篇一：关于桓台县马桥镇旧村改造工作的考察报告
关于桓台县马桥镇旧村改造工作的考察报告
根据区领导工作布置，临淄区国土局杨武平、稷下街道董红光、齐都镇罗建，于2009年8月14日前往桓台县国土局和桓台县马桥镇调研桓台县马桥镇旧村改造工作，相关情况汇报如下：
一、建设现状
1、规划情况：桓台县马桥镇全镇旧村址4000余亩的27个村集中规划为总占地面积4000余亩的四个组团集中居住区，可腾空置换发展用地10000余亩。
2、建设情况：现4个组团集中居住区已初步形成，已建成193栋共70万平方米住宅楼、入住近7000户，2009年新开工建设10万平方米，全镇入住率达到80%。
3、拆迁情况：已全部完成拆迁的村庄4个，正在实施拆迁的12个，2009年上半年已拆迁旧村址800余亩，在国庆节新建住宅楼交付使用后将全面展开更大面积拆迁。
二、措施保障
1、政策引导规范有序：桓台县相继出台2006-95号文件、2007-27号文件、2009-45号文件，明确了旧村改造审批规范，统一了不低于1.0容积率、1户1宅、人均不超40平方安置房屋面积、人均10平方公共建设用地指标等具体规定，使旧村改造工作全县一盘棋、基本平衡、规范有序。
2、土地手续理顺简化：桓台县土地规划修编为试点县，已完成国土资源部的评审并正式批复。由此，桓台县旧村改造涉及占用农用地的，只要村庄依照民主决策程序拟定旧村拆迁方案，经报桓台县国土局即可短期内迅速办理新村异地建设占用农用地手续，可保证迅速实施建设。
在土地规划修编未批复前，桓台县马桥镇旧村改造涉及占用农用地的，采取的“先占了完成建设、再拆旧村、再处理占地问题”的方式积极推进。
3、规划手续统一办理、灵活实施：统一由镇政府出资完成了4个组团的规划设计手续；相关规划手续实行县内审批，审批调整快捷灵活，实施过程中可调整变化。例如：3层、4层等住宅楼比例较多、楼间建设平房储藏室等。
4、建设手续简化：桓台县马桥镇村民安置住宅楼各项建设手续
“灵活掌握”，先行开工并完成建设，各类手续不办，各项费用不交。
开工建设的条件：（1）村集体决策程序拟定旧村改造拆迁方案和村民安置方案（2）到桓台县国土局迅速办理土地手续
5、拆迁补偿成本低：马桥镇距离桓台县城30公里，与高青相邻，原本村庄经济非常落后，宅基房屋面积小、装修档次差，村民多在城区购房，农村住房建设滞缓。其在近几年内依托博汇集团和金诚集团的快速发展而迅速崛起，农村房屋建设滞后于经济的快速提升，同时因远离县城，进一步降低了农村房屋翻建比例。城市建设和道路修建等拆迁工作少，村民期望值低，旧村址房屋拆迁成本低，普遍在200元/平方以下，拆迁补偿普遍2-3万元/户，最好的新建房屋补偿4万左右。
基本上拆迁复耕5万元/亩的奖励款，即可完成旧村拆迁。
6、新村建设成本低：因各项建设手续简化，不承担手续费用，且楼层低且可楼间建设平房储藏室等，有效降低了住宅楼的建设成本；道路、绿化各项配套和卫生、教育、办公娱乐等公建设施投资，全部由村集体和上级承担，有效降低了村民所承担的新村建设成本。新房建设每户7-8万元左右。
扣减旧房补偿款后，基本上每户3-4万即可入住。
7、资金渠道简单、畅通：新村建设资金实行的是集资建房，自行报名选择户型和面积，交一定比例（30%）的集资款即可完成主体建设，然后再继续收取集资款；拆迁复耕土地及时兑现5万元/亩的奖励，只要连片30亩以上即兑付，用于旧村拆迁和新村建设；城市运营公司借款拨付镇财政5000万，借与村庄作为周转资金；镇财政收入2.3亿，转移支付承担综合居住区配套建设和公共建筑建设费用。
