责任书
当前位置:首页 > 条据书信 > 责任书 > 列表页

五水共治责任书

小草范文网  发布于:2016-10-10  分类: 责任书 手机版

篇一:治水责任书

奉节县公安局业务技术用房建设工程扬 尘 控 制 责 任 书 重庆共联建筑工程(集团)有限责任公司 奉节县公安局业务技术用房建设工程项目部 2014年3月15日 工地扬尘整治专项检查、目标管理责任书 扬尘控制责任书 坚持“以人为本,清洁发展”的理念,按照《重庆市主城扬尘污染防治办法》和《重庆

市蓝天行动实施方案》的总体要求,完善和细化标准规定,认真落实各项制度,进一步增强

扬尘控制意识,落实企业主体的责任,为了更好的贯彻执行公司安全文明施工相关规定,做

好在建工程的安全文明施工,切实做好建设工程中的环境保护工作,控制施工现场扬尘污染,

落实好重庆市建设工地施工扬尘控制若干规定,由公司与项目经理签订本责任书。

一、 项目经理为第一责任人,统一安排各部门相关责任人具体工作。

二、 责任目标:施工现场达到市级安全文明工地标准。

三、 项目部必须按重庆市建设工地施工扬尘控制相关规定、安全文 明施工管理相关规定及渝建发(2009)13号文件、《建筑施工安全检查标准》(jgj59--99)

相关规定要求,制定扬尘控制专项措施方案。

四、 扬尘控制必须对以下几方面制定相应的措施:

1、 施工现场设置车辆冲洗设施,施工车辆驶出工地之前做好清 洁工作,确保周边环境

不被污染。

2、 建筑垃圾、生活垃圾的清运、覆盖,禁止现场焚烧垃圾。

3、 施工道路扬尘控制。

4、 楼层及脚手架等部位杂物清理扬尘控制。

5、 施工机具(石材切割、木工电炮等)使用扬尘控制。

6、 各工种对当日的尘屑,砂浆等的清理。

7、 水泥和其他易飞扬的细颗粒散体材料的储存,覆盖。

8、 施工现场严禁焚烧建筑垃圾。

9、 其他(根据施工现场情况,需扬尘控制的)。

五、 项目经理必须按本责任书认真执行,若达不到预期目标,公司 将问责。 重庆共联建筑工程(集团)有限责任公司 责任人:奉节县公安局业务技术用

房建设工程 责任人:2014年 月 日 奉节县公安局业务技术用房建设工程 扬尘控制目标管理责任书(项目经理)

为认真落实贯彻实施市政府关于开展创建国家环境保护模范活动的要求,进一步落实市

委、市政府领导的“三治一植”(即治水、治尘、治脏和植绿)的精神,使公司在建项目部承

建的工程达到“绿色环保工地”要求,特制定“扬尘整治专项检查目标管理责任书”并做到:

1、负责与公司签定《工地扬尘整治专项检查、目标管理责任书扬 尘控制责任书》和与

项目各级管理人员、各施工班组施工队伍签定《扬尘控制目标管理责任制》。

2、负责组织本项目关于扬尘污染防治法律、法规、规章及扬尘污染防治知识的学习,不

断提高全体员工的环保意识和文明素质水平。

3、负责组织实施扬尘污染防治方案,向各级管理人员及各施工班组、下达扬尘污染防治

任务,对完成各项扬尘污染防治任务负责。

4、负责组织本项目对执行扬尘污染防治方案工作的检查,发现问题,落实措施,直至整

改符合要求。

5、严格按文明施工组织生产,在组织对各施工阶段(分部分项)进行自检时把扬尘控制

一并列入验收,并将扬尘管理及控制结果作为项目评优评先考核指标。

6、杜绝扬尘污染投诉事件,组织协调好周边关系,及时处理项目施工中的扬尘污染问题,

积极采取改进措施和利用先进技术把扬尘污染降到最低,以确保作业人员及周边居民的健康

安全。

签订责任人: 签订责任书日期:

奉节县公安局业务技术用房建设工程 扬尘控制目标管理责任书

(项目技术负责人) 为认真落实贯彻实施市政府关于开展创建国家环境保护模范活动的要求,进一步落实市

委、市政府领导的“三治一植”(即治水、治尘、治脏和植绿)的精神,使公司在建项目部承

建的工程达到“绿色环保工地”要求,特制定“扬尘整治专项检查目标管理责任书”并做到:

