篇一：新形势下做好监狱工会工作的思考
工会是中国共产党领导下的工人阶级群众性组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是职工利益的代表者和维护者，加强工会工作是加强党的执政能力建设的重要内容。监狱工会工作作为监狱工作的重要组成部分，必须紧紧围绕监狱中心工作，维护职工群众的合法权益，做好职工群众利益的维护者和困难的知情者，促进监狱各项事业又好又快的发展。笔者就新形势下如何做好监狱工会工作提出了一些粗浅看法。
一、 新形势下监狱工会工作存在的主要问题
（一）监狱工会会员年龄构成差异问题。
监狱工会会员的年龄构成差别大，以某监狱为例：2013年度全监狱会员人数1023人，其中：20至30岁49人，31至35岁122人，36至40岁247人，41至45岁238人，46至59岁367人。从年龄结构上看，青年占的比例少，中年会员职工占主流，整个监狱会员年龄构成偏中年化。
（二）宣传与理解差别的问题。
工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。加入工会组织的职工成为工会会员，按照《中华人民共和国工会法》章程规定，工会会员每月应向工会组织缴纳本人每月基本工资收入0.5%的会费。工会会员缴纳会费是会员应尽的义务，同时也是在工会组织内享受权利的物质基础。工会会员缴纳的工会会费，是工会经费来源之一，根据全国总工会的规定，基层工会经费的使用范围包括：组织会员开展集体活动及会员特殊困难补助；开展职工教育、文体、宣传活动以及其他活动等。缴纳会费是会员组织观念的体现，有利于职工之间互助互济，增强职工队伍团结。由于工会组织学习宣传《工会法》力度不够，造成大部分职工都存在 “我交多少会费，就应该得相应的活动经费”的错误理念。
（三）活动创新与实效差距的问题。
由于监狱的特殊性，开展文体活动项目单一，且都是利用晚上时间进行，活动限制于时段性。如：某监狱从2003至2013年，每年开展的都是篮球、气排球、羽毛球、乒乓球、跳绳等文体活动比赛，文体活动形式基本没什么创新，使会员普遍认为文体活动年年如此，没什么兴趣，从而导致参加活动的积极性不高，对比赛结果也就持无所谓的态度，活动达不到预期的效果。
（四）维权与愿望不相适应的问题。
当前，随着监狱体制改革的不断深入和监狱布局调整步伐的不断加快，警察职工在工作、生活中必然会遇到许多的新情况和新问题，需要工会帮助他们维护合法权益的愿望更加普遍和强烈，而工会面对职工群众的要求和呼声往往心有余而力不足。另外，《工会法》虽然赋予了工会维护职工合法权益的职责，但并没有赋予工会对侵犯职工合法权益行为的处罚权，工会维权能力与职工群众的维权要求与愿望不相适应。
二、 新形势下做好监狱工会工作的思考
（一）加强宣传、培训学习，全面提高警察职工素质。
加大对《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的宣传力度，广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，大力弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，教育引导职工群众树立正确的世界观、人生观和价值观，树立和落实科学的发展观。教育职工不断提高思想道德、技术业务和科学文化素质，努力构建有理想、有道德、有文化、有纪律的警察职工队伍，促进监狱文化建设的发展。充分运用工会组织的优势，积极开展干警职工队伍的文化知识培训，组织干警参加各种文化和专业技能学习，提高干警职工的文化素质和专业技术水平，提高干警执法为民的实际工作能力，为监狱事业的全面协调、可持续发展提供高素质的队伍。
（二）维护警察职工的民主权，落实好参与权、知情权和监督权。
