篇一：泰安市城市总体规划2010-2030
一、泰安市概况
泰安市位于山东省东部，东经126°2’～117°59’，北纬35°28’～36°33’。北依山东省会济南，南临儒家文化创始人孔子故里曲阜，东连瓷都淄博，西濒黄河。泰安市总面积7762平方公里，辖泰山区、岱岳区、新泰市、肥城市、宁阳县、东平县6个县市区，人口554.7万人。
泰安市是中国华东地区重要的对外开放旅游城市，世界自然与文化双遗产—泰山，雄踞泰安市北部。
二、泰安市社会经济发展条件
1、靠近省会城市，处于区域性发展轴线上，区位条件优越
泰安北靠省会城市济南，是济南市向南联系的门户，处于济南都市圈的核心区。泰安处于京沪发展带上，同时也处于“山水圣人”旅游线的中央。
2、经济发展迅速，但总体水平仍不高
1990年—2008年泰安的GDP年均增幅19.1%，产业结构日趋高级化，第一产业比重稳步下降，第二产业比重快速提高，第三产业比重缓慢增长。2008年泰安市GDP达到1513.3亿元，人均GDP为27794元。但是区内发展不平衡，外向型经济发展不足，总体水平仍不高。
3、科技教育事业发达，为经济发展提供了较好的支撑条件
泰安市为山东省第三大教育基地，聚集了较多的高等专业学校。
4、自然资源丰富，为发展提供了较大的潜力
在探明的矿产中自然硫、石膏储量居全国首位，固体矿藏储量占全省的60%，岩盐、钾盐、蛇纹岩(化肥用)和玉石储量居全省第一位，铁储量居全省第三位，煤储量居全省第四位，耐火粘土，水泥灰岩、制碱灰岩、陶瓷粘土、花岗石、钾长石占重要地位。
5、自然环境良好，山青水秀，特色鲜明
泰安地处鲁中山区，地势自东北向西南倾斜，境内拥有多种地貌类型，山地、丘陵、平原、洼地、湖泊兼而有之。东平湖是市内最大、省内第二大淡水湖，该湖为“水泊梁山”故地，连同稻屯湖、州城湖的“三湖”水面共计1.55万公顷。泰安市域森林覆盖率24%，有省级以上森林公园7处（其中国家级森林公园4处）， A级旅游区7处。
6、交通条件较好，规划期内还将有重大改观
泰安市公路事业发展迅速，现有6条高速公路（京福、京沪、泰莱、泰肥、济菏、莱新），青兰高速在建；4条国道（G104、G105、G220、G205）、13条省道，82条县乡道。
2008年底全市公路通车里程达到13363.8公里。泰安市为山东省一般铁路枢纽城市，境内有京沪铁路、辛泰线、泰肥线、磁东线、东莱线、津辛联络线以及在建的京沪高速铁路。
7、城市化正处于高速增长时期，中心城市发展迅速
2008年泰安市城市化水平达到了47.3%，1995年以来城市水平年均增长1.3个百分点左右，城市化正处于高速增长时期。大城市（中心城）规模增长迅速（2008年底，中心城总人口85万人，用地97平方公里），对城市化的贡献率最高，其次是新泰市和肥城市。
三、规划指导思想和原则
1996年泰安编制了《泰安市城市总体规划（1996—2010年）》，1998年经省政府批复。规划提出“一城两区七镇”、“众星拱月”的城市空间结构，中心城“一个中心、一轴一线、六条绿带、六个组团”的用地结构，对泰安市的持续稳定健康发展打下了坚实基础。2000年设立省级泰安高新技术产业开发区，泰安改变了沿山发展的思路，向多中心组团式的大城市发展模式演进。原有规划已不适应城市建设发展的需要。
新一轮规划贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，坚持“五个统筹”，因地制宜，科学规划，合理布局，集约发展，全力构建和谐社会。
规划确定了五项原则：坚持区域协调发展原则；坚持保护优先、统筹发展原则；坚持构建资源节约型和环境友好型社会原则；坚持以人为本原则；坚持政府导控和市场调节相结合的原则。
四、规划范围与期限
城市规划区范围为泰山区和岱岳区行政辖区（包括泰安高新技术产业开发区和泰山风景名胜区），总面积2087平方公里。
规划期限为2011年—2020年，远期展望到2050年左右。
五、市域城镇体系
1、市域发展战略
以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为基本目标，坚持五个统筹，遵循城市化发展规律，坚持节约和集约利用资源，保护生态环境，保护人文资源，尊重历史文化，确定六大市域发展战略：即以建设社会主义新农村、促进城乡共同繁荣为主要任务的城乡统筹发展战略；以创建国际旅游名城为目标的品牌带动战略；以融入济南都市圈为目标的区域
一体化战略；以提高城市竞争力为核心的产业集群战略；以空间集聚为导向的城市化战略；以脆弱资源保护为前提的可持续发展战略。
2、市域城镇化与城镇体系规划
预测2020年市域总人口580万人，市域城市化水平为65.2%。
规划市域城镇体系形成 “一心、五轴、五组群”的市域城镇空间结构。“一心”：泰安中心城，规划期末人口规模达到135万人左右。“五轴”：包括京沪发展轴、肥城—泰安—新泰两条发展主轴，规划东平—泰安—莱芜、宁阳—磁窑—新泰、肥城—宁阳等三条次轴。“五组群”：即新泰—新汶、肥城—石横、东平—州城、宁阳、磁窑—华丰五处城镇组群。
泰安市域构筑“中心城—次中心城—中心镇—一般镇”四个层次的城镇体系。确定了1个中心城市，4个次中心城市，11个中心镇以及45个一般镇。
3、市域第二产业发展与布局引导
