中共大连市委大连市人民政府关于全面推进和谐社区建设的意见(精)_大连党建网首页
中共大连市委大连市人民政府关于全面推进和谐社区建设的意见 作者：肖莉 3_wj_zc_df_023_0中共大连市委大连市人民政府关于 全面推进和谐社区建设的意见来源： 基层政权和社区建设司 时间： 2007-08-07大委发〔2007〕17 号 为全面贯彻落实 《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》 和 《中 共大连市委关于构建社会主义和谐大连若干重要工作的意见》（大委发[2007]1 号）， 努力建设居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的和谐社区， 结合我市实际，现提出如下意见。一、和谐社区建设的指导思想、基本原则和主要目标 (一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观， 围绕构建社会主义和谐社会的目标和要求， 以不断满足社区居民的物质、 文化、生活需要为出发点，充分发挥政府、社区居委会、民间组织、驻社区单位及居民 个人在社区建设中的作用，努力把社区建设成为各种社会群体各尽其能、各得其所而又 和谐相处的社会生活共同体，在提高居民生活水平和质量上发挥服务作用，在密切党和 政府同人民群众的联系上发挥桥梁作用，在维护社会稳定、为群众创造安居乐业的良好 环境上发挥促进作用，为和谐社会建设奠定坚实基础。(二)基本原则。建设和谐社区，要坚持以下原则：以人为本，服务群众。以不断满足社区居民的物质、文化需要、提高居民生活质量 和文明程度为宗旨，牢固树立群众利益无小事的思想，把服务居民作为社区建设的出发 点和落脚点。1 中共大连市委大连市人民政府关于全面推进和谐社区建设的意见 作者：肖莉 3_wj_zc_df_023_0责权统一，规范管理。完善城市基层社会管理体制，建立健全以社区党组织为核心 的社区组织体系，明确社区组织的职责和权利，规范管理制度，完善运行机制，创新工 作方法，不断提高服务效能。
依法自治，健全民主。按照地域性、认同感等社区构成要素，科学划定社区，实行 民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，逐步实现社区居民的自我管理、自我教育、 自我服务、自我监督。
资源整合，共建共享。动员和组织驻社区单位共同参与社区建设，最大限度地实现 社区资源的共有、共享，营造共驻、共建社区的良好氛围。
与时俱进，创新发展。着眼于群众需求、社会发展和小康社会建设，不断探索社区 建设新思路，按照市场经济规律和社区特点，制定和实施社区建设规划，突出时代特征 和地方特色。(三)主要目标。按照构建社会主义和谐社会的基本要求，从实际出发，努力建设学习型、服务型、自治型、数字型、生态型、平安型社区，形成健康的社区教育环 境、良好的社区人文环境、民主的社区政治环境、先进的社区管理环境、优美的社区生 活环境、安定的社区治安环境，实现设施标准化、队伍专业化、居务民主化、服务人文 化、管理数字化、工作一体化。二、和谐社区建设的重点任务 (四)完善居民自治，推进社区民主建设。建立健全社区居民民主选举制度，由社区居民或居民代表直接选举产生居民委员会。完善居民民主决策制度，凡与 社区居民及驻区单位、团体利益密切相关的重要事项，要通过居民或居民代表会议作出 决定。完善社区居民自治章程或居民公约，加强居民的自我教育、自我管理。积极推行 社区事务公开制度。通过居民接待日、社区对话、社区听证会等形式畅通社情民意的收 集、反映和解决渠道，接受群众评议和监督。建立社区居民民主评议居委会及社区工作 者、政府及职能部门和驻区单位的制度。2 中共大连市委大连市人民政府关于全面推进和谐社区建设的意见 作者：肖莉 3_wj_zc_df_023_0(五)拓展社区服务，改善居民生活质量。继续开展以社区服务十大系列（家政、社会保障、再就业、老年人、儿童、人口计生、文体教育、医疗救助、治安 法律、环卫）为主要内容的社会化服务，逐步引导盈利性社区服务向产业化、市场化发 展。引导社区内企事业单位开放服务设施，实现社区服务资源的综合利用。充分发挥社 区在低保工作中的作用， 做到应保尽保。继续开展拥军优属活动和“军嫂无待业”、 “军 嫂进社区”活动，搞好社区军队离退休干部的服务工作，切实解决优抚对象特别是退伍 士兵在生活和就业中遇到的困难。发展慈善事业，普遍建立“爱心超市”。重视发挥社 区残协的作用， 开展以家庭为基础的残疾人社区康复活动， 以多种方式扶持残疾人就业。
