篇一：浅谈建设工程合同管理论文
目录 【摘要】............................................................................... 1 【绪论】............................................................................... 3
1.建设工程合同及合同管理 ............................................................... 4
1.1建设工程合同及合同管理的概念 ................................................... 4
1.2建设工程合同的分类 ............................................................. 4
1.3建设工程合同管理的特点 ......................................................... 5
1.4建设合同管理的重要性 ........................................................... 6
2目前建设工程合同管理中存在的问题 ..................................................... 6
2.1合同双方法律意识淡薄 ........................................................... 6
2.2不重视合同管理体系和体制建设 ................................................... 7
2.3缺乏有效的监控制度和控制风险的对策 ............................................. 7
2.4专业人才的缺乏 ................................................................. 8
2.5合同管理信息化程度低 ........................................................... 8
3加强建设工程合同管理 ................................................................. 8
3.1加强建设工程合同管理的现实意义 ................................................. 8
3.2合同在建设项目管理中的地位和作用 ............................................... 9
3.3如何完善建设施工合同管理 ...................................................... 12
4 如何做好合同管理工作 ................................................................ 12
4.1合同签订的严密性 .............................................................. 12
4.2合同签订后的交底 .............................................................. 13
4.3认真履行合同 严格安合同办事 ................................................... 13
4.4做好索赔资料的索赔工作 ........................................................ 13 【结束语】............................................................................ 16 【致谢词】............................................................................ 17 【参考文献】 .......................................................................... 18
【摘要】
在社会主义市场经济体制中，建筑活动主要是通过建筑市场实现的,其中建筑工程合同是维系市场运转的载体。(原文来自：wWw.xiaOcAofANweN.coM 小 草 范 文 网:建设工程合同法律法规论文)建设工程合同是承发包双方为实现建设工程目标，明确相互责任、权利、义务关系的协议，是承包人进行工程建设并获取合理利润的源泉，同样也是发包人支付价款，控制工程项目质量、进度、投资，进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。加强合同管理是保证承发包人全面履行合同约定的义务，是确保实现建设目标(质量、投资、工期)的重要手段。
本论文对建设工程合同管理等概念进行了解释，就目前我国建设工程合同管理的现状，列举出了存在的主要问题。阐述了加强建设工程合同管理的意义、地位及作用，根据目前我国建设工程合同管理存在的主要问题，提出了相应的决绝措施。最后，简要提出做好合同管理工作应注意的几个方面。
关键字：建设工程合同；合同管理；加强合同管理；问题
【Abstract】
The construction project contract both sides is contracting for the realization of the construction project goal, clear responsibility, mutual rights and obligations of the agreement, is a contract whereby the contractor performs project construction and obtain the source of reasonable profit, but also the developer pays the price, the control project quality, progress, investment, and ensure the smooth engineering construction activities an important legal documents. Strengthening the contract management is to guarantee the contracting people fully fulfill their contractual obligations, realize the goal is to ensure that the construction (quality, investment, time limit) the important means.
This paper the construction project contract management concept is explained, at present our country the construction project contract management present situation, this paper lists the main existing problems. Discussion is made on how to strengthen the management of the construction project contract meaning, status and functions, according to the present contract for construction project management in our country are the main problems, and put forward the corresponding measures to refuse. Finally, this paper briefly put forward for doing contract management from several aspects that should be paid attention to.
