篇一：特权思想、现象的主要表现和治理对策
特权思想、现象的主要表现和治理对策中共中央总书记习近平在中纪委十八届二次全会上强调：反腐倡廉建设，必须反对特权思想、特权现象。共产党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。下面，我从检察机关的实际出发，谈谈对反对特权思想、现象的一些肤浅看法。
一、特权思想、现象的表现形势及其危害特权是指在法律和制度之外规定的权力。特权现象是指个别公职人员把人民赋予的权力私有化，在政治、经济或其他方面为个人谋取利益的行为。特权现象的存在，极大地侵蚀党的肌体，损害党的形象和声誉，不仅降低人民群众对党的信任，影响党群、干群关系，而且损坏了社会的公平和公正，阻碍了社会主义和谐社会的顺利建设。大体来说，特权现象主要表现在以下几个方面：一是宗旨意识淡薄，价值观扭曲，个人私欲膨胀，考虑问题往往以个人利益为出发点和归宿点；二是有令不行、有禁不止，违反《严禁检察人员违规使用车辆六项规定》，开特权车、霸道车等；三是受利益驱动，越权办案，违法违规扣押、冻结、处理涉案款物，侵犯当事人合法财产权；四是态度冷、横、硬、推，利用检察权吃、拿、卡、要。特权现象诱发社会矛盾和冲突，影响构建和谐社会，危害甚大。一是破坏党群干群关系，利用手中的权力，去谋取不该属于自己的利益，将严重损害党在人民群众中的形象，伤害群众的感情、损害党的威信。二是腐蚀社会风气。特权现象会起到“示范效仿作用”，会让越来越多的人积极跟随，迷失正确的人生观、价值观，败坏了社会道德，污染整个社会风气。三是干扰社会公平正义。特权现象会破坏公正合理的秩序，加剧社会的不平衡，大大削弱社会公平正义的基础，造成优势和弱势两极分化，整个社会的民主法治、公平正义、自由平等原则得不到伸张。二、特权思想、特权现象的治理对策各级领导干部是行使各种权利的主要群体，为此，治理特权现象必须从领导干部入手，坚持廉政教育为先导、健全制度为重点、强化监督为保证、加大惩处为手段，通过标本兼治，从根本上遏制和清除特权现象。（一）加强反腐倡廉教育。思想是行动的先导，通过开展全心全意为人民服务宗旨意识教育、以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育以及学习贯彻中央改进工作作风、密切联系群众“八项规定”等多种形式教育，牢固树立党员领导干部“立党为公，执政为民”的思想理念。充分利用领导干部讲廉政党课、举办领导干部“廉内助”培训班、开展正反面典型教育、举办专题研讨会、开展廉政文化进机关活动，引导党员领导干部进一步端正执政为民的指导思想，清除个人头脑中因受传统观念影响而产生的封建意识，在思想领域建造起一道坚不可摧的防御阵地，切实改进工作作风，密切联系群众，坚决反对和克服各种特权思想和特权现象。（二）深入开展廉政风险防控机制建设，完善制约机制。廉政风险防控管理是从源头上预防发生特权现象的重要机制，要按照推进廉政风险防控管理工作要求，深入推行廉政风险防范管理工作，促进惩防体系建设和党风廉政建设责任制的深入落实。要以权力运行为主线，分析排查岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面可能存在的特权，制定防范措施。针对权力运行、执法办案和管人、管财、管物等重要岗位，从具体业务事项入手，逐个查找廉政风险点，作出风险等级评估，确定风险等级，制定防范风险的具体措施，形成以岗位为点、以权力运行为线、制度为面的廉政风险防范机制，钳制特权现象的发生。（三）加大查处惩治力度。查办违纪违法案件是治理特权现象的重要手段，也是检察机关的基本职责，是保证中央政令畅通的重要举措。