篇一：土地矿产卫片执法检查实施方案
土地矿产卫片执法检查工作
实施方案
为切实做好全镇2010年度土地矿产卫片执法检查工作，根据市政府、县政府的统一安排部署，现结合我镇实际，制定本实施方案。
一、工作目标
通过开展土地矿产卫片执法检查，有效遏制违法用地、违法勘查开采矿产资源行为，进一步规范土地、矿产资源管理秩序，切实保护耕地，促进节约集约利用土地，推进矿产资源合理开发利用。
二、工作任务
运用2010年度土地变更调查成果，对全镇2010年新增建设用地合法性进行核查，重点核查 “本年未批先建”地块、“本年批准本年建设”地块、“往年批而未用当年实地已建设”地块和土地变更调查中的疑似新增建设用地图斑和矿产疑似图斑，并按照“边检查、边完善、边整改、边处理”的方式，对检查中出现的问题及时整改完善用地手续，对违法用地、违法勘查开采矿产资源等行为依法依规查处。
（一）土地执法检查内容
1.“本年未批先建”地块。“本年未批先建”地块审查是2010年土地卫片执法检查的主要内容。要在变更调查工作的基础上，对“本年未批先建”地块进行合法性审查，确属违法用地的，依法进行查处。
2.“本年批准本年建设”地块。主要是通过核查“本年批准本年建设”地块是否办理农用地转用、供地审批手续，判定用地性质，对其中没有依法取得审批文件的，要作为违法用地依法进行查处。
3.土地变更调查中的疑似新增建设用地图斑。2010年度土地变更调查成果国家级核查中提出的新增建设用地疑问图斑，经核查后确属违法用地的（待国土资源部正式下发后核查），依法进行查处。
4.“往年批而未用当年实地已建设”地块中的耕地面积。对二次调查统一时点数据库中作为建设用地的“批而未用”地块，2010年当年实地已建设的，补充填报该类地块实地已建设部分所占用的耕地面积。
（二）矿产执法检查内容
根据国土资源部提供的矿产卫片疑似违法图斑开展核查、查处和整改工作。
三、工作步骤和方法
本次土地矿产卫片执法检查工作分四个阶段进行。
（一）安排部署阶段（2011年4月20日以前）。及时召开工作会议，传达贯彻各级国土资源部门关于做好2010年度土地矿产卫片执法检查的工作部署和要求，成立领导机构和专门工作班子，制订工作实施方案，明确工作任务，靠实工作责任。
（二）核实调查阶段（4月21日至4月30日）。充分运用2010年度土地变更调查成果，对地块图斑和疑似违法图斑进行内外业核查，对图斑的合法性和违法性进行精准判定，填报相应表格，确保核查结果的准确性和真实性，对确实没有依法
取得审批文件的，按违法用地依法进行查处。
（三）整改处理阶段（5月份）。对通过卫片执法检查发现的土地违法违规行为，要务必在5月底前完善相关用地手续，做到整改完善到位。并依据国土资源部《查处土地违法行为立案标准》的要求，及时查处违法违规行为，做到该罚款的罚款，该没收的没收，该拆除的拆除；对违反党纪政纪的，及时向监察机关提出处分建议；对依法应当追究刑事责任的，要移送司法机关依法对事对人处理到位。
（四）总结验收阶段（6月份）。做好资料的收集归档和迎接上级检查验收的各项准备工作，确保顺利通过省、市、县督查组的检查验收。
四、工作要求
1.高度重视，精心组织。土地卫片执法检查是国土资源部推进“以图管地”的重要方式，也是认真落实国务院关于严格土地管理和调控政策，实行最严格的耕地保护制度，遏制土地违法行为的重要举措。特别是今年将卫片执法检查工作的重点集中在查处违法用地上，检查的结果将作为对各村领导责任追究的依据。各村、镇属各单位必须高度重视，认真对待，周密部署，坚决克服麻痹思想，切实开展好土地卫片执法检查工作，努力实现土地矿产卫片执法检查“零约谈、零问责”。
2.认真细致，核查到位。在自查阶段，各村及镇属各单位要积极配合国土资源所对全镇监测图斑进行调查核实，对发现的问题，不隐瞒、不掩盖，实事求是，确保核查数据、资料真实全面，保质保量完成任务。在填写、统计、汇总报表时，不得谎报、虚报、瞒报检查中发现的问题，对弄虚作假、隐瞒问
题、伪造数据的，将追究相关村、单位领导和有关责任人员的责任。
3.加强协作，通力配合。土地矿产卫片执法检查工作涉及到国土资源管理利用的方方面面，关系到全镇经济社会发展的全局。各村和镇属各单位要各司其职，各负其责，充分发挥联合办案优势，切实加强协调和沟通，共同解决工作中遇到的各种问题。对国土资源部门移交的违法案件，要共同把工作做实、做细、落到实处，保质保量完成各项工作任务。
4.严肃查处，规范管理。对土地矿产卫片执法检查工作中发现的违法案件，要严格按照法律法规依法查处。在既查事又查人的基础上，及时总结剖析发生违法违规问题的原因，制定相应的制度措施，为进一步加强国土资源管理、严格执法监管提供制度保障。要健全完善国土资源执法监管长效机制，积极构建国土资源管理共同责任机制，形成联合管理体系，强化日常监管，有效防止前查后犯的问题出现，确保全镇国土资源管理秩序规范有序。
