篇一：企业工会联合会调研报告20160411
关于进一步加强非公企业工会工作研究
工会规范化建设是激发企业工会组织活力，发挥工会作用的重要保证。中华全国总工会《关于进一步加强企业工会工作充分发挥企业工会作用的决定》提出，要进一步发挥工会特别是企业工会的重要作用，促进企业发展，维护职工权益。加强非公企业工会规范化建设，增强工会组织凝聚力和吸引力，充分发挥工会作用，是非公企业工会当前面临的一项重要任务。
一、非公企业工会规范化建设存在的问题。特别是微小型企业、效益不稳定 的企业工会则活力不足，作用发挥不明显，少数甚至是“纸上工会”、“数字工会”，很大程度上制约了工会工作的总体发展。主要表现在： 一是组织机构不健全。近年来，为加快非公企业工会组建步伐，完成上级工会下达的工会组建任务，在“先组建后规范”的思想指导下，部分非公企业工会在组建时，宣传动员职工不够充分，致使会员和职工对工会组织的认识和归属感不够强。一些非公企业工会由于组织基础比较薄弱，工会建起来，但没有“转起来”，没有真正让职工群众感受到工会组织实实在在的帮助和服务；一些工会干部自身素质和能力与工作要求不相适应，在履行工会职能上底气不足，更难以凝聚员工队伍在周围，使得工会作用发挥不够明显。另外，非公企业职工流动性大，由于目前还没有建立起会员组织关系随劳动关系流动的动态管理机制，也造成了一部分工会会员的流失。二是干部队伍建设滞后。在非公有制企业中95%以上的工会干部都是兼职的，他们集打工者和工会干部于一身，一方面受雇于企业主，往往抓工作先考虑企业给予的岗位工作，而自身岗位工作又繁忙；另一方面兼职担任工会干部，投放在工会工作的时间和精力有限，一些工会干部有时连参加上级工
有的企业没有建立劳动争议调解委员会，发生劳动争议时工会的维权力度弱；有的企业不执行国家对工会干部的待遇规定，工会干部的积极性受到一定影响；工会干部的保护机制尚未建立，所以他们在协调劳动关系、维护职工合法权益问题上有时就显得力不从心，维护职工合法权益有后顾之忧。四是经费使用难保障。工会经费不能独立使用和管理是非公企业工会履行职责、开展活动的重要障碍。有些非公企业的工会没有独立账号，开展活动时使用工会经费没有自主权；有的企业明确规定财务支出一支笔，其中包括工会经费，工会开展活动需要经费必须经过行政批准；一些非公企业不能依法按时足额拨缴工会经费；企业对向工会拨缴经费的内涵不清楚，使得在推进工会各项工作中受到了制约和影响。一部分微小型企业，特别是加入工会联合会的分工会，工会经费短缺，开展活动更是困难重重。
二、非公企业工会中的现实问题对工会作用的发挥的影响。一是对企业工会的宣传动员力度不强。当前非公企业工会组织的社会影响力不强，究其原因：一是对有关工会的法律法规和自身的宣传力度不够。二是职工群众缺乏加入工会组织的内在动力。一方面，一些企业工会会员的权利没有完全落实，会员与非会员无区别，工会组织缺乏吸引力；另一方面，一些职工特别是灵活就业人员对工会的性质、作用不了解，没有认识到加入工会的好处，加入工会的积极性不强。三是一些企业工会工作的实际效果不明显。涉及职工利益和工会合法权益的有关法律法规及政策在企业落实时受阻，企业工会处于两难境地，影响了企业工会组织在职工心目中的地位和形象。二是对企业工会的地位作用认识不足。 非公企业不同职工群众间存在的利益差别，造成了工会工作的困难。随着企业用工方式和职工来源的多样化，企业内部形成了各种不同身份隶属关系的劳动者，不同利益群体在经济待遇等方面有明显的差异，对工会工作也存在不同的看法。非公企业业主对工会的支持，是工会规范化建设的重要保障，而目前有些企业经营者对工会的作用和地位认识不够，不能真正在工会的经费、班子、队伍、活动等规范化建设方面给予支持，影响了工会规范化建设工作的正常开展。 三是对企业工会的工作运行指导不够。在思想认识上，对企业工会组织建设的重要性、长期性认识不足，把它作为一项长期的重要的基础性工作来抓的力度不够。在工作部署上，存在满足于建会和发展会员阶段性目标的实现，而未能把发挥作用、规范运