在贯彻落实促进**经济发展的决策部署中，要充分发挥检察职能的作用，严肃查处群众反映较多的社会保障、医疗卫生、征地拆迁、安全生产、环境保护、就学就业、支农惠农政策等民生领域反应的问题，以及执法不严、司法不公问题，严肃查办领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益、与民争利、损害群众利益的特权案件。要严肃查处在项目审批、建设和资金管理使用中，尤其是在招投标、重大设备采购、工程安全和质量监管方面的违纪违法案件。严肃政治纪律，坚决查处和纠正执行中央重大决策部署不力、有令不行、有禁不止的行为、失职渎职造成严重后果的行为。坚持有腐必反、有贪必肃、有特权必打，发现一起严肃查办一起，惩一儆百。对有
案不报、压案不查的，要严肃追究有关人员的责任。充分利用举报投诉电话、网络举报信箱等形式扩大案件线索来源，并注意从社会热议和媒体关注的问题中发现违纪违法行为和涉嫌违纪违法的(原文来自：wWw.xiaOcAofANweN.coM 小 草 范 文 网:特权思想整改措施)线索，并及时查处。（四）强化内部监督。一是纪检监察部门要加强与业务部门配合。案管部门要加强对不捕、不诉、不立等案件的监督，发现违纪违法行为的，要及时移交纪检监察部门查处，并有针对性地提出整改意见，增强督察工作的权威性。二是进行明察暗访和案件回访。组织监察部门不定期对办案区进行明察暗访，严防滥用强制措施、刑讯逼供、暴力取证和安全事故的发生。对自侦部门每年查处的贪污、挪用、渎职等案件进行回访，通过召开座谈会、收集征求意见、公布监督举报电话、找当事人谈话等途径，详细了解办案人员有无违反办案程序，有无吃、拿、卡、要，有无冷、横、硬、推等行为，有无对证人、犯罪嫌疑人非法采取强制措施，有无对犯罪嫌疑人超期羁押，有无截留、挪用、私分扣押款物，有无徇私舞弊、索贿受贿、滥用职权的违法违纪行为等。对案件的回访形成结论性意见后，装入干警个人廉政档案，为管理、决策提供依据。在案件回访的同时，征求人民群众对检察机关的执法办案的意见和建议，将内部监督的预防“关口”前移。通过开展案件回访，增强发案单位、案件当事人对检察干警执法办案活动的了解，拓宽监督的渠道，有利于防止检察权在运行当中出现特权现象。（五）积极探索科技防特权。把现代科技手段融入防止特权的工作中，充分利用现代信息科技网络技术，实行检务在网上公开、审批在网上运行、资金在网上流通，公布权力事项和权力行使的流程，把每一个权力的行使都暴露在阳光中，使之公开、透明。维护公众的知情权和监督权，保证权力运行广受社会各界的关注制约和监督，让特权失去滋生的土壤，有效铲除特权暗箱操作的空间。
篇二：个人自检整改措施
个人整改措施
（2014年9月）
按照市委党的群众路线教育实践活动整改落实环节的工作部署和要求，针对个人查摆的问题和同志们提出的批评意见，为认真扎实搞好整改工作，切实解决“四风”等方面所存在的突出问题，结合自己的思想和工作实际，现制定个人整改措施如下。
一、总体思路
（一）指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，围绕“为民务实清廉”主题，以钉钉子精神坚决整改在“四风”等方面存在的问题，自觉践行党的宗旨，进一步提高思想觉悟，抓好各项整改措施的落实，遵章守纪，确保教育实践活动取得真实效果。
（二）目标要求。通过整改落实，积极践行群众路线，增强理论学习效果，坚定理想信念，树牢宗旨意识，强化群众观念，密切与干部职工等方面的关系，进一步弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，强化担当意识，提升为民务实清廉形象，真正做到凝心聚力，攻坚克难，真抓实干。
二、整改的任务和措施
针对自己查摆和同志提出的36意见建议、班子成员提出的8条意见，经综和分析梳理，主要从以下五个方面进行整改。