全市工业发展应构建汽车、非金属材料、电器电缆、精细化工、生物工程、食品等六大主导产业。规划构筑五条产业带：泰安中心城—满庄—大汶口—磁窑—华丰产业带、新泰产业带、肥城—王瓜店—石横产业带、东平—州城产业带、宁阳—堽城产业带。
4、市域旅游发展规划
围绕泰山促进旅游开发建设，突出一个重点、兼顾两片、打造两条精品旅游线路。一个重点：以世界自然与文化遗产泰山及历史文化名城泰安为主的人文自然旅游区。两片：东南以徂徕山国家森林公园、莲花山国家森林公园为主的生态保护与旅游观光区；西南以东平湖—梁山泊风景区、腊山国家森林公园、肥城桃园为主的湖光山色自然旅游区。两条精品线路：向北至灵岩寺、四门塔、泉城济南的旅游线；向南至大汶口及曲阜、邹城孔孟之乡的旅游线。
5、市域综合交通规划
提高泰安市的可达程度，构建泰安通达青岛、北京、上海等重要城市一天内往返的快捷交通网络，通达济南、曲阜、莱芜及市域新泰、肥城、宁阳、东平的一小时交通圈；所有城镇30分钟与高速公路相联通。构建“一横三纵一联”高速公路网，形成“四横七纵”干线公路网。
6、村庄建设
坚持统一规划、集中紧凑建设的原则，促进农村人口的就业和居住向小城镇、中心村集中。将中心村建设成为具有地方特色、环境优美、布局合理、基础设施和服务设施完善的现代化农村新型社区。
积极推进村庄整合及迁村进镇。采取多种措施，加快山区生存与发展条件不良村庄的搬迁。通过对分散农村居民点的拆迁、合并、改造，扩大中心村规模，集约使用土地。加强中心村基础设施与公共服务设施配套建设，因地制宜，逐步建立符合农村居民点经济社会发展水平的基础设施与公共服务设施服务体系。
有序推进“城中村”改造，实现城乡结合部的统一、协调发展。
中心城北部为泰山，西部为低山丘陵，可发展空间主要位于南部和东部。向南优先建设高新技术产业开发区，远景主要发展大汶河及天泽湖以西、京沪铁路以东地区；向东扩展至芝田河以西地区。
中心城近山靠水地区优先发展生活用地。工业用地宜离山离水、靠近交通通道发展。满庄与大汶口之间、104国道两侧用地主要作为工业发展用地。
2、城乡职能与规模
（1）城镇职能
满庄镇规划期内作为距中心城较近的重点工业城镇发展，远景作为一个组团纳入中心城。规划期内重点发展石膏、水泥、机械加工等第二产业，大力发展商贸物流。
山口镇规划期内重点发展棉纺针织、衡器、锅炉、机电、建材等产业；道朗镇以生活居住为主，适当发展工业，大力发展旅游度假。
首先保护好大汶口文化遗址和大汶河湿地，大力发展大汶口文化旅游业，在大汶口镇和满庄镇之间适度发展第二产业。
夏张、范镇、马庄、房村、良庄、化马湾、角峪、邱家店、祝阳、北集坡等小城镇产业以农副产品加工为主，努力发展中心城产业链的下游产业。
徂徕、大津口、黄前等小城镇规划作为以风景旅游为主的小城镇。
（2）城镇规模
城市规划区2020年规划城镇人口规模28万人，人均建设用地控制在125平方米，城镇建设用地总规模35平方公里。
（3）村庄规模
城市规划区范围内村庄人口规模25万人，农村居民点的人均建设用地按100平方米进行控制，建设用地规模控制为25平方公里。
3、城乡空间布局
城乡空间布局应遵循“山城相依、生态优先、轴向生长、组团发展”的原则，
构建“一城、一带、三片”的城市空间结构。
一城：指中心城，是泰安市政治、经济、文化等职能的集中体现区。
一带：指在满庄和大汶口之间建设一条产业带。
三片：指在市区内、中心城外围的城镇形成三个片区，西片包括道朗和夏张；南片包括满庄、北集坡、马庄、大汶口、房村和良庄；东片包括山口、化马湾、角峪、范镇、邱家店、祝阳、徂徕、大津口、黄前。其中，满庄和北集坡靠近中心城，远景作为城区的一部分纳入中心城，应按照城市标准进行建设。
4、生态空间布局
构筑“两山一河，五大绿楔”的生态空间结构。
“两山”：即北部的泰山和东南部的徂徕山。“一河”：即大汶河。“五大绿楔”：即位于中心城城乡结合地段的五片楔形绿地，包括西北的天平湖楔形绿地、西南的金牛山楔形绿地、东南的泮河—徂徕山楔形绿地、东北的碧霞湖楔形绿地和南部的天颐湖楔形绿地。
七、城市性质、规模与发展目标
城市性质：以泰山为依托的国家历史文化名城和风景旅游名城，鲁中地区中心城市之一。
城市规模：2020年中心城总人口控制在135万人左右，用地规模控制在147平方公里以内，人均城市建设用地控制在109平方米以内。
篇二：泰安市城市总体规划2005-2020
泰安市城市总体规划（2005-2020）
一、全市概况
泰安市地处鲁中，北依山东省会济南,南临儒家文化创始人孔子故里曲阜。世界自然与文化遗产—泰山雄踞泰安城市北部，这里是中华民族和中国古文化重要的发祥地之一。
泰安市现辖两区（泰山区、岱岳区）、两市（新泰市、肥城市）、两县（宁阳县、东平县），总面积7762平方公里，人口549.9万人（2004年）。
二、全市社会、经济发展条件
（一）区位及交通条件。泰安处于我国东部最重要的发展带－－京沪发展带上。同时泰安北靠省会济南，是济南向南联系的门户，处于济南都市圈的直接吸引范围内。泰安市交通发达，在山东省内综合运输网络中占有重要地位。京沪铁路、京沪高速铁路（规划）、京沪（福）高速公路、青兰高速公路（规划）、104国道、205国道等众多交通要道交汇，使泰安成为区域**通枢纽。
（二）经济基础。泰安经济近年来发展很快。从1990到2005年，泰安GDP年均增幅达到19.1%，一二三产业比例优化为12.2: 55.2:32.6。财政收入突破40亿元。初步形成了以汽车、非金属材料、电器电缆、精细化工、生物工程、食品等为主的六大产业。