广泛开展以救助管理进街道、进社区为主要内容的救助管理社会化工作。积极发展社区 养老服务，做好企业退休人员的社区管理服务工作。要重视面向下岗失业人员的再就业 服务和社会保障服务工作，大力开发各类特别是适合“4050”人员的就业岗位。鼓励发 展公益性就业组织。在广大社区工作者中开展“进百家门、知百家情、解百家难、和百 家亲”爱民活动，切实解决居民的实际困难。(六)发展社区卫生事业，提高居民健康水平。大力加强社区卫生服务站点的建设，强化社区卫生服务职能，积极发展以疾病预防、治疗、保健、康复、健 康教育和计划生育技术服务等为主要内容的社区卫生服务，建立健全结构合理、功能完 善、规模适度、布局科学、经济有效的社区卫生服务体系，形成城市医院与社区卫生服 务机构分工合理、 双向转诊的新型城市医疗服务格局， 实现 “大病到医院， 小病在社区” ， 不断改善社区居民的卫生条件和医疗服务水平。开展以提高社区居民生育质量、生命质 量、生活质量为目标的计划生育技术服务。(七)搞好社区治安，维护社会安全稳定。建立健全保证社区安全的监控机制、预警机制、应急工作机制和社会动员机制，提高应对突发事件的能力。建立 社区治安综合治理网络，实现“一区一警”、“一区多警”。加强以治安巡防队、物业 保安为主体的社区群防群治队伍建设和社区安全技术防范设施建设。加强社区调解组织 建设，积极开展矛盾纠纷排查，及时化解人民内部矛盾。加强社区内流动人口的管理服 务和出租房屋管理。重视刑释解教人员的安置帮教工作。关心青少年思想道德教育。做 好社区普法、 社区禁毒、 社区消防、 社区减灾和社区矫正等工作， 提高 “平安稳定社区” 、3 中共大连市委大连市人民政府关于全面推进和谐社区建设的意见 作者：肖莉 3_wj_zc_df_023_0“民主法制示范社区”创建水平。坚决防范和制止家庭暴力，切实维护好妇女儿童和未 成年人的合法权益。（八）繁荣社区文化，丰富居民文化生活。把提高居民道德素质放在首位，倡导爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献的基本道德风尚， 引导居民牢固树立“八荣八耻”社会主义荣辱观。广泛开展群众喜闻乐见的文化活动， 倡导积极向上的精神状态和文明健康的生活方式。积极开展学习型居民、学习型家庭、 学习型楼院、学习型社区创建活动。大力发展社区教育，探索建立社区终身教育体系。（九）优化社区环境，促进人与自然和谐发展。要把社区环境建设纳入城市总体规划，科学设计，合理布局，有效实施。要健全社区绿化、美化、净化 责任制，积极开展垃圾分类处理、污染治理、违章建筑和乱贴广告整治及有序停放各类 车辆等行动，营造人人参与社区环境建设的良好氛围。要完善社区环境保护管理制度， 加强对公共设施的检查维修，建立传染病、公共卫生、食品安全、灾害事故、紧急事件 等应急反应机制。（十）改善设施条件，提升社区服务功能。进一步改善社区办公和服务条件，实现设施标准化。到 2007 年底，市内四区、金州区、旅顺口区和大连经济 技术开发区、 长兴岛临港工业区的社区办公用房面积要达到 400 平方米以上， “北三市” 和长海县要达到 300 平方米以上。社区办公场所只悬挂社区居委会和社区党组织标牌。
社区标识由各区市县统一设制，并安装标准地名门牌，设置“社区示意图板”。区市县 和街道要分别建设功能齐全的社区服务中心（站），建筑面积要分别达到 1000 平方米 以上和 500 平方米以上。
规划部门要按社区用房标准审批城市建设规划， 做到规划科学、 项目落实、验收到位。凡新开发建设的居民小区，开发单位要按照《城市居住区规划设 计规范》的规定，将社区居委会办公和服务用房建设纳入建设规划，摊入建设成本，统 一设计施工，并将产权归属小区全体业主所有，不得改作他用；新插建的住宅区，要按 面积标准折算缴纳社区配套用房经费，由社区购买配套用房。无社区服务设施的住宅开 发方案不予批准，社区基础设施未按要求移交所在街道或民政部门的竣工项目不予验4 中共大连市委大连市人民政府关于全面推进和谐社区建设的意见 作者：肖莉 3_wj_zc_df_023_0收，不准出售。要进一步创新社区工作手段，充分利用网络、信息等现代化工具，实现 社区居务管理数字化。（十一）加强队伍建设，提高社区工作水平。进一步优化社区工作者队伍结构，实现队伍知识化、专业化。社区工作者按照每 300 户居民配备 1 名、最少 不得低于 3 名的标准配备。社区党组织领导班子成员与居委会中的党员可以交叉任职， 积极推行社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”。采取公开招聘、依法签订劳动合同 的办法，面向社会选聘社区专职工作者。制定义工登记管理和激励办法，实现义工志愿 服务制度化。要加强社区民间组织建设，充分发挥其在社区建设和服务中的作用。逐步 改善社区专职工作人员福利待遇，根据当地上年社会平均工资的增加情况，适当提高专 职工作人员补贴标准。