（一）遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定精神方面
问题1：政治纪律意识不强。
整改措施：自觉强化政治纪律意识。推进措施是，结合人防工作实际，按照党组织指定阅读书目，坚持每天自学不少于1小时，每周五自觉参加单位组织的学习，每月深入基层调查研究不少于5天，自觉参加党组理论中心组的学习，每年写读书笔记不少于2万字。进一步系统学习中国特色社会主义理论和党的十八大、三中会会和习总书记一系列重要讲话精神。积极拓展理论学习的深度和广度，持续不断的“充电”，提高理论水平，强化综和素质，提高运用科学理论武装头脑、指导实践、推动人防工作的能力，为开展工作提供强有力的理论支撑，从而增强政治理论素养和理论思维的能力。听党的声音，不听小道小息，不说、不信、不传不利于党的团结，对诋毁党的形象，降低党的威望的谣传等不良之风敢于做斗争。
整改目标：坚定理想信念，牢记党的宗旨，准确理解和把握党中央和各级党的指示精神，不随波逐流，坚决听党指挥。坚定“三个自信”和政治定力、政治鉴别力。服从领导，不打折扣。
完成时限：立行立改，做到长期坚持。
问题2：“一岗双责”执行不力。
整改措施：勇挑“一岗双责”责任。推进措施是，既抓业务工作，又抓廉洁工作。每月召开一次“双责”工作部署会，每季度与分管人员普遍谈一次心，每半年进行一次全面总结。及时了解思想，掌握情况，改进工作。立说立行，长期坚持。切实按照为民务实清廉的目标要求，从自身做起，从小事做起，甘于奉献，在工作和生活的方方面面起表率和带头作用。加强道德修养，不以权压人，牢固树立大局意识，坚持党的原则，正确处理人际关系，站在那里是党的干部，讲话要象党的干部，工作要象党的干部，为人处事更要象党的干部，为党增光，为党旗添彩。
整改目标：目标是在其位、履其职、尽其责，克服“双责”意识淡化问题。
完成时限：立行立改，2014年底前见成效，长期坚持。
问题3：批评与自我批评落实不好。
整改措施：大胆开展批评和自我批评。推进措施是，自觉遵守党组和民主生活会原则，开展批评和自我批评光明正大，出于公心，利于团结，会上说透，会后保密，坚持言行一致，表里如一。组织内外一个样，人前人后一个样，会上会下一个样，在普通党员面前充分发挥一个党员领导干部的模范带头作用，在党组班子内部充分发挥班子成员的集体领导作用。敢于大胆拿起批评与自我批评的这一武器，针对这次教育实践活动中大家给我提出的意见和建议，瞄准“四风”方面和务实清廉上的问题，立说立改，净化思想，提生境界。
整改目标：目标是与人为善，公道正派，真诚直言，敢于暴露真实思想，利于团结，维护大局。
完成时限：立行立改，2014年底见成效，长期坚持。
问题4：存在观望心理。
整改措施；打消观望心理，自觉执行“八项规定”。推进措施是，认清目前形势，提升思想境界，有令就行，有禁就止，严格落实中央八项规定。下决心减少应酬，杜绝不良嗜好，抵制不正之风，养成健康的工作和生活方式。
整改目标：不观望，不等待，不打折扣，坚决响应中央号召，长期警觉，不存杂念。
完成时限：立说立改，长期坚持
问题5：存在与己无关思想。
整改措施：克服与己无关思想，真正把自己摆进去。推进措施是，牢记中央八项规定要求，从具体工作抓起，遇事自觉对照检查，把自己始终摆在落实之列，时时提醒自己，防止心不在焉。不符合规定的组织行为敢于制止，个人不符合规定的行为保证不做。
整改目标：不攀不比，从自身做起，从实际工作做起，身体力行，杜绝违犯规定行为。
完成时限：立说立行，高度自觉，长期坚持。 问题6、存在侥幸心理。