【Key Words】A contract for construction project; Contract management; Strengthening the contract management; question
【绪论】
建筑施工合同在建筑施工中发挥着重要的作用，它是缔约双方明确法律关系和一切权利及责任关系的基础，是合同当事双方实施合同中的一切活动的主要依据。随着我国建筑业的不断发展，建设工程项目的合同管理研究工作将会越来越被重视和普及。工程建设的复杂性决定施工合同管理的艰巨性。目前我国建设市场管理尚不完善，建设交易行为尚不规范，使得建设施工合同管理中存在诸多问题。加强建设工程合同管理是符合社会主义市场经济的要求。使用合同来引导和管理建筑市场，顺应了政府转变职能，应用法律、法规和经济手段调节和管理市场的大趋势。
1建设工程合同及合同管理
1.1建设工程合同及合同管理的概念
合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。简而言之，合同是当事人之间设立、变更或者终止权利义务的协议。
合同有广义、狭义之分。广义上的合同，指一切生产权利义务的协议。狭义上的合同，指作为平等主体的当事人之间设立、变更或者终止民事权利义务的协议。反映交易关系的合同指狭义上的合同，亦《中华人民共和国合同法》调整的合同。
合同管理就是对合同的编制、签订、履行、变更、转让、解除、终止以及计划、评审、监督、控制、协调等一些系列行为的总称。其中编制、签订、履行、变更、转让、解除、终止等是合同管的内容；计划、评审、监督、控制、协调等是合同管理的手段。合同管理是项目管理的重要内容，也是项目管理中其他活动的基础和前提。
广义上讲，建设工程合同管理有两个层次，第一个层次是政府对工程合同的宏观管理，第二个层次是合同当事人各方对合同实施的具体管理。
1.2 建设工程合同的分类
建设工程合同有多种形式和多种类别，不同种类的合同有不同的应用条件、不同的权利和责任的分配及不同的合同风险。
1.2.1 建设工程合同根据承包的内容不同，可分为建设工程勘察合同、建设工程设计合同与建设工程施工合同。
1)工程勘察合同，是指勘察人(承包人)根据发包人的委托，完成对建设工程项目的勘察工作，由发包人支付报酬的合同。
2)工程设计合同，是指设计人(承包人)根据发包人的委托，完成对建设工程项目的设计工作，由发包人支付报酬的合同。
勘察、设计合同的内容包括提交有关基础资料和文件(包括概预算)的期限、质量要求、费用以及其他协作条件等条款。
3)工程施工合同，是指施工人(承包人)根据发包人的委托，完成建设工程项目的施工工作，发包人接受工作成果并支付报酬的合同。施工合同的内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。
1.2.2 建设工程合同根据合同联系结构不同，可分为总承包合同与分别承包合同，还可分为总包合同与分包合同。
1)总承包合同与分别承包合同
总承包合同，是指发包人将整个建设工程承包给一个总承包人而订立的建设工程合同。总承包人就整个工程对发包人负责。
篇二：建设工程合同管理论文_
——建设工程合同管理论文
学院：土木与水利工程学院
专业：土木工程
年级：09级土木（3）班
姓名：李 龙
学号：12009243170
指导老师：于新花
建设工程合同管理论文
[摘要]论述建设工程合同管理的概念，他的目的以及任务，目标特点.要想研究建设工程合同管理就必须学会理解其以上的东西，深刻的体会他的作用，以及日常生活中的运用，不紧要学会这些，我们也要学会在工程方面合同的作用，在一个工程中双方必须依靠合同来维持合作，不可违反合同。否则要受法律的制止，所以说它与法律是相辅想成，具有一定关系的，我们也要知道合同体系，合同担保和保险，合同的索赔问题，合同的检定与实行问题.
[关键字] 建设工程合同管理 索赔 规范
一、建设工程合同管理的重 要性及其意义
建设工程合同管理,是市场经济和工程建设管理中一项十分重要的内容。在工程项目的建筑过程中,其主体的行为必定会形成各个方面的社会关系,诸如政府建筑管理机关、项目法人单位(业主)、设计单位、施工单位、监理单位、材料设备供应商等。其中除了政府管理机关是依据法律、法规对工程建设主体行使行政监督管理外,其他各方面社会关系却是通过“合同”这一契约关系来完成的。工程建设活动的质量、投资和进度都是在合同管理的调整、保护和制约下进行的。建设工程合同管理的特点是涉及面广、综合性强,其重要性和意义表现在:
1)社会主义市场经济的要求。市场经济的一个重要特征是依法办事和鼓励自由竞争,合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理。
2)现代企业自身发展要求。现代企业产权明晰,权责明确,政企分开,科学管理,建筑工程合同中的施工合同是业主与建筑施工企业进行工程发包和承包的重要法律形式,是工程施工、监理和验收的重要法律依据,是建筑施工企业走向市场的桥梁和纽带,合同的内容也直接关系双方的根本利益。
3)强化合同管理,提高履约率。
