篇一：XX镇软弱涣散村党组织整顿方案
XX镇软弱涣散村党组织整顿实施方案
为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，扎实开展好农村党的群众路线教育实践活动，全面提升我镇农村基层组织建设整体水平，按照县委组织部关于做好软弱涣散村级党组织集中整顿工作的通知要求，现就我镇软弱涣散的下河村、罗山村进行集中整顿。特制定如下方案。
一、指导思想
以整顿村“两委”班子、解决突出问题为重点，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，按照“五个好”的要求进行，努力推进全镇农村基层组织建设整体上水平，为推动农村科学发展提供坚强的组织保证。
二、目标任务
1、配强一个班子。选好配强村“两委”班子，特别是要选准一个能挑担子、愿挑担子的村党支部书记，带(原文来自：wWw.xiaOcAofANweN.coM 小 草 范 文 网:基层党组织软弱涣散整改方案)出一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子。
2、培养一支队伍。加强党员教育培训，增强党员干部服务意识，提高党员干部素质。实行党员设岗定责管理，发挥好党员作用。重视发展青年党员，培养后备力量。
3、找准一条路子。深入开展调查研究，发动党员群众献计献策，帮助村“两委”班子理清村级发展思路，制定村级发
展规划，找准一条适合村情的发展好路子。
4、建立一套制度。督促村“两委”班子严格执行农村党支部和村民委员会工作规则，推进党务、村务公开和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章办事。
5、解决一些问题。坚持为群众办好事、办实事，努力解决群众反映强烈的突出问题，积极化解矛盾，充分调动各方面的积极性。
三、主要措施
1、强化领导包村。建立镇领导联系后进村制度。由镇一名班子成员和一名中层干部跟踪联系，每周到村指导工作不少于1次，每年为村解决实际问题不少于3个。
2、实行部门结对帮扶。镇党委建立镇直部门结对帮扶制度。对该村确定镇直联村部门，明确工作职责和工作要求。
3、政策倾斜到村。镇直相关职能部门要积极提供优质服务，在基础设施建设，扶贫开发等资金扶持和干部培训、低保、优良品种推广、农业科技培训等方面加强政策倾斜，在同等条件下优先，改善发展环境。
四、方法步骤
1、调查摸底，制定方案。要通过召开党员、村民代表，村民组长会议，座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见，全面了解该村存在的突出问题，认真分析
原因，找准整顿工作的突破口。根据该村的实际情况，针对存在的突出问题，有针对性的制定工作方案。
2、组织学习，统一思想。根据调查了解的情况，有针对性地组织党员干部认真学习美好村建设的有关精神，学习《党章》和相关政策法规，提高党员干部思想素质，为整顿奠定思想基础。组织党员、村干部开展批评与自我批评，进一步查找自身存在的问题和不足，明确职责任务，明确努力方向，制定整改措施。对在职党员进一步强化责任，对无职党员设岗定责，对所有党员实行责任管理。
3、兴办实事，凝聚人心。镇包村领导干部和结对帮扶单位要在资金、项目、技术上对该村进行倾斜，加大扶持力度，帮助群众解决生产生活上的突出问题，为群众办几件看得见、摸得着的实事、好事，让群众切身感受到后进村整顿的实效，增强对党委、政府的信任和信心。
4、建章立制，巩固成果，镇包村干部和有关单位要积极探索后进村整顿的好办法，建立长效机制，从根本上解决该村存在的突出问题，不断巩固该村整顿工作的成果。
五、时间要求
2014年3月20日—4月30日
六、强化领导
1、加强组织领导。镇党委成立软弱涣散村党组织整顿工作领导小组，党委书记王涛为组长，副书记徐德宏为副组长，相关部门的负责人为成员。
2、明确整顿责任。工作组要加强调查研究和工作指导，督促村级制定切实可行的整顿工作方案，抓好工作落实，从根本上解决后进村各种问题。镇包村干部和结对部门要在镇党委的统一领导下把主要精力用于后进村的治理整顿，协助镇党委抓好后进村的整顿工作。