加强对社区工作者的培训， 不断提高他们的思想觉悟、 理论素质、 业务能力和服务水平。三、加强社区党建工作 （十二）充分发挥社区党组织在社区各种组织和社区建设中 的领导核心作用。要认真贯彻落实市委《关于进一步深化社区党建工作的意见》（大委办发［2007］6 号）精神，建立健全以社区党组织为核心的社区组织体系，积极 探索发挥领导核心作用的有效途径。要健全社区党组织领导的充满活力的社区居民自治 机制，支持和保证社区成员代表大会和社区居委会依法充分行使职权，支持和保证社区 群团组织依照各自章程开展工作。社区居委会、群团组织、民间组织等要自觉接受社区 党组织的领导。（十三）完善驻社区单位党组织参与社区党建工作机制。要坚持和完善由社区党组织牵头、驻区有关单位党组织参加的社区党建工作协调机制。社区党 组织要以共同需求、 共同利益、 共同目标为纽带， 调动驻区单位参与社区建设的积极性。
驻区单位要积极支持社区党组织的工作。市和各区市县及各系统党组织开展评先创优等 工作， 应征求参评单位所在社区党组织的意见； 驻区单位在发展党员、 评选先进个人时， 应注意听取其居住地社区党组织的意见。5 中共大连市委大连市人民政府关于全面推进和谐社区建设的意见 作者：肖莉 3_wj_zc_df_023_0（十四）加强社区党组织和党员队伍建设，保持共产党员先 进性。社区党组织要按照“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）的目标，加强自身建设，完善各项制度，健全工作机制，切实提 高工作实效性。要通过多种有效方式，加强和改进对退休人员、下岗失业人员、流动人 员、复转军人、待岗大中专毕业生、出（归）国留学人员中党员的管理、教育和服务。
要教育和引导社区党员在和谐社区建设中发挥模范带头作用。重视做好在社区居委会成 员、社区工作者、从事社区工作的优秀大学生和居民群众、流动人员中发展党员工作。（十五）加强社区思想政治工作和精神文明建设 。社区党组织要坚持正确的舆论导向，积极宣传党的路线方针政策，传播科学文化知识，加强对居民群 众的经常性教育。要建立社区舆情收集、分析、处置、反馈机制，倾听群众呼声，掌握 思想动向，处理利益诉求，化解各种矛盾。要以提高市民综合素质和社区文明程度为重 点，进一步推广和完善以居民公约、志愿者、道德评议台等为载体的道德实践活动，深 化文明家庭、文明社区、文明小区、文明城区、文明单位、文明行业等群众性精神文明 创建活动。四、建立健全和谐社区建设的领导体制和工作机制 （十六）加强对和谐社区建设的领导。
各级党委、政府要把和谐社区建设摆上重要议事日程，加强领导，全力推进。各区市县、有关先导区主要领导要履 行社区建设第一责任人的职责， 把社区建设作为考核各级领导班子和领导干部实绩的重 要内容。
市和区市县基层政权和社区建设工作领导小组成员单位要明确分工、 相互配合， 积极支持。民政部门要发挥好牵头、协调作用，确保各项工作顺利进行；工会、共青团、 妇联、残联、红十字会等群团组织要广泛发动社会力量，采取多种形式，积极参与；人 大代表、政协委员、各民主党派和社会各阶层人士以及大专院校要充分发挥自身优势， 形成和谐社区建设的合力。6 中共大连市委大连市人民政府关于全面推进和谐社区建设的意见 作者：肖莉 3_wj_zc_df_023_0（十七）改革完善社区工作管理体制。建立行政性工作进社区准入制度，凡市、区市县政府及职能部门的工作需由社区承担或协助完成的，需由市或区市县 基层政权和社区建设工作领导小组统一安排部署；同时，要按照“权随责走、费随事转” 的原则，确保经费落实到位。完善社区管理和协调机制，探索社会基层管理体制改革的 新路子，进一步明确街道办事处的管理职责，加强街道办事处在社区的综合管理职能。
驻社区单位在承担社区社会性、群众性、公益性工作中要自觉接受街道和社区的指导和 协调。（十八）完善社区公共资源共建共享机制。建立社区属地化的实有人口信息采集、交换和信息管理体系，实现存量信息“一次采集、多次使用”、增量信 息“一口采集、多方使用”。整合各类服务热线，为社区群众和各类组织提供便捷、高 效的服务。探索社区公共设施资源的社会化运营机制，政府投资的公益性事业单位先行 向社区开放设施资源，驻社区单位主动向社区开放。（十九）加大政策支持力度。完善公共财政政策，在社区公共管理和公共服务领域加大政府购买服务的力度； 健全多元化投入机制， 制定支持社区公益、 福利、 慈善事业的优惠、激励政策；逐步增加社区建设资金的投入。供暖、供水、煤气、房产、 电信、电业等单位对社区居委会办公和服务用房的各项费用要按居民使用价格标准收 费；社区建设经费要纳入市、区市县财政预算，建立和完善区市县投入为主、市财政补 助为辅的社区建设财力保障机制。7
