篇一：赴安阳产业集聚区学习考察情况报告
学习借鉴安阳经验
全力推进罗山产业集聚区建设
——赴安阳考察产业集聚区建设的报告
为学习外地产业集聚区的发展经验，对照先进找差距，凝神聚力求突破，按照市委、市政府的安排，7月7日至8日，罗山县组织四大家主要领导、县直有关单位主要负责人和各乡镇党委书记共计49人赴安阳高新技术和汤阴县产业集聚区学习考察。重点学习了他们在功能区划、招商引资、项目建设、管理体制、土地利用等方面的先进经验，实地考察了基础设施建设及部分典型企业。通过这次考察，开阔了眼界，活跃了思维，明晰了思路，进一步增强了加快发展的紧迫感和压力感。
一、安阳产业集聚区发展的突出特点
所考察产业集聚区，呈现出蓬勃发展的良好态势，都在抢抓机遇，加快发展，呈现出以下几个特点：
一是规划起点高。安阳市及汤阴县产业集聚区都十分注重高起点规划集聚区发展，不仅强化基础设施投入，扩张园区规模，而且科学定位产业集聚区发展方向，使集聚区发展更具有前瞻性和发展潜力。安阳高新技术产业集聚区是河南省首批确定的产业集聚区，规划用地面积23.88平方公里，建成区面积8.66平方公里，为规划总面积的三分之一。汤阴县产业集聚区规划面积17.2平方公里，其中建成区6.7平方公里，发展区5.5平方公里，控制区5平方公里，是我省确定的首批省级产业集聚区之一。今年2
月份，汤阴县产业集聚区被授予全国首批“国家新型工业化产业示范基地”称号，成为全国唯一一家县级食品类产业集聚区；5月份，被省政府评为2009年度发展又好又快产业集聚区。
二是基础设施全。汤阴县集聚区聘请国内一流策划咨询机构编制了汤阴产业集聚区发展规划，着力提升集聚区外部整体环境，同时开工多条道路及配套设施建设，在产业集聚区东部片区，高标准打造“四纵四横”路网格局。加快实施物流基地建设，大力支持铁路专用线、标准化厂房等项目建设，促进基础设施资源共享。在产业集聚区北部片区，强力推进新城区建设，打造“两桥三纵四横”工程，积极对接“安汤一体化”工程。
三是产业定位准。安阳高新技术产业集聚区按照“绿色、环保、现代产业园”要求，确立了把产业园打造成“自主创新示范基地和现代化综合型生态新区”的基本定位，重点发展数控机床、工程机械及配件制造、液压件制造、新能源光伏、玻璃基板、数字存储设备、生物医药和现代服务等先进装备制造业和电子信息产业。汤阴产业集聚区以食品医药为中心，以商贸物流业和文化旅游业为两翼，促进传统农业县向食品工业强县跨越。
四是发展速度快。这些产业集聚区认真贯彻落实科学发展观要求，加快发展，科学发展，率先发展，各项经济指标高速增长，质量效益显著提升。安阳高新技术产业集聚区先进技术与产品不断涌现，拥有近200项国家级火炬计划、58项国家级自主知识产权的专利、176项省市科技进步奖、69项省以上认定高新技术产品，占安阳市43%。汤阴产业集聚区有国内百强企业2家，世界
500强企业1家，中国名牌2个，国家免检产品2个。2009年仅食品工业完成产值89亿元，今年将突破110亿元。
五是发展前景好。这些产业集聚区依据各自优势，狠抓招商引资，大上项目、上大项目，形成了独具特色的主导产业和大企业集团。安阳高新技术产业集聚区鑫盛机床股份有限公司是国家重点机床生产企业，国家高新技术企业，公司承担国家重大科技专项3项，国家火炬计划1项，拥有20余项数控机床关键技术，18项国家专利，“安机”牌数控机床被认定为“国家免检产品”和“河南省名牌产品”，公司2009年销售收入6.6亿。安阳锻压机械工业有限公司是河南省科技型企业，空气锤和铆接机产品分获“国优”和“省优”称号，产品远销德国、美国、印度、英国等三十多个国家和地区。汤阴产业集聚区益海嘉里集团是世界500强企业—新加坡丰益国际有限公司在华投资的，日加工2400吨小麦制粉，总投资4.2亿元，今年8月份建成投产后年产值5.5亿元，利税2000万元。此外，汤阴产业集聚区拥有健丰、奥克、永达、今麦郎、阳光油脂、正大饲料、意大利BPP集团丹尼斯克等国内外知名品牌项目11家，众品、大洲药业等上市企业也汇聚于此。