工会是一个群众团体组织，是党联系群众的桥梁和纽带，肩负着“向下传达，向上反馈”的作用。一是坚持职工代表大会制度，坚持将监狱的重大决策、重大事项提交职代会审议，充分听取并吸收职工群众的意见，切实落实职工的民主权和参与权。工会积极搭建平台，全面反映警察职工的呼声和要求，进一步拓宽和疏通职工群众的诉求渠道，使监狱党委的决策充分反映警察职工的意愿，让警察职工的合理诉求得到充分体现，增强监狱党委的向心力和亲和力，让职工当家作主的民主权利真正得到体现。二是坚持厂务公开制度，突出公开重点，规范公开形式，提高公开质量，增强透明度，保障和落实职工群众的知情权。三是通过政务公开、民主评议领导干部等形式，强化警察职工的监督权。
（三）关心职工生活，扎实开展“送温暖”活动。
困难职工是监狱警察职工的一部分，他们的现实困难若不能得到有效的解决，不仅会给他们及其家庭增加负担，而且会在整个警察职工队伍中产生一种负面情绪，影响到整体积极性的发挥和队伍的稳定。
一是工会必须密切联系职工，倾听警察职工的意见和要求，关心他们的生活，全心全意为职工服务，使广大警察职工对工会有一种“家”的归宿感、温馨感，让他们感受到工会就是他们的娘家，是他们的贴心人。
二是建立“帮困基金”，监狱领导、工会干部平时经常下基层，走访警察职工家庭，调查有困难职工的实际情况，做到有困必助、有难必访、有病必探、多做暖人心、稳人心、得人心的工作。
三是健全困难警察职工档案，及时掌握困难警察职工的情况，把警察职工当作自己的亲人，取得他们的充分信任，切实了解职工的实际困难，了解他们的疾苦，设身处地为他们着想，真心实意为他们办事，帮助困难警察职工解决实际困难和问题，把监狱党委及工会组织的关怀和温暖送到他们的心坎上。
篇二：监狱2014年度工作总结和2015年工作思路
监狱2014年度工作总结和2015年工作思路
今年以来，全区信访工作在区委、区政府的正确领导和各级各部门的大力支持下，在上级信访部门的关心指导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕为“奋力走着苏中新一轮发展前列”营造良好社会环境的目标，以“基层基础提高年”活动为抓手，着力畅通信访渠道、规范信访秩序，推动问题解决、压实工作责任，圆满完成了既定目标，全区信访形势继续保持平稳向好的总体态势。我区荣获“2013年度全省信访工作绩效考核先进单位”、“南通市信访工作绩效考核综合先进、信访维稳工作先进单位。”我局被南通市委表彰为“2013年度平安创建先进单位”等荣誉称号。
一、主要工作完成情况
（一）信访总量平稳可控。全区共受理信访总量2522件（次），和去年同期相比（下同）上升了16%。1.受理人民来信1168件，同比上升了90.2%；2.接待群众来访1354批7961人次，批次上升了21%，人次上升了13%。其中，集体上访207批3517人次，批次上升了39％，人次上升了12.1%。3.受理网上投诉26件，信访专网181件，同比上升了39%；
（二）信访积案化解项目化管理成效明显。年初我们梳理了影响全区稳定的信访突出问题结合区委群众路线教育实践活动，拉升有效工作载体，实行信访积案化解项目化管理。先后3次交办180件信访积案，明确了区包案领导、化解责任单位、责任人和稳控责任单位、责任人。至目前为止，已化解64项，占比36%。
（三）信访事项办结工作成效显著。今年以来，办结省委书记、省长信箱75件，南通市市长信箱415件，区领导批办件262件，其中宋乐伟书记批办件42件，办结率100%。
（四）区领导轮值接访和下访不断强化。继续开展区领导轮值接待群众来访和领导带案下访活动，推动接访下访工作规范化、制度化、常态化。今年以来，区党政领导共接待信访群众232批1172人次，化解信访问题79件，交办相关部门办理153件；开展下访活动106批次，带案下访71件，妥善解决群众合理诉求16件。
