篇一：“一刻钟服务圈”资料
创新社会服务体系 打造
“在全市600个社区推进基本公共服务全覆盖试点，建成100个‘一刻钟社区服务圈’示范点”，已列入2011年北京市为群众拟办重要实事内容。
预计到“十二五”末，北京市将初步建立起覆盖社区全体成员、服务主体多元、服务功能完善、服务质量和管理水平较高的新型社区服务体系，在全市基本实现社区基本公共服务的全覆盖， “一刻钟社区服务圈”覆盖率达到60%以上，使社区基本公共服务更加全面平等地惠及全市社区(本文来自：wwW.xIaocAofanwEn.coM 小草 范文 网:一刻钟社区服务圈宣传口号)城乡居民，让广大居民生活得更方便、更舒心、更幸福。
作为加强和创新社会管理的一项重要举措，北京市“一刻钟社区服务圈”历经3年探索和实践，已经让越来越多的居民实现了“小需求不出社区、大需求不远离社区”的愿望。“服务圈”目前不仅在城区迅速推广，还将逐渐向城乡接合部、远郊地区和农村延伸。
什么是幸福？在北京行政学院教授吴刚看来，这种触手可及的快捷和便利就是一种幸福。“老百姓居家过日子求的就是节省成本，不仅是少付出货币成本，包括体能、时间和精力在内的非货币成本同样值得关注。”他说，尽管非货币生活成本无法进行精确统计，但目前这一个个“服务圈”能让百姓幸福感提升，主要原因就是非货币成本的降低，这也是社会管理创新内容的关键所在。
北京市委社会工委、市社会建设办公室的统计数字显示，2010年原本计划建成50个示范点，不料，仅一年时间，竟然诞生了166个“服务圈”，共覆盖66个街道的259个社区，惠及了315万社区居民。2011年，在北京市为群众拟办的重要实事里，再建100个“一刻钟社区服务圈”赫然在列。
看到百姓和商家的需求和积极性日益高涨，政府有关部门都按照自己的想法加大投入，这让主管部门有了资源整合之意，以便让供需双方有一个较好的对接平台。“一刻钟社区服务圈”应运而生。
半月谈记者调查发现，商家加入“服务圈”，有很多具体的限制门槛，比如服务需要达到承诺、价格需要设定上限、管理需要统一和接受监督等等。按照这些标准，商家确实没有多少利润甚至会赔本，但这些门槛仍无法挡住他们的热情。因为，商家深知让利于民、得惠于民，依靠人气和口碑会形成更多的聚集效应；定期的评比和授牌，也能提升他们的成就感和百姓的认可度。 北京市管理科学院院长马仲良表示，“小政府、大社会”是行政体制改革的大方向之一，社会工作模式正在由政府主导、公众参与向政府调控同社会协调互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会群众力量互动加速转变。
为让市民更多更好地享受社会建设带来的实惠和便利，进一步发挥行政、互助、志愿等多种机制的作用，同时更好地集成政策、集中资金、集聚资源和集合力量，北京市采取“自上而下”与“自下而上”双向互动方式，共同梳理出居民群众最关心、最急需的10大类60项社区基本公共服务项目，研究制定了《北京市社区基本公共服务指导目录》。
该目录既是北京市居民享受政府基本公共服务的“菜单”，也是政府实现社区基本公共服务全覆盖的“行动计划”。“做好这项工作肯定需要经费投入，而且还应该是一笔不小的数目。”宋贵伦说，像学校、菜市场、卫生服务站都是硬性规定，这时动用的资金是年初预算部署好的。另外有许多服务的完善，一部分通过少量政府投入撬动社会投资，还有一部分是通过“盘活存量”，协调社会资源。
篇二：2010年全市“一刻钟社区服务圈”示范点名单
2010年全市“一刻钟社区服务圈”示范点名单
（共166个）