篇二：卫片执法检查行动实施工作方案
卫片执法检查行动实施工作方案
为贯彻落实全国卫片执法检查电视电话会议精神，推进以图管地，遏制土地违法行为，按照国家、省卫片执法检查的总体安排，在全市范围内开展卫片执法检查暨土地执法百日行动（简称百日行动），现制定实施方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，充分发挥应用遥感技术开展执法检查在发现和查处土地违法行为上的重要作用，重心下移，部门联动，以各县（市、区）政府为主体，认真开展百日行动，搞好土地监管，维护土地市场秩序，确保各地违法占用耕地的比例不超标，避免出现土地问责局面，为实现保增长保红线目标和全市经济社会快速健康协调发展做出贡献。
二、总体要求
这次全市百日行动，要本着对党和人民高度负责的精神，严肃认真，全力以赴做好土地执法各项工作，以前一阶段全市卫片执法检查初步核查的资料、数据为基础，包括卫片之外的各类土地违法案件，摸清底数，分门别类，明确重点，采取措施，依法严肃处理到位，维护法律的尊严，进一步遏制土地违法行为的发生(原文来自：wWw.xiaOcAofANweN.coM 小 草 范 文 网:土地卫片执法整改工作实施方案)。
三、主要任务
完成全市11月至3月卫片监测各县（市、区）行政区域内新增建设用地中违法违规用地，以及卫片未监测到3月至7月新发生的违法违规用地的查处和整改工作。
四、组织领导和责任分工
市政府成立土地执法检查百日行动工作领导小组，市长同志任组长，副市长同志任副组长，市政府副秘书长、各县（市、区）长、开发区管委会常务副主任、市国土局、监察局、法院、公安局等部门一把手为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公地点设在市国土局，办公室主任由市国土局局长兼任。
市国土资源局：负责指导和督导各地国土部门开展卫片执法检查和各类违法违规用地查处；在市百日行动领导小组的领导下，积极主动配合相关部门对各地的违法用地的整改工作进行督导。
市法院：负责督促法院系统受理当地国土部门对违法用地案件的强制执行申请，督导基层法院实施对土地违法案件的强制执行。
市监察局：负责督导本系统对卫片执法检查中违法违规用地当事人及相关责任人进行行政责任追究。
市公安局：负责督导本系统对符合追究刑事责任的当事人依法追究相应责任，指导县级公安部门配合本地法院实施违法用地强制执行。
各县（市、区）政府、开发区也要按照市政府的总体部署，成立相应的领导组织机构，明确分工，细化责任，加强督导，确保实效。
五、时间安排和方法步骤
全市卫片执法检查百日行动从8月1日开始，11月18日结束，为期100天。
分四个阶段进行：
自查阶段（8月1日至8月10日）：各县（市、区）、开发区按照百日行动实施方案的要求，对卫片检查的违法用地数据，以及各地自行发现的卫片之外的违法用地进行再核对、再确认，包括清理统计违法用地的宗数、面积、违法建筑面积等，为整改工作清理出准确的数据。
篇三：查处整改实施方案
巴林右旗2010年度土地矿产卫片执法检查
违法案件查处整改实施方案
根据巴林右旗2010年度土地矿产卫片执法检查工作实施方
案，结合我旗2010年度土地矿产卫片执法检查工作外业核查和内业整理以及违法用地实际情况，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，从严执行国家土地宏观政策，严肃查处违法用地、违法勘查开采矿产资源行为，维护我旗良好的土地、矿产资源市场秩序，为巴林右旗经济又好又快发展提供资源保障。
二、工作任务
2010年土地矿产卫片执法检查工作以2010年度全国土地变更调查和163个全国重点矿区遥感监测工作为基础，组织核查2010年度全国土地变更调查成果中的“本年未批先建”地块、“本年批准本年建设”地块、“往年批而未用当年实地已建设”地块、土地变更调查中的疑似新增建设用地图斑和矿产疑似违法图斑，依法依规严肃查处违法用地、违法勘查开采矿产资源违法行为。
三、整改查处范围和工作分工
（一）整改查处范围
2010年度土地卫片数据中“本年未批先建”地块、“本年批
准本年建设”地块和土地变更调查中的新增疑似建设用地图斑经
内外业核实后确定的违法用地；利用2010年全国土地变更调查遥感监测成果和163个全国重点矿区遥感监测成果，对我旗矿产疑似违法图斑数据成果，组织核查、整改和查处。
（二）工作分工
巴林右旗国土资源局根据上级部门总体部署和《规范》要求，具体开展对土地和矿产疑似违法图斑的核查、查处整改和自查工作，按要求及时报送本地区工作报告和相关数据，并对工作报告和相关数据负责。