6个党建特色品牌阵地激发社区生机活力_大连党建网首页
上海杨浦四平路社区： 上海杨浦四平路社区：6 个党建特色品牌阵地激发社区生机活力近年来，上海杨浦区四平路社区（街道）党工委在居民区开 展了创建党建特色品牌阵地活动，目前已经创建“区域党建” 、 “组织建设”“民主议事”“社情民意研处”“党员教育”“志 、 、 、 、 愿服务”等 6 个特色品牌阵地，有效激发了社区党组织的生机和 活力。
“区域党建”——你出力、我帮忙，共享共赢一家亲 区域党建”——你出力、我帮忙， 你出力 建立“大总支”体制。按照区委要求，积极开展居民区“大 总支”体制试点工作。四平物业总经理陈益明自担任大连西路 50 居民区党总支兼职委员后，物业公司与居民区党组织的共建 关系更进了一步，回应居民群众的呼声更加迅速快捷。22 号 5 楼独居老人傅老伯，因水箱水管老化导致家里自来水管出水困 难，影响了洗澡等日常生活。陈益明了解情况后，二话没说，第 一时间派人上门解决了居民的 “燃眉之急” 居民群众享受到 ， “兼 职委员”带来的实惠。广泛开展党建联建活动。居民区党组织与 驻区单位、学校等党组织定期开展沟通和协调，寻找双方共同感 兴趣的契合点。
同济绿园居民区与杨浦商投公司党组织针对白天 居民区车位较空，晚上商投公司车位较空的情况，实施“车位互 利互补计划”“谷峰互助”有效解决了双方“停车难”问题。
， “区 域党建” ，在社区各级各类党组织之间建立了广泛的联动机制， 实现了不同系统党组织之间的优势互补、资源共享，社区已融合 成为一个大家庭。
“组织建设”——组团式、勤联系，生根开花在基层 组织建设”——组团式、勤联系， 组团式 “三级四联”组团，服务党员群众。鞍山四村第一居民区党 总支联系实际，构建了一套“三级四联”服务党员群众的管理体 系。即采取居民区党总支、分片党支部和楼栋党小组“三级”管 理模式， 并形成党总支委员联系党支部， 党支部委员联系党小组， 党小组成员联系党员，党员联系群众的“四联”党建工作网络， 以党总支为核心的团队， 将党组织和党员的影响力覆盖整个居民 区。
“楼组”组团，强化小区管理。363 弄居民区党总支以楼组 为单位进行组团，针对不同楼组的实际，设立不同的楼组党建主 题，通过党员的骨干作用，建立楼组“自我管理、自我教育、自 我服务”机制，使楼组建设和管理有了明显变化，原先停在楼道 里不用的旧自行车也悄悄的“搬了家” ，堆放在电表箱内的杂物 也清理一清，党员志愿者还根据“楼组主题” ，精心布置墙面， 楼组内文明和人文气息更浓了。
“文化团队”组团，丰富群众生 活。同济新村居民区党总支针对小区群众文化团队丰富的情况， 将团队中的党员组织起来，成立党小组，由党员骨干担任党小组 组长，通过发挥“引导、联系、服务”作用，将群众团结、凝聚 在党组织的周围， 营造了欢乐和谐的小区文化氛围， 从而形成 “支 部领导团队，党员运作团队、团队凝聚群众”格局。
“民主议事”——话亮堂、事亮堂，摆上桌面心亮堂 民主议事”——话亮堂、事亮堂， 话亮堂 开会议事，思想在桌面上统一。养狗是个社会问题，铁岭路 90 弄居民区党总支针对不文明遛狗现象，将“狗爸狗妈”请到 居委会进行座谈，通过畅谈养狗经验和养狗乐趣，既找到兴趣共 同点，又提醒兼顾其他居民的共同利益，在和谐的氛围中提升了 文明养狗的自觉性和公德意识。走访议事，步调在行动中一致。
公交新村居民区党总支针对小区自行车停车难问题， 在调整扩建 车棚时广泛走访听取党员群众的意见和建议， 并集中大多数党员 群众的意愿，确定调整扩建车棚方案，有效解决了居民停车难问 题。网上议事，共识在互动中形成。鞍山一村第一居民区党总支 在网上开通了“鞍一（1）党员论坛” ，小区党员纷纷注册、发帖。
有党员发帖： “小区商务楼旁的建筑垃圾谁来管管啊。
”党总支看 到后立即到实地进行了解。原来小区商务楼里的公司经常更换， 每更换一次就要装修一次，使得建筑垃圾不断，而清运公司则要 等垃圾“积”到一定数量后才运走。对此，党总支马上进行协调。
一方面，要求商务楼正在装修的公司对建筑垃圾要进行装袋处 理；另一方面协调清运公司尽量增加清运垃圾的频率。随即党总 支把这个情况发到了网上。许多党员纷纷发帖，对商务楼的情况 表示了解，对党总支的工作表示感谢。
“党员论坛”成为党员群 众参与小区建设和管理的窗口，也使党总支的工作更加透明公 信。