4)合同管理对开拓国际市场,尽快与国际接轨,也有十分重要意义。我国已加入世界贸易组织
二、建设工程合同的种类一个工程项目从立项到投入使用,特别是大中型项目,需要经历一个十分复杂的过程。在这个过程中,鉴订的合同可能有很多,但主要有以下几种:
1)建筑工程勘察设计合同:项目法人(业主,发包人)与勘察人、设计人(承包人)为完成一定的勘察、设计任务,明确双方权利、义务的协议。主要内容包括提交有关基础资料和勘察设计文件(包括概预算)的日期和质量要求、费用及其他协作条件等条款。《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程勘察和设计单位资质管理规定》、《建设工程勘察质量管理办法》、《建设工程勘察设计市场管理规定》等是此合同的签订依据。
2)建设工程委托监理合同:业主聘请监理单位代其对建设工程项目进行监督管理,明确双方权利、义务、责任的协议,该协议称为建设工程委托监理合同简称监理
合同。其主要内容包括监理对象,双方权利、义务、责任、酬金、违约责任和争议解决方式,其主要特征是高智能的技术性服务。《工程建设监理规定》、《工程建设监理单位资质管理试行办法》、《关于发布工程建设监理费有关规定的通知》等为监理合同的主要法律依据。
3)建设工程施工合同:建设工程施工合同是承包人进行工程建设施工,发包人支付价款的合同。合同的主要内容包括工程范围、建设工期、开工与竣工时间、工程质量标准、工程造价、技术资料交付时间、材料设备供应、质量保修范围和保证期、双方互相协作条款等。其主要法律依据是《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑工程施工许可管理办法》、《建筑业企业资质管理规定》)、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》、《房屋建筑工程质量维修办法》等。结合我国具体情况和FIDIC(国际咨询工程师联合会)土木工程施工合同条件,国家建设部、国家工商行政管理局(2000年)发布的《建设工程施工合同文本》是各类工业与民用建筑施工管理和设备安装的合同样本。
4)建设工程物资采购合同:建设工程物资采购合同是具有平等主体的自然人、法人、其他组织之间为实现建设工程物资买卖,设立、变更、终止相互权利、义务关系的协议,一般分为材料采购合同和设备采购合同。其主要内容包括双方当事人的详情、合同价款、技术标准和质量标准、采购数量和计量方法、包装方式、付款方式和办法、交货期限、违约责任及其他条款等。其法律依据有《建筑法》、《招标投标法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》和地方法规等。
5)其他合同:加工承揽合同、技术合同、租赁合同等在《合同法》中均有所涉及,他们在建筑工程中应
用较少,这里就不在赘述。
三、建设工程合同管理的内容
1)建立合同管理体系及管理制度,建立、健全合同管理档案。
2)合同订立前的管理。采取认真、严格的态度,做好市场预测、资信调查和订立应具备的相应条件调查等合同订立前的准备工作。
3)合同订立中的管理。订立合同是==-一种法律行为,双方应当认真凭实据严肃拟
定合同条款,做到合同合法、公平、全面、明确、有效。
4)合同履行中的管理。认真分析和跟踪管理合同执行情况,及时处理有关工程索赔事宜和合同纠纷事宜。
四、建设工程合同管理目的
为规范合同的管理，防范与控制合同风险，有效维护公司的合法权益，制定本制度。
4．1合同的主体
订立合同的主体必须是公司及所属各公司中具有法人资格，能独立承担民事责任的组织，其他部门、机构、分公司等不得擅自签订合同。
订立合同前，应当对对方当事人的主体资格、资信能力、履约能力进行调查，不得与不能独立承担民事责任的组织签订合同，也不得与法人单位签订与该单位履约能力明显不相符的经济合同。
公司一般不与自然人签订经济合同，确有必要签订经济合同，应经公司总经理同意。
4．2合同的形式
订立合同，除即时交割（银货两讫）的简单小额经济事务外，应当采用书面形式。 “书面形式”是指合同书、补充协议、公文信件、数据电文（包括电报、传真、电子邮件等），除情况紧急或条件限制外，公司一般要求采用正式的合同书形式。
4．3合同的内容
4．3．1当事人的名称、住所：合同抬头、落款、公章以及对方当事人提供的资信情况载明的当事人的名称、住所应保持一致。
4．3．2合同标的：合同标的应具有唯一性、准确性，买卖合同应详细约定规格、型号、商标、产地、等级等内容；服务合同应约定详细的服务内容及要求；对合同标的无法以文字描述的应将图纸作为合同的附件。
4．3．3数量：合同应采用国家标准的计量单位，一般应约定标的物数量，常年经销合同无法约定确切数量的应约定数量的确定方式（如电报、传真、送货单、发票等）。
4．3．4质量：有国家标准，部门行业标准或企业标准的，应约定所采用标准的代号；化工产品等可以用指标描述的产品应约定主要指标要求（标准已涵盖的除外）；凭样品支付的应约定样品的产生方式及样品存放地点。