8、和村并点后的土地流转渠道畅通，经济收入高，普遍形成了迁住新村住宅楼的共识：该镇和村并点后的相当一部分土地由博汇承租用于造纸苗木种植，流转渠道畅通；同时3万人口有近1万人在博汇和金诚工作，人均工资在3万元左右，同时全镇还有个体私营企业100余家，从事运输、餐饮的个体工商户1500余家。远离县城、落后的村庄建设、就近工作居住、较高的经济收入等因素促成了迁住新村住宅楼的普遍共识。
三、建议意见
我区经济条件相对较好，城中村和城郊村多历经拆迁且期望值很高，以及其他各种现实因素致我区旧村改造工作成本高难度大，
结合桓台县马桥镇好的经验做法，建议如下：
1、尽可能简化并加快各类审批手续及费用减免程序
（1）规划手续需要先办理详规，再根据建设进度，分期办理具体建设楼座的规划手续，涉及技术科、规划科、建管科、监察科等科室。
每一次报批程序为：区局科室收材料-局领导签字-区领导签字-报市局科室-上市局办公会或领导审核-市审批中心发证，中途如有修改或其他情况就停下来。
例如:由建管科报批办理施工规划许可证，为保证城市景观效果，可为“外墙效果图”而历经1个多月，被要求修改3、4遍。可直接处理事项，被简单地以否决的方式拖延，致审批繁琐。
（2）、规划、建设等各类手续及缴费，数额不高、相数众多、程序繁琐、时间漫长，审批中心并不方便，多了道程序来回跑，各部门严格按照审批办法走程序，不是跑前跑后忙服务，其程度远远超出想象，跑手续的人怨言载道、闻听后的老百姓骂声一片。
例如：收费减免，首先要请示审批，即便审批后取得了批复件或持有具体的减免费用的文件，也必须到单位领导处签字后才办理审批手续，领导出发则需等待。内部工作事项被外部程序化，而使手续办理复杂化。
对已经完成拆迁<改造的目的和灵魂>的项目，建立完成规划审批<规划先行、规划立法>、图纸设计审查<强制性规范、质量安全的基础>、招投标<预防腐败、规范责任程序>后即协调质检站<质量保证>和安监站<安全保证>介入开工建设的机制（比改革审批方式和进行思想整顿简便实用）。
确保旧村拆迁和新村建设实施的根本途径：（1）村民的想法：村民不掏钱或少掏钱。（2）村集体的想法：程序简化、完成拆迁、说建就建。
2、拟定规范指导性文件
现各村办法方案各不相同，致相互比较攀高心理严重，拆迁工作难度加大，建议出台规范指导性质的拆迁安置政策类文件，以有效降低村民获取高额拆迁补偿的期望值和村干部抬高安置面积和补偿标准的欲望。
3、建立研究一村一策方案与资金来源的机制
相关旧村拆迁整理复耕土地的奖励补助政策不明确，实施完成旧村拆迁和新村建设的具体资金来源没有保证，村民和村集体对于整体框架没有概念性思维，应建立机制和程序来具体研究落实旧村改造一村一策工作。
篇二：旧城改造工作汇报
各位领导：
大家上午好。首先欢迎各位领导莅临XX检查指导我们的工作。刚才各位领导实地参观了XX公园和近期我镇旧城区的一些改造项目。虽然做了一些工作，但仍有很多不足之处和可以提升的地方，欢迎各位多提宝贵意见。根据会议安排，现在我代表XX镇就旧城改造工作做一个汇报。
一、旧城改造思路
近年来，我镇将提升城市品质作为提升区域竞争力的重要手段，重点从增强城市承载力和提升宜居程度两方面着手。在新城区，我镇主要通过引进新项目，发展新产业，吸引新人群，营造新生活方式为重点，建设产城互融的魅力新城。在旧城区主要按照“以人为本，再造环境”的思路，按照“减量、增绿、留白、整容”的策略，逐步完善和改造旧城区的公共服务设施和基础设施，净化、美化、活化旧城区主要街道和两侧建筑，在保留城市发展痕迹和历史记忆的同时，致力创造更宜居的城区环境，提高市民的幸福感和文明素质。
二、旧城改造推进情况