整改措施：杜绝侥性心理，从一点一滴做起。推进措施是不讲排场，不搞门面，不摆架子，不图虚名，从俭办一切事情。在改进工作作风、密切联系群众等方面狠下功夫，求真务实，真抓实干，真心实意地为群众服务。做到可开不可开的会坚决不开，可发可不发的简报坚决不发，可长可短的会和材料坚决做到开短会、讲短话、写短文，原则上调研报告不超过3000字。严格执行党风廉政建设责任制，讲实话、报实情、办实事、 求
篇三：特权思想特权现象浅析
特权思想特权现象浅析
党的十八大强调，“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。”习近平总书记在第十八届中央纪委第二次全会上强调，“共产党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。” 反对特权思想和特权现象是一个重大课题，特权思想、特权现象与党的宗旨格格不入，坚决反对和克服特权思想、特权现象针对性强，具有重要的现实意义。
从习近平总书记关于特权思想和特权现象的阐述来理解，特权应该是相对于普通权力而言的，它既包含正当的职权和基于正义的特殊权利（比如军队司法等强制权、给弱势群体的特殊保障权等），也包含不正当的法外特权等现象。特权思想和特权现象应该是指党员和领导干部、各级党政机关获取和实现除了法律和政策规定范围内的个人利益、部门利益和工作职权以外的私利和不正当权力而产生的思想和行为。
其具体包涵以下几个方面属性：一是权势性。产生特权思想和特权现象，首先必须拥有权力或势力，因此多发生在权力职位、特殊行业等；二是特殊性。超越法律政策规定和工作职权，突破规范和规则，搞特殊化。就是不守纪律、不守规则；三是排他性。自己可以超越突破、不受限制，别人不允许，坚持双重标准；四是局限
性。特权也有一定适用条件，在一定的范围内（自己说了算的地域、一亩三分地），或针对一定的对象（对其有影响、起作用的人群）发挥效力；五是传染性。特权具有示范性和传染性，上行下效，扩散、蔓延速度快，影响性和破坏性较大。
特权思想主要集中体现在以下几方面：一是以言代法，搞“一言堂”、办事潜规则，说情找关系、违规开“绿灯”、乱办事等；二是以权压法，一些执法部门权不畏法，执法犯法、随意执法，一些地方和部门保护主义、本位主义严重，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策；三是徇私枉法，利用手中的权力谋财、谋事、谋官、谋色，假公济私、以权谋私等。
当前，特权思想和特权现象必将导致严重脱离人民群众，严重腐蚀社会风气，严重干扰社会公平正义，严重损害党和政府形象，人民群众强烈不满，其危害后果极大，必须坚决反对、克服和治理。而造成特权思想和特权现象的诱发因素主要是一些领导干部宗旨意识错位，缺乏自省自律，加之监督制度机制的缺位，因而使权力成为“一匹脱缰的野马”任意“奔驰”。
而在系统内部加强和完善惩防体系建设是有效阻拦特权思想的屏障。因而，加强和完善惩治腐败体系建设势在必行。
一是要构建警示教育长效机制。以抓好领导干部的反腐倡廉教育为重点，引导大家牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观及群众观。通过专项、系统培训和党校学习等形式，按职级的不同分别组织领导干部定期接受
反腐倡廉专题教育，认真了解新情况、新问题，抓住行政体制改革等热点和难点问题，努力寻找从源头上预防腐败和治理腐败的方法和途径。定时间、定内容、定效果，制定预防职务犯罪工作联系制度，编发廉政警言，开辟廉政建设专栏，制做警示短信，真正落实好党风廉政建设教育。