作作为企业工会建设的重点工作范畴，只注重抓“量”的扩张而忽视了“质”的提高。在工作指导上，不能针对企业所有制和企业工会组织形式多样化的实际，探索研究适应企业特点的工作运行机制和活动方式，许多工作安排不太适合非公企业工会。在理论研究上，对社会主义市场经济条件下非公企业工会组织建设中遇到的新情况研究不够，遇到问题缺乏创新精神和应对措施。
三、加强非公企业规范化建设的对策建议。 非公企业工会在工会组织体系中处于最基础层面，非公企业工会作用能否得到有效发挥，关键取决于企业业主是否开明、工会主席是否精明、企业效益是否稳定。因此，加强非公企业工会规范化建设是创建和谐社会的一个重要组成部分，是一项全局性、综合性、社会性的工作，必须依靠党政的理解与支持、上级工会的指导和服务、企业工会自身努力才能实现。一是坚持组建和规范并举，不断提升工会的整体水平。一是扎实抓好依法建会。主动争取当地党委政府及非公企业党政的支持，做好建会前的各项基础性工作，广泛深入宣传工会组建的目的意义，使企业主和职工对工会有全面的了解，强化建会的群众基础，做到企业工会委员会及经审委员会都严格按照法定程序民主选举产生，力求工会组织“稳”和“实”。二是大力规范已建工会。对已建立工会的非公企业，要严格按照《工会法》、《企业工会工作条例》的规定开展工会规范化管理和“职工之家”的标准达标创建活动。三是进一步完善基层工会考核奖惩机制。制定针对非公企业工会的考核办法，强化对非公企业工会考核督查，做到目标明确、检查到位、考核规范、奖罚分明。四是着力强化企业主和职工队伍建设。整合各种资源，利用各种有效途径，分期分批对非公企业主进行教育培训，使工会组建从“要我建”向“我要建”转变；使职工入会由“要我入”向“我要入”转变。二是注重完善维权机制，切实维护职工的合法权益。要把职工维权平台建设作为非公企业工会规范化建设的一项重要内容来抓。一是建立健全以推进劳动合同工作为突破口的劳动关系协调机制。完善非公企业劳动争议调解组织，配强劳动争议调解员，发挥企业工会劳动争议调解组织的作用，把劳动关系矛盾解决在基层。二是建立健全以推行工资集体协商为重点内容的集体合同机制。不断扩大平等协商、集体合同的覆盖面，注重解决推行集体合同工作中存在的平等协商不到位、企业效益提高职工收入仍然得不到增长等突出问题，不断寻找企业和职工“互利共赢”最佳平衡点。真正发挥平等协商、集体合同制
度在维护非公企业职工劳动经济权益中的作用。三是建立健全以职代会为基本形式的职工民主管理机制。坚持把职代会制度作为非公企业职工民主管理的基本形式，积极探索适合非公企业的职工民主管理有效方式和途径，拓展厂务公开的内容，促进非公企业职工知情权、监督权的落实，发挥非公企业工会在共谋企业发展、实现劳资双赢中的重要作用。三是提高干部队伍建设，充分调动工会干部的积极性。建设一支高素质的企业工会干部队伍，是加强企业工会工作，增强企业工会活力的前提。一是积极落实工会干部的政治经济待遇，积极推行企业工会主席民主直选，真正选出职工信赖的工会主席。二是加大工会干部培训力度。加强企业工会干部的教育和培训工作，建立工会干部学习制度和教育培训制度，通过上级工会对基层工会干部进行培训，各基层工会组织学习工会业务知识和自学工会业务知识等形式，使工会干部明确 “做什么”、“怎么做”，尽快成为做好工会工作的行家里手。