篇一：S201 翔 村 至 卤 阳 湖 段 公 路 概 述
第一章 概 述
1.1 项目背景
西部大开发的战略实施以来，渭南市依托优越的资源优势和区位优势，紧紧围绕
建设西部大开发的“桥头堡”和东西部对接交流的“窗口”的目标，全方位扩大开放，多层次招商引资，努力营造一流的投资与经济发展环境，全方位地为投资者提供服务。渭南市已成为陕西东部最大的物资集散地，近年来个体私营经济和第三产业发展迅猛，市场开发空间广阔。但由于起点低、基础设施落后，渭南市近10年来并没有获得跨越式发展，目前和周边地市的差距依然很大。
随着“关中-天水经济带”的实施和西部大开发的持续推进，目前对于渭南来说
是多机遇的叠加。从基础条件上看，渭南市发展潜力较大。地形平坦、交通便捷、资源丰富、生态优越、人文荟萃、劳动力充裕。从产业上看，后发优势较强。一是现代农业方兴未艾。二是新型工业凸显优势。三是园区经济蓬勃兴起。其中蒲城县卤阳湖现代产业综合开发区就是经济发展的重要部分，其对于蒲城县乃至渭南市经济发展都具有重要意义。
卤阳湖地处关中-天水国家级经济开发腹地，横跨蒲城、富平两县。根据陕西省
人民政府陕政函【2008】199号批文，渭南卤阳湖现代产业综合开发区的规划范围为：东至渭清二级公路，西至富平县刘集镇，南至卤阳湖边缘坎塬，北至蒲城县农化基地，规划区域总面积为124.24平方公里。距离省会西安78公里，渭南中心城市35公里，距老一辈无产阶级革命家习仲勋故里--富平县13公里，距爱国将领杨虎城家乡--蒲城县12公里。开发区涉及5个建制镇，54个行政村，区内人口3.26万人。经初步摸底调查，目前开发区范围内公有企业163家，个体工商户648家，工业总产
值3.36亿元。卤阳湖开发建设体现“城乡统筹、区域协调、产业衔接、社会保障一
体、生态环境共享、空间布局相融、基础设施共建”的理念，有秩序、有重点、分步
分期实施。
一期为起步区（2007—2015），规划面积25平方公里，包括装备制造园区、高
科技园区以及卤阳湖景区。
二期为拓展区（2016—2020），规划面积16平方公里，在一期基础上继续向北、
向西发展，力争全面完成园区基础设施、文化设施、旅游设施和配套服务设施建设。
三期为辐射区（2021—2025），规划面积10平方公里，根据开发区进一步拓展
的整体需要进行调整，完成西区开发，完善绿地系统，全面完成规划区开发建设，辐
射带动周边相关产业健康、快速、协调发展。
目前，卤阳湖产业综合开发区已经开始动工建设，但通往园区的道路等级较低，
部分路段还是较窄的村级公路，造成大量的建筑材料无法运进，影响了项目前期建设
速度。与蒲城县园区资源开发、工业强县战略不相适应。已成为制约园区经济发展的
主要因素。
拟建项目路线起点（K0+000）位于蒲城县城北的翔村接S201 K357+400 (距包西
铁路360米)，终点K20+793.989位于卤阳大道交叉处接S201 K373+270。项目建成不
仅符合蒲城县城城市总体规划，也是蒲城县以卤阳湖综合产业开发区为重点，打造新
型工业经济发展平台的基础设施保障。同时，拟建项目的建设还将渭蒲高速出口，S106
及在建蒲城煤化工业园区道路，蒲城工业园主干道，卤阳湖开发区道路和卤阳大道连
接起来。可见，拟建项目不仅是蒲城县城过境路，也是蒲城县纵向主干道，更是连接
蒲城县城及南部各条东西向公路的纽带。
鉴于此，蒲城县交通局决定尽快开展S201翔村至卤阳湖段公路工程建设。并委
托我公司完成《S201翔村至卤阳湖段公路工程可行性研究报告》。接受任务后，我公
司组织有关工程技术人员赶赴现场，对拟建项目进行了详细的现场踏勘，同时对项目
影响区域的社会经济现状及发展规划、交通运输现状，特别是园区建设等方面的资料
进行了全面细致的调查，并征询了当地政府的意见。在经过充分调查研究和综合分析、
研究论证的基础上，于2011年7月编制完成了《S201翔村至卤阳湖段公路工程可行
性研究报告》。
1.2 任务依据
①蒲城县交通运输局关于委托S201翔村至卤阳湖段公路工程可行性研究报告的
委托书；
②蒲城县城市总体规划；
③渭南市道路交通总体规划；
④交通部颁布《全国交通建设前期会议纪要》；