东城区6个
和平里街道兴化社区，安定门街道花园社区，交道口街道交东社区，前门街道前门东大街社区，东花市街道东花市南里社区，天坛街道金鱼池中区
西城区6个
西长安街街道西交民巷社区，什刹海街道鼓楼西社区，金融街街道丰汇园社区，牛街街道牛街东里社区，白纸坊街道清芷园社区，广外街道红莲中里社区
朝阳区121个
朝外街道雅宝里社区、体东社区、芳草地社区、吉庆里社区、天福园社区、三丰里社区、吉祥里社区、建外街道永安里东社区、南郎社区、秀水社区、建国里社区、安贞街道安贞街道综合社区、安贞里社区、安贞西里社区、安华里社区、安华西里社区、黄寺社区、裕民路社区、望京街道南湖中园社区、南湖西园社区、花家地南里社区、望花路西里社区、国风社区、大西洋新城社区、望京西园三区社区、小关街道小关社区、双井街道百子园社区、九龙南社区、富力社区、垂杨柳社区、劲松街道劲松北社区、劲松东社区、劲松中社区、劲松西社区、农光里社区、农光里中社区、农光东里社区、磨房北里社区、八棵杨社区、大郊亭社区、垡头街道翠城生活区、垡头生活区、机场街道生活区、三里屯街道三里屯南社区、三里屯北社区、六里屯街道秀水园社区、碧水园社区、
甜水园社区、道家园社区、八里庄南里社区、十里堡北里社区、八里庄北里社区、晨光家园社区、炫特家园社区、六里屯北里社区，八里庄街道红庙北里社区、红庙社区、延静里社区、八里庄西里社区、八里庄东里社区、十里堡社区、十里堡南里社区、甘露园社区、甘露园中里社区、远洋天地社区、城市华庭社区、朝阳无限社区、罗马嘉园社区、华贸中心社区、左家庄街道南片社区、北片社区、新源里社区、 潘家园街道华威里社区、潘家园社区、松榆里社区、武圣农光社区、香河园街道一刻钟社区服务圈、和平街街道小黄庄社区、和平家园社区、樱花园社区、和平东街社区、十四区社区、砖角楼社区、胜古庄社区、煤炭科技院社区、胜古北社区，麦子店街道枣营北里社区、枣营南里社区、朝阳公园社区、农南社区、霞光里社区，亚运村街道安慧里社区、安翔里社区、华严北里社区、祁家豁子社区、安苑里社区、呼家楼街道呼家楼东片社区服务圈、呼家楼西片社区服务圈、酒仙桥街道大山子社区、高家园社区、驼西里社区（覆盖东路社区、球场路社区）、南路社区（覆盖红霞路社区、怡思苑社区）、团结湖街道一刻钟社区服务圈、大屯街道慧忠里一社区、慧忠里二社区、慧忠北一社区、慧忠北二社区、秀雅社区、安逸社区、育慧西里社区、育慧里社区、世纪村社区、安慧东里社区、欧陆经典社区、嘉铭园社区、大屯里社区、新新联合社区、东湖街道利泽西园一区（覆盖望湖社区） 、南湖中园北社区（覆盖南湖东园北社区）、望京西园社区（覆盖果岭里社区）、望京花园社区
海淀区5个
紫竹院街道车南里社区、厂洼社区、八里庄街道北京印象社
区、北下关街道南二社区、中关村街道华清园社区 丰台区4个
马家堡街道双晨社区，大红门街道彩虹城社区，新村街道三环新城社区，右安门街道玉林西里社区
石景山区4个
八宝山街道三山园社区，老山街道老山东里社区，八角街道八角北路社区，苹果园街道军区装备部大院社区 门头沟区2个
大峪街道峪园社区、向阳社区
房山区2个
拱辰街道北关东路社区，西潞街道北潞园社区 通州区2个
玉桥街道玉桥北里社区、北苑街道复兴南里社区 顺义区2个
胜利街道怡馨家园二社区，双丰街道马坡花园一社区 昌平区2个
北七家镇望都家园社区，东小口地区天通西苑第一社区 大兴区2个
清源街道兴华园社区，兴丰街道兴政东里社区
平谷区2个
兴谷街道光明社区，滨河街道林荫社区
怀柔区2个
龙山街道商业街社区，泉河街道富乐北里社区
密云县2个