三是探索建立工会干部保护机制。积极落实工会干部待遇，调动广大工会干部工作积极性。做好工会干部保护工作，解除他们的后顾之忧，使他们在维护职工合法权益时，腰更直、气更壮，促进企业工会增强活力。四是建设一支工会后备干部队伍。要不拘一格选拔一批政治素质好、活动能力强、威信高、年纪轻、热心工会工作的职工，充实到工会后备干部队伍中。 四是把握党工共建原则，努力提高企业工会的满意率。一是切实加强党对工会工作的领导。坚持党建带工建、工建促党建、党工共建的工作思路，将工会建设工作纳入非公有制企业党组织建设的总体规划，要像抓党建一样抓工会工作、像抓发展党员一样抓发展工会会员，推动非公企业党组织和工会组织的同步建设，促进企业健康发展。二是不断夯实乡镇工会的经济基础。充分发挥乡镇工会在加强非公有制企业工会规范化建设中的龙头作用，培育一批经得起检验的非公企业工会典型，努力把非公企业工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、企业支持、职工信赖的“职工之家”。三是努力增强工会组织凝聚力和向心力。要以丰富多彩、形式多样的活动为载体，组织开展有益于企业发展、职工身心健康、增强和谐劳动关系的职工技术创新，技术比武和喜闻乐见的文体活动，充分发挥职工在企业发展中主力军作用，增强工会组织的凝聚力，为加快和谐社会建设作贡献。
篇二：工会调研报告
发挥工会的桥梁和纽带作用切实维护好职工合法权益
——开元公司工会关于加强工会组织建设的调研报告
课题调研组负责人：王晓东
成 员：刘双凤
按照开元公司党委深入学习实践科学发展观活动调研工作的安排和部署，我们调研课题组全体成员组织专门召开专题会议进行研究和讨论，并制定出台了关于认真做好专题调研工作的安排意见。7月22日至28日，工会有关成员，采取深入基层调研、座谈、走访相结合的办法，分别到全矿12个基层分工会，围绕“如何进一步发挥工会的桥梁和纽带作用，切实维护好职工合法权益”进行了专题调研活动，现将调研有关情况报告如下：
一、目前工会组织建设的现状
近几年来，我公司认真贯彻落实阳煤集团的决策和部署,扎实推进企业各项工作，广大职工的工作条件和生活水平得到了很大程度的改善和提高，职工的政治权益、经济利益、文化权益等得到了有效维护，得到了广大职工群众的拥护和肯定，企业呈现出健康稳定快速发展的喜人局面。
1、工会组织状况。近几年来，开元公司工会紧紧围绕工会工作实际，通过不断加强工会组织自身建设，加强工会维权机制建设，工会组织体系不断健全，工会的向心力和凝聚力进一步增
强，会员队伍不断发展壮大，为工会发挥桥梁纽带作用，维护职工合法权益，提供了组织和制度上的保证。
2、维权机制建设状况。建立和谐、稳定、协调的劳动关系，进一步实现好、维护好、发展好广大职工群众的切身利益，保持企业秩序健康、稳定、和谐，是当前工会组织的主要任务。多年来，公司工会按照“拓宽维权途径、创新维权载体、完善维权方式、增强维权实效”的思路，一直致力于加强维权机制建设。坚持和完善以职工代表大会、企务公开、队务公开为基本形式，保障职工民主权利的监督机制。积极完善和深化企务公开民主管理制度。不断强化以平等协商集体合同和工资集体协商协议为基本形式的维护职工经济权益的协商机制。创新以“送温暖工程”为龙头的困难职工帮扶救助机制。加强对企业劳动安全卫生的监督检查工作。建立和完善劳动法律监督和劳动争议调处制度，努力推进我公司劳动争议的预防和劳动关系的预警机制建设。加强职工信访工作，健全了信访工作组织机构，完善了信访工作制度，有效预防了我公司越级上访案件和突发性公共事件的发生。