⑤交通部颁布《水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法》；
⑥交通部颁发的有关标准、规范、规程及地方有关规定等；
⑦国家发改委颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）。
1.3 项目研究的范围和内容
在掌握了项目影响区域内的商品经济、社会发展、城乡建设，以及交通运输和交
通量等大量资料的基础上，对项目建设的必要性和建设规模进行了综合论证，进行了
国民经济评价，最后编制出了综合论证报告。概括起来主要有以下几个方面的内容：
1.3.1现状的蒲城县乡公路的可利用程度分析；
1.3.2对项目沿线现有公路的技术等级、使用状况以及沿线地形、地物、工程地
质及水文条件进行重点勘察；
1.3.3进行社会经济和交通运输调查，并依据当地的“十一五”发展规划，对经
济发展做了预测，在OD调查的基础上预测远景交通量，并对拟建项目的交通通行能
力和服务水平进行了分析论证；
1.3.4对路线走向和主要控制点进行调查研究，拟定拟建项目路线方案并充分听取地方意见；
1.3.5充分论证本项目工程方案、技术标准及建设规模，在多方案比选论证的基础上，合理确定拟建项目的技术标准、建设规模及建设方案；
1.3.6测算工程量，估算工程投资，确定工程建设资金筹措方案；
1.3.7对沿线环境影响进行评估分析；
1.3.8对项目进行经济评价；
1.3.9对本工程建设提出建议。
1.4 建设的必要性
1.4.1是加快蒲城县城城市规划发展的需要
城镇化是近现代社会进步的突出特征，城镇发展是带动经济发展和产业结构调整的重要动力，积极稳妥地推进城镇化，是国家“十一五”期间经济社会发展的重要内容，是实施西部大开发和实现新世纪发展目标的战略性选择。
在过去的城市建设中，由于缺乏规划，蒲城县城市的建筑标准低，土地利用率低，城市品位低，县城狭街窄巷。城市建设的滞后，成为制约蒲城县经济发展的“瓶颈”。为了进一步提升城市品位，加快县域城镇化建设步伐，积极推进城市建设。今年来，蒲城县县委、政府深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设好一座县城为目标，以创建省级卫生县城为总抓手，全力打造文明县城建设。项目实施后，原S201上的过境车辆将从城市外围通过，不仅减少了对城市交通的干扰，也减少了城市污染，符合现代城市建设的理念。同时本项目的建设也是蒲城县加快城市基础设施建设的重要措施，是努力实现城市亮化、美化、绿化和信息化的表现，并且能够带动市政路按照高标准的城市道路实施建设，对于提升县城整体形象，提高人民群众生活水平、招商引
资等各个方面都有极大的促进作用。
1.4.2是加快卤阳湖现代产业综合开发区建设的需要
卤阳湖现代产业开发区以绿色、生态、环保为基本内涵，按照保护生态性，体现亲水性，追求高端性的要求，遵循大绿、大水、大空间的开发思路，加速区域城镇化进程，以良好的生态环境、高效的产业集聚、宜人的生活空间、完善的基础设施以及合理的规划布局，建设一个具有国际影响力的以通用航空产业为主的现代装备制造业集群，具有区域影响力的高科技园区及特色旅游景区，打造生态、生活、生产和谐发展，田园、人居、产业魅力独具的城乡一体化发展典范。
建立产业开发区的首要任务是需要在对产业开发区规划的基础上改善其基础设施条件和投资环境。项目建成后将使蒲城县卤阳湖现代产业开发区与蒲城县城及地方路网有效连接，为产业开发区更大规模开发创造良好的投资环境，为其产业化、现代化、科学化发展提供良好的运输条件，加速资源优势转化为产业优势和产品优势，力促园区经济成为蒲城县经济增长的重要支撑点和增长极，带动蒲城县县域经济实现跨越式发展。
1.4.3是加快蒲城县煤化工业园区开发建设的需要
近期，国务院批准了由国家发展改革委制定的《关中—天水经济区发展规划》。该规划的批准与实施是促进区域协调发展、打造西部大开发战略高地的重大举措，对于发挥该地区的优势和引领作用，推动西北地区经济振兴，深入持续推进西部大开发，具有重大现实作用和深远的历史意义。