鼓楼街道花园社区，果园街道果园西里社区
延庆县2个
儒林街道温泉东社区，香水园街道新兴西社区
篇三：W(09.15)来广营“一刻钟服务圈”实施方案
XXX地区关于推进“一刻钟社区服务圈”
建设的实施方案
为深入贯彻落实市、区关于加强社会建设的工作部署，进一步完善社区服务体系，积极推进“一刻钟社区服务圈”建设工作，更好地满足居民群众日益增长的物质文化需求，根据北京市朝阳区农村工作委员会《关于推进“一刻钟社区服务圈”建设的通知》的有关精神和要求，结合本地区实际为做好落实工作，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合社会服务管理创新，按照“管理规范化、服务全覆盖、群众得实惠”的要求，以满足居民的生活服务需求为导向，创新工作机制，以政府主导、市场运作的模式，整合社会资源，加强监督管理，努力完善公共服务，扩大便民服务，开展自我服务，打造特色服务，不断提高居民的满意度和幸福感，全面促进XXX地区各项社会事业的协调和可持续发展。
二、工作目标
建设以社区主体，以居民需求为导向，通过整合政府、企事业单位各类资源，完善服务设施，拓展服务项目，规范运行模式，满足居民物质和精神基本生活需求的便民服务圈。XXX地区根据各社区实际情况，采取“一圈多社区”的便民服务格局，努力做到“一圈一策”，有计划、有步骤地推进“一刻钟社区服务圈”建设各项工作，逐步实现“一刻钟服务圈” 地区基本公共服务全覆盖的总体目标。
三、主要工作及时间安排
建设“一刻钟社区服务圈”，主要包括建立标准体系、运行体系、保障体系和考评体系四方面内容。
（一）、明确工作职责，建立标准体系
1、加强组织领导，明确工作职责。在地区办事处领导下，摸清各社区区域内服务资源，合理调整公共服务站点、商业网点布局，做好资源的统筹、服务项目的引入工作；了解掌握居民需求，定期征集居民意见，及时发布服务需求信息，优化服务项目，提升服务质量，构建完善的服务体系。协调统筹社区服
务资源，做好社区单位资源对居民的开放工作，按照职能划分做好政务、公益和便民服务。
2、围绕基本服务，确定服务内容。以“完善政务服务、强化公益服务、扩大便民服务、打造特色服务”为工作指导，全面提高政务服务效率、积极满足居民公益服务要求，不断提升服务质量，努力做到“基本服务应有尽有，个性需求能保就保”。
3、强化政务服务，提高工作效率。切实加强XXX地区社区服务中心、社区服务站等政府服务平台自身建设，建立健全一口受理、事项公开、首问负责、分办落实等工作制度，全面梳理工作流程，确保准确、快捷回复居民当面或电话服务申请、或咨询事项。
（二）搭建服务平台，构建运行体系
第一阶段：宣传发动阶段（8月底前）
XXX地区各社区根据实际情况，印制、发放《致服务商和居民的一封信》，并充分利用各社区宣传板、宣传单、上门等形式向社区居民、社区商业服务网点合住区企事业单位广泛宣传构建“一刻钟精品服务社区”的具体内容和重要意义，积极营造人人参与、全社会支持的良好氛围。
第二阶段：确定本地区5个服务圈，成立服务商评审委员会
1、深入调研，确定5个服务圈。结合XXX地区各社区现状，以“先规划、后实施”为基本原则，将现有15个社区及5个行政村划分为5个服务圈（5个服务圈命名待定）。