自2009年以来，我镇逐步开始了对旧城约6平方公里的改造工作，至今大致分为三个阶段。2009年，主要以改造旧城区道路以及疏通交通节点为主，镇财政投入近3000万元，对工业大道、东基路、南源路等近10条旧城主要道路进行渠化改造。2010年，着重对旧城区的公共设施进行改造，特别是充分利用零星用地改造及新建了7个停车场，新增停车位400多个，使得旧城区的公共停车位达到2100多个，基
本解决旧城区市民的停车需求。第三阶段是从2011年开始，结合XX区“美城行动”的部署，分别从净化、绿化、亮化、序化着手全面推进旧城改造。截止目前，已投入3322万元，包括对济虹路、跃进路等老城区主要道路进行综合改造，拆防盗网、飘蓬等违法搭建达到4600多平方米；种植凤凰木、香樟等树木130多棵，改造绿地3200多平方米，新增道路花基约5公里；完成建设大厦、电信大楼等五座城区主入口的建筑物亮化工作，亮化面积近8000平方米。经过改造，旧城面貌焕然一新，市民满意度不断提升。今年下半年，我镇还将继续加大投入4500万元，对福西路、简岸村、旧城区水系进行改造和提升。相信改造完成后，对旧城区环境将得到极大改善。
三、旧城改造的一些工作体会
（一）坚持规划先行，系统有序推进旧城有机更新。
我们整个旧城改造的规划是注重以人为本，并结合西方以及一些亚洲发达国家的整个城市发展经验，特别是怎样处理好人车用地的矛盾方面，我们整个旧城改造注重“以人的尺度去规划改造”，力求更加适合人的生活和居住，并不是一味迁就机动车的保有量和发展。我们除了在旧城的一些节点、居民密集居住点见缝插针地规划一些停车位置，同时通过加强管理，使人车的矛盾得到缓解。第二是规划注重系统性。我们对旧城改造的理解是一个涵盖多系统的工程。包括水系统、城市慢行系统、绿化系统以及静态交通系统。特别是水系统，XX水网非常丰富，旧城区的水网资源非常好。下一步我们将梳理旧城区的水系，展现整个水景，使城市景观得到进一步提升。这方面我们重点工作之一。在整个旧城改
造规划中，我镇比较注重各个系统的规划统一，相信通过3~5年分步改造后，整个城市效果便会展现。另外我们的旧城改造注重引导性，通过旧城改造促使居住在旧城的居民生活习惯、文明程度也相应提升。最终使得旧城改造成为融合文化、文明、宜居、生态的魅力小城。
（二）领导重视，明确分工，完善工作保障机制。
镇委镇政府将市民对旧城改造的满意度和接受度作为衡量工作的主要标准。市民的关注点就是旧城改造的工作重点。我们近几年都将旧城改造作为全镇的一个重点工作，特别是在去年全区“美城行动”工作后，我镇迅速出台XX镇 “美城行动”、“八个一”试点工作方案，并确立了“以点带面、先(本文来自：WWW.xiaocaoFanwEn.cOM 小草范文网:旧村居改造工作汇报)易后难、立体美化、综合整治”的工作方针，抽调相关职能部门组成专项工作组，建立多方联动机制，全面落实美城行动各项工作。另外是加大保障资金投入，将“旧城改造”专项经费纳入年度预算，计划3年来共投入近1亿元进行旧城改造。其次是加强内部督办力度，镇城市管理领导小组办公室与镇监察审计办公室组成联合督办工作组，定期或不定期对“旧城改造”推进情况进行督查督办，对工作推进慢、问题整改不力的单位进行通报或问责，确保各项工作落到实处。
（三）广泛宣传，深入沟通，争取市民支持。
为顺利开展美城行动，全面推进“旧城改造”工作，我镇充分利用工青妇等群团组织以及媒体、互联网等方式，大力宣传旧城改造及美城行动，使旧城改造家喻户晓、深入人心，并引导广大市民积极参与。首先在工程开工前一周开始，以“温馨提示”的方式，在镇广播电视站、XX政务网、城市生活网
告之广大市民，希望支持和配合；二是向改造路段的店铺业主发出《致广大市民的一封信》，详细说明升级改造工程的工作计划，施工期限等信息；三是实行上门服务。主动走访改造路段全部业主及商铺经营者，认真解释旧城改造方案，耐心听取意见和建议，引导更多的市民支持并配合旧城改造工作。