“社情民意研处”——情可诉、难可解，大事小事有人管 社情民意研处”——情可诉、难可解， 情可诉 温馨全接待，让居民安心。鞍山一村第二居民区党总支建立 双休日、 节假日和晚间值班制度， 天每天都有党员干部值班， 365 随时接待群众，第一时间处理解决居民群众的各类需求和问题， 居民群众由衷地说，看到居委会的门开着，我们就安心了。建立 工作站，让居民放心。鞍山八村居民区党总支针对小区内老人家 庭多、家庭矛盾集中突出的特点，建立由党总支、居委会、辖区 单位成员，以及街道联络员、党员志愿者等参加的“社情民意工 作站” ，党总支成了“老娘舅” ，总支委员和党员干部成为了“柏 万青”“社情民意工作站”成为小区里第一时间帮助群众解决问 ， 题的“直通车” 。组建服务队，让居民称心。控江路 2026 弄居民 区党总支针对小区因受地铁 M8 线影响，居民房屋受损，要求理 赔、修复等矛盾集中的情况，组建了帮扶救助、矛盾调解、安全 巡逻等多个服务队，努力把矛盾解决在萌芽之中。服务队通过走 访、接待等，认真听取居民的意见和诉求，及时向街道及有关部 门反馈信息，及时化解邻里之间、家庭之间的矛盾，并有效控制 了几起由地铁 M8 线引起的群体性矛盾，得到了居民的称赞。
“党员教育”——重个性、讲长效，于无声处见精神 党员教育”——重个性、讲长效， 重个性 尊重爱好和特长，在活动中凝聚党员。鞍山四村第二居民区 党总支根据小区党员群众文艺特长多、活动积极性高的特点，分 别组建了以党员为骨干的理论学习组、手工艺编结队、家园合唱 队、老年象棋队、老年拳操队，并做好管理和指导工作，在活动 中团结党员、凝聚群众。实施“三个一”管理，在规范中教育党 员。密云居民区党总支建立“三个一”管理制度，即一次谈话、 一张告知单、一张档案卡。党总支对每个组织关系转到社区的党 员进行一次谈话，提醒党员退休了不要忘记党员的身份，勉励党 员在社区多做“力所能及”的事；同时发放一张告知单，明确党 员组织生活时间和党员在社区需要履行的义务； 最后为每位党员 建立一张学习档案卡，详细记录党员信息、参加组织生活、社区 活动、理论学习和交纳党费等情况，对党员的教育管理做到底数 清、情况明、管理到位。发挥模范作用，在生活中激励党员。鞍 山七村居民区党总支针对小区治安隐患多、 居民要求旧改呼声强 烈等情况，要求党员发挥先锋模范作用，在小区建设管理中体现 党员的精神面貌，广大党员积极参与小区平安巡逻，有效降低小 区治安事件的发生。同时，党员以居民的身份，在群众中积极疏 导群众要求“动迁”的情绪，有效缓解了旧改矛盾。
“志愿服务”——做好事、搞活动，互助友爱显风采 志愿服务”——做好事、搞活动， 做好事 定时定点打造服务品牌。
金安居民党总支建立了一支人员相 对固定的党员清洁队，坚持每月 15 日对小区内的健身器材、广 告栏、路灯邮箱等进行清洁卫生。广大居民群众每到这一天，看 到党员志愿者们劳动就会说，今天又是党员做好事的日子。因地 制宜开展活动。鞍山路 310 弄居民区党总支结合党员的特长，建 立党员健康服务小组， 坚持每周一为小区党员群众测血压和随访 观察，并为高血压患者建立健康档案，每当发现患者血压异常波 动时， 志愿者就会为患者分析因果关系， 及时提醒患者就医治疗， 党员群众称赞说，健康服务小组真是我们身边的健康卫士。
全国重点省市两新党建工作经验做法0610_大连党建网首页
重庆 出资人激励引导机制一是创新教育载体， 从思想上发动。
创设非公组织发展论坛， 成立三级出资人沙龙，加强沟通交流，引导业主与党一心。
二是改进服务方式，从感情上打动。建立领导干部联系出资 人制度，帮助解决实际困难。推进行政并联审批、实施“一站式 服务” ， 开展送服务进非公组织等活动， 缩短相关手续办结时限， 提高办事效率。推进司法、调解、平安创建进非公组织。
三是加大政策倾斜，从行动上促动。对支持党建工作的非公 组织出资人采取“四个优先”的政策，即优先邀请列席区委常委 会、 参加听证会、 经济运行分析会等政务活动， 优先推荐担任 “两 代表一委员”等职务，优先推荐参与优秀评选，非公组织优先享 受财政资金补助、项目扶持、参与招投标工作。 广东佛山 党员民营企业家培养工程 在民营经济高度活跃的广东佛山市， 大量民营企业进入创始人子 女接班期。针对这些“创二代”青年缺乏基层工作磨炼、管理经验， 对党建工作重视不够的实际，佛山连续 2 年组织实施“党员民营企业 家培养工程” 。
培养工程为“创二代”量身打造了三种主要培训方式：到国企挂 职、与各界成功人士“结对子” 、接受民营企业家创业史教育。
48 名青年企业家到 36 家国企挂任总经理助理或中层部门经理。