（三）矿产资源。泰安市矿产资源丰富，已发现矿产58种，矿产地303处(不含地下水)。在探明的矿产中自然硫、石膏居全国首位，岩盐、钾盐、蛇纹岩(化肥用)和玉石居全省第一位，铁居全省第三位，煤居全省第四位。
（四）旅游资源。泰安境内有A级旅游区7处，分别为：泰山风景名胜区（4A）、跑马岭旅游区（4A）、腊山国家森林公园（2A）、徂徕山国家森林公园（2A）、肥城桃源世界风景区（2A）、牛山国家森林公园（2A）、莲花山森林公园（2A）。最为重要的是具有世界著名的优势资源——泰山，处于“山水圣人”黄金旅游线中央。
（五）文化资源。泰安自古以来延续继承了人类文明和文化历史，不但有人类历史上规模最大、延续时间最长、影响最为长远的帝王封禅，而且有代表中国古代文明和东方文化特色的泰山文化及大汶口文化。至今保留了不同时期的古代建筑群32处，石刻2100多处，文物保护单位及重要的风景区达100多处，其中国家级文物保护单位5处，省级文物保护单位21处。另外，有古树名木18195株，其中300年以上的有1821株。
（六）城市建设。泰城为泰安市的中心城市，1987年确定为省级历史文化名城。城市基础设施不断加强，城市环境和投资环境明显改善，2004年城市人口达到72.5万人，建成区面积达到93.41平方公里。
三、规划编制的指导思想和原则
（一）规划编制的指导思想。贯彻“五个统筹”，坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，立足现实，面向未来，抓住机遇，加快发展，全力构建和谐社会。
（二）规划编制的原则。坚持区域协调发展的原则；坚持保护优先、统筹发展的原则；坚持构建资源节约型社会的原则；坚持以人为本的原则；坚持政府导控的原则。
四、城市规划区范围
城市规划区范围为泰山区和岱岳区行政辖区（包括泰安高新技术产业开发区和泰山风景名胜区），总面积2087平方公里。
五、规划期限
规划期限为2005年—2020年
（一）近期2005年—2010年；
（二）远期2011年—2020年；
（三）远景2020年以后。
六、城市性质和城市职能
（一）城市性质。以泰山为依托的历史文化名城和风景旅游城市，鲁中地区中心城市之一。
（二）城市职能。山东省科教中心之一，山东省旅游度假、现代制造、商贸物流基地。
七、城市发展目标与发展战略
（一）城市发展目标。将泰安建成独具特色的国际性旅游城市、泰山文化与现代文明交相辉映的文化名城，以现代制造业与旅游业为主导的经济强市，天蓝、水碧、山青的最佳宜居城市。
（二）发展战略。以建设社会主义新农村、促进城乡共同繁荣为主要任务的城乡统筹发展战略；以创建卓越的旅游城市为目标的品牌带动战略；以融入济南都市圈的目标的区域一体化战略；以提高城市竞争力为核心的产业战略；以空间集聚力为导向的城市化战略；以脆弱资源保护为前提的可持续发展战略。
八、城市规模
（一）人口规模。2020年中心城总人口控制在135万人左右，其中户籍人口115万人左右，居住半年以上外来人口20万人左右。
（二）用地规模。2020年中心城用地规模控制在147平方公里以内，人均城市建设用地控制在109平方米以内。
九、城市化水平、规划层次及市域城镇空间结构
（一）城市化水平。2004年市域城市化水平为44.3%,预测2010年发展到52.7%，2020年发展到65.2%。
（二）规划层次。共分为市域、城市规划区和中心城三个层次。
1、市域为泰安市行政管辖区，包括泰山区、岱岳区、新泰市、肥城市、宁阳县、东平县。
2、城市规划区是泰山区和岱岳区行政管辖区（包括高新技术产业开发区和泰山风景名胜区）。
3、中心城范围包括泰前办事处、财源办事处、岱庙办事处、上高办事处、徐家楼办事处、天平办事处、粥店办事处和省庄镇、满庄、北集坡等。
（三）城镇空间结构。规划市域城镇体系形成“一心、两轴、五组团”的市域城镇空间结构。“一心”：泰城。
“两轴”：京沪发展轴、肥城—泰安—新泰发展轴。
“五组团”：新泰—新汶、肥城—石横、东平—州城、宁阳、磁窑—华丰五处城镇组团。
十、城镇等级结构及市县职能分工
（一）城镇等级结构。全市形成四个层次的城镇体系，即中心城市—次中心城市—中心镇—一般镇。
（二）市县职能分工。
新泰：山东省能源基地之一，鲁中地区重要的工业基地；
肥城：山东省能源基地之一，中国肥桃之乡；
东平：东平湖综合开发旅游服务基地；
宁阳：新兴能源产业基地。
十一、城市交通
（一）对外交通。构建泰安通达青岛、北京、上海等重要城市一天内往返的快捷交通网络；覆盖济南、曲阜、莱芜及市域肥城、新泰、宁阳、东平的一小时交通圈；中心城任何一
地点15分钟可上高速公路系统。
（二）机场。打通泰安东部直达济南国际机场的快速通道，缩短与济南机场的时间距离，满足泰安航空出行需求。规划期内泰安不再设置大型机场，建议在泰安东部预留一处泰山应急救助站。
（三）高速铁路。京沪高速铁路在城市西部，沿京福高速公路东侧穿城而过。在灵山大街西端规划高速铁路客运站场。
（四）铁路。市区有铁路三条，即京沪铁路、泰肥铁路、泰莱铁路。京沪铁路进行电气化改造，建成准快速铁路。
（五）高速公路。“一横两纵”的高速公路网络。“一横”即青岛—兰州高速公路；“两纵”即京福高速公路、京沪高速公路。