＿＿＿服务圈包括：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿共＿＿个社区 ＿＿＿服务圈包括：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿共＿＿个社区 ＿＿＿服务圈包括：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿共＿＿个社区 ＿＿＿服务圈包括：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿共＿＿个社区 ＿＿＿服务圈包括：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿共＿＿个社区。
2、成立组织，完善措施。成立评审委员会。评审委员会会长一般由居委会主任担任，成员由社区居委会和社区居民代表等（5－7人）组成。建立联席会议制度，依照《朝阳区“一刻钟社区服务圈”基本服务目录》，受理商户的申请，审查商户提交的材料，进行实地考察，出据综合评定意见。切实把推进“一刻钟社区服务圈”建设工作抓好抓细抓实。
第三阶段：摸清各社区资源底数和需求阶段（8月底前）
摸清需求，确定服务站点。按照各社区人口结构、地理位置、社区自身文化等特点，进一步摸清社区服务需求，把强化为老服务、开展助残助困、满足弱势人群基本需求作为重点，按照政务服务类（公共服务类）、公益服务类、便民服务类、特色服务类分类摸清各社区各类服务资源并登记册，采取上门走访、座谈等形式广泛征求居民意见，切实弄清居民基本生活需求，为开展社区特色服务工作奠定坚实的基础。
第四阶段：组织实施阶段（9月底前）。
服务商认定。对在“一刻钟社区服务圈”内公共服务站点、有意进入社区服务圈的商业服务网点、社区社会组织（项目）实行资格认证，并建立社区“一刻钟服务社区圈”服务商资源库。筛选服务质量好、信誉度高的企业签订服务协议，并张挂标牌，为社区居民提供链接便捷的服务。
第五阶段：正式建立服务平台和载体（10月底前）
主要包括三项内容：
1、制作一刻钟社区服务圈示意图，张贴各社区显著位置。
2、编印《便民服务手册》或者折页，发至辖区居民户。
3、建立服务平台和载体。制作区域政务、公益、便民服务点和商业网点分布示意图，张贴悬挂社区突出位置；集成各类服务信息，向居民印发《XXX地区社区便民服务手册》；运用社区信息栏和电子信息等通报日常服务、居民需求信息，依托“96156社区公共服务平台”和北京家政服务网，为社区居民开展便民服务，确保居民能比较方便的得到信息，自居住地出发一刻钟内找到餐饮、购物、娱乐、出行、就医等基本生活服务。
4、结合本地区现状，合理调控服务网点。根据居民需求和“一刻钟社区服务圈”建设要求，合理的布控服务站点。积极为运营商提供便利条件，帮助解决实际困难，力争硬件设施到位。并建立居民需求档案，规范服务管理。对居民需求意见实行动态管理，通过各种渠道，定期收集居民服务需求。结合居民实际需求对服务站点进行监督，规范管理。
第五阶段：自查验收阶段（？月－？月）对“一刻钟服务社区圈”建设工作全面总结，及时发现问题、总结经验，并写出自查报告，积极探索“一刻钟社区服务圈”建设的有效途径。
（三）落实长效机制，健全保障体系
1、发挥社区党组织领导的领导作用。社区党组织积极加强社区党建、文化阵地建设，开展政策理论宣传；组织党员志愿者开展为民服务活动，做好社区老弱病残、困难党员、群众的服务工作；深入群众，了解居民群众的意见和期望，做好居民服务需求调查工作，引导居委会和服务站不断调整和完善服务。