二、安阳产业集聚区发展的主要经验
安阳高新技术、汤阴产业集聚区飞速发展并取得巨大成效，除得益于自身的资源、区位优势外，其根本是他们不断解放思想、更新观念，关键是走出了一条既符合客观规律，又具有自身鲜明特色的发展之路。有许多宝贵的经验和做法值得我们学习借鉴。
（一）解放思想抓发展，昂扬向上不服输，是安阳产业集聚区快速发展的不竭动力。思想解放的程度决定着经济发展的速度。安阳产业集聚区之行让我们真切地感受到，思想观念的更新，的确是看得见的效益，是加快发展的动力。这些集聚区的干部群众思想解放，观念超前，真正把思想解放体现在了经济发展中。“发展没有禁区，凡事敢为人先”可以说是对安阳产业集聚区快速发展的最好诠释。正是有了这种精神，才为他们的产业集聚区建设提供了强大的发展动力。
（二）强力推进招商引资，着力壮大集聚效应，是安阳产业集聚区快速发展的基本经验。考察中我们感受到，虽然当前受国际金融危机影响，但在区域发展你追我赶、竞争日趋激烈的态势下，加大招商引资力度，加快发展速度，是安阳集聚区坚持的有效途径。从考察看，在招商引资上，他们瞄准的是世界500强企业，国内百强企业，做的是高科技产品，培育的是品牌。在招商中，他们积极引导骨干企业寻求与国内外大企业开展多种形式的合作，以商招商，促进企业快速膨胀。同时，在招商中锻炼干部，汤阴县提拔15名科级干部，成立15个招商分局，常年在长三角、珠三角、环渤海地区等经济发达地区及内陆重点城市，围绕食品工业、装备制造业等重点行业进行招商，靠项目建设不断壮大集聚效应，增强实力、提高效益。
（三）高起点抓规划，强力投入搞建设，是安阳产业集聚区快速发展的助推器。高起点规划，高强度投入，高标准建设，高效能管理，高效率运作，改善园区条件，美化城市环境，是安阳
产业集聚区的共识，也为招商引资搭建了良好的载体和平台。汤阴产业集聚区累计完成基础设施投入达9.68亿元，达到了“七通一平”的标准。运用市场经济的手段抓经济，是汤阴产业集聚区又一成功经验。他们积极拓宽投融资渠道，通过与战略伙伴合作，建成了3个服务集聚区发展的投融资平台，即宏达投资有限公司、县中下企业担保公司、财达投资担保公司，累计融资规模达到4.45亿元，其中基础设施融资3.22亿元。
（四）强力推进服务体系建设，着力优化发展环境，是安阳产业集聚区快速发展的可靠保障。着力打造服务平台。汤阴县产业集聚区已建成公共服务平台7个，分别是：展览交易中心、质量检验检测中心、技术研发中心、培训中心、信息发布和招商引资中心、投融资服务平台、企业担保中心。加大对产业集聚区奖补力度，在土地、资金、人才使用等方面制定支持政策，强化要素保障，引导各种生产要素向集聚区集中。积极筹建信息化服务中心。通过信息发布及远程培训中心、网上办事大厅、一站式并联审批系统、集聚区门户网站、协同办公系统以及政务数据库的建设，初步实现园区数字化办公，为集聚区快速发展创造良好服务的环境。安阳产业集聚区把优化环境作为加快发展、聚集各类生产要素最有效的手段来对待，在各级领导和广大群众中倡导环境就是资源、环境就是生产力、环境就是竞争力的观念，下大力营造干事创业、加快发展的良好环境，树立了高效服务品牌，营造了“亲商、安商、富商”的浓厚氛围。
篇二：产业集聚区学习考察报告
学先进 找差距 创特色 求发展
——赴鹿邑、许昌、长葛、临颖考察学习的思考
7月12日、13日，我随县党政考察团赴鹿邑、许昌、长葛、临颖学习考察，所到之处，看到的是前瞻性的发展理念，如火如荼的发展态势，宏大壮观的发展规模，迅速崛起的发展成效，使我深感震撼、深受启发，看到了差距，增强了信心。
一、受到了启发
通过这次考察学习，感触很深，先进市县强烈的发展意识，科学的发展理念，明晰的发展思路，都给我们带来一种扑面而来的发展气息，主要体现在他们“五心”发展上。