（六）公路。规划形成以中心城为中心的“一环九射、两纵三横”的公路网。104国道从城区内西移至天平组团以西。
十二、主导产业及布局
全市应重点培育汽车、非金属材料、电器电缆、精细化工、生物工程、食品等六大主导产业；构建泰城—满庄—大汶口—磁窑—华丰、新泰—新汶、肥城—王瓜店—石横、东平—州城、宁阳—堽城五条产业带。
十三、城市规划区布局
（一）城市空间结构。在规划区范围内构建“一城、一带、三片”的城市空间结构。一城—指中心城，是泰安市政治、经济、文化等职能的集中体现区。
一带—指在满庄和大汶口之间建设一条产业带，作为中心城产业用地的补充和疏解空间。三片—在市区内、中心城外围的城镇形成三个片区。西片包括道朗和夏张；南片包括满庄、北集坡、马庄、大汶口、房村和良庄；东片包括山口、化马湾、角峪、范镇、邱家店、祝阳、徂徕、大津口、黄前。
(原文来自：wWw.xiaOcAofANweN.coM 小 草 范 文 网:泰安夏张有没有计划规划)（二）生态空间结构。构筑“两山一河，五大绿楔”的生态空间结构。
“两山”—即北部的泰山和东南部的徂徕山。
“一河”—大汶河。
“五大绿楔”—五片楔形绿地：泰城西北的天平湖、西南的金牛山、东南的泮河—徂徕山、东北的碧霞湖、南部的龙泉湖。
十四、中心城总体布局
（一）城市发展方向。城市建设以向南发展为主、重点建设南部新城；东、西依托泰山、岱岳两区适度发展；严禁跨越环山路向北发展。对西北的天平湖、西南的金牛山、东南的泮河—徂徕山、东北的碧霞湖和南部的龙泉湖五片生态斑块进行严格控制。
（二）布局结构。中心城规划形成“一主、一副”的空间布局结构。主城、副城和外围组团之间以生态绿廊相隔，以快速路和主干路相连。“一主”为泰城中心区，“一副”为南部新城。
1、中心区：其范围为泰山与京沪高速公路之间、104国道以东、泰安至山口规划路以西的区域。主城在继续保持上轮总体规划确定的空间结构的基础上，在京沪高速公路以西增加天平组团。形成“一个中心，一轴一线，七大组团，六条绿带”的空间结构。“一个中心”为城市的中心地区；“一轴”为历史文化轴，“一线”为时代发展线；“七大组团”为北上高综合组团、
南上高综合组团、玻纤工业区组团、新火车站组团、省庄组团、天平组团和旅游经济开发区组团；“六条绿带”为泰城内六条河流绿化带。中心区主要职能为行政办公、商业服务、文化体育、旅游接待、教育科研和生活居住。主城区内规划近期人口控制在80万人左右，远期112万人左右。
2、南部新城：为京沪高速公路以南、104国道两侧地段内的区域，是以高新技术开发区为依托，生活服务设施配套完善的综合新区，包括高新区组团和龙泉湖组团。其主要职能为高新产业、公共服务、生活居住和旅游休闲等。规划人口近期控制在10万人左右，远期23万人左右。南部新城主要形成城市第二产业基地，同时辅以完善的配套生活设施；远景继续扩大规模，将满庄和北集坡地区纳入南部新城，发展成为城市功能完善的、现代化的新城区。重点发展高新技术产业，积极培植汽车配件与机械制造、医药与生物工程、食品饮料、新材料等四大主导产业。
十五、综合交通规划
（一）交通发展指标。城市交通：形成等级合理的路网系统，泰城路网总体密度达到7km/km2，形成支路、次干路、主干路、快速路功能完善的金字塔型路网系统。95％的居民单程出行时间不超过40分钟；大力发展公共交通，公交出行分担率达到30％以上，公交站点300米覆盖范围应达到80％；平均候车时间小于5分钟，换乘次数小于1.5次；机动车平均行程速度不低于25km/h；交叉口高峰小时机动车平均延误小于20秒；主次干道两侧噪音、大气污染指标优于国家标准要求。
（二）城市道路交通。
1、快速路：规划城市快速路系统“一横一纵”，“一横”为泮河大街，“一纵”为长城路。
2、主干路：规划城市主干路网“十横、十纵”。
“十横”为东岳大街、擂鼓石大街、泰山大街、灵山大街、田园大街、泰南大街、新区一路、新区四路、新区十二路、满中路；
“十纵”为大河路、迎胜路（北段）、龙潭路、虎山路、温泉路、双龙路、泰明路、汉名堂路、新区九路、胜利路。
3、公共交通系统。
建立以快速公交系统为城市客运交通骨架，引导城市发展；以公交干线为主体，以小公共汽车、旅游公交、出租车为辅助，沟通各组团及组团内部，形成发达、快捷的区级公交客运走廊；建设便捷、快速、高效的公交网络和换乘枢纽系统，促进多种客运出行方式相协调；大力提升公交服务水平，促进整个客运交通系统的可持续发展公交客运系统。按快线、普线、支线三级系统进一步完善地面公交线网结构。根据客运枢纽的发展，动态调整优化全市公交线网布局。在泰城东西向之间、泰城和新城之间建设快速公交走廊。规划期内建设轨道交通困难较大，但预留轨道交通走廊，规划期内可以在预留走廊上安排大容量地面快速公交线路。十六、绿地水系规划
（一）绿地建设目标。加强环境绿化和城市绿化建设，按照城市园林绿地与生态绿地相结合的原则，以泰山风景名胜区和徂徕山森林公园为背景，以城市公园绿地为核心，以道路、滨河绿带为纽带，形成点、线、面相结合的城市园林绿地系统，实现“蓝天、青山、碧水”绿色家园的总体构想，把泰城建设成为适应国际旅游的绿色城市。 （二）城市绿化指标。绿地率达到35%，绿化覆盖率达到45%，人均公园绿地达到10.23平方米。
（三）公园绿地。适量发展综合性公园、社区级公园、专类公园、重点建设滨河带状公园和街旁绿地。