2、强化社区居委会的自治功能。加强与连区内社会单位的沟通协调，组织动员社区单位支援社区建设，加强对社区物业公司等服务机构的指导监督，提高物业等服务企业的服务质量；区文体设施管理，积极开展市民课堂、社区文体活动，组织开展救灾、救济、募捐等公益服务，协调解决民间纠纷，及时化解社会矛盾，不断提高组织居民开展自我服务的能力。
3、提高社区服务站公共服务水平。积极开展社会保障、劳动维护和文化教育体育服务，不断满足居民社区公共服务需求；开展家政服务、为老助残等公益和便民服务，不断拓展服务新项目以完善服务内容，针对居民需求，积极探索居民跨社区就近办理公共服务事项的连锁式服务。
4、培育发展社会组织开展公益服务。社会组织和志愿者是承接社会服务、完善社会服务的重要力量，对超出政务服务范围而市场服务又无法满足的居民需求，可以采取发展社会组织的形式，通过项目补贴、项目购买、政府扶持等形式，引导社会组织和志愿者参与公益性服务。
5、发挥辖区社会资源的作用。加强与驻驱单位的沟通协调，按照匹夫经要求整合、统筹辖区社会资源，特别是单位的公共服务设施、文化体育活动设施应有组织或限定时间向居民开放，不断提高辖区社会资源的共享率，方便居民基本生活。
（四）加强监督管理，完善考评体系。
1、建立服务站点会议制度。为全面加强辖区服务机构的联系沟通，扩大资源共享，服务中心定期召开服务站点工作会，建立服务站点沟通渠道，征求服务站点的意见和建议等，以便更好的完善服务内容。
2、检查验收。街道定期或不定期组织对“一刻钟社区服务圈”建设单位进行检查验收。验收主要采取实地考察、抽调居民满意度等形式。
3、考核表彰。每年年底开展“一刻钟社区服务圈”建设评选活动，总结表彰“一刻钟社区服务圈”优秀服务站点，采取以奖代补的形式给予一定资金奖励，奖励标准＿＿＿＿＿元至＿＿＿＿元不等（或流动奖旗）。
四、服务形式
1、有偿服务。依托居家养老服务机构，整合服务资源，形成包括餐桌、家政、医疗卫生等便民服务项目，形成市场化运作方式。
2、低偿服务（政府购买服务）。通过服务项目补贴、服务项目购买等形式，引导社会组织和志愿者参与一刻钟便民服务。
3、无偿服务。充分发挥社区居委会的自治功能，社区居委会是社区公益、便民服务的组织者，要积极组织社区党员、学雷锋小组、社区工作者等，定期为各个社区行动不便的老人、孤寡老人、空巢老人等特殊人群提供上门服务、代购等无偿服务。
五、工作要求
（一）高度重视，加强领导。成立由党政一把手任组长的XXX地区推进“一刻钟社区服务圈”建设工作领导小组，全面负责建设工作的组织领导。领导小组下设办公室，办公室设在社区办（因很多科室资料需要社区办协调），具体负责组织、协调和沟通。各有关科室、各社区要高度重视此项工作，按照分工，明确职责，细化任务，认真做好组织实施。
（二）通力协作，形成合力。“一刻钟社区服务圈”建设工作覆盖面广，涉及主体多，各有关科室、各社区要进一步集成政策、集聚资源、集合力量，形成推进此项工作的整体合力。社区办为此项工作的牵头科室，要指导各社区规范“一刻钟社区服务圈”建设，组织开展各项服务。社区服务中心要积极配合，切实做好便民服务项目的摸底、提供、调配和开发。其他相关科室、各社区也要根据具体任务分工，加强协作，细化责任，狠抓落实。
（三）突出特色，务求实效。各有关科室、各社区要从地区实际出发，因地制宜、分类指导，抓住重点、突出特点、打造亮点。要紧密结合社区居民的实际需求，充分发挥居民群众的自我服务功能，通过社区居民代表会议及其常委会、楼门（院）自管会等自治机制，征集民意、集中民智，不断提高服务质量，实现政府服务管理与社区民主自治的有效衔接，确保“一刻钟社区服务圈”建设工作取得实效。
XXX地区社区服务中心
二O一一年九月十五日