（五）信访工作为促进全区社会和经济建设作用凸显。每个工作日局领导轮值到社会管理联合接待中心接待、协调重大或集体访。今年以来，局领导接访157批729人次，向区委区政府报送《信访要情专报》97期，供领导决策参考，为促进经济社会稳步发展发挥了积极的作用。
二、主要工作措施及工作成效
（一）围绕中心，主动融入经济社会发展大局
紧紧围绕区委、区政府年度中心工作，不断提升信访部门服务大局、服务发展、服务群众的能力和水平。
1.领导高度重视。区委、区政府对信访工作始终高度重视，区委常委会、区政府常务会议多次听取汇报，研究部署信访工作。9月15日，区委宋乐伟书记亲自召开矛盾纠纷排查专项行动推进会议。10月8日，节后一上班，区委副书记、区长陈永红主持召开四中全会信访维稳部署会议。今年以来，共召开镇区主要领导参加的信访维稳或交办会6次。区委常委、区政府常务副区长陈斌、区委常委、政法委书记瞿云峰、区政府副区长顾坚等统筹安排全区信访工作，亲力亲为，其他区领导也多次对信访工作作出指示批示，对疑难复杂信访问题亲自包案、亲自会办、亲自协调，推动解决。各级党委、政府把信访工作摆上重要位置，强化责任分工，狠抓工作落实。
2.压实工作责任。在5月份召开的全区信访工作会议上，区委、区政府与各镇区和经信委等62家单位和部门签订了2014年度信访工作目标责任书。根据南通市的部署，从6月份起，建立“四部门五联合”机制，区纪委、区委组织部、区委政法委、区联席会议四部门联合通
报8次，开展督查活动19次，信访责任追究3人。
3.积极建言献策。充分发挥信访部门的参谋助手作用，调查研究热点难点问题，反映社情民意，提出意见建议，为党委政府决策提供依据。今年以来，向区委、区政府报送《重要信访呈报》12件，及时报告，讲清情况，探究成因，提出解决问题的建议，得到领导好评。
（二）直面群众，扎实开展联合接访模式
成功开展了联合接访。在坚持和完善各级领导定期接访、集中下访、约访的基础上，不断探索，创新机制。我们利用搬入新办公地的契机，推行了联合接访工作模式。社会管理联合接待中心于6月10日投入使用，使用面积达3500平方米。中心创新推行“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”联合接访工作模式，打造解决群众诉求、化解社会矛盾的崭新平台。中心设立一站式联合接待大厅，设置了信访接待、矛盾调解、涉法涉诉和法律援助4个综合性服务窗口，10个部门敏感时期进驻中心值勤、5个不同功能的接访，积极为来访群众做好法律解释、法律咨询和法律援助工作，减少来访群众的往返，引导群众依法理性维权。联合办公以来，共接待来访群众349批792人次。
（三）问题导向，全力以赴推动“事要解决”
从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，努力做到群众信访反映的问题桩桩有人管、件件有着落、事事有回音，以“事要解决”的实际效果检验信访工作成效。
1.认真开展好进京非访百日攻坚整治行动。年初，区联席办和信访局针对今年省市首次下达进京非访控减指标的要求，组织开展了“进京非访百日攻坚整治行动”。对2013年以来发生的去省进京上访及来区去市上访的重点信访事项全面排查梳理，集中交办责任部门和责任人。进一步加强和改进去京非正常上访处置工作，明确劝返处置工作职责。今年以来，对发生非访的13人次信访群众全部训诫，依法行政扣留3人。
2.扎实推进矛盾纠纷排查专项行动。根据省委“五大专项行动”的部署安排，下半年，在全区重点开展了矛盾纠纷排查专项行动，制订下发了《关于开展以解决信访突出问题为重点的百日攻坚活动方案》，全力推进专项行动。健全完善交办案件领导包案制度、履职保证金制度、无访村以奖代补制度、协调会议制度、督查督办制度和信息报送等制度。活动开展以来，共督查督办问题75场次，协调会办130多次。