我镇的旧城改造虽然取得了较好的成效，达到了预期的目标和效果，但是也存在一定的问题，我们分析有如下几方面：一是旧城改造进度和结果与市民的要求还有不少的差距；二是旧城改造的资金来源过于单一，目前仍主要以政府投入为主，没有充分引导社会资金进入旧城改造中；三是在旧城改造过程中，由于工作不细致，给部分市民带来一些不便和影响。这些问题都需要我们在日后的工作中加以研究和改进。以上是我们在旧城改造工作的一些情况和体会，如有欠妥的地方，请大家批评指正。相信在座的其他兄弟镇街在这方面有很多宝贵的经验，希望多提点我们。我的发言完了，谢谢。
篇三：某镇某村美丽乡村建设工作汇报
**镇**村“美丽乡村”建设工作汇报
（2014年10月）
**村位于**镇，全村**户、**个村民小组，总人口**人，党员*8人，是老革命基点村、文明村、 “百村示范、村村整治”工程示范村、社会主义新农村建设示范村。一段时间来，在上级党委、政府的正确领导和大力支持下，我村切实围绕社会主义新农村建设的总体要求，大力推进“美丽乡村”建设各项工程，取得了阶段性成效。
一、主要做法和成效
1、紧紧围绕“工业强村”这一目标，大力发展村级经济。 **村以**业为主导产业，全村拥**55条，每年上缴利税6000多万元。引导企业进行技术改造，使用天然气，推进**制造工艺和创新能力跃上新的台阶。同时，克服场地、环境限制，引导企业趋利避害，走品牌发展之路，目前，已拥有**个国家级、省级名牌产品和著名商标。
2、紧紧围绕“乡风文明”这一目标，提高群众生活质量。 加大基础教育投入，不断改善学校办学条件，投入170万元建设**小学综合教学楼。深化“平安村”建设工作，组建专业治安巡逻队，连续十五年不间断巡逻，社会治安满意率达90%以上。建设一个门球场、一个篮球场、一条健身路径，积极开展全民健身活动，丰富农村文化生活。落实城乡最低生活保障， 13户、36人纳入最低生活保障。抓好新型农村合作医疗参合 1
工作，参合率达100％。建设村级爱心慈善援助站，募集善款10万元。目前，拟投资600万元的村级文体活动中心项目已启动建设。
3、紧紧围绕“村容整洁”这一目标，加快环境整治步伐。 一是旧村改造方面。投资2000多万元，拆除旧房133座、面积3.9万平方米，建成2幢面积5900平方米的安置房、6幢联体式安置房，安置居住困难群众34户，8幢联体式安置房正在建设中。目前，计划投资450万元的安置房一期第三幢和投资360万元的村委会综合楼项目已启动建设，同时，计划**24座旧房进行成片改造。
二是环境整治方面。在全村设置20个垃圾屋、1个堆放点、100个垃圾桶，每年以18万元聘请专业保洁公司对全村主要路段、公共场所进行日常保洁，实现垃圾“村收集、镇转运”，切实改变垃圾随意堆放、焚烧造成二次污染的现状。同时，引导陶瓷企业加强对工业垃圾的收集和转运，确保环境整洁。
三是公厕改造方面。填埋各个角落旧厕100多个，投资35万元，建设8蹲位的水冲式无害化公厕2座。
四是畜禽圈养方面。通过制定“村规民约”，严格家禽、家畜饲养管理。同时，利用畜禽粪便开发农村沼气，带动农民人居环境的改善，推动经济、社会、生态协调发展。
五是小流域整治方面。投资250万元，对**溪**段及村间长3.3公里的村内排水沟渠进行整治，并实施定期清淤，同时，投资270万元，修筑溪边护栏，提升沿溪景观。计划投资1002
万元建设村**公园，目前，护岸砌筑已完工，并且种植了100多棵树。