1、负责组织编制《施工现场扬尘控制方案》,并督促检查方案在生产中的落实情况,对

方案在实施中的技术问题负直接领导责任。

2、深入施工现场,检查各个扬尘控制环节是否达到有效控制目的,发现隐患,及时制定

整改措施,并跟踪整改结果。

3、组织技术攻关,积极采用先进技术和改进防治措施,不断提高扬尘污染防治的技术水

平和效率。

4、制止一切违规违章行为,对违章操作造成扬尘污染者提出处理 意见和对如何搞好项

目扬尘控制提出合理化建议。签订责任人:

签订责任书日期:篇二:五水共治承诺书 “五水共治”共建美丽xx倡议书 水是生命之源、生产之要、生态之基,直接关系着我们的生存环境和生活品质。十八大

以后,省市党委政府结合省市实际,作出了治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水“五

水共治”的战略决策,发出治水总动员令,要求以壮士断腕的决心限时整治臭河、黑河、垃

圾河,保护好老祖宗留给我们的绿水青山。根据省市要求,区委、区政府决定,制定了“五

水共治”三年目标,即:一年消灭黑臭河垃圾河,两年消灭五类劣五类水质断面,三年完成

农村生活污水治理。

开展“五水共治”,共建美丽xx,是一项功在当代、福泽子孙的民心工程,也是一项投

入大、涉及面广的系统工程,需要广大群众积极发挥主体作用,需要社会各界的踊跃参与和

大力支持。为此,我们特向全区各级群众和党员倡议:立即行动起来,以主动担当的主人翁

姿态积极投身治水新实践。要做治水的先行者,自觉遵守法律法规,保持良好生产生活习惯,

不乱丢垃圾、不乱排污水、不侵占河道;要做治水的宣传员,积极动员亲朋好友和身边群众

共同投身治水行动;要做治水的监督员,以更加鲜明的态度,劝导、监督、检举破坏水环境

的行为;要做治水的奉献者,舍小利、为大家、顾长远,积极为“五水共治”和美丽xx 建设献计献策、出资出力,力所能及地多作贡献。 涓涓细流,汇滴成海;众志成城,五水可治。毕你我之功,享未来之福。美丽xx,系于

治水伟业,为市民所盼。我们只有齐心共举,有力者出力,有钱者出钱,尽我们所能,xx才

更有希望。

众人拾柴火焰高,让我们携起手来,积极投身“五水共治”,保护好每一滴水、每一条河、

每一处环境,相信在区委、区政府的正确领导下,在全区人民的共同努力下,我们一定能够

打赢“五水共治”攻坚战,xx的天一定会更蓝、水一定会更清、山一定会更绿,我们的家园

一定会更加生态、富饶、美丽。 xx市xxxxxxxx局 xx

2014年6月20日 承 诺书 根据xx市委市政府提出的“五水共治”三年目标和xx市xxxxxx的总体工作部署,我承

诺,坚持“六个不”,争做“护水标兵”。当好治水监督员,以更加鲜明的态度,劝导、监督、

检举破坏水环境的行为。宣传良好的生活习惯,带动亲朋好友和周边群众做到不乱丢垃圾、

不乱倒污水、不侵占河道、不在河道沿岸乱搭乱建、不向河道排放各类污水、不破坏污水处

理设施。自觉做到“八个带头”,示范带动广大群众治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节

水,合力打好“五水共治”攻坚战。

1、带头学习宣讲治水政策,在党内首先形成治水护水共识;

2、带头参与治水专项捐款,倡导和鼓励有条件的群众参与治水护水捐资;

3、带头拆除妨碍治水违建,并教育引导群众拆违治乱;

4、带头参加治水志愿服务,清理卫生死角,疏通池塘沟渠,美化生活环境;

5、带头承诺落实治水要求,积极主动配合各级行政主管部门工作,推动治水工作落实;

6、带头包干参与各级主管部门划分的治水区块,参与各级部门党员“五水共治”责任区

块并实现全覆盖;

7、带头大力倡导节约用水,从我做起争当节水护水表率,引导全社会抓节水;

8、带头化解治水矛盾纠纷,做好身边群众思想疏导和纠纷化解工作。承诺人:

日 期:篇三:2012煤矿防治水责任书1 2012年煤矿防治水目标责任书根据国发(【2010】23号)和国发(【2011】40号)文件精神,为建立巩固荣昌煤矿防治