3、职工社会保障状况。企业职工社会保障制度逐步建立。按照国家有关规定，我公司为职工缴纳了养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险和住房公积金。在此基础上，还建立了职工大病医疗互助保险和企业年金制度。凡是与企业建立劳动关系的职工，都按规定签订了劳动合同。公司工会充分发挥自身优势，通过认真开展“下基层、进队组、走家访户”矿情民
意调查活动和“五必访”活动；建立和完善困难职工帮扶机制，大力开展对低收入职工子女“金秋助学”、对困难职工家庭“送温暖”等帮扶活动，把职工群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，认真倾听职工群众的呼声，如实反映职工群众的诉求，解决了困难职工在医疗、生活、子女上学（就业）等方面的困难。
但同时也看到,当前我公司在职工队伍稳定、职工权益保障方面还存在着不少问题，有的还比较突出。如果这些问题得不到妥善解决，有可能影响企业稳定大局，影响企业改革发展的顺利进行，影响和谐开元建设。
二、存在主要问题及突出矛盾
1、部分基层单位工作主动性不强，服务职工的意识有待提高，相关监督机制还需进一步完善。从本次调研情况来看，集中表现在：职工对医疗卡数额不清楚，不知每月输入医疗卡上多少钱；职工食堂后半夜饭菜质量差；男职工澡堂部分厕所下水道堵塞不能使用，职工如厕困难；井下热水煲损坏未及时进行修理，职工喝不上热水。这说明在服务职工方面，有些工作还做的很不到位，部分单位的宗旨意识缺乏，工作存在推诿扯皮现象，相关监督机制还需进一步完善。
2、职工素质有待进一步提高，人才培养激励机制还不健全。从本次调查来看，大多数基层队存在技术人才缺乏，大中专毕业生不能立足基层一线，岗位成才；职工学技术、钻业务的积极性和主动性不高。这说明，我们仍需进一步加大职工教育培训力度，
提高职工整体素质。注重技术人员培养和技术队伍建设，健全完善人才培养激励机制，为我公司的持续快速发展提供强有力的技术支撑。
3、相关职工权益保障机制还不健全。调查显示，广大职工对子女就业问题呼声很高，职工子女就业难，职工之女就业更难，职工子女就业问题已成为目前影响职工思想稳定的主要因素。同时，职工还反映职工烤火费标准低；三倒班地面单位职工没有班中餐。部分职工对组建职工文化体育协会的愿望强烈，并希望我矿能开展多种形式的文体娱乐活动，以丰富职工的业余文化生活。以上问题暴露出相应的职工权益保障机制尚不够健全。
三、解决问题的建议和对策
“群众利益无小事”,做好职工合法权益保障工作，切实把广大职工的合法权益维护好，充分发挥广大职工参与企业改革和发展的积极性、主动性和创造性，不仅关系到企业兴衰，而且直接影响到企业的发展稳定大局。因此，要切实把维护职工合法权益工作摆在重要位臵，必须坚持以人为本，进一步加强维权机制建设，强化企业和谐劳动关系，促进企业的持续健康稳定发展。
1、加强部门协作，增强服务意识，完善监督机制。各部门之间应加强交流和协作，强化为职工服务意识，在各自的职责范围内，增强工作的主动性，要把职工群众的利益放在第一位，把职工群众的呼声和意愿作为第一信号，把关心和服务职工群众作为自己的第一职责，把职工群众的评价和可信度作为衡量我们工
作实绩的第一尺度。同时，要完善监督制约机制，强化监督，使我公司的一切工作都处于职工群众的有效监督之下，只有这样，职工的合法权益才能真正得到有效维护。