3、严格督办考核。要把整顿工作作为有关单位和个人的重要任务列入工作实绩考核范围。对工作成绩突出的单位和个人，镇党委、政府将给予表彰；对工作不重视、不积极、不认真，完成质量不高的，对有关责任人要进行批评教育。
中共XX镇委员会
2014年4月10日
篇二：党支部关于软弱涣散基层党组织的整顿转化方案
汀志办?2014?19号
xx县方志办党支部关于软弱涣散
基层党组织的整顿转化方案
根据汀委组综?2014?35号《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的工作方案》的要求，就本党支部软弱涣散的基本情况和下步如何进行整顿转化工作，结合本支部实际，制定本方案。
一、支部的基本情况
方志办成立于1984年，现于县政府大院内办公，目前有在编工作人员5名，离退休人员6名，党员（含离退休同志）7名，30—40岁的党员1名 ，占14%；40岁以上6名，占86%。
二、后进的主要原因
方志办支部成立于1996年10月，至今已有19个年头。期间随着方志办领导的调整，支部书记及支部班子也进行了相应的调整。近年来因支部书记年龄较大等一些问题，支部党建工作及组织生活等逐渐削弱，造成支部软弱涣散。
1、支部书记长期外出，支部未进行及时换届。
根据县委、县政府的要求，支部书记因年龄已到，于2012年离岗待退休。离岗后，其本人长期在外生活，较少时间组织本
支部的党建工作，同时未进行支部的换届选举。
2、“三会一课”制度未落实。 “三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，是党的基层支部应该长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度，是我党经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。
本支部未能认真贯彻“三会一课”制度，未按要求和规定召开“三会”和按时上党课，造成党员干部中存在三个方面的突出问题。一是政治理论学习不够。平时比较强调客观原因或忙于事务工作，放松了对党员的学习要求，导致政治水平不高，理论根底不深，洞察力和敏锐性较差，考虑问题的高度不够，运用理论解决实际问题的能力不强。二是理想信念不够坚定，宗旨意识有所淡化，全心全意为人民服务的宗旨意识树立不牢，为共产主义事业奋斗终身的激情有所降低，对搞好办公室工作的长期性、艰巨性认识不足，吃苦耐劳、无私奉献精神不够。三是开展批评与自我批评不够。个别党员有做老好人和怕得罪人的思想，工作中事不关已、高高挂起，存在只要把个人的具体业务工作做好的思想。
3、支部活动开展少，凝聚力和战斗力不强。
支部组织开展争先创优主题活动少，未能很好地激发出党员的工作热情，共产党员的朝气、先进性在工作中表现不突出。支委成员与党员之间思想沟通少，对党员的思想状况和需求了解不够，特别是对离退休党员、干部关心、帮助，解决实际问题不够，组织的温暖没有得到充分体现。
4、党费未按标准足额收取。
《党章》中重要章节学习不够，对党费收取的意义认识不充分，未按党章中规定的党费标准严格收取。
三、整改目标和时限（2014年4月至9月）
整顿软弱涣散党支部，是第二批党的群众路线教育实践活动
的重要内容和紧迫任务，是加强基层党组织建设、提高基层党建整体水平的重要基础。本次整顿活动要以加强党支部的思想、组织、作风和制度建设为目标，切实解决本支部和党员队伍中存在的突出问题，进一步振奋精神，求真务实，扎实工作，不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，把党支部建设成为坚强的战斗堡垒，充分发挥党员的先锋作用，为全县经济和社会事业全面发展作出新的贡献。整改时限自2014年4月至9月，如整改后未达到预期效果，或整改后的支部班子仍存在某些不足，请示上级组织部门后，将采取更有效的措施开展整改，直至本支部战斗力、凝聚力达到县直机关支部中等以上。