水工作的长效机制,进一步做好矿井水害防治工作,明确煤矿防治水工作的主体责任,杜绝

水害事故发生,确保煤矿安全生产,煤炭工业管理局与你矿(企业)签订《2012年煤矿防治

水目标责任书》,你矿(企业)必须严格按照《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》和我局印

发的《关于做好2012年煤矿防治水工作的通知》(煤发【2012】4号)文件要求开展好你矿

的防治水工作,落实好该责任书的相关内容:

一、煤矿防治水目标

杜绝煤矿水害事故的发生

二、煤矿落实防治水的措施。

1、落实企业主体责任:①煤矿企业、矿井的主要负责人是本单位防治水工作的第一责任人,总工程师(技术负

责人)具体负责防治水的技术管理工作。 ②必须严格按照《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》的要求,完善防治水技术管理体

系,建立防治水的各种制度,编制本单位防治水中长期规划和年度计划,并组织实施和不断

完善。

③加强雨季三防工作和应急救援工作。出现大雨、暴雨等灾害性天气,煤矿要采取停产

撤人措施,并建立24小时巡视制度。加强水害应急救援工作,应根据矿井主要水害类型和可

能发生的水害事故,制度水害应急救援预案和现场处置方案。 ④应当对职工进行防治水知识的教育和培训,保证职工具备必要的防治水知识,提高防

治水工作的技能和抵御水灾的能力。

2、认真做好井下探放水工作和水害隐患排查治理工作 ①必须坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的原则,采取防、堵、疏、排、

截的综合治理措施。

②井下探放水必须有设计、采用专用探放水钻机,由专业人员和专职队伍进行施工,探

放水工要经过培训持证上岗。配备与矿井涌水量相匹配的水泵、排水管路、配电设备和水仓

等,确保矿井能够正常排水。③坚持定期组织你矿技术人员开展水害隐患排查治理工作,并建立水害隐患排查治理台

账,对发现的水害隐患及时进行整治。

3、严格落实六个不能采规定:水文地质图纸资料不清、采空区和周边环境不清的不能采;防隔水煤柱不能采(对荣昌

府发【2007】48号文确立的五处防隔水煤柱有效保护,对涉及五处防隔水煤柱保护的相关煤

矿必须依法开采);年度采掘方案范围以外的不能采;防治水措施不落实(严禁非法越层越界

开采)、水害隐患没有消除的不能采;防治水人员未经培训、防治水探放设备不到位的不能采;

下山开采无排水系统或排水系统不完善的不能采。煤炭工业管理局:煤矿(企业): 签章: 签章:时间: 时间:篇四:扬尘控制责任书 扬

书 重庆渝发建设有限公司

隆鑫天雨方二期项目部 工地扬尘整治专项检查、目标管理责任书 扬尘控制责任书 坚持“以人为本,清洁发展”的理念,按照《重庆市主城扬尘污染防治办法》和《重庆

市主城蓝天行动实施方案》的总体要求,完善和细化标准规定,认真落实各项制度,进一步

增强扬尘控制意识,落实企业主体的责任,为了更好的贯彻执行公司安全文明施工相关规定,

做好在建工程的安全文明施工,切实做好建设工程中的环境保护工作,控制施工现场扬尘污

染,落实好重庆市建设工地施工扬尘控制若干规定,由公司与项目经理签订本责任书。

一、 项目经理为第一责任人,统一安排各部门相关责任人具体工作。

二、 责任目标:施工现场达到市级安全文明工地标准。

三、 项目部必须按重庆市建设工地施工扬尘控制相关规定、安全文 明施工管理相关规定及渝建发(2009)13号文件、《建筑施工安全检查标准》(jgj59--99)

相关规定要求,制定扬尘控制专项措施方案。

四、 扬尘控制必须对以下几方面制定相应的措施:

1、 施工现场设置沉淀池和沉沙井,施工车辆驶出工地之前做 好清洁工作,确保周边环境不被污染。

2、 建筑垃圾、生活垃圾的清运、覆盖,禁止现场焚烧垃圾。

3、 生活区,现场有闲置空地的绿化,水土、植物被保护。

4、 施工道路扬尘控制。

5、 楼层及脚手架等部位杂物清理扬尘控制。

6、 施工机具(石材切割、木工电炮等)使用扬尘控制。

7、 各工种对当日的层,砂浆等的清理。

8、 水泥和其他易飞扬的细颗粒散体材料的储存,覆盖。

9、 施工现场严禁焚烧建筑垃圾。

10、 其他(根据施工现场情况,需扬尘控制的)。

五、 项目经理必须按本责任书认真执行,若达不到预期目标,公司 将问责。 重庆渝发建设有限公司

隆鑫〃天雨方二期工程 2011年 责任人: 责任人:月 日 扬尘控制目标管理责任书(项目经理)