4．3．5价款或报酬：价款或者报酬应在合同中明确，采用折扣形式的应约定合同的实际价款；价款的支付方式如转帐支票、汇票（电汇、票汇、信汇）、托收、信用证、现金等应予以明确；价款或报酬的支付期限应约定确切日期或约定在一定条件成就后多少日内支付。
4．3．6履行期限、地点和方式
履行期限应具体明确定，无法约定具体时间的，应在合同中约定履行期间的方式； 合同履行地点应力争作对本方有利的约定，如买卖合同一般约定交货地点为本公司仓库或本公司的住所地；约定具体地名的应明确至市辖区或县一级；
买卖合同在合同中一般应约定交付的手续，即合同履行的标志，如托运单、仓库保管员签单等。
4．3．7合同的担保
合同中对方事人要求提供担保或本方要求对方当事人提供担保的，应结合具体情况根据《担保法》的要求办理相关手续。
4．3．8合同的解释
合同文本中所有文字应具有排它性的解释，对可能引起歧义的文字和某些非法定专用词语应在合同中进行解释。
4．3．9保密条款
对技术类合同和其他涉及经营信息、技术信息的合同应约定保密承诺与违反保密承诺时的违约责任。
4．3．10合同联系制度
履行期限长的重大经济合同应当约定合同双方联系制度。
五、加强合同管理的措施
1)普及建筑法规及合同法教育,培训合同管理人才。通过学习有关的法律法规,使合同当事人能知法、用法,能公正、公平、公开、独立地工作,做好建设工程合同管理工作。
2)设立专门合同管理机构和配备合同管理人员。地方政府应设立专门合同管理机构和配备合同管理人员,对建设工程合同实施登记、审查等监督管理;项目业主、建筑企业内部设立专门合同管理机构和配备合同管理人员,建立和健全有关规章制度。建立合同台帐,并进行统计、检查。
3)积极推行合同示范文本制度。积极推行合同示范文本制度,一方面有助于当事人了解、掌握有关法律法规,有助于合同签定的合法、公平、全面、明确、有效;另一方面,便于政府合同管理机关的监督管理,也有利于仲裁机构或人民法院对合同纠纷的裁决。
4)实现建设合同的计算机管理。建立以微机数据库系统为基础的合同管理,便于对信息资料的收集、整理、存储、处理、分析和使用。
5)推行“重信誉、守合同”评比活动,使大家关心合同管理,增强大家自觉履行合同意识。
6)借鉴和运用国外先进经验和通用规范。借鉴国外运行的合同管理经验,如国际咨询工程师联合会
编制的《FIDIC土木工程施工合同条件》或其他国家一些成功经验。对完善我国建设项目的合同管理制度和市场开发,都有十分重要的作用。
总之,通过良好的合同管理,才能保证合同当事人、合同订立形式和程序的合法性,才能保证合同内容的全面、合法、明确,进而维护合同双方的合法权益,维护社会正常的经济秩序,创造较好的社会和经济效益,使有限的投资发挥最大的经济效果。
六、建设工程合同管理概念与目的：
建设工程施工合同作为一种典型合同，具有它自身的特殊性和复杂性，它是甲乙双方在实施合同中的一切活动的主要依据；是甲乙双方为实现建设工程目标，明确相互责任、权利、义务关系的协议；是甲方进行工程建设，支付价款，控制工程项目质量、进度、投资，进而保证工程建设活动顺利进行的重要文件。一份全面、周密的合同，可以为降低工程造价、提高经济效益、预防经济风险、保证工程质量提供有效的途径。合同管理的方向应该是尽量使之成为调节甲乙双方经济活动关系的主要甚至是唯一依据。做到这一点，对规范工程管理、提高管理效率、提升工程质量、严格成本控制将会起到有效的促进作用。
七、建设工程合同管理的任务
施工承包合同中发包方的任务
发包人的责任与义务有许多，最主要的有：
1．提供具备施工条件的施工现场和施工用地；
2．提供其他施工条件，包括将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至专用条款约定地点，并保证施工期间的需要，开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的施工场地内的主要道路，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通；
篇三：浅谈建设工程合同管理论文
浅谈建设工程合同管理的重要性
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（*******，**级2班 ， 60*******)
摘要
论述建设工程合同管理的概念。建筑工程合同是维系市场运转的载体。建设工程合同是承发包双方为实现建设工程目标，明确相互责任、权利、义务关系的协议，是承包人进行工程建设并获取合理利润的源泉，同样也是发包人支付价款，控制工程项目质量、进度、投资，进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。从而明确加强合同管理的意义。即加强合同管理是保证承发包人全面履行合同约定的义务，是确保实现建设目标(质量、投资、工期)的重要手段。
本论文对建设工程合同管理等概念进行了解释，就合同管理的特点和目前我国建设工程合同管理的现状，并列举出存在的主要问题，如中海外承担波兰公路项目，深圳山体滑坡事故。通过合同管理的特点、现状、存在的主要问题来阐述加强建设工程合同管理的意义、地位及作用。