3.全力做好敏感时段的信访维稳工作。今年是深化改革的起步年，敏感时期接二连三。我们先后完成了全国、省市两会，省委督导组在通、青奥会、中央巡视组巡视江苏、十八届四中全会等期间的信访维稳工作任务。四中全会期间，实现了“无非访、无进京集访、无上访极端行为”的目标。
（四）夯实基础，强化矛盾纠纷预防化解能力
坚持工作重心下移、关口前移，优化配强基层工作力量，整合基层资源，确保基层有条件、有能力排解群众之难、办好群众之事，预防化解矛盾纠纷，减少信访问题的发生。
1.健全基层信访工作网络。扎实开展“基层基础提高年”活动，不断完善以“镇区信访接待站、村（社区）信访接待室、村组信息点”为核心的基层信访工作网络。为发挥村居第一道防线的作用，我们在全区238个村居中开展信访工作“无访村居”创建活动，达到“无访村居”标准的村居，实行以奖代补，给予3000元奖励。全区共有169个村居获近50万元奖励。
2.积极按要求推进网上信访平台建设。根据省市要求，各县（市）区、乡镇（街道）要在今年底前实现“阳光信访”系统互联互通。我们主动与市局、区电子政务中心沟通对接，负责网上建设规划、业务培训、设备采购、组织实施等工作，力争年内完成网上信访建设任务。上半年，举办了1期信访干部业务培训班，为及时有效办理信访事项起到了很好的推动作用。
（五）创先争优，提升做好信访工作内生动力
加强信访干部队伍建设，不断提高信访干部自身素质，努力激发内生动力。
1.加强作风建设。认真开展党的群众路线教育实践活动，严格落实中央“八项规定”、省市区委“十项规定”，始终坚持群众路线，牢固树立群众观念，带着责任和感情做好信访工作。局党组及班子成员查摆出“四风”方面的问题49个，其它党员干部查摆问题196个，从3项4个方面部署落实整改落实、建章立制工作;高起点谋划，高标准推进，取得了转变作风、教育干部、凝聚民心的显著成效。
2.提升综合素质。做好信访干部教育培训工作，把集中学习培训与平时自学相结合，积极参加区干部教育领导组办举办的“菜单式”选学讲座，邀请江苏省信访局原巡视员张云泉来区授课，提升思想认识，增强开展群众工作、处理复杂问题、化解矛盾纠纷的能力，有效应对突发事件。
三、2015年工作要点
2015年全区信访工作的总体思路是：深入贯彻十八届三中、四中全会精神和中央、省、市关于做好信访工作的各项决策部署，紧紧围绕全区工作大局，坚持用依法治国理念，全面推进信访工作制度改革，加强网上信访受理工作，及时就地解决群众合理诉求，坚持依法按政策办理群众信访事项，涉法涉诉信访问题导入法治轨道解决，全力维护群众的合法权益，为营造和谐稳定的社会环境做出更大贡献。主要做好以下七个方面的工作：
一是深入学习贯彻落实四中全会精神。党的十八届四中全会把依法治国作为主题，并审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。要全面系统深刻领会和准确把握四中全会关于全面推进依法治国的新要求、新部署，以此为根本遵循和行动指南，结合我区信访工作实际抓好贯彻落实，推动我区信访科学发展。
二是巩固深化信访改革发展。全面实行网络信访受理承办答复工作机制，把来信、来访、网上投诉等纳入网上流转，使信访事项的办理过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价。 三是继续推进以领导包案为主题的接访下访活动。继续推进领导干部接访、下访活动，进一步完善领导干部接访、下访机制和区级领导包案制度。在坚持定点接访的同时，更多地采取重点约访、专题接访、带案下访、下基层接访等方式，面对面做群众工作，有针对性地解决群众反映强烈的信访突出问题。
四是规范信访秩序强化依法治访工作。加大信访相关法规政策宣传力度，引导群众依法理性表达诉求。涉法涉诉信访问题要导入法治轨道解决，促进依法信访、依法处访。