为认真落实贯彻实施市政府关于开展创建国家环境保护模范活动的要求,进一步落实市

委、市政府领导的“三治一植”(即治水、治尘、治脏和植绿)的精神,使公司在建项目部承

建的工程达到“绿色环保工地”要求,特制定“扬尘整治专项检查目标管理责任书”并做到:

1、 坚决贯彻执行上级部门有关扬尘整治的文件、政策、规定, 切实督促检查项目部做好工地内及周边环境的扬尘整治管理工作。贯彻执行公司与项目

部签订的扬尘控制目标管理责任书的内容。

2、 建立完善项目部扬尘整治专项检查组织机构,对有关管理 人员落实到人头,分工明确。

3、 统筹安排项目部相关经费开支,使扬尘整治专项活动能够 顺利有效的持续开展进行。

4、 每月组织项目部整治专项检查小组对工地进行两次以上的 专项检查,对发现的问题及时落实整改。

5、 责任管理目标:创建市“绿色环保工地”施工现场达到市 级安全文明工地标准。签订责任人:

签订责任书日期:扬尘控制目标管理责任书(项目生产经理)

为认真落实贯彻实施市政府关于开展创建国家环境保护模范活动的要求,进一步落实市

委、市政府领导的“三治一植”(即治水、治尘、治脏和植绿)的精神,使公司在建项目部承

建的工程达到“绿色环保工地”要求,特制定“扬尘整治专项检查目标管理责任书”并做到:

1、 坚决贯彻执行上级部门有关扬尘整治的文件、政策、规定, 切实督促检查项目部做好工地内及周边环境的扬尘整治管理工作。贯彻执行公司与项目

部签订的扬尘控制目标管理责任书的内容。

篇二:五水共治汇报

“五水共治”工作汇报

根据县委政府对“五水共治”工作的要求,我乡明确责任、细化方案,落实措施,扎实推进五水共治各项工作。

一、全面排查摸底,确保工作到位。

(一)开展集中调查。对全乡39条34.62公里河道逐一排摸、分清类别,据统计已治理河道12公里,占34.7%;功能正常型河道10公里,占29%;杂草淤结型12公里,占34.7%;垃圾、黑臭河2条近1000米。并对全乡的畜禽污染源开展全面登记排查、掌握对河道影响情况。全乡畜禽类48户,河道两侧有20户,普遍存在着河道拦网、排泄直通等问题。

(二)组织集中曝光。在排摸中,对每村的河道拍照存档,对脏乱的河道及养殖污染情况制作PPT文档,在全乡的新农村工作会议上逐一亮丑和对比。

(三)开展督办行动。2月底,乡里组织水泥厂职工、青年志愿者近30名,动用挖机等对水泥厂边上的“垃圾河”开展集中整治,清除河道垃圾。对博辉模具厂对面的“杂草河道”、龙屿牌门头下游的“杂草溪坑”,落实专人负责清理。

二、严格河长制,实现管理“三覆盖”。

全乡对39 条河道按照地域及流向分级落实,统筹为乡镇2条,村级16条。各河道一级河长由党政领导担任,村支书或主

任担任二级河长。各河长在全乡新农村工作会议上集体签订签订责任书,并组织部分村河长赴定塘、石浦考察生态河道治理情况。在河道管理中实现“三覆盖”,即河长制全覆盖、河道保洁制全覆盖、治理方案全覆盖。其中河长制的公示牌已在制作中,

三、编制“五水共治”建设计划。

全面统筹工作进度,领导小组在反复酝酿、实地勘察、班

子讨论的基础上,制定出台了《乡五水共治总体方案》,明确了我乡今后三年在“五水共治”工作当中的任务目标、项目载体、责任单位、完成时限、资金保障等内容。并计划开展防洪规划。