关键字：建设工程合同；合同管理特点；现状；案例，合同管理意义。
Discuss the importance of the construction project contract management
【Abstract】
This article discusses the concept of contract for construction project management .The carrier of construction project contract is to maintain the market operation.Contract for construction project was contracting parties for the realization of the construction project goals,Defining the responsibilities, rights and obligations relations agreement, whereby the contractor performs project construction and obtain reasonable profit source, is also the developer shall pay the price,Control project quality, progress, investment, and guarantee the engineering construction activities smoothly important legal documents,To clarify the significance of strengthening contract management. As strengthening contract management is to ensure that the contracting people fully fulfill their contractual obligations, is to ensure that the construction goals (quality, investment and time limit for a project).
In this paper for the interpretation of the contract for construction project management concept, the characteristics of contract management and the present
situation of the construction project contract management in our country at present, citing the main problems, such as overseas undertaking highway project in Poland, the landslide accident in shenzhen. Through the characteristics of contract management, the present situation, the main problems of the significance to strengthen the management of contract for construction project is to, status and role.
【Key Words】A contract for construction project; Contract management; Strengthening the contract management; question
建设工程合同及合同管理的概念
合同又称契约，合同的概念有广义和狭义之分。广义的合同泛指发生一定权利义务关系的协议；狭义的合同专指双方或多方当事人关于设立、变更、终止民事法律关系的协议。
建设工程合同是指在工程建设过程中发包人与承包人依法订立的、明确双方权利义务关系的协议。在建设工程合同中，承包人的主要义务是进行工程建设，权利是得到工程价款；发包人的主要义务是支付工程价款，权利是得到完整、符合约定的建筑产品。
施工合同是指承包方完成工程建筑安装工作，发包方验收后接受该工程并支付价款的合同。施工合同主要包括建筑和安装两方面内容。其中，建筑是指对建筑物、构筑物进行营造的行为，安装主要是指与建筑物、构筑物有关的线路、管道、设备等设施的装配。
合同管理就是对合同的编制、签订、履行、变更、转让、解除、终止以及计划、评审、监督、控制、协调等一些系列行为的总称。其中编制、签订、履行、变更、转让、解除、终止等是合同管的内容；计划、评审、监督、控制、协调等是合同管理的手段。合同管理是项目管理的重要内容，也是项目管理中其他活动的基础和前提。