四、整改措施
根据本支部的实际，并结合开展党的群众路线教育实践活动中本办制定的“四风”整改方案的联动推进整改、狠抓专项整治、强化正风肃纪、加强制度建设等整改措施，针对本支部存在的问题从五个方面进行整改。
1、健全和规范组织。一是对支部及时换届。我们已经按程序于2014年3月27日对支部进行了换届选举，调整了支部书记，增设了副书记。随着支部力量的加强，将进一步理顺支部工作思路，健全内部管理制度，确保支部各项工作全面开展。二是成立整顿转化支部软弱涣散领导小组。党支部为整顿责任主体，支部书记为整改工作第一责任人，支委为小组成员。任务到人、责任到人，限时整顿。
2、强化思想建设。加强党员的思想政治建设，必须要抓好党员的学习教育。支部改选后，结合第二批党的群众路线教育实践活动已经开展了内容丰富的的各项活动，目前本支部共组织党员集中学习5次，党员自学4次。学习《党章》的全部章节和《论群众路线——重要论述》《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《习总书记对福建工作和在福建工作时的重要指示》、《党的
群众路线教育实践活动学习文件选编》、《党的群众路线在长汀》等。学习党的光辉历史和优良传统，学习詹红荔、李彬、林丹、吴一心、李培忠等中央、省、市、县选树的先进事迹和身边的先进典型。开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，弘扬古田会议精神、才溪乡调查精神、谷文昌精神和“滴水穿石、人一我十”长汀精神，充分发挥好福建省苏维埃政府旧址、《关心群众生活，注意工作方法》—群众路线教育馆、水土保持生态科教园、水土流失治理和生态文明建设示范区等教育实践基地作用，支委成员深入基层调查研究，瞻仰革命旧址，接受传统教育，开展党的群众路线在长汀、苏区精神在新时期的新拓展、践行党的群众路线理论研讨。
同时，组织党员干部参观了设在县博物馆的群众路线教育馆，要求党员4月11—18日晚8点，自行利用空余时间观看公共频道播放的《焦裕禄》电影，并要求撰写心得体会。通过近期开展的一系列活动，效果很明显，团队的凝聚力和战斗力正在逐渐增强。下阶段及党的群众路线教育实践活动完成后，要以党的十八大、十八届三中全会和省委九届九次、十次全会，市委四届五次全会，即将召开的县委十二届七次全会精神为指导，结合长汀苏区、红土精神和本办地情资料的优势，进一步开展党的理论学习教育，学习长汀“人一我十、滴水穿石”水土保持精神，组织党员观看有教育意义的电影，党风、党纪电视片，参观革命遗址，听取先进人物典型事迹介绍，使党员受到生动的思想政治教育，使全体党员的思想理论和政策水平得到更深的提升。 3、重塑支部形象。一是建立健全支部工作新机制。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决党风方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常
态化长效化。在4月底，支部要完善和建立党支部理论学习制度、思想政治工作制度、组织生活制度、民主评议党员制度、党风廉政制度、发展党员制度、党费缴纳制度。将这些制度印发至每一位党员和装框上墙，要求各位党员对照制度做好工作，支部要按照制度开展工作和活动。二是规范支部对党员的日常教育管理，建立党员情况一览表。在支部内开展党员意识、责任意识、工作意识、学习意识、表率意识的学习教育活动，使党员同志通过学习形成共识。同时，做好组织生活会和支部大会纪录、党员好人好事记录本。
4、发挥党员作用。建立谈心制度，支部委员多与党员同志交换思想，多听取党员同志的意见，每年至少要与分工联系的党员谈心一次，调动党员同志的积极性，发挥共产党员的先锋模范作用。对模范作用突出的党员，经支部大会讨论通过，推荐上级组织部门授予优秀共产党员称号。对不合格党员，妥善做好组织处理工作。