四、突出重点,强化措施抓落实。

(一)加强源头治污工作。实施“一河一策”。加大工业污染和农业面源治理力度,深化畜禽养殖污染整治,对河道边上的禽畜养殖制订三年整治规划。今年计划关停畜禽养殖12家,对确定关停的养殖场落实党政领导责任包干制,目前已关停禽类养殖7户。

(二)加强防洪排涝。一是加快清淤工作。5月份前对近15公里河道开展集中清淤,计划清淤方量10万立方米 。在清淤中采用机械挖泥、泥浆泵等设备因地制宜实施,坚持清淤、清草清障三结合治理。4月1日下发河道设障、拦网专项行动通告,计划在4月中旬开展设障拦网的“拔钉”专项行动。二是推进标准海塘建设。1.3公里的毁损修复工程已完成工程量40%,计划5月底全面完成。海塘已完成初设会审。三是19座山塘整治已完

成预算审核,将在4月份全面启动。

(三)搞好联网供水前期调研。目严重前全乡存在着联网基本覆盖到村,但到村难入户的情况。一方面原有的村内管道标准不一,存在严重渗漏现象。另一方面半数以上村有自供的小型饮用水库。由于资金困难,按现有的模式改造积极性不高。

(四)抓紧推进蔬菜基地节水工程。该工程涉及面积500亩,已完成图纸设计及初步预算,计划5月份启动。

存在问题:1、禽畜养殖场特别是生猪养殖场关停有难度,推进进展缓慢。2、由于农村污水改造与自来水改水的计划安,排存在差异及指标安排有限,造成污水与自来水改造不同步。

下步计划:一要求5月份完成半年度的河道清淤工作。二是健全河道保洁制度。三是加快猪场的关停,计划6月份前签订庆停协议。四是加快山塘等防洪排涝工程建设。五是完成备春耕等小型农田设施建设。

2014年4月8日

篇三:温州市2015年上半年五水共治工作总结

温州市2015年上半年五水共治工作总结

一、重点工作进展

1-5月我市累计完成治水投资104.9亿元,占年度计划(212.3亿元)的49.4%,总体进展情况良好。

(一)“治污水”进展情况。一是城镇污水治理方面。计划新增污水处理能力24.4万吨/日,目前总处理能力11万吨/日的2个污水处理厂工程正在试运行,包含处理能力4万吨/日的全省首座“标准、全除臭、全覆盖、组合式”污水处理厂——温州市南片污水处理厂一期工程;总处理能力11.5万吨/日的4个污水处理厂工程正在进行设备安装和调试;另有1座处理能力1.9万吨/日的污水处理厂工程正在进行主体施工。要求建成的2个镇级污水处理设施已全部开工,其中清江污水处理厂已基本建成主体。同时,建成城镇配套污水管122.3公里、完成率30.2%,计划一级A提标改造的3个污水处理厂工程也在加快推进。二是农村污水治理方面。计划完成农村生活污水治理村1596个、新增受益农户数27.4万户,现已完成图纸设计1542个,占任务数的97%,招投标872个,占任务数的55%,开工建设779个,占任务数49%;基本完工111个,占任务数的7%;接入农户60396户,占任务数22%。计划整治或关停的778个规模畜禽养殖场,已完成整治523个,完成率67.2%。三是工业污水治理方面。1-5月完成工业治水技术改投资124.1亿元、同比增26.9%,增长率全省第一;瑞安、平阳、苍南印染园区正在加快建设,17家印染企业已完成关停整治。四是黑臭河整治方面。计划整治提升黑臭河332.9公里,已完成110.7公里,完成率33.3%。

(二)“防洪水”、“排涝水”进展情况。一是水利工程建设方面。计划完成投资129亿元,已完成56.8亿元,占年度计划的44%(去年同期相比增长25.5%),其中计划开展的17个省级重大防洪水项目的建设,计划投资21.69亿元,已完成投资8.4亿元,占年度计划投资的38.9%;计划完成的4座病险水库除险加固任务,目前已全部开工,完工1座,完工率为25%;计划完成的45公里海塘河堤加固任务,现已完工22.2公里,完工率为49.3%;计划综合整治河道115公里,已完工102.7公里,完工率为89.3%。二是市政排水设施建设方面。计划建设雨水管网135公里,已完成75.7公里,完成率56.1%;计划提标改造管网125公里,已完成62.9公里,完成率50.3%;计划雨污分流改造管网任务140公里,已完成73.5公里,完成率52.5%;计划清淤排水管网任务1600公里,已完成863公里,完成率53.9%;计划改造易涝积水点51处,已完成48处,完成率94.1%;计划增加应急设备任务1万立方米/小时,已完成1.03万立方米/小时,完成率103%;温州市鹿城城区片排涝改造项目计划年度投资1500万,已完成2830万元,完成年度投资比例为189%。