半年挂职期间，深入了解挂职企业发展情况、对比研究双方生产管理 方式、共同推进一个合作项目、开展企业联谊活动、参与国企党建活 动。与青年民营企业家“结对子”的 101 位“师傅” ，大多是“两代 表一委员”或担任商会会长的成功民营企业家。通过共同参与志愿服 务、专题调研、项目策划、企业联谊等六项活动。8 个本地优秀民营 企业家的成长经历，成为创业史教育的案例。青年民营企业家通过分 期分批参加创业史交流分享会，提高应对复杂环境的能力，学习用党 建引领发展的方法。 湖南长沙 非公企业党组织积分制管理 按照“加强指导、激发活力、服务发展”的思路，在非公企业党 组织中全面实施积分制管理，通过科学设置指标等有力措施，实现非 公企业党组织基础工作由粗放化管理向精细化转变。
积分制管理办法把党组织积分分为基本积分和特色加分两大项。
基本积分为 100 分，按基础工作、队伍建设、活动开展、作用发 挥、阵地建设、满意度测评等共五大项进行积分。特色加分为特色工 作和获奖情况两个类别加分。
基本积分把党建的基础工作、日常工作、特色重点工作，企业的 生产经营、文化建设等全部融入进去，让各非公企业党组织通过开展 积分制管理，知道企业党建工作做什么、怎么做、怎么做好等问题， 知道自己取得了哪些成绩、 处于什么水平， 还有哪些工作需要加强等， 从而使原来非公企业党建的“粗放式”管理变成“精细化”指导，达 到对非公企业党组织加强指导、推动工作这个目的。 辽宁大连 党务工作站 建立党务工作站管理模式， 是推动外企党建工作规模化、 制度化、 规范化的创新形式和有效探索。
借鉴外企工会联合会工作的成功经验组建党务工作站。
按照企业行业归属、性质以及国别划分，建立了电子、服装、机 械等 9 个外企党务工作站，每个站辖有 10～20 个数量不等的企业党 组织，变以往分散式管理为区域化管理。
同时，采取个人自荐和企业党工委选派同步的方法，在每个党务 工作站择优选任德高技强的企业党组织书记担任站长职务， 负责对站 内成员单位党建工作进行指导和带动， 使党建工作拥有了强大的人力 资源和智力支持。近两年，通过党务工作站先后有 8 家企业成立党组 织，新发展党员 10 余名，党务工作站长担任指导员覆盖企业 62 家。 江苏盐城 产业集群党建工作模式 盐城市顺应产业集群发展需要， 以区域化党建的理念有效整合基 层党建和产业集群资源，探索实践产业集群党建新模式，通过组织共 建、资源共享、党员共管、活动共办、事务共商，以党建“软实力” 推动产业集群经济“硬发展” 。
产业集群党建工作模式： 采取资源集聚、管理集中、服务集约“三集”路径，统一制定党 组织活动计划，由各企业党组织轮流主持活动； 将党建工作与经济发展相融合， 如在传统 “三会一课” 的基础上， 普遍推行以产业发展建言献策会、行业动态形势分析会、产业集群联 席交流会和新技术新工艺应用推广课为主要内容的新“三会一课”制 度，提升产业集群发展的内在动力； 开设“书记论坛” ，通过座谈交流、现场观摩，实现“优质党务 资源”在各企业之间“流通” ； 举办“双务培训” ，提升党组织书记的党务和业务工作能力； 开展“双述双评” ，通过产业集群企业交叉互评、党员群众民主 评议，推动党建工作有效运行。 江西赣州 “六个统一”工作法 统一党组织班子选配要求，选优配强党组织班子； 统一明确党建工作年度任务， 制定下发非公企业党建工作年度计 划或工作要点； 统一落实活动场所建设要求，按照“有党支部门牌、有党员活动 室、有党旗党徽、有办公设施、有电教设备、有党员学习资料、有会 议记录本、有党建工作专门文档、有党建宣传栏”的“九有”标准， 加强党组织活动阵地建设； 统一建立党群组织职责制度， 明确非公企业党群组织各项工作职 责，建立完善工作制度； 统一开展党群共建创先争优活动，推动创先争优活动常态化、长 效化，服务非公企业生产经营； 统一抓好党建考评工作，以《非公企业党组织规范化工作手册》 、 《非公企业党组织书记暨党建工作指导员工作手册》和《非公企业党 员活动手册》为载体，加强对非公企业党支部、党支部书记、党建工 作指导员和党员的工作督查和考评。 吉林通化 四项机制助推发展 政治引领机制。通过抓出资人队伍、抓党组织覆盖、抓党组织书 记队伍建设实现政治引领，引导企业坚持正确的发展方向。
良性互动机制。通过构建互动框架、建立互动制度、拓宽互动渠 道，实现企业运行组织化、决策科学化、管理效能化的目标，企业党 组织做到了有位有为。
该县企业党组织书记兼任行政职务率达 100%， 保证了党企良性互动。
服务发展机制。指导企业党组织围绕自主创新、人才集聚、品牌 建设、开展服务等工作，促进党建工作与企业发展深度融合。目前， 该县企业党组织组织党员攻克科研项目 191 项， 完成项目改造 239 个， 创建国家高新技术企业 5 户，打造中国驰名商标 3 个、吉林省名牌产 品 11 个。