一是雄心思发展。突出表现在产业集聚区方面，临颖突出大手笔，引进大项目，促进了经济大发展。临颖的产业集聚区规划面积16.25平方公里，包括4个功能分区，今年已完成投入21.1亿元， 今年新开工亿元以上项目11个，区内企业总数达到50多个，下半年还将有8个亿元项目陆续开工，产业集聚区已成为临颖县推进“三化”进程的先导区。许昌县的两个产业集聚区面积达22.5平方公里，入驻各类企业119家，其中规模以上53家，2009年完成工业总产值53.7亿元利税5.3亿元。鹿邑产业集聚区规划面积12.6平方公里，入驻企业59家，规模以上工业企业22家，累计投资51.9亿元，年产值达58.2亿元，创利税6.0亿元无论地集聚区规模、投资规模还是建设标
准，都充分体现了他们的发展雄心和魄力。
二是精心谋发展。在应对项目建设中融资、招商、用地等难题上，临颖县精心策划，多策并举，创新工作方法，有效解决了上述难题，激活了发展环境，形成了良性循环，促进了经济的发展。
三是专心抓发展。精力不够集中，忙于文山会海、迎来送往，自然会影响到经济工作的研究谋划和落实，影响工作成效。通过和他们的接触和交流，我们真切感受到，无论是鹿邑、许昌、还是长葛、临颖，都是真正把一门心思用在发展上，真正把“精会神搞建设、一心一意谋发展”这句话贯穿在了工作当中，落实在了行动上，达到了思想与行动的高度统一。
四是重心求发展。事情有缓急，工作有轻重，事事都要抓，事事都要管，搞平均主义，结果只能是精力不集中，工作无亮点。找准工作重点，突出工作重心，才能避免出现顾此失彼、胡子眉毛一把抓的现象，才能实现以点连带，以带扩面，从而带动各项工作全面开展。几个县市突出项目建设和产业集聚这个重心，实现了经济发展的新突破。
五是公心看发展。我市坚持以科学发展论英雄、以项目建设论政绩、以招商引资论本领，以贡献大小论奖惩的“四论”导向机制，体现了公心对待发展有贡献的人。先进地区都深刻印证了这一点，所考察的几个地方都很注重奖惩激励，该奖则奖，该罚者罚。相对之下，我们奖的力度不够大，罚的力度也
较小，没能很好地调动干部干事创业的积极性，奋力拼搏求发展的氛围还没有形成。
二、找到了差距
一是思想观念上有差距。思想解放的程度决定了发展的速度，我们与先进地区的差距，不仅是在经济实力上，更大的差距是在思想解放和观念更新上。因为观念落后、自我满足，所以我们思发展不迫切；因为缺乏勇气、瞻前顾后，所以我们求发展缺气魄；因为缺乏经验、学习不够，所以我们抓发展缺少办法。因此，只有转变思想观念，突破心理障碍，抓住发展机遇，赢得发展主动，才有可能创造发展的奇迹。
二是发展理念上有差距。鹿邑等地不仅在发展工业经济上抢得了先机，而且他们能够做到与时俱进，适应形势的发展变化，不断创新发展理念，工业园区化就是他们工业经济蓬勃兴盛的坚实基础。相比之下，我们的工业园区发展理念还不够超前，工业园区规模小，集聚效应不明显，辐射带动能力不强，规模集聚效应发挥不充分，影响了发展速度。
三是发展环境上有差距。许昌等地之所以招商引资项目多，工业经济发展快，得益于他们营造的客商至上，服务高效的发展环境，为营造良好的投资环境，临颖县倾全县之力打造全省优秀产业集聚区，集聚区内又规划了10个专业园区，被确定为全省24个对外开放重点产业集聚区之一。同时利用产业集聚区的平台机遇，运用以商招商，亲商安商的招商政策，单引进闽
商企业就达30多家。反观我们，总觉得招商引资的积极性、主动性和创新性还不够强，办法不够多，措施不够新，行动不够快、效果不够好，服务环境质量不够高，与考察地区自觉强烈的亲商观念和良好的服务意识尚有一定差距。
四是精神状态上有差距。无论是鹿邑、许昌还是临颖，发展的举措有很多种，但都贯穿着一种发展精神，一种自加压力、争创一流、改革创新、永无止境的拼搏精神，只要有利于加快发展，就大胆地闯，大胆地干，他们之所以快速发展的原因就在于这种精神，我们学习先进，就要学习他们敢闯敢试的意识，敢于创新、敢于拼搏的精神。
五是工作运作上有差距。重视过程，在项目动作的过程中，先进地区在注重科学谋划、精心组织、创新工作方面措施得力、方法得当、务求实效，对每项工作的每个具体环节一个一个地抓，难题一次一次的破解，事情一件一件的办实，保证了重点决策和重大事项的落实，这也是值得我们学习的地方。