五是完善督查和考核机制并严肃追责。整合和统筹督查督办力量，进一步加大督查工作力度。对矛盾纠纷排查化解、领导干部接访、信访案件办理、基层基础工作和信访突出问题随时进行督导检查，督促镇区、部门认真办理信访事项。对发生越级上访以及在接访处理过程中，因人员不到位，工作不负责，措施不得力，放任不管，擅离职守，互相推诿，造成不良后果的或重复上访的，严肃追究相关单位及责任人责任。
六是强化基层基础工作。继续加强对镇区信访工作的指导，有效整合综治、维稳、信访等工作力量，推动工作重心由事后处置向事前风险评估防范转变，由被动处理向主动解决转变，由单一治标向综合治本转变，切实把问题解决在基层。
七是加强信访干部队伍建设。加大信访干部的教育培养力度，提高信访干部素质，牢固树立依法行政的意识，提高信访执法能力，规范信访接待和办理程序，着力打造一支“政治坚定、纪律严明、办事公道、作风优良、法律(转载自：www.xiaocaOfaNWen.com 小草 范 文 网:2016年监狱工会工作总结)法规政策娴熟、群众工作经验丰富、社会管理能力强”的信访干部队伍，为全面完成信访工作任务提供坚强有力保障。
篇三：关于新形势下监狱工会工作的研究
河南监狱工会“我岗我议”
理论与实践征文活动材料
关于新形势下监狱工会工作的研究
日出
2011年11月10日
国家经济社会的快速发展和建设中原经济区，实现中原崛起，振兴河南大潮的涌起，为监狱工作发展提供了良好的发展机遇，同时也对监狱工会工作提出了更高的要求。本文试图讨论监狱工会工作面临的新形势新要求，新形势下加强监狱工会工作的意义，以及提高工会组织工作能力方法等问题，并进一步探讨新形势下提升监狱工会工作水平的有效途径。
一、监狱工会工作面临的新形势新要求
建设中原经济区，实现中原崛起对监狱工作和监狱工会工作都提出了新的要求。中央把河南的发展放在国家区域经济布局、国家统筹协调梯次推进来考虑，放在推进中华民族伟大复兴的宏图大业上来考虑，决定支持河南省的中原经济区建设的发展战略，把河南的经济社会发展定位为“三化”协调发展示范区、全国重要经济增长板块、综合交通枢纽和物流中心、华夏历史文明传承核心区。这既是社会发展的必然，也是党中央和河南省委高瞻远
瞩，顺应时代发展的潮流而做出的正确决策。河南省多数监狱是省属大型监狱，主要承担重刑要犯的关押改造任务。近年来，监狱党委以科学发展观为指导，求真务实，带领广大干警深入开展创先争优活动，取得了突出的成绩，先后被授予“省级现代化文明监狱”、 “部级现代化文明监狱”、“国家级文明单位”等称号，享誉省内国内和国外同行。河南监狱地处中原腹地，位于中原经济区建设的中心地带，是中原经济区建设不可或缺重要组成部分。如何能动地做好监狱工作，服务中原经济区建设的大局，是摆在监狱党委和全体干警面前的一道全新的课题，如何做好监狱工会工作确保全体干警职工以良好的精神状态投入到经济建设的大潮中，是我们的工会组织面临的新课题。建设中原经济区实现中原崛起，振兴河南的宏伟大业对我们监狱干警职工队伍提出了新的更高的要求，同时对监狱工会工作也提出了更高的要求。
二、新形势下加强监狱工会工作的意义
监狱工会组织是党委领导下的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是会员职工利益的代表者和维护者。工会工作是党委工作的重要组成部分。在中原经济区建设，实现中原崛起的大潮中，我们的监狱工会组织要认清工作形势，认真研究新形势下工会工作规律，在党委的领导支持下，坚持解放思想、与时俱进，围绕中心、服务大局、找准定位，发挥优势，为监狱改革发展、维护安全稳定、保障中原经济区建设做出积极贡献。