1、十个市级综合公园：中央公园、虎山公园、蒿里山公园、金山公园、龙泽公园、东湖公园、南湖公园、泰明公园、卧虎山公园、高新生态园。
2、七个专类公园：岱道庵植物园、树木园、天河公园、泮河湿地公园、池塘公园、泰山
乐园、烈士陵园。
3、八条沿河带状绿地：泮河、涝洼河、奈河、梳洗河、双龙河、冯庄河、芝田河、凤凰河。
（四）水系“七湖九河”。七湖为天平湖、碧霞湖、龙泉湖、东湖、南湖、蟠龙湖和龙真湖；九河为泮河、涝洼河、奈河、梳洗河、双龙河、冯庄河、芝田河、凤凰河和大汶河。对于现有湖泊、河道，要进行疏挖治理，截流治污，改善水质，形成良好的生态环境。在泮河与汶河交汇处，新开辟一处约5平方公里左右的水面——龙真湖，调蓄汛期洪水、调节城市小气候、改善城市环境。
十七、历史文化名城保护规划
（一）保护规划原则。坚持贯彻“科学规划、严格保护、合理开发、永续利用”的原则。正确处理保护与利用、保护与发展、继承与创新的关系；坚持整体保护与重点保护相结合的原则。完善历史文化资源和自然景观资源的保护体系，整体全面地保护泰安的自然、人工、人文环境特色；坚持“山城相依、城不压山、城不上山、城中见山”的原则；坚持保护工作机制不断完善与创新的原则。加速推进历史文化名城保护的法制化进程，调整和健全历史文化名城保护管理的机制与体制。
（二）保护规划的内容。包括物质形态和非物质形态两大方面。具体为：市域自然与文物古迹的保护、泰山风景名胜区的保护、明泰城的保护、历史文化轴线和人文环境的保护。
（三）保护规划的重点。保护规划的重点为“一山一城一轴”，分别为泰山、明泰城和历史文化轴。
泰山的保护主要分资源的保护和环境的保护两类；明泰城的保护范围为岱宗大街、青年路、财源大街、虎山路围合的街区，总用地76公顷；历史文化轴线的保护主要为红门路、通天街、南关路的保护；人文环境的保护包括：远古文化的保护、封禅文化的保护、宗教文化的保护、传统文化的保护与继承、山水文化特色的保护。
十八、城市景观风貌规划
（一）泰安城市形象应打造“北依泰山、南接徂徕、汶水环绕、山水城一体的国山名城”品牌。
（二）景观风貌分区。规划城市景观风貌分区包括历史文化体现区、现代都市风貌区、山岳景观风貌区、水体景观区、田园景观风貌区和一般景观风貌区六个区域
（三）路径。
1、景观轴线：“一轴两线”，即历史文化轴、时代发展线、环山线。
2、滨河绿化景观带是指九条自然河流绿化风光带。
3、规划八条重要景观道路：东岳大街、岱宗大街、灵山大街、泰山大街、泮河大街、长城路、龙潭路、虎山路。
4、边缘景观线是指经过城市的过境交通线，包括高速铁路、高速公路、铁路、城市外环路等。
5、将泰山、徂徕山、城市重要的景点间设置视线通视走廊。在确定的山观城、城观山的通视走廊内，任何建设必须满足视线与景观的要求，通视走廊内建筑物的高度不得遮挡视线，建筑物的建设要考虑塑造美好和有特色的景观形象，禁止在通视走廊周围搞有碍观瞻的建设。
（四）景观节点。
城市景观节点包括城市门户与入口、广场、公园绿地、标志性地段和标志性建筑物。规划对建筑形式、建筑色彩、建筑高度进行相应的规定和控制。
十九、城市旅游发展规划
（一）旅游发展策略。
篇三：泰安市城市规划报告
新版《泰安市城市总体规划》确定以泰城中心城区为主，南部新城区为副两大板块，使城市第二产业远离泰山，突出城乡统筹，城市规模控制和历史文化、风貌特色保护，改变沿山发展的思路，使泰安向多中心、组团式的现代化大城市发展模式演进。
2011-2020年的《泰安市城市总体规划》确定了2087平方公里的泰安城市规划范围，明确泰山风景名胜区、泰城和南部新城的关系。在强调对泰山自然和历史文化遗产保护的基础上，运用国际一体化和区域经济的理念对城市进行规划。提出以融入济南都市圈，构筑与区域一体化发展的大格局。同时将根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的建制镇，通过空间总体布局的优化，到2020年，将我市中心城区城市人口将控制在135万人以内，城市建设用地控制在147平方公里以内。
市规划局局长牛玉忠认为，“我们解决了城乡的二元结构，突出了要统筹兼顾城乡一体化，特别这版规划突出了重点发展旅游业，发展以旅游业为主的服务业，提出了融入济南都市圈，对接半岛城市群实行错位发展。”
新版《规划》把重点和亮点放在做足水的文章上，彰显山水城市魅力，在保护城市水系的基础上，突出对水资源的充分挖掘和利用，规划以天平湖、碧霞湖、东湖、南湖等为内容的七湖和以泮河、七里河、奈河为主的九河，通过水质净化、美化绿化等方式，使水成为泰安又一大城市特色，充分展现山水园林城市的风貌。
泰安市城市总体规划（2011-2020）简本 一、泰安市概况
泰安市位于山东省东部，东经126°2’～117°59’，北纬35°28’～36°33’。北依山东省会济南，南临儒家文化创始人孔子故里曲阜，东连瓷都淄博，西濒黄河。泰安市总面积7762平方公里，辖泰山区、岱岳区、新泰市、肥城市、宁阳县、东平县6个县市区，人口554.7万人。
泰安市是中国华东地区重要的对外开放旅游城市，世界自然与文化双遗产—泰山，雄踞泰安市北部。
二、泰安市社会经济发展条件
1、靠近省会城市，处于区域性发展轴线上，区位条件优越
泰安北靠省会城市济南，是济南市向南联系的门户，处于济南都市圈的核心区。泰安处于京沪发展带上，同时也处于“山水圣人”旅游线的中央。