三、看清了路子
通过学习借鉴几个先进县市的成功经验，进一步启迪了思想，明确了发展方向，理清了发展思路，觉得我们应该围绕“四个坚持”，努力做好各项工作。
（一）应该坚持走项目带动之路。
从先进地方发展的实践一再证明，项目带动战略是发展最必要和最有效的措施。抓好项目，就抓住了经济发展的关键。
在这个方面，鹿邑、许昌、长葛、临颖的经验值得我们借鉴。因此，我们应坚定信念，坚定不移地走项目带动战略，抓住东部产业向西部转移上升和国家经济结构调整的有利时机，积极主动跑项目，各显神通争项目，广开视野找项目，重点引进一批有特色、有比较优势、符合本地实际、对经济发展有较强带动作用的招商项目。
（二）应该坚持走产业集聚之路
产业集群支撑和提升着先进地区的经济增长，也是欠发达地区实现跨越式发展的重要捷径。鹿邑、许昌、长葛、临颖通过壮大工业园区，发展产业集群，增强了区域的核心竞争力，大大促进了当地区域经济的发展。这些园区自成立以来，经济迅猛增长，已经成为承载当地经济发展的平台。对我们来说，加快发展、提升经济竞争力，必须依靠培育形成产业集群。为此，我们要不断健全机制，完善政策，通过外引内促，尽快形成产业集群，逐步壮大产业集群。
（三）应该坚持走特色发展之路
有特色才有竞争力、才有吸引力。不经过科学论证，盲目的照搬外地经验，最终会迷失方向，不知所为，甚至成为制约本地经济发展的障碍。先进地区的经验告诉我们，每个地方都有自已的特色，自已的优势，只有在综合分析自身优势的基础之上，再进一步科学谋划，找出适合自身发展的新路子，才会实现量的飞跃和质的突变，鹿邑、许昌、长葛、临颖的经验都
篇三：赴林州市滑县长垣县工业园区考察学习的报告
赴林州市滑县长垣县工业园区考察学习的报告
我区园区工业项目迅速发展，但已明显感到园区的规划和水、电、路等基础设施建设跟不上企业发展速度以及入驻企业用地难、进地慢等问题制约着我区工业园区的发展和新上重点项目的进度及整个经济的快速发展。为此，受区委王载飞书记和李南沉区长的委托，7月4日和7日，在区领导许中甫、王建国、欧阳瑞芹和赵玉巧等同志的带领下，由相关单位和部门负责人30余人组成的考察团先后赴林州市、滑县、长垣县工业园区考察学习，主要学习三地在园区建设及管委会管理工作中的好办法、好措施、好经验，以推动我区工业园区的建设。
一、三地工业园区的基本情况
1、林州市工业园区规划面积是8平方公里，分为洹北和洹南两个区，2002年开始建设，2004年被确定为全省两个保留的县级工业园区之一并报国务院备案。洹北规划面积4平方公里，以炼铁、炼钢为主，重点是以园区内现有的凤宝实业公司、合鑫钢铁公司等工业企业为依托，逐步实现钢、铁、材一体化；洹南规划面积4平方公里，建成面积1平方公里，重点是发展以生铁为原料的铸造、机械加工等资源型企业的接续产业，目前已有11家企业入驻。园区管理模式为：市里成立了园区领导小组，镇里成立了园区管委会，管委会与镇政府是一套人马，两块牌子，镇党委书记为管委会主任。税收实行市镇5：5分成，园区建设资金主要来自土地出让金。由于园区规格低，仅靠镇里投资，所
以园区建设这么长时间没什么发展。下一步已请示靳书记，准备把管委会升格为副县级。
2、滑县新区2005年8月挂牌成立，总规划面积15.07平方公里，区内规划道路24条。新区先后投资1.5亿元征用土地4800多亩，储备土地2300亩，目前，已落户新区的企业有35家。园区规划有农产品加工工业园、高新科技工业园、制造工业园和生态农业观光园以及住宅区、商贸服务区、现代物流区等。其管理模式为：管委会主任由县工会主席兼任，涉及乡镇的党委书记和有关职能局委的局长兼任管委会副主任，并从每个职能部门抽调1名工作人员在管委会办公，人员实行专兼职结合；新区企业的税收全部归三个乡镇所有，其建设资金主要来自土地出让金。滑县由于是副县级兼任管委会主任，在不到2年的时间里，一个新区框架已初具规模，发展速度惊人。