建设工程合同根据承包的内容不同，可分为建设工程勘察合同、建设工程设计合同与建设工程施工合同。根据合同联系结构不同，可分为总承包合同与分别承包合同，还可分为总包合同与分包合同。
合同管理的特点
1）工程持续时间长，合同管理必须同步。
2）合同管理对工程经济效益影响巨大，工程价值量大，合同价格高，使得合同管理对工程经济效益影响很大。工程项目合同管理好，可使承包商避免亏本，赢得利润，否则承包商要蒙受较大的经济损失，在现代工程中，由于竞争激烈，合同价格中包括的利润减少，合同管理中稍有失误即会导致工程亏本。
3）合同管理工作极为复杂、繁琐，是高度准确、严密和精细的管理工作。
目前我国建设市场管理尚不完善，建设交易行为尚不规范，使得建设施工合
同管理中存在诸多问题。如：合同双方法律意识淡薄，少数合同有失公正，合同文本不规范，建设施工合同履约程度低，违约现象严重，合同索赔工作难以实现， 违法签订转包、分包合同情况普遍存在；不重视合同管理体系和制度建设；缺乏有效的监控制度和控制风险的对策；专业人才的缺乏；合同管理信息化程度低等等。
通过在建设工程监理课上学习沙特轻轨项目和中海外承担波兰公路项目以及深圳山体滑坡等按例，我们可以进一步发现这些问题在具体项目中的表现。
中海外承担波兰公路项目，最终于2011年6月初，总公司最终决定放弃该工程，因为如果坚持做完，中海外联合体可能因此亏损3.94亿美元（约合25.45亿人民币）。最终波兰业主给联合体开出了7.41亿兹罗提（约合17.51亿元人民币）的赔偿要求和罚单，外加三年内禁止其在波兰市场参与招标。联合体中的波兰合作合办德科玛公司也可能在业主的强硬追索下破产。仔细分析我们会发现造成这种结果的原因。
首先工程体积庞大，结构复杂，技术标准、质量标准高，要求相应的合同实施的技术水平和管理水平高。而联合体对其工程量和施工环境施工条件没能做的正确评估。
其次工程合同条件复杂，这不仅表现在合同条款多，所属的合同文件多，还表现在与主合同相关的其他合同多。例如在工程承包合同范围内可能有许多分包、供应、劳务、租赁、保险合同，它们之间存在极为复杂的关系，形成一个严密的合同网络。复杂的合同条件和合同关系要求高水平的项目管理，特别是合同管理与支配，否则合同条件没有实用性，而联合体在于波兰业主方签署合同时对其合同条款没能做的准确精准翻译，也就是其管理方面存在严重缺陷，造成合同变成不公平合同，所有对联合体有利的FIDIC条款全部删除，除此还添加了许多额外对业主有利的条款。
再次合同实施过程复杂，从购买标书到合同结束必须经历许多过程。签约前要求完成许多手续和工作，签约后进行工程实施，要完整地履行一个承包合同，必须完成几百个甚至几千个相关的合同事件，从局部完成到全部完成。在整个过程中，稍有疏忽就会导致前功尽弃，导致经济损失。而联合体因为在不平等条款的基础上，所以后续很多条款也是于事无补了，最终只得违约放弃。
在我国现实建设中一些承包商为了获得建设项目承包资格，不惜以低价中标。在中标之后又将工程肢解后以更低价格非法转包给一些没有资质的小的施工队伍。这些承包商缺乏对承包工程的基本控制步骤和监督手段，进而对工程进度、质量造成严重影响。 甚至造成严重的工程事故。深圳山体滑坡事故就是惨重的教训。
广东深圳市光明新区凤凰社区恒泰裕工业园发生山体滑坡，此次灾害滑坡覆
盖面积约38万平方米，造成33栋建筑物被掩埋或不同程度受损，截至12月21日6时，灾害造成的失联人员总数已经上升至91人，其中男性59人，女性32人
深圳山体滑坡事件也给我们的教训是深痛的。总承包合同与分别承包合同，还有分总包合同与分包合同都均为我国法律所承认和保护。但对于建设工程的肢解承包、转包以及再分包这几种承包方式，均为我国法律所禁止。深圳山体滑坡就属于非法转包。因此对合同履行情况不能进行监督检查。不能发现问题，发现问题不能及时协调解决。最终造成了大灾难的发生。
最后，通过工程监理课程的学习和对具体案例的学习 ，我明白了建筑施工合同在建筑施工中发挥的重大作用，它是缔约双方明确法律关系和一切权利及责任关系的基础，是合同当事双方实施合同中的一切活动的主要依据。我们必须及时适应国际市场规则，特别是对FIDIC条款的认识要引起足够重视。否则将造成我国的建筑企业丧失大量参与国际竞争的机会。同时，我们的工程发包商也要认识到遵守规则的重要性，吸取联合体波兰项目的教训。
同时承发包双方应尽快树立国际化意识，遵循市场规则和国际惯例，加强建设工程施工合同的规范管理，建立行之有效的合同管理制度。并自觉履行条款内容，杜绝转包，
随着我国建筑业的不断发展，建设工程项目的合同管理研究工作将会越来越被重视和普及。合同管理对项目合同的签订、履行、变更和解除进行监督检查，对合同履行过程中发生的争议进行处理，以确保合同依法订立和全面履行。合同管理贯穿于合同签订、履行、终结直至归档的全过程。加强建设工程合同管理是我国经济社会建设的必要求。使用合同来引导和管理建筑市场，顺应了政府转变职能用法律、法规和经济手段调节和管理市场的大趋势。
【参考文献】
[1]工程建设监理 第三版[M] 詹炳根 殷为民