激励保障机制。建立领导干部联系点、考评激励、经费保障等制 度，激发了非公企业党建工作活力。县财政每年拿出 100 万元作为非 公企业党建工作经费，提高工作积极性。 宁夏吴忠 “挂牌评星”活动 出租车是展示城市文明形象的重要窗口，行业经营主体分散、党 组织覆盖率低、从业人员流动性大、社会接触面广。如何凝聚这一特 殊群体，是宁夏吴忠市多年来一直思考实践的重要课题。
2009 年以来，在自治区党委组织部的指导下，吴忠市在宁夏率 先开展以悬挂“共产党员标识牌” 、 “出租车企业党组织标识牌”和评 选“星级驾驶员”为主要内容的出租车行业“挂牌评星”活动，分整 顿规范年、深化拓展年、巩固提高年三个阶段开展，每年一个重点， 加强组织引导，持续有效推进。在不断总结完善的基础上，将“挂牌 评星”向城市公交、客运班线延伸覆盖，取得了党建工作引领行业文 明、文明创建引领服务提升的良好效果。
“挂牌评星”活动理顺了管理关系，明确了责任主体，实现了党 建工作和行业发展的有效结合，树立了行业文明形象，搭建了创先争 优的平台。2014 年，自治区党委组织部、非公党工委在全区全面推 广了吴忠市出租车行业“挂牌评星”活动。 福建惠安 “1+x”党组织设置模式 “1+x”党组织设置模式具体有三种： 升格+分区域集中组建模式。针对建筑行业点多、面广、人员流 动性强等特点，适时把公司党支部升格为党委，在项目建设中心区域 设立党支部，管理辖区内党员， “哪里有项目部、有工地，哪里就有 党组织” 。
整合+跨行业集约组建模式。
针对集团企业异地组团式发展的 “双 跨” （即跨地区、跨行业）特点，依托集团公司总部设立党委，对其 集团公司在不同地区、不同企业建立的互不隶属的党组织，及时调整 隶属关系， 进行集约管理， 通过横向互动， 推进企业党组织共享资源， 共同促进。
统筹+按企业集聚组建模式。针对非公经济组织向区域化、规模 化发展的趋势，在企业聚集的工业园区建立党委，统一管理区域内非 公企业党组织，推动党建工作由“单一”向“集群” 、由“分散”向 “联合” 、由“垂直管理”向“区域化管理”大党建格局转变，努力 实现非公企业党的组织、阵地、工作、影响“四个全覆盖” 。 福建漳州 打造台资企业党建样板 漳州市准确把握台资企业党建工作定位，先后培育出天福集团、 元吉体育用品公司等一批台资企业党建先进典型。
政策赢支持。
推出多项全国领先的对台举措， 让台商感受 “开放、 包容、 融合、 和谐” 的理念， 从思想上扭转观念， 在感情上消除隔阂。
服务赢信任。县处级领导、乡镇主要领导与台资企业结对挂钩， 每月一约谈、每季度一访谈、每年一座谈，面对面地为台企解决实际 困难，做到引进项目、筹建企业与组建党组织相结合、同落实。
作为赢地位。企业党组织、党员以作为赢认可。如漳浦县遇到特 大台风，天福茶庄的共产党员自发组织青年突击队，冒着生命危险抗 风救灾，将茶庄的损失降到最低限度。
工作模式和工作方法灵活多样。组织“渐进式”覆盖。对台商态 度明朗、 党员有积极要求的， 采取单独组建方式； 对台商顾虑较多的， 先推工作覆盖再考虑组织覆盖。
队伍 “渐进式” 培养。
坚持涵养水分、 长线培养，推动党务工作队伍不断成熟。 新疆乌鲁木齐 “双网”对接 为了创新推进区域化党建工作， 更好地将各项工作主动融入地方 经济总体建设中， 水磨沟区试点开展了社区党建网格与工商监管网格 “双网”对接工作，积极探索有效管理个体工商户、微小企业等非公 领域的新途径，实现社区党建与工商监管有效融合、双赢互促。
将原来以街巷为单元的工商监管服务网格划分方式， 调整为按社 区单元划分， 实现工商网格化监管与社区网格化管理的 “双网” 对接， 在网格设置、人员配备、服务内容、管理目标等方面实现同步。利用 现有的社区管理机制，在社区网格上搭建信息平台，做好辖区经营、 消费状况等信息搜集、分析工作，及时反馈工商行政执法、市场监管 动态。试点社区均成立了“双网”对接办公室，将社区工作人员和工 商干部融为一体，编制成组，社区党建网格干部协助承担工商消费维 权、调解纠纷等任务，充实壮大对个体工商户的监管力量，借助工商 部门职能力量，加强了对非公企业党组织和党员的有效管理。 【发布者】安徽芜湖市委组织部 【亮点】 “四式法”推进社会组织党建 【举措】 “四级式”领导体系。在市县两级建立“非公经济和社会组织党工委—协调小组—行业党委 —主管部门” 社会组织党建工作四级领导体系。
明确各级非公工委负责本级社会组织党建工 作，每年签订目标管理责任书，印发重点工作安排表；建立组织、民政、财政、司法、税务 社会组织党建工作协调小组，建立会计师、律师、税务师、教育、医疗、汽车零部件、社会 组织孵化等七大类行业党委，与主管部门协调推进本行业内各社会组织党建工作。