蒲城县政府充分认识到这一发展优势和历史机遇，2006年，蒲城县委、县政府在广泛听民意、集民智的基础上，重锤击响了“工业强县”的战鼓。 实现“工业强县”的目标，最有效、最简洁的办法就是兴办工业园区，充分发挥工业园区的产业集聚效应和龙头带动作用，大力发展招商引资，通过招商引资引进更多更大的项目、技术和资金，加快工业园区规模的膨胀和产业的升级，从而挺起蒲城县经济跨越发展的脊梁。
篇二：渭南市2017重大项目目录
渭南市2015年度重点建设项目
续建
篇三：渭南市城市总体规划
渭南市城市规划管理局关于《渭南市城市总体规划》
（2008—2020）（草案）的公告
通知公告 加入时间：2009-11-25 17:18:01 渭南市城市规划管理局 点击：3208 相关信息
渭南市城市规划管理局
公告
为了保证城市的可持续、健康、有序发展，2008年4月起市规划局委托北京清华规划设计研究院编制完成了《渭南市城市总体规划》（2008—2020）（草案）。2009年11月市人民政府常务会审议原则通过了《渭南市城市总体规划》（2008—2020）（草案）。根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定，现予以公示，请广大市民提出意见和建议。
一、公示时间：
2009年11月25日至2009年12月25日。
二、公示方式和地点：
1、网站公示：
①
特此公告
渭南市城市规划管理局二〇〇九年十一月二十五日
渭南市城市总体规划（2008—2020）简介
一、现状概况
现行渭南城市总体规划1997年省政府批准实施以来，城市规划管理部门加强城市规划管理，严格按照总体规划审批建设项目，保证了城市健康有序的发展，促进了渭南城镇化进程。截至2007年底，渭南市区建成面积达38.2平方公里，人口36.8万人。城市总体规划确定的目标基本实现，形成了东部老城区、中部中心区、西部高新区三个综合功能的城市组团，环城绿化初具规模，总体规划确定的“三横六纵”的城市道路骨架基本形成，城市供水、排水、防洪、环卫、文化、体育等市政公用设施和公共服务设施得到了进一步完善。旧城改造和新区建设稳步推进，居民的生产、生活条件得到了很大改善，中心城市的带动作用得到加强。
附图：中心城区用地现状图
2007
二、规划期限
近期2008－2015年；
远期2016－2020年；
远景为2020年以后。
三、规划范围
1、市域：为渭南市行政管辖范围，总面积为13134平方公里。
2、中心城区：包括主城区、华州组团以及卤阳湖现代产业开发区和华山风景名胜区，面积约为762平方公里。
3、主城区：北至西安大环线，东至黄渭高速，南至西潼高速南线，渭河以南
附图：渭南市域界定图
附图：中心城区四区划定图
附图：中心城区总体规划图2008—2020
附图：卤阳湖现代产业综合开发区规划图
四、市域定位
国际山水文化旅游城市，国家现代农业产业示范区，秦晋豫黄河三角区物流集散中心，陕西省能源、化工、冶金、装备制造业基地。
五、城市性质
渭南市是秦晋豫黄河三角区区域中心城市、关中东部新兴工业城市、具有关中地域文化特色的生态园林城市。
六、城市发展方向
主城区主要以跨河向北发展为主，华州组团在现有发展基础上向南发展。远景经开区组团以向东发展为主，华州组团以向西发展为主，与中心区组团一起构成沿河带状发展的空间形态。
七、城市规模
1、人口规模
① 市域总人口2015年约为580—590万人，2020年约为600—610万人。
② 中心城区人口2015年为55-58万人，2020年为72-75万人。
③ 主城区人口2015年为45-48万人， 2020年约为60-63万人。
④ 华州组团人口2015年为8--10万人， 2020年为10--12万人。
2、用地规模
① 中心城区建设用地规模2015年控制在58 km2以内，2020年控制在75 km2以内。
② 主城区人均城市建设用地控制在100 m2以内，城市建设用地2015年控制在45-48km2；2020年控制在60-63km2。
③ 华州组团人均城市建设用地控制在95-100m，城市建设用地2015年控制在8-10km；2020年控制在10-12 km2左右。
八、空间结构
1、市域城镇空间结构
形成“一主四副、两横两纵、三大板块”的网络化空间结构布局。
一主四副：一主：即渭南中心城市；四副：即韩城、蒲城、大荔、华阴。 22