2、经济发展迅速，但总体水平仍不高 1990年—2008年泰安的GDP年均增幅19.1%，产业结构日趋高级化，第一产业比重稳步下降，第二产业比重快速提高，第三产业比重缓慢增长。2008年泰安市GDP达到1513.3亿元，人均GDP为27794元。但是区内发展不平衡，外向型经济发展不足，总体水平仍不高。
3、科技教育事业发达，为经济发展提供了较好的支撑条件
泰安市为山东省第三大教育基地，聚集了较多的高等专业学校。
4、自然资源丰富，为发展提供了较大的潜力 在探明的矿产中自然硫、石膏储量居全国首位，固体矿藏储量占全省的60%，岩盐、钾盐、蛇纹岩(化肥用)和玉石储量居全省第一位，铁储量居全省第三位，煤储量居全省第四位，耐火粘土，水泥灰岩、制碱灰岩、陶瓷粘土、花岗石、钾长石占重要地位。
5、自然环境良好，山青水秀，特色鲜明 泰安地处鲁中山区，地势自东北向西南倾斜，境内拥有多种地貌类型，山地、丘陵、平原、洼地、湖泊兼而有之。东平湖是市内最大、省内第二大淡水湖，该湖为“水泊梁山”故地，连同稻屯湖、州城湖的“三湖”水面共计1.55万公顷。泰安市域森林覆盖率24%，有省级以上森林公园7处（其中国家级森林公园4处）， A级旅游区7处。
6、交通条件较好，规划期内还将有重大改观 泰安市公路事业发展迅速，现有6条高速公路（京福、京沪、泰莱、泰肥、济菏、莱新），青兰高速在建；4条国道（G104、G105、G220、G205）、13条省道，82条县乡道。2008年底全市公路通车里程达到13363.8公里。泰安市为山东省一般铁路枢纽城市，境内有京沪铁路、辛泰线、泰肥线、磁东线、东莱线、津辛联络线以及在建的京沪高速铁路。
7、城市化正处于高速增长时期，中心城市发展迅速
2008年泰安市城市化水平达到了47.3%，1995年以来城市水平年均增长1.3个百分点左右，城市化正处于高速增长时期。大城市（中心城）规模增长迅速（2008年底，中心城总人口85万人，用地97平方公里），对城市化的贡献率最高，其次是新泰市和肥城市。
三、规划指导思想和原则
1996年泰安编制了《泰安市城市总体规划（1996—2010年）》，1998年经省政府批复。规划提出“一城两区七镇”、“众星拱月”的城市空间结构，中心城“一个中心、一轴一线、六条绿带、六个组团”的用地结构，对泰安市的持续稳定健康发展打下了坚实基础。2000年设立省级泰安高新技术产业开发区，泰安改变了沿山发展的思路，向多中心组团式的大城市发展模式演进。原有规划已不适应城市建设发展的需要。
新一轮规划贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，坚持“五个统筹”，因地制宜，科学规划，合理布局，集约发展，全力构建和谐社会。
规划确定了五项原则：坚持区域协调发展原则；坚持保护优先、统筹发展原则；坚持构建资源节约型和环境友好型社会原则；坚持以人为本原则；坚持政府导控和市场调节相结合的原则。
四、规划范围与期限
城市规划区范围为泰山区和岱岳区行政辖区（包括泰安高新技术产业开发区和泰山风景名胜区），总面积2087平方公里。
规划期限为2011年—2020年，远期展望到2050年左右。
五、市域城镇体系 1、市域发展战略
以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为基本目标，坚持五个统筹，遵循城市化发展规律，坚持节约和集约利用资源，保护生态环境，保护人文资源，尊重历史文化，确定六大市域发展战略：即以建设社会主义新农村、促进城乡共同繁荣为主要任务的城乡统筹发展战略；以创建国际旅游名城为目标的品牌带动战略；以融入济南都市圈
为目标的区域一体化战略；以提高城市竞争力为核心的产业集群战略；以空间集聚为导向的城市化战略；以脆弱资源保护为前提的可持续发展战略。
2、市域城镇化与城镇体系规划
预测2020年市域总人口580万人，市域城市化水平为65.2%。
规划市域城镇体系形成 “一心、五轴、五组群”的市域城镇空间结构。“一心”：泰安中心城，规划期末人口规模达到135万人左右。“五轴”：包括京沪发展轴、肥城—泰安—新泰两条发展主轴，规划东平—泰安—莱芜、宁阳—磁窑—新泰、肥城—宁阳等三条次轴。“五组群”：即新泰—新汶、肥城—石横、东平—州城、宁阳、磁窑—华丰五处城镇组群。
泰安市域构筑“中心城—次中心城—中心镇—一般镇”四个层次的城镇体系。确定了1个中心城市，4个次中心城市，11个中心镇以及45个一般镇。
3、市域第二产业发展与布局引导 全市工业发展应构建汽车、非金属材料、电器电缆、精细化工、生物工程、食品等六大主导产业。规划构筑五条产业带：泰安中心城—满庄—大汶口—磁窑—华丰产业带、新泰产业带、肥城—王瓜店—石横产业带、东平—州城产业带、宁阳—堽城产业带。
4、市域旅游发展规划
围绕泰山促进旅游开发建设，突出一个重点、
兼顾两片、打造两条精品旅游线路。一个重点：以世界自然与文化遗产泰山及历史文化名城泰安为主的人文自然旅游区。两片：东南以徂徕山国家森林公园、莲花山国家森林公园为主的生态保护与旅游观光区；西南以东平湖—梁山泊风景区、腊山国家森林公园、肥城桃园为主的湖光山色自然旅游区。两条精品线路：向北至灵岩寺、四门塔、泉城济南的旅游线；向南至大汶口及曲阜、邹城孔孟之乡的旅游线。
5、市域综合交通规划