5、按时足额上交党费。按期缴纳党费是党员应尽的义务和责任。要严格执行党费的收取标准，及时足额上交党费。为强化党员意识，支部制定明确的党费缴纳制度。缴纳时间：按月缴纳。缴纳金额：按每人每月工资的一定比例上交。收缴要求：不许一次性交纳几个月的党费，不许代交党费。如经发现有违反上述规定的，给予党内批评教育。无故迟交、不交，一次给予口头批评，三次以上（含三次）者，给予通报批评。因故迟交者，应主动向党支部说明原因。组委负责定时收缴党费，添册登记并按时上交上级组织部门。
五、整改步骤
这次整顿，从4月初开始到9月底结束。具体分为三个阶段。
（一）集中整改阶段（4月初至4月底）
篇三：整顿软弱涣散基层党组织的工作方案
整顿软弱涣散基层党组织的工作方案
为进一步夯实基层基础，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全面提升基层党建工作科学化水平，根据中央、省、市委的部署和要求，经县委研究决定，从今年10月开始，至明年10月底结束，对全县软弱涣散基层党组织进行集中专项整顿。现制定工作方案如下：
一、指导思想
为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神以及习近平同志重要讲话精神，以强化班子建设、提高队伍素质、健全完善制度、解决突出问题为重点，着力提升基层党组织建设水平，为推动县域经济社会跨越发展提供坚强的组织保障。
二、明确整顿对象和目标要求
整顿工作在全县各领域基层党组织中开展，重点是农村和社区。整顿对象主要是：党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的；党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的；班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的；组织制度形同虚设、不开展党组织活动的；党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大。对换届选举拉票贿选问题突出、宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重、村务居务财务公开和民主管理混乱、社会治安问题和信访矛盾纠纷集中的农村和社区党组织要进行重点整顿。各党（工）委要广泛征求意见，深入研究整顿对象，逐一分
析原因、登记造册、建立台账。要通过整顿，达到党组织班子配齐配强、能够组织带领党员正常开展活动、努力做好服务群众各项工作的目标要求。
三、方法步骤
（一）集中开展排查（2014年10月下旬至11月中旬） 各乡镇党委、各区党工委以及各县直党（工）委要对所属基层党组织进行一次全面排查，做到班子情况清、党员情况清、党组织活动情况清、各项制度落实情况清。在排查分析的基础上，按照村党组织不低于10%，其他领域基层党组织不低于5%的比例进行倒排，研究确定整顿对象。整顿对象确定后，要逐一分析原因、建立台账，研究制定整顿方案，明确责任人和整顿时限，层层分解整顿任务。整顿台账要逐级审核，由各级党（工）委负责人签字后，逐级上报上级党委组织部门。
（二）集中开展整顿（2014年11月中旬至2015年5月中旬）
1、配齐配强班子。把选优配强党组织书记作为首要任务，对班子不健全的要抓紧配齐，对党组织书记空缺的要全部选配到位，不能胜任现职的要尽快调整。要拓宽选人渠道，通过上级选派、群众推荐、回请能人等多种方式，选配好基层党组织书记。农村要注重从致富能手、外出务工经商人员和复员退伍军人中选拔政治素质高、群众威信高、致富带富能力强、群众工作能力强的党员担任党组织书记；社区要注重选拔思想政治素质好、联系服务群众能力强的党员担任党