(三)其它重点治水工作进展情况。一是“保供水”方面。计划完成农村饮水安全提升

9.39万人,新增改善灌溉面积7.64万亩,已完成农村饮水安全提升4.35万人,新增改善灌溉面积4.2万亩,分别占年度计划任务的46.4%、54.8%。珊溪饮用水源保护工程完成投资4871万元,完成率为38.1%;其他供水水库水源保护工程完成投资2777万元,完成率为42.1%。计划完成新建和改造供水管网250公里,已完127公里,完成率50.8%。二是“抓节水”方面。计划建设屋顶集雨等雨水收集系统630处,已完成307处,完成率48.7%;计划改造节水器具任务1万套,已完成4028套,完成率40.3%;计划改造“一户一表”任务1万户,已完成13256户,完成率132.6%;计划新增高效节水灌溉面积任务1.87万亩,已完成1.07万亩,完成率57.2%。三是水乡文化建设方面。计划投资水乡文化提升工程4.1亿元,已完成2.56亿元,占年度总投资的61.9%;计划新建滨水公园163个,已建成39个,完成率23.9%;计划完成温瑞主塘河“一环三线”水岸同治核心区建设投资11.96亿元,已完成9.3亿元,占年度总投资的77.7%。

二、主要工作做法

(一)全面部署推动。印发了2015年度“五水共治”工作要点和重点项目建设任务计划,与各地签订了年度工作责任书,分条线对各项工作任务进行了预评估分析,并已2次召开全市“五水共治”推进大会,对今年的各项治水工作进行全面部署推动。一是以水质改善为目标,重点推进黑臭河整治、农村生活污水治理、城镇生活污水治理、重污染行业整治、农业面源整治,坚持不懈治污水,全面改善水环境。全面排查市区所有沿河排污口,对排查出的3798个排污口逐一落实整治措施,针对市区15个劣五类水质断面,专门制定了“一站一策”治理方案,并为这些断面所在河道专门增配了15名市级河长,强势攻坚推进,加速提升河网市区水质。二是以系统治理为途径,重点加快推进骨干水利工程、城镇排涝设施、水源地保护、水生态文明建设、节水型社会建设等工作,统筹推进“五水共治”。三是以“水岸同治”为举措,打好“三改一拆、四边三化、五水共治、六城联创”组合拳,攻坚打造一批美丽水乡示范片区,加速展现治水成效,深化推进“五水共治”。

(二)强化责任落实。一是全面配齐各级河长。按照管理层级和“纵向到底、横向到边”的要求,以及,全面配齐配强各级河长,并为所有镇级以上河道配备督察长和河道警长,进一步强化“三长治河”制。目前全市共有包括36名市四套班子领导在内的8700多名河长,实现全市14465条大小河道河长制全覆盖。二是河长工作常态化。进一步明确各级河长、督察长、河道警长职责,推广建立四级河长巡查与日记制度等十大工作机制,实行市级河长一月一巡查、县级河长半月一巡查、镇级河长十天一巡查、村级河长一周一巡查,及时协调推进河道治理,切实履行“管、治、保”的职责。鹿城等地还将“河长工作日记”作为年度“河

长制”考核、组织部门干部专项考核的重要依据,促使各级河长主动履职、常态履职。三是建立河长制考核体系。加快建立“市考县、县考镇、镇考村”的河长制分级考核体系,将河长履职、河道治理成效作为各级党政干部年度绩效考核的重要内容,倒逼河长主动履职。出台了《温州市河道整治工作责任追究暂行办法》,各级机关及其相关人员、村居两委及其有关负责人,如因履职不到位导致河道整治不力或者反弹的,将被严肃追责。