2、充分发挥工会在维护职工合法权益中的重要作用。工会组织在代表和维护职工合法权益中具有不可替代的重要作用，要进一步加大对《工会法》、《劳动合同法》等的宣传贯彻力度，充分发挥各级工会组织的作用。工会组织还要以职工思想政治工作为抓手，帮助广大职工通过正常的渠道、运用合法的方式来表达利益诉求、解决现实问题。同时还要大力推进职代会、矿务公开、平等协商集体合同、劳动争议调处等制度, 进一步拓宽维权途径、创新维权载体、完善维权方式、增强维权实效，切实维护好职工群众的合法权益，团结动员全体职工在安全生产中发挥主力军作用。
3、建立人才培养激励机制。通过健全完善人才培养激励机制，让职工学会规划自己的职业生涯。如果一个职工长期安于现状、墨守成规、不思进取，那他就难以创造性地开展工作，也就不会产生创造力。同时，还要加强职工的思想政治工作，加强对职工理想信念、形势政策和法律、法规教育, 提高职工的整体素质，引导职工正确处理国家利益、集体利益和个人利益的关系。
4、进一步健全完善职工权益保障机制。开元公司要结合全公司的实际情况，制定统一的职工补助费、三倒班地面职工班中餐及职工相关福利制度；应建立科学合理的职工工资增长机制；
篇三：工会工作调研报告
工会工作调研报告
随着经济发展的不断深入，经济关系、劳动关系发生了深刻变化。企业组织方式、经营方式、用工方式、分配方式趋于多样化，各种矛盾和利益关系更为复杂，新形势对工会工作提出了新的更高要求，在面对适应金融危机挑战，转变经济发展方式新的实践中，企业工会面临一些新情况和新问题，为认真贯彻落实全总关于发挥工会组织在维权、维稳中作用的重要批示精神，按照全总的统一部署，工会中的突出问题，工作难点和重点，深入项目一线，深入职工中开展集中调研，特别是对非公有制企业中的劳动关系矛盾突出问题进行排查，了解和掌握非公企业工会组建及发挥作用等方面的情况进行调研，以找弱点查不足为主线，就如何做好新时期企业工会工作开展了调查活动，现将调研结果总结如下：
一、工会工作开展的基本情况
为认真贯彻落实全总重要批示精神，此次调研我们做了较为充分的准备，为得到更客观准确的基层情况，我们直接深入基层、深入企业，深入职工中，了解一线职工和会员的状况和看法，采取多种形式展开调研，以问卷调查，个别访谈为重点，了解他们对企业劳动关系和工会的认识，掌握非公企业工会组建及发挥作用的情况。
一是工会组织机构健全，会员发展工作开展好。各个企
业在建立工会委员会的基础上，均相应设立有女工委、经审委和劳动保护及劳动争议调解等专门的机构，为扎实有效地推进工会工作提供了组织保障。同时，组织职工入会工作认真扎实，会员发展率较高，入会率基本上达到90%以上，说明了工会组织对广大职工群众有较强的吸引力和凝聚力。二是企业组织职工参与民主管理和维护职工合法权益方面有待加强。各企业工会干部普遍认为，非公企业工会应该根据企业特点，探索性地寻找出一个既符合国家法律法规、方针政策要求，又能让企业所有者和管理层认同的切入点和结合点，在紧紧围绕提高企业经济效益中心工作的基础上，采取循序渐进的方式实现依法维权，实现双赢，避免?一刀切?的简单化方式。基层工会通过不懈努力，积极与企业管理层进行有效沟通，坚持做到每年召开一次职工代表会议，认真履行厂务公开制度，及时向企业管理层表达职工诉求和意愿，当好企业与职工的桥梁，不仅调动了广大职工参与企业建设的积极性和主动性，促进了劳动生产力的提高，而且得到了业主的充分信任，使公司工会下发的文件等同于公司行政文件的效力。
三是企业执行国家劳动保护相关法律法规的情况普遍较好。本次所到企业均依照《劳动法》和《劳动合同法》的规定签订了劳动合同、集体劳动合同和各专项合同，依法为职工缴纳了各项社会保险，并且在执行国家有关环境保护、安全生
产等方面的政策、法律法规上做到有目标责任、有具体措施、有考核制度、有奖惩办法，体现出良好的依法经营理念，值得总结和推广。