在建设中原经济区，实现中原崛起的大潮中，监狱工会工作既面临着前所未有的良好发展机遇，同时也面临着严峻挑战。如何做好工会工作，保持监狱持续安全稳定，进一步提高改造质量和执法水平，切实做到公正廉洁执法;如何全面推进监狱管理体制改革，建立一个公正廉洁文明高效的新型监狱管理体制；如何加快推进监狱规范化管理，为职工生活提供有力的物质保障，都是摆在监狱工会面前的重要任务和崇高使命。在我们的工作中还存在着一些困难：如警力不足，警察人身安全、执法责任风险和心理压力增大；存在工人劳动岗位不足、生活待遇低和社会保障不健全等问题。如何科学应对这些挑战，发挥好工会联系干警职工群众紧密、掌握思想动态比较全面、化解矛盾比较便捷和反应问题渠道比较畅通等职能优势，是当前监狱工会的主要任务，也是对监狱工会组织能力的严峻考验。
在新时期加强监狱工会工作具有重要意义。做好监狱工会工作，首先是加强党委领导的客观需要，在党委领导下，发挥好特殊桥梁纽带作用，宣传党委决策部署，可以使广大职工充分理解、支持监狱改革和建设发展，扎实做好各项本职工作。其次是配合监狱做好罪犯改造工作的客观需要。通过各种形式，活跃职工文化生活，开展帮扶活动，调动职工积极性和主动性，缓解工作压力，可以使监狱干警专心做好罪犯改造工作，确保监狱安全稳定。第三是展示监狱工作良好形象的客观需要。发挥监狱工会的职能作用，向社会宣传监狱工作成绩和职工队伍建设成效，提高社会
群众对监狱工作的了解程度，宣传监狱干警职工队伍良好形象。
三、转变领导方式提高工会组织的工作能力和水平
工会组织应紧密结合监狱工作实际，着力加强自身建设，全面提升工作能力和水平，不断开创监狱工会工作新局面。
1、增强监狱工会工作的责任感和使命感
监狱工会组织应把学习贯彻党的十七大精神，学习贯彻胡锦涛总书记全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话、学习转变领导方式，与中原经济区建设的大局结合起来，把思想认识统一到党中央和省委的决策部署上来，把广大干警职工的智慧和力量凝聚到推进到监狱工作又好又快发展上来。正确把握当前监狱工会工作面临的形势和任务，始终与时代同步伐，与改革开放同命运，与党和职工群众心连心，不断加强工会的组织力、凝聚力和影响力。
2、切实提高工会干部的综合素质
监狱工会工作能否取得突出成效，主要取决于工会干部的素质和能力。我们应加强工会干部思想作风建设，坚持以科学发展观统领工会工作全局，增强工会干部大局意识，群众意识和创新意识，坚持用中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义工会理论武装头脑，始终保持立场坚定、头脑清醒，践行社会主义核心价值体系，培养高尚道德情操，保持奋发进取的精神状态。全面提升工会干部的素质，大兴求真务实之风，加强对工会干部的培训，重点开展政策法规、业务知识培训，不断优化知识结构，
着力提高工会干部服务大局、开拓创新、依法维权协调劳动关系、服务科学发展和服务职工的能力。要在实践中摔打锤炼工会干部，支持和鼓励工会干部尤其是年轻干部到基层一线锻炼。不断提高工会干部应对复杂局面、处理突发事件和解决实际问题的能力，努力成为监狱工会工作的行家里手。
3.加强工会工作创新
监狱工会工作既与机关有相似之处，又与企业工会工作有相似之处，具有一定的特殊性，不能照搬机关或企业的工会工作方法。做好监狱工会工作，必须根据监狱的具体情况，在摸索中走出符合监狱实际情况的工作方法。监狱是国家的刑罚执行机关，首要政治任务是维护党的执政地位、维护国家安全、维护人民利益、确保社会大局稳定，具体就是要服务好中原经济区建设，监狱工会工作必须服从和服务于监狱首要政治任务的需要。因此，我们正确认识和把握监狱工会工作的特殊性和规律性，是做好监狱工会工作的前提条件，要密切关注、积极参与监狱改革工作发展，找准与监狱工作大局的结合点，抓住牵动监狱工会工作全局的重点工作、履行职责的关键环节和职工工作中的突出问题，着力把调查研究、活跃文化生活、帮扶工作和创先争优活动等打造成具有监狱特色的工作品牌。把工会工作纳入监狱工作大局中去审视、去谋划，充分借助各方力量建设工会，进一步形成合力。
四、扎实开展监狱工会各项工作
在新的形势下，监狱工会组织应按照党委统一部署和要求，