(三)健全工作机制。一是实行现场推进会制度。坚持每季度由市委市政府主要领导主持召开一次“五水共治”互看互学现场会,每次选择一个主题,以治水业绩作为选择现场会地点的主要标准,激励各地比武赛绩、抢抓治水,坚决打好持久战。2013年底以来,已先后召开6次现场会。二是完善借力攻坚机制。按照市级全力冲刺大禹鼎、县级全面争创“清三河”达标县的总目标,同步实施“清三河”达标乡镇创建活动,倒排工作计划,倒逼加快“五水共治”。紧密结合国家环保模范城市创建、“水岸同治”重点片区建设,以及三改一拆、四边三化等中心工作,强力推进城乡生活污水治理、沿河排污口整治、重污染行业整治、黑臭河整治提升和水乡文化建设等工作,还通过建立县级干部挂钩黑臭河整治等制度,借势发力、加速推进治水,坚决打好攻坚战。三是健全完善长效机制。全面落实资金和队伍,进一步强化全覆盖的河道日常保洁机制,如永嘉县河道长效保洁资金从去年的1000万元提高到今年的2000万元,全力确保河道保洁工作落实到位;为加强对河道的日常管理,瑞安市还全面取缔了所有泥浆船,将建筑泥浆统一通过管道或车辆运输,实现了对塘河泥浆运管问题的根治。加快健全“市场化、专业化、社会化”的农村污水处理设施长效运行维护机制,龙湾、洞头两地已实现长效运维全覆盖,其余各地也在加快推进。还建立了已整治垃圾河、黑臭河的回头看制度。四是深化联动执法机制。以新环保法的实施为契机,进一步强化环保和公安等部门的涉水环境联合执法机制,以高压执法态势,严防治水成果反弹,坚决打好巩固战。乐清市向全体市民发出公开信,开通专用电话、设定2000-10000万元不等的奖励,激励全体市民积极举报各类违法排污行为,实行“开门治污”。今年以来全市累计已出动环境执法人员64360人次,检查企业24080家次,打击取缔非法污染源923个,立案处罚525件,向公安机关移送案件88件,行政拘留16人,刑事拘留132人,责令26家企业限产、停产,取得了很好的震慑效果。

(四)严格督查考核。一是强化督查力度。每月公布各地重点治水项目进展排名,通过亮“黄牌”警示和约谈,督促加速推进滞后工作。坚持问题导向,定期组织由市级牵头单位开展的部门督查、市治水办开展的重点督查、市考绩办开展的重大事项督查,以及各类明察暗访,及时下达督办告知单,督促限期整改存在问题。逐县梳理出需重点督查的项目清单,提请市人大、市政协进行精准督查,确保督查工作成效。二是创新督查方式。积极争取将“五水共治”推进情况列为市委市政府督察组、全市农村基层作风巡查工作组的重点督查内容,

市纪委“破两难、纠四不”专项整治重点内容、党风廉政建设责任制考核内容。组织开展了县(市、区)间的交叉督查,在推进工作的同时,促进各地间的交流学习。三是强化考核引导。全面加大生态建设指标考绩分值,总分值占考绩分值的15.5%-20%;将“五水共治”列为考绩专项重点指标,分值占总考绩分值的5.2%-6.9%。优化“五水共治”考核赋分办法,突出重点难点工作、创新亮点工作,并将垃圾河黑臭河治后反弹、城镇污水收集处理率、市控断面水质达标率等指标设定为“五水共治”专项考绩的否决指标,更好发挥考核指挥棒作用。

(五)强化要素保障。一是强化资金保障。在市级财政落实6亿元年度专项资金的基础上,通过大力争取上级资金补助、积极争取金融机构支持、发行蓝海股份和塘河股份融资、大力推行PPP等治水模式,多元筹集治水资金。成功与北京碧水源公司、国开行金融公司签订500亿元“五水共治”战略合作协议,总投资28.4亿元的鹿城区瓯江绕城高速至卧旗山段海塘工程已纳入中央首批PPP水利工程试点项目,总投资22亿元的中心片污水处理厂迁建工程BOT项目即将开标。二是强化技术支撑。制定出台了《温州市“五水共治”标准体系》、《温州市生态河道技术导则》等技术指导文件,全国首个地市级《港口码头船舶污染物接受处理建设规划》也即将编制完成,进一步强化了对项目实施全过程的技术指导和引领。对全市150多家参与农村生活污水处理设施工程的设计单位人员进行了专题培训,从设计环节开始把好技术关。同时,还通过定期开展“五水共治”技术服务活动等举措,积极引进和推广前沿、生态、高效的治水新技术。三是强化政策保障。市委市政府明确要求,全市新增建设用地指标,以及水乡核心区建设中整理出的城镇低效用地指标,要优先用于“五水共治”项目建设,全力保障治水项目建设。还在加快研究排污权交易、水价调整、差别化产业政策,以及放宽市场准入条件、推广PPP模式等政策文件,不断强化政策引导和保障。