二是建立和完善监督制度。突出重点问题，抓主要环节的督察；抓住案费证照、执法办案、窗口服务等环节及“吃拿卡要”问题进行重点督察，围绕国家局“禁令”以及上级局制定的党风廉政建设责任追究制度的具体要求进行重点督察。突出重点岗位，狠抓勤政督察。抓住窗口单位及个别工作人员容易存在的服务态度差、工作效率低等问题进行暗访督察。突出焦点问题，进行跟踪督察。把市场准入是否严格把关，案件处罚是否实行罚缴分离，收取规费是否实行收缴，分离等作为督察的重点。特别是重大决策、重要干部任免、大额资金审批和使用等重大事项，都要实行定期报告制度。同时，要坚决落实领导干部廉洁从政的相关规定，改进对领导干部公务活动等方面的监督管理，加强对重点环节和重点部位权力行使情况的监督，尽力减少领导干部不当行使权力的空间和条件。
三是要确保纪检监察的相对独立性。尽快推行纪检监察“双重领导”体制，对于同级党委的领导职责可以限定在“确立监督指导思想和原则”、“保证监督方向”“提出监督总体目标和阶段性任务”“检查监督工作”等层面上，使其无法对纪检监察的具体监督活动进行随意干涉，纪检监察员甚至可推行委派制，由上级委派作
风端正品德优良敢于较真的纪检监察员。上级纪检监察部门要明确限定在业务领导、党规党纪领导层面，指导下级纪委开展监督活动。要积极探索同级党委与上级纪检监察部门共同领导的协调机制，加强沟通，同时可实行委派工作组暗访等多种形式，防止“双重领导”流于形式。
四是构建制度保障体系。“制度管人，程序管事”，大大加强了纪检监察监督的规范化、制度化、程序化建设，的服务质量明显提升。该局在执法程序上，成立案审委员会，严格把关，解决了自由裁量权的滥用，从源头上解决了办人情案情况发生。在管理方面，完善干部行为规范，做到人人有准则，事事有章法。在执法方面，实现“阳光执法”。在服务方面，完善岗位礼仪行为规范，打造广大人民群众放心的品牌。在形象方面，建立了定期请示汇报等沟通机制，让社会公众走近，认识，了解，提高部门的知名度和社会公信度。实施监察一月一巡查、一通报制，将系统内在编在岗行政执法人员纳入巡查对象，将执法活动和落实各级各项制度及社会圈、生活圈纳入巡查范围；实行了定期、专项、暗访、走访等巡查；从而形成“六化”即：职责具体化、工作程序化、管理制度化、服务标准化、政务公开化、设施规范化。
五是建立定向监督、反馈的奖惩机制。开展面对面执法监察和向社会发放征求意见函、聘请监督员等形式，监督人员的执法行为和社会行为。自觉增强反腐能力。只有从思想、制度、惩治上建立起全方位预防和打击腐败行为体系，在党员干部中形成一种“不
想”腐败、“不能”腐败、“不敢”腐败的良好氛围。 使每名党员干部在思想上做到“不想”腐败，最关键的就是要用先进的思想武装其头脑，学会正确对待权与民、权与法、权与责之间的关系，清醒认识到权是为民所用，而不是为个人或小团体谋利益的；权力不能超越法律行使，超越法律行使是要承担责任。从制度上保证其“不能”腐败，关键是要从完善权力制约机制和建设及时、有效的监督机制上下功夫。从惩治上威慑其“不敢”腐败，就是要借此增强教育的说服力、制度的约束力。当前要加重对各种腐败行为的经济处罚，使腐败分子在加大违法犯罪行政、刑事成本的同时也加大经济成本，从而抑制腐败分子通过腐败行为获利的想法。
六是尽快构建惩防体系。建立惩防体系这是政治生活的一件大事，目的是遏制与预防腐败，使之达到最低限度，当前面临大要案高发的严峻形势，这是治本之策。各地考虑制定符合机关的实际惩防体系。坚持科学发展观，忠实履行职责。用发展思路、改革办法防范目前存在某些不良不当行政执法行为、甚至腐败行为。当前要针对实际，在干部选拔任用、行政执法、行政审批、工程项目建设、政府采购五大领域必须采取严厉措施加以防范。以前易出问题的证照案费也已转化为案费证照，坚决查处党员领导干部中利用审批权、人事权、司法权等贪污受贿、以权谋私腐败行为，做到党纪处分、行政处分、刑事处罚和经济处罚四管齐下，采取严厉措施加以解决上述问题。同时要以健全审批制度为突破口，大力改革审批制度，把规范审批权力的行使作为强化权力制约的重点，坚决取消