提高泰安市的可达程度，构建泰安通达青岛、北京、上海等重要城市一天内往返的快捷交通网络，通达济南、曲阜、莱芜及市域新泰、肥城、宁阳、东平的一小时交通圈；所有城镇30分钟与高速公路
相联通。构建“一横三纵一联”高速公路网，形成“四横七纵”干线公路网。
6、村庄建设
坚持统一规划、集中紧凑建设的原则，促进农村人口的就业和居住向小城镇、中心村集中。将中心村建设成为具有地方特色、环境优美、布局合理、基础设施和服务设施完善的现代化农村新型社区。
积极推进村庄整合及迁村进镇。采取多种措施，加快山区生存与发展条件不良村庄的搬迁。通过对分散农村居民点的拆迁、合并、改造，扩大中心村规模，集约使用土地。加强中心村基础设施与公共服务设施配套建设，因地制宜，逐步建立符合农村居民点经济社会发展水平的基础设施与公共服务设施服务体系。
有序推进“城中村”改造，实现城乡结合部的统一、协调发展。
中心城北部为泰山，西部为低山丘陵，可发展空间主要位于南部和东部。向南优先建设高新技术产业开发区，远景主要发展大汶河及天泽湖以西、京沪铁路以东地区；向东扩展至芝田河以西地区。中心城近山靠水地区优先发展生活用地。工业用地宜离山离水、靠近交通通道发展。满庄与大汶口之间、104国道两侧用地主要作为工业发展用地。
2、城乡职能与规模 （1）城镇职能
满庄镇规划期内作为距中心城较近的重点工业城镇发展，远景作为一个组团纳入中心城。规划期内重点发展石膏、水泥、机械加工等第二产业，大力发展商贸物流。
山口镇规划期内重点发展棉纺针织、衡器、锅炉、机电、建材等产业；道朗镇以生活居住为主，适当发展工业，大力发展旅游度假。
首先保护好大汶口文化遗址和大汶河湿地，大力发展大汶口文化旅游业，在大汶口镇和满庄镇之间适度发展第二产业。
夏张、范镇、马庄、房村、良庄、化马湾、角峪、邱家店、祝阳、北集坡等小城镇产业以农副产品加工为主，努力发展中心城产业链的下游产业。徂徕、大津口、黄前等小城镇规划作为以风景旅游为主的小城镇。
（2）城镇规模
城市规划区2020年规划城镇人口规模28万人，人均建设用地控制在125平方米，城镇建设用地总规模35平方公里。
（3）村庄规模
城市规划区范围内村庄人口规模25万人，农村居民点的人均建设用地按100平方米进行控制，建设用地规模控制为25平方公里。
3、城乡空间布局
城乡空间布局应遵循“山城相依、生态优先、轴向生长、组团发展”的原则，
构建“一城、一带、三片”的城市空间结构。 一城：指中心城，是泰安市政治、经济、文化等职能的集中体现区。
一带：指在满庄和大汶口之间建设一条产业
带。
三片：指在市区内、中心城外围的城镇形成三个片区，西片包括道朗和夏张；南片包括满庄、北集坡、马庄、大汶口、房村和良庄；东片包括山口、化马湾、角峪、范镇、邱家店、祝阳、徂徕、大津口、黄前。其中，满庄和北集坡靠近中心城，远景作为城区的一部分纳入中心城，应按照城市标准进行建设。
4、生态空间布局
构筑“两山一河，五大绿楔”的生态空间结
构。 “两山”：即北部的泰山和东南部的徂徕山。“一河”：即大汶河。“五大绿楔”：即位于中心城城乡结合地段的五片楔形绿地，包括西北的天平湖楔形绿地、西南的金牛山楔形绿地、东南的泮河—徂徕山楔形绿地、东北的碧霞湖楔形绿地和南部的天颐湖楔形绿地。
七、城市性质、规模与发展目标
城市性质：以泰山为依托的国家历史文化名城和风景旅游名城，鲁中地区中心城市之一。
城市规模：2020年中心城总人口控制在135万人左右，用地规模控制在147平方公里以内，人均城市建设用地控制在109平方米以内。
总目标：将泰安建成独具特色的国际旅游名城，泰山文化与现代文明交相辉映的历史文化名城，以现代制造业与旅游业为主导的经济强市，天蓝、水碧、山青的最佳宜居城市。
八、中心城总体布局 1、用地布局结构
中心城规划形成“一主一副”的空间布局结构。“一主”为主城即泰城，“一副”为南部新城。主城和副城之间以生态绿廊相隔，以快速路和主干路相连。
主城规划110万人左右，形成“一个中心，两轴两带，六大组团”的空间结构。一个中心为城市的中心地区；两轴为历史文化轴和时代发展轴；两带为为泮河风光带和环山绿化带；六大组团为东部新区组团、西南新区组团、新客站组团、农业高科园组团、天平组团和旅游经济开发区组团。
南部新城规划25万人左右。是以泰安高新技术产业开发区为依托，生活服务设施配套完善的综合新区，包括高新区北组团和天颐湖组团。
2、公共服务设施
（1）城市公共活动中心为三级结构
规划一个市级中心即城市中心区，位于泮河大街以北、环山路以南、长城路至温泉路之间的地区。包括城市的行政中心、文化中心、体育中心、商业商务中心、旅游接待中心等。
规划一个区级中心，位于南部新城的北天门大街与配天门大街之间。
规划五个为组团范围服务的公共活动中心，分别位于新客站组团、天平组团、农业高科园组团、东部新区组团和天颐湖组团的组团中心。
（2）行政办公用地
保留现状的市级行政中心，岱岳区行政中心和泰山区行政中心。
（3）商业金融业用地
规划1个市级商业中心、4个区级商业中心和13个社区级商业中心。市级商业中心位于火车站及财源街周围地区；4个区级商业中心分别是：时代发展轴南段区级商业中心、岱岳区商业中心、南部新城商业中心、东部区级商业中心；13个社区级商业中心，每个社区级商业中心服务人口3—8万人。
规划城市商务中心位于时代发展轴京沪铁路以南地段，规划大型专业批发市场5个。
（4）文化娱乐用地
建立健全市级、区级和社区级文化设施。市