四是企业的工会干部精神状态好，工会活动开展得丰富多彩，职工基本满意。在调研中我们明显感受到了基层工会干部饱满的工作热情和良好的精神面貌，并被他们肩负使命、勇挑重担的敬业精神所感染。各个基层工会组织都能够积极围绕企业中心工作服务，在组织职工开展各式各样、丰富多彩的文体活动的同时，千方百计地组织职工参与?当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康?立功竞赛活动，把技术练兵、技术创新活动作为提升职工素质、增强企业竞争力的平台，动员全体职工争当岗位技术能手，力争一专多能，并结合创建?学习型组织?、争当?知识型职工?活动，鼓励职工参加各类知识培训，还建议企业行政制定出相应的奖励措施，调动了职工的参与热情。职工普遍反映工会工作有声有色，职工满意度较高。
五是企业社会责任感较强，劳动关系基本和谐。本次调研重点走访的5户企业均为不同行业的典型代表，企业的社会形象较好，企业业主、经营者均有较强的社会责任感，管理方式较为人性化，应该坚持?科学管理，无情制度，有情操作?。大部分基层工会组织通过积极沟通和努力争取，使各企业对职工实行了住房、交通补助和当班员工中餐补贴等多项福利
政策，并建立有相应的职工就医、职工子女入学、职工直系亲属亡故、困难职工救济等等补助办法，部分企业的福利待遇甚至高于国有企业。这一切都极大地增强了企业的向心力和职工的归属感，促进了企业劳动关系的和谐，职工幸福指数较高。
二、存在问题
1、工会自身宣传力度不够。职工未能全面了解工会的性质、作用及职能，未能真正有效依靠工会维护自己的合法权益，职工反映诉求渠道不畅。
2、企业工会在思想认识上未达到一定高度，未能真正树立为职工服务的思想，作用发挥有待加强。
3、职工对企业的监督力度不够。企业职工及企业工会代表职工的监督能力不强，未能深入到各个层面，积极发挥工会组织的监督职能，致使企业在执行国家法律法规方面，企业职工未能参与有效监督。
4、企业组织职工在签订集体合同，对工资进行集体协商等方面存在不足，合同标准低，未能充分利用职代会、厂务公开等民主管理形式开展维权工作。
5、企业工会维权力度不够，未能充分发挥企业工会组织作用，更好的为职工服务。
6、企业工会专、兼职干部不足，工作力度不够，不能满足职工维权的需要，不能很好的发挥工会的作用。
三、建议及思考
1、加强宣传，营造良好舆论氛围。在广大职工中大力开展宣传教育，使职工能够全面了解工会性质、作用及职能，能很好的利用工会维护自己的权益，特别是对企业经营者加强新时期工会作用认识的宣传，重点宣传《企业工会工作条例》以及工会服务职能。在宣传时，要注意形式的多样化，通过座谈会、培训班、知识讲座，召开企业工会建设现场交流会，通过为企业职工提供服务和保障，在解决企业建设和发展中的问题、调处有关矛盾时，让广大职工全面了解工会的性质及职能。同时，对企业业主进行培训教育，强化业主对企业工会工作的认识和了解，真正树立为职工服务的思想，要引导企业经营者充分认识发挥工会组织作用，依靠职工办企业的重要性和必要性，带领职工与企业同心协力、同舟共济，为企业健康发展作贡献。
2、加强工会组织建设，发挥工会组织在促进经济发展、社会稳定中的作用。在本地、本行业加大工会组建力度，不断扩大工会组织的覆盖面和影响力。继续在非公企业开展?党建带工建，党工共建?工作，党组织要支持非公企业依法建立工会组织，已建立党组织尚未建立工会组织的，党组织要加强协调和领导，创造条件建立工会组织。对既未建立党组织也未建立工会组织的，同步考虑筹建。健全完善党工共建工作机制，一级抓一级，一级带一级，一级促一级，做到同