(六)营造浓厚氛围。坚持把不断提高全民对“五水共治”的知晓率、参与率、满意率,为治水工作创造良好氛围作为宣传工作目标,制定年度工作方案,创新宣传方式,全力宣传发动。一是丰富载体深度宣传。实施“五水共治”公益宣传“十进”活动、开设中小学校“五水共治”课程、

五水共治责任书

组织体验式报道、举办“河长论坛”,推广使用“五水共治”全媒体曝光平台,开展市民监督团“联督百河”、“五水共治”问计于民恳谈会、好新闻评选、摄影大赛、百河整治成果展等活动,全面强化“五水共治”宣传的广度、深度;以世界水日等重点节日为契机,大力开展系列公益宣传活动,依托各类媒体,推出《大美江河》等20多个专题专栏,通过《电视问政》、《新政聚焦》等重点时政栏目进行监督报道。鹿城、苍南、平阳等地通过举办群众喜闻乐见的“五水共治”文化晚会、“垃圾换农资”活动等方式,宣传治水成效、提升全民共识,瓯海、平阳等地通过“五水共治?镇街擂台”书记访谈、“河长去哪儿了”等栏目强化媒体监督。还采编治水简报和手机短讯近70期,多措并举,多角度、全方位报道治水工作情况,形成强大舆论声势。二是全民参与氛围更加浓厚。广大市民通过成立

“治水公益联盟”、组建志愿者队伍、担当群众监督员、参与河道清理和保洁等多种方式,出钱出力,积极参与治水工作。苍南“壹加壹”、森马集团等社会组织和企业,也通过承接河道保洁、认领河段整治等方式,投工投劳参与治水。目前,全市公益环保组织已达50多家,治水志愿者队伍800多支、3万多人,并已累计募集治水捐资6.86亿元,居全省首位。

三、主要存在问题和下步工作打算

治水是一场硬仗,不可能轻而易举、一蹴而就,由于历史欠账多,我市治水任务十分繁重,当前工作中也还存在着一些困难和问题:一是剩下的黑臭河多属于污染十分严重、截污纳管难度大的城中村,整治难度大,已整治的河道反弹压力也很大;二是城乡污水处理设施建设相对滞后,农村生活污水处理设施长效运行维护机制还未健全,污水收集与处理能力不足问题尚未根本改变;三是治水资金筹集压力大,全民治水氛围有待加强。

下步,我们将继续按照“水岸统筹治水、源头阻断污水、引水调水活水、大兴水利强水、滨水公园美水、长效机制管水”的总体思路,“一种精气神推到底、一个目标干到底、一个主调唱到底”的总要求,坚持问题导向,全力克难攻坚,持续深入推进各项治水工作。重点将做好以下几方面工作:

(一)以市委、市政府出台《河道整治工作责任追究暂行办法》为契机,进一步强化治水工作责任落实。大力宣贯责任追究暂行办法,严肃查处、追究一批治水职责履行不到位的反面典型,全力创建各级各类治水责任主体、责任人主动履职、积极履职的治水工作氛围,助推“河长制”常态化,促使加快推进治水工程建设,确保河道保洁等长效管理工作落到实处。

(二)以“水岸同治”为主抓手,全面推进“五水共治”。坚持将“水岸同治”作为深入推进各项治水工作的主要举措,加速推进城乡和工业污染源治理,同步实施防洪排涝重点水利工程建设、生态河道建设、滨水公园和清水绿道建设等各项治水工作,加速展现治水成效。同时,全力加快“水岸同治”重点片区建设,并努力将治水的生态效益转化为经济效益,实现“优环境、促发展”目标。

(三)以“清三河”达标县和达标乡镇创建为载体,不断提升河网水质。在加快外源污染治理的同时,大力实施河道清淤疏浚、沿河排污口整治、生态治理、生态调水等各项有力举措,全力推进黑臭河整治提升,力争年底前全面消灭黑臭河。结合国家环保模范城市创建,加快推进市区15个劣五类水质断面的水质提升工作,进一步改善市区水环境。

(四)以“联督联查”为手段,确保重点治水工程稳步推进。坚持问题导向,强化市治水办的重点工作督查、各牵头部门的日常专项督查工作频次和力度,全面借助党委、政府、人

本文已影响