六是道路硬化方面。投入420万元，实施沿**溪长2公里的环村路硬化工程；同时，加强引导，采取以角落为主集资建设的办法，实施村间道路硬化工程1.3公里，不断优化本村主干道的通行环境。
4、紧紧围绕“管理民主”这一目标，致力于公开办事，有序推进新农村建设工作。
严格执行《村民委员会组织法》，扎实推行村务公开工作。旧村改造中规划的制订、住宅的设计、标准的确定、公设的建设、财务的收支坚持走群众路线，村民代表表决通过，让村民充分享有民主议事、民主决策、民主管理和民主监督的权力，真正体现民情、反映民意、集中民智。如泉州市规划设计研究院在进行总体规划时，多次召开有各界人士参加的座谈会，对规划设计方案进行优化、探讨，注重同镇域总体规划相衔接、同产业发展相结合、同环境保护与生态建设相协调，使规划更符合**的产业结构布局。通过集思广益，反复论证，广泛征求村民意见，制订了《**村旧村改造拆迁安置补偿方案》，使其更契合本村发展实际。
二、存在问题
尽管**村在“美丽乡村”建设方面取得了一定的成绩，但我们仍清醒地看到，这些工作仅仅是开了个头，起了个步，还存在着不少薄弱环节和问题。为主体现在两大方面：一是建设 3
资金筹措难。客观上存在着村集体财力少、筹措资金较为困难等问题，尤其是重点项目以及道路硬化、绿化及亮化等基础设施建设资金缺口大，致使资金投放不足，影响进度。二是群众观念转变难。部分拆迁对象观念陈旧，思想保守，加上风土习俗、家族势力、利益驱动等因素和本村陶瓷产业特点，一定程度上影响着美丽乡村建设工作进度，整体居住环境也难以得到彻底改观。
三、下阶段工作思路
为确保“美丽乡村”建设工作顺利推进，取得实效，下阶段，将重点做好以下五方面工作：
一是认真抓好卫生保洁、环境整治工作。继续强化村环卫保洁工作，确保垃圾集中转运，日产日清，保持道路、房前屋后、村头巷尾的干净、整洁，重点引导做好工业垃圾的收集和转运工作。
二是以“四化”为抓手，营造良好居住环境。重点抓好道路硬化、公厕洁化、路灯亮化、村庄绿化等工作。道路硬化方面，要投资160万元，以村间道路为重点，完善村间路网路架，对村主要通道进行整修，铺筑村间水泥路面1万平方米，使全村基本实现水泥路硬化，硬化率达95%以上。公厕洁化方面，要投资50万元，进一步组织旧厕填埋，建设5座16蹲位的水冲式无害化公厕。路灯亮化方面，要投资50万元，在村主次干道、居民集中角落等地合理布局，安装路灯，在居民休闲集散地，引导实施夜景工程。村庄绿化方面，要投资100万元，4
建设休闲健身绿地，实施主要道路、河道两侧和住宅之间绿化，引导农户庭院绿化，使村建成区内绿化覆盖率达30%以上。
三是抓好**公园和文体活动中心建设。继续推进**池塘改造，对周边进行绿化，并在公共绿地内设置亭、台、花架等园林小品，为村民的生产、生活提供优美、宜人的环境。在公园内建设一条健身路径，积极开展全民健身活动，丰富村民文化生活，争取在明年4月份完工。结合祠堂翻建，计划投资600万元的村级文体活动中心已启动建设，争取在年底完成主体框架结构。
四是抓好村综合办公楼建设。拟筹资360万元建设村委会综合办公大楼，综合楼一楼为社区公共服务中心，二、三、四楼办公，五楼为会议厅。目前，已启动建设，争取在年底交付使用。
五是继续推进旧村区域改造。投资450万元第三幢安置房已启动建设，争取在年底交付使用。做好**的24座旧房成片改造前期工作。
四、恳请上级协调解决的几个问题
一是支持**村委会综合办公楼建设。村委会办公楼已经动工建设。预计需投入资金360万元，目前本村已自筹资金190万元，资金缺口170万元，鉴于建设资金大，村财有限，恳请按照上级部门给予倾斜扶持。
二是支持**公园建设。对**池塘进行改造，对周边进行绿化，并在公共绿地内设置亭、台、花架等园林小品，需要投资 5