级文化中心位于时代发展轴中段，主要设置会展中心、青少年活动中心、图书馆、美术馆、音乐厅、歌剧院等大型文化设施。在历史文化轴线两侧规划建设泰山文化研究中心和泰山博物馆。区级文化中心包括泰山区和岱岳区的文化中心；按照《城市居住区规划设计规范》（GB 50180—93）（2002版）规定的居住区配套标准完善社区内群众文化设施。
（5）体育用地
按照市级、区级、社区级三级配置体育设施。完善市级体育中心，建设竞技体育与休闲娱乐结合的综合体育城；在时代发展轴的泮河大街以北地段及农大南门西南建设两个设施完善的全民健身中心与体质检测中心；在南部新城、泰山区和岱岳区各建设一处区级体育中心；社区级体育设施一方面结合旧城更新加以完善，另一方面结合新区予以配建。
（6）医疗卫生用地
在老城中以提高和改建各类医疗设施，提高
医疗服务水平为主，在新区建设中要同步配建各类医疗设施，满足市民基本医疗服务的需求。建设城市社区卫生保健服务体系，逐步完善社区医疗卫生机构配置。
（7）教育科研设计用地
整合中心城内现有高等教育、成人教育、职
业教育等教育资源，完善山东农业大学、泰山学院、泰山医学院、山东科技大学等教育科研功能。积极建设东部文教区和南部新城文教区，实现高等教育设施的合理布局。新建居住区的中小学建设必须符合国家及省有关规范标准并与居住区建设同步完成，旧区改建时，应解决合理就学半径内的中、小学容量。
（8）社会福利和社会救助
逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的社会福利事业管理体制和运行机制，坚持建设与挖潜相结合、政府投资与广泛动员社会力量投入相结合、建设示范性福利设施与发展社区福利设施相结合的原则，加快养老服务设施、儿童福利服务设施、
社会救助设施、残疾人服务设施和殡葬服务设施等社会福利和救助设施建设。
3、居住用地
规划中心城居住用地为37.77平方公里，占城市建设用地的25.75%，人均27.98平方米。
老城区结合产业用地置换，将部分工业用地、仓储用地等调整后作为新的居住用地；对现有住宅区进行改造或改善，降低居住密度，加强配套设施和环境建设，提高居住舒适度。
老城区以外地区结合城市的拓展，增加居住用地，引导人口集聚。要重点建设面向中低收入群体的住宅和社区，特别要加强居住环境建设，提高居住区的基础设施水平和公共服务设施水平。
4、工业与仓储用地
工业用地规划分为三大片区，即泰安高新技术产业开发区、岱岳工业区和泰山工业区。高新技术产业开发区重点发展高新技术产业，积极培植汽车配件与机械制造、医药与生物工程、食品饮料、新材料等四大主导产业。岱岳工业区重点发展机械加工业、建材业、生物制药等产业。泰山工业区重点发展机械电子、电器电缆、医药与生物工程、轻纺化工等产业。
积极发展仓储物流业，改造现状铁路货场为仓储物流中心，保留现状客货运输枢纽，在东部新区组团、天平组团和高新区北组团各规划一个仓储物流园区。
5、绿地 （1）公共绿地
十个市级综合公园：中央公园、虎山公园、蒿里山公园、金山公园、龙泽公园、东湖公园、南湖公园、天烛峰路公园、卧虎山公园、高新生态园。
三个专类公园：岱道庵植物园、树木园、烈士陵园。
九条沿河带状绿地：泮河、七里河、奈河、梳洗河、双龙河、冯庄河、芝田河、凤凰河、大汶河。
（2）生产绿地
在中心城东北、东南、西南方向集中布置三处生产绿地。现状散布于城市东北部的各类苗圃，规划为城市绿化综合性苗圃。
（3）防护绿地
沿京福高速公路、京沪高速公路、京沪高速铁路、京沪铁路、泰莱铁路、泰肥铁路建设六条每侧宽度不得少于30～50米绿化隔离带。省道和改建、扩建的国道公路每侧的绿化带宽度分别为15米和30米。城区段高速公路与城市外环路之间预留200—250米宽的防护绿带，高速公路外侧控制50～250米宽的防护绿带，形成环抱泰城的“绿色外环”。
城市快速路每侧绿化带宽度为30米，主干道每侧绿化带宽度不小于15～20米，次干道每侧绿化带宽度不小于8～10米，支路每侧绿化带宽度不小于5～7米。
工业用地与居住用地之间的卫生防护绿化隔离带宽度不小于30米, 工业用地在居住用地上风方向的应适当加大防护绿地宽度。
依据保护区和建设控制区的范围，结合城市绿地建设，文物古迹周边设置有防护功能的绿带。
高压输电线走廊下安全隔离绿化带的宽度为：500千伏高压架空线走廊宽度60-75米，220千伏30-40米，110千伏15-25米，35千伏12-20米。
6、水系
规划水系为“七湖九河”。即天平湖、碧霞湖、天颐湖、东湖、南湖、蟠龙湖和天泽湖，九河为泮河、七里河、奈河、梳洗河、双龙河、冯庄河、芝田河、凤凰河和大汶河。规划水体需达到Ⅲ类以上水质要求；在饮用水地表水源一级保护区内，水质标准不得低于国家规定的《地面水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅱ类标准。
7、特殊用地
军事、保安等特殊用地，在保证对城市无干扰影响的前提下，原则上在城区外布局。安排建设项目或者开辟旅游点，应当避开军事设施。确实不能避开，需要将军事设施拆除或者改作民用的，按照有关程序办理。
8、地下空间
地下公共空间主要指地下综合体。规划中心城的地下综合体有市民广场地下综合体等6个。
规划结合城市原有的人防工程，进一步加强
各类建筑地下室的建设，实现区域内各类地下室的连通。