1、地籍股负责提供2010年度土地变更调查中建设用地变化调查结果；配合执法监察部门对“本年未批先建”地块、“本年批准本年建设”地块、“往年批而未用当年实地已建设”地块、土地变更调查中的疑似新增建设用地图斑，进行内外业核查，提供相关资料，并核实《土地卫片地块核查情况登记卡》中“权属及地类情况”栏目以及 “往年批而未用当年实地已建设”地块占用耕地面积情况登记表》中“占用耕地面积”栏目的内容，对土地使用权证等权属证明文件进行认定。
2、用地股和耕保股负责对“本年未批先建”地块、“本年批准本年建设”地块和疑似新增建设用地图斑的农用地转用、先行用地、紧急用地、临时用地手续办理等情况进行认定，提供相应文件，并核实《土地卫片地块核查情况登记卡》中“审批情况”栏目的内容。
3、矿产股和地质股负责对矿产疑似违法图斑矿业权审批以
及是否非法勘查、开采等情况进行认定，提供相应文件，并核实《矿产卫片图斑核查情况登记卡》中审批情况”栏目的内容。
4、规划股负责对“本年未批先建”地块、“本年批准本年建设”地块和疑似新增建设用地图斑和矿产疑似违法图斑符合规划情况进行认定，提供相关资料，并核实《土地卫片地块核查情况登记卡》和《矿产卫片图斑核查情况登记卡》中“规划情况”栏目的内容。
5、执法监察股、队负责查处违法用地、违法勘查开采矿产资源行为，查清违法事实，认定违法性质，明确责任主体，提出处理意见，并核实《土地卫片地块核查情况登记卡》和《矿产卫片图斑核查情况登记卡》中“违法情况”栏目以及《违法用地行为立案查处及落实情况登记卡》和《违法勘查开采矿产资源行立案查处及落实情况登记卡》的内容。
四、检查依据
2010年度土地矿产卫片执法检查工作以国土资源部《关于开展2010年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》（国土资发?2011?37号，以下简称《通知》）和《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令第15号，以下简称15号令）及《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》以下简称《规范》为依据，《规范》与《通知》内容不一致的，以《通知》为准。要严格按照《通知》和《规范》规定的工作流程和相关政策要求开展内外业核查、整改查处和统计汇
总工作，确保2010年度土地矿产卫片执法检查工作规范化、制度化、科学化，切实提高执法检查效果。
五、组织领导
为确保工作顺利开展，圆满完成各项工作任务，旗人民政府成立了领导小组，统一领导全旗土地卫片执法检查查处整改工作。领导小组下设办公室，办公室设在旗国土资源局，负责全旗土地矿产卫片执法检查查处整改工作。
主 任：斯日古楞 （巴林右旗国土资源局局长）
副主任：张 秀 云 （巴林右旗国土资源局纪检组长）
那 钦 （巴林右旗国土资源局副局长）
石 俊 （巴林右旗国土资源局副局长）
徐皓（巴林右旗国土资源局副局长）
成 员：满达（巴林右旗国土资源局办公室主任）
斯钦孟和 （巴林右旗国土资源局用地股长）
斯钦毕力格（巴林右旗国土资源局地籍股长）
张 淑 梅 （巴林右旗国土资源局规划股长） 周 学 军 （巴林右旗国土资源局耕保股长） 冯 云 飞 （巴林右旗国土资源局矿管股长） 房 书 全 （巴林右旗大板国土资源所长）
莫 日 根 （巴林右旗幸福之路国土资源所长）
那 顺 （巴林右旗宝日勿苏国土资源所长）
赵 剑 （巴林右旗索博日嘎国土资源所长）
谢 艳 洁 （巴林右旗国土资源局监察股长） 刘 清 树 （巴林右旗国土资源局监察队长）
联系人：谢艳洁 刘清树
联系电话：0476——6236761 18904762001
0476——6236712 13848663119
转真：0476——6222805
邮箱：18904762001@163.com
六、工作安排
卫片执法检查整改查处工作自2011年5月9日开始，到2011年7月9日结束。总体分为三个阶段。
（一）自查阶段（2011年5月9日至2011年5月20）。对2010年度土地矿产卫片执法检查外业核查和内业整理出的违法用地和违法开采勘探行为进行逐宗核实，分清性质，如实填报，并制定出查处整改措施。
（二）查处整改阶段（2011年5月21日至2011年6月15日）。列出问题清单，查清发生问题的根源。对违规操作的该完善手续的，组织人力，抓紧补办、完善手续；能够及时纠正的，按照政策规定，立即进行纠正；该规范的，按照政策要求，立即进行规范。对每个问题，在弄清事实的基础上，该罚款的要坚决罚款到位，该没收的要坚决没收到位，该拆除的要坚决拆除到位，该复耕的要坚决复耕到位，该移送司法机关的要坚决移送到位，该追究责任的要坚决追究到位，依法依规严肃整改到位。