“同步式”党建要求。开展社会组织建设提升年活动，明确“三同步” ：即具备成立党组织 条件的社会组织在成立登记时与党组织设立同步审批； 社会组织自身建设与党组织建设同步 年检；社会组织领导班子与党组织负责人换届同步调整。2015 年社会组织建设提升年中， 新建党组织 105 个， 覆盖社会组织 181 个， 有专职人员的社会组织党组织组建率由 59%上升 到 91%。
“组团式”党建指导。采取专兼职配套选聘、市县联动派驻、清单台账管理、褒贬并举考核 的方式，向 519 个社会组织派驻党建工作指导员 200 名。专职指导员每月补贴 1000 元交通 费，兼职每月 200 元。市本级指导员按片区划分成 10 个指导组，设立 5 个指导站，制定问 题解决规程，建立任务清单，每季一调度、一年一考核，2015 年帮助社会组织发展党员 95 名，成立党组织 65 个，解决人才、资金、场地等事项 400 余项。
“助力式”培育孵化。2012 年 9 月，全省首个社会组织孵化基地——芜湖市社会组织培育 中心建成并投入运行。经过 3 年多发展，成功构建“市—区—社区”三级孵化体系，共建立 区级社会组织孵化基地 2 个， 社区社会组织家园 26 个， 3 年来共培育孵化社会组织 144 个。
每个入驻培育中心的社会组织均可获得 5000 元资助。 【发布者】四川眉山彭山区委组织部 【亮点】园区党建组织运行融入企业管理 【举措】 党组织作用发挥， 首要的是融入企业决策管理。
彭山区委组织部推动彭山经济开发区党工委 从健全架构、明晰清单、建立机制三个方面搭建党组织作用发挥融入企业运行平台。
建立“1+3”党组织架构。强化产业园区党工委“统揽全局、协调各方”功能，实行“镇园 合一” ，党工委直管乡镇党委，党工委统一协调资源，高效推进园区建设。党工委下设党群 工作部，设定 5 个固定编制，配备 5 名党务干部专抓党组织覆盖、党群活动日运行等党群工 作。组建精细化工、机械电子、现代物流等 3 个产业党总支，覆盖 76 个非公企业党组织， 形成以党工委为核心、 党群工作部为龙头、 产业党总支为纽带、 企业党组织为骨干的 “1+3” 组织架构。
建立权责“两张清单” 。分层分类建立权责清单，明确党工委重大事项决定、基层治理、干 部任免等 5 个方面权力和园区规划、企业服务、党的建设等 8 个方面责任；赋予企业党组织 参与决策管理、维护各方权益、培养推荐人才等权力和党建带群团、员工关爱、文化锻造等 责任。76 个非公企业党组织都结合自身产业特点和实际管理需求拟定了权责“两张清单” ， 让党组织作用发挥高效融入企业管理。
建立决策参与“三项制度” 。建立民主决策制度，事关园区发展重大事项，广泛听取企业意 见，在综合业主意见的基础上由党工委班子成员集体决策。建立“双向进入、交叉任职”制 度，将企业的党员董事长、总经理优先推选为企业党组织书记，不是企业董事长、总经理的 党组织书记按程序优先进入企业管理层， 党组织书记暂不具备条件进入企业管理层的， 按程 序优先进入公司监事会或兼任工会主席， 参与公司决策和管理。
建立企业管理层与党组织 “双 向互评”制度，年终企业组织中层以上干部、职工代表对党组织开展评议；企业党组织组织 党员、工会委员、职工代表对企业在贯彻落实政策、依法诚信经营、转型升级发展、履行社 会责任等方面开展评议，搭建党组织参与企业决策管理平台。 【发布者】湖北武汉硚口区委组织部 【亮点】电商党建创新工程 【举措】 党员安家工程： 虚实并用找党员。
通过微博微信、 QQ 群等互动信息发布平台， 引导 “隐形” 党员主动亮明身份；将组织找党员的工作与电商企业工商注册、入驻园区登记、劳动合同签 订“三同步” 。六措并举建组织。采取单独组建、区域联建、行业统建等有效方式，把党组 织建在电商企业里、产业园区里、行业商会中、商务楼宇中、专业市场上、互联网上。双轨 并行强体系。电商党员“一方隶属、双重管理” ，电商企业党建实行网格化管理。转变党建 模式。以共同目标和共同利益为纽带，着力构建服务型基层党建模式。加快党建工作信息化 建设，设立组织生活不受时间空间限制的电商党员“e 支部” 、 “掌上党支部” ；通过 APP 手 机客户端，实现信息及时发布和党组织与电商党员之间的即时性和经常性互动交流。
服务为先工程：服务党员“心贴心” 。出台电商党员服务细则，建设党群人才服务中心、电 商党员服务中心及服务站， 从思想上引导、 生活上关心、 事业上扶持电商党员。
服务企业 “零 距离” 。成立服务合作组织“电商企业服务联盟” ，在电商企业与政府职能部门、社会服务机 构、产业园区等主体之间，搭建起信息发布、项目对接、专业培训、意见反馈、交流沟通等 “五大服务平台” 。服务产业“无盲区” 。出台“硚口英才计划” ，评选“硚口拔尖人才” ，引