组织书记；企业要注重选拔生产、经营、管理骨干中的党员担任党组织书记，非公企业要注重选拔符合条件的党员出资人、经营管理者骨干中的党员担任党组织书记。同时，注重在科技示范户、致富带头人和青年农民等人员中发展党员、培养村干部。本村、本社区、本单位暂时没有合适人选的，可从县、乡镇（街道）机关以及国有企事业单位中选派，也可从大学生村官、大学生社工等基层服务项目人员中择优选任。搞好村党组织书记跨村任职，既可采取优秀村党组织书记兼任两至三个村党组织书记的办法，也可采取强村带弱村、大村带小村的办法建立联合党组织，从中择优选拔村党组织书记。提倡村、社区党组织书记和主任一肩挑，原则上每个社区要配备1名党组织专职副书记。
2、优化组织设臵。把健全组织、扩大覆盖摆在首要位臵，对符合建立党组织条件而未建立党组织的，要抓紧建立；已建立的，要晋档升级，实现“从有到好”的提升。深入实施“扩面提质工程”，做好非公有制经济组织和社会组织建立党组织工作，对所属党员不足3人的，要通过选派党建工作指导员、帮助推荐党员员工、发展党员等办法，及时补充新鲜血液，健全组织、配齐班子，或者与相近、相邻党组织建立联合党组织等方式，积极开展党的活动。加大在农民专业合作社、农业科技协会建立党组织的力度，推广在城乡结合部、流动党员聚集地、片区楼宇、产业园区建立党组织的经验，理顺党组织隶属关系，确保各项工作有人管、有人抓。
3、强化教育培训。坚持组织整顿与思想整顿相结合，
各乡镇党委、各区党工委以及各县直党（工）委要结合实际，制定各基层党组织班子成员特别是党组织书记教育培训工作计划，边培训、边提高。要在整顿工作结束前，对调整后的班子成员全部轮训一遍，帮助他们尽快熟悉情况、进入角色，更新观念、增强干劲，提高领导能力和群众工作能力，切实负起责任，抓好各项工作。培训完成后，要及时向县委组织部上报培训工作总结。
4、实施“一村（社区）一策”。整顿工作要坚持因地制宜，分类指导，可根据不同情况，采取不同的方法，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就抓紧解决什么问题。对一个村（社区）的整顿，要抓住主要矛盾，制定具体方案，努力做到整顿一个转化一个，确保整顿工作有序有效。
5、开展专项整治。对于需要重点整顿的突出问题，要分类聚焦，下猛药、出重拳，一个一个地进行整治。对村务居务财务和民主管理混乱的问题，要认真进行清理，建立健全管理制度；对征地拆迁、信访和社会治安方面的问题，要协调相关部门积极回应群众诉求，加强综合治理，促进社会和谐；对村级换届选举拉票贿选的问题，要加强换届选举纪律教育，坚决查处贿选等违法违纪行为，营造风清气正的换届环境；对宗族宗教以及黑恶势力干扰渗透的问题，要教育引导党员干部自觉抵制，加大打击力度，维护社会稳定等。
6、选派干部指导。要继续做好选派机关干部到社区任职、担任村第一书记等工作，帮助整顿软弱涣散基层党组织，推进整顿对象转化升级。要建立健全机关干部驻村（社区）
指导制度，从县乡两级机关中抽调机关干部组成指导组、选派党建指导员帮助整顿，重点帮助整建班子、理清思路、规范运行。原则上，每个软弱涣散基层党组织都要派1个指导组。要建立选派机关干部、指导组、党建工作指导员等工作台账，明确工作职责、整顿方向、完成时限，促进其完成好帮助整顿、指导工作的各项任务。同时，要注意发挥大学生村官在整顿中的作用。
7、实施结对帮扶。继续推进党员领导干部直接联系基层党组织工作，落实包保责任制。各乡镇党委、各区党工委要担负起整顿工作的主体责任，党（工）委书记要当好第一责任人。县级领导班子成员每人至少联系一个村（社区）整顿对象，并在今年11月底前完成对接工作，进一步强化具体指导。乡镇区（街道）党（工）委要履行直接责任，书记和班子成员每人至少负责1个基层党组织，必要时兼任“第一书记”。发挥部门优势推进整顿工作，有针对性地解决问题。要完善结对帮扶制度，通过机关党组织与基层党组织结对共建、先进带后进等办法，促进软弱涣散党组织转化提高。
8、强化基础保障。帮助调整后的基层党组织建立健全工作制度，规范工作程序，严格各项管理。落实农村“一定三有”等制度，按照不低于本地农村居民人均纯收入1.5倍确定农村基层干部基本报酬，激发基层党组织书记干事创业的内生动力；严格执行村级组织运转经费保障，县和乡镇区（办事处）要按比例足额配套财政转移支付资金。全面推进社区“三有一化”建设，社区党建工作经费按照每个社区每年不