3、长垣县起重工业园区现为“河南省起重机械工业园”，2003年开始建设， 2006年4月被国务院批准为省级特色产业开发区，是河南省首批4家民营科技园区之一。园区规划面积20平方公里，控制面积32平方公里，建成面积6.5平方公里，分为制造、物流、居住、服务四个功能区。三年来，园区完成基础设施建设投资4.5亿元，依法征用土地8328亩，修建道路48.4公里，建成110KV、35KV变电站各一座，铺设管线107.1公里，基本上实现了6.5平方公里范围内“九通
重机生产基地之一。园区管理模式为：下一步园区管委会主任、副主任将是新乡市委下文任命的正县级、副县级干部班子。园区建设至今，管委会主任由县人大副主任（正县级）担任，管委会副主任由园区所涉及的两个乡镇的党委书记（兼职）和所在乡镇的副书记（专职）担任，并从相关局委抽调副科级干部（专职）到管委会工作，组建了土地工作部、招商工作部、农村工作部等11个部门，人员工资由原单位发放，园区税收全部归两个乡镇所有，园区建设资金主要来自土地出让金。该园区是我省目前档次最高、建设速度最快、管理办法最值得学习的园区，所以全国各地都去考察学习。
二、三地园区规划建设的基本经验
1、注重规划，以规划为先导，实现可持续发展。三县市在园区建设初始，就先进行整体规划，规划一旦确定，决不能轻易改动。同时，确立了“先规划后建设、先地下后地上”的科学开发程序。长垣县、滑县的园区现已呈现出新城区的面貌，分不出哪儿是农村，哪儿是城市，园区建设和新农村建设同步进行。
2、充分发掘土地价值，在土地上做大文章。长垣县和滑县在园区建设方面充分发掘土地的价值，以土地换取园区基础设施的投资建设，政府未投资一分钱就把园区的基础设施建设到位，如在园区基础设施建设方面，管委会自己筹资修路、征地、拆迁，然后出让土地，换取资金后管委会自己当业主修建道路及绿化、亮化，然后把道路的冠名权进行拍卖，用以换取对道路的亮化、
绿化及养护管理等，并把道路的长期管理权交给中标单位。长垣县3年来用这种经营模式共换取投资4.5亿元用于园区道路建设，共建成道路12条，50余公里。
3、强抓特色，以特色来营造招商引资的氛围。长垣县坚持以发展特色产业工业园区为目标，紧紧抓住产业集聚这一现代工业园区发展的关键，以起重机为主导，充分发挥本县起重机械制造的优势。目前，园区已建成起重机和配件生产企业1096家，年产起重机38000台、配件304000台，年销售收入55亿元，利税5亿元，已成为全国最大的起重机生产基地之一，长垣县起重机产量已占到全国总产量的70%，被省政府命名为“省起重机械工业园”。
4、搞好土地储备，实现供地可控。在参观学习的三个地方的工业园区建设用地，都是先征地，然后利用土地差价来进行园区基础设施建设。
5、园区建设和新农村建设同步规划，同步建设。长垣县、滑县园区内现在的农村是一片城市的海洋，根本看不到一点农村的迹象。在农村进行拆迁前，先把农村新社区建设好，这样，拆迁时就没有阻力。
三、几点启示和建议
1、进一步解放思想，把园区规划建设与加快城乡一体化进程相结合。园区规划是合理开发建设园区的重要依据和前提，园
区的开发建设必须规划先行。把工业园区作为城市建设的一个重要组成部分，纳入城市建设总体规划，科学合理布局工业与各项城市功能，把工业园区规划建设成一个环境优美、设施完善、功能齐全的新城区。
2、园区建设要与加快主导产业规模化进程相结合。目前，我区的后皇甫工业园区要结合我区的资源优势和区位优势，着重发展和钢铁行业有关的相关制造业和钢铁产品精、深加工业，突出我区作为钢铁基地的产业优势。
3、要建立级别较高的园区管委会和灵活高效的园区管理机制。在所考察的三个县市中，除长垣县园区管委会是正县级外，林州市和滑县园区管委会都是副县级领导挂帅的的管委会，并且都正在争取副县级的管委会编制。
4、结合我区实际，一是要抓紧成立园区管委会班子，统筹考虑园区的总体规划、村庄搬迁及道路、水、电、汽、土地、税收等配套措施和政策；二是要尽快选定1-2个民营工业园区典型城市进行调研，然后确定我区两个工业园区的运作模式，以使我区的工业园区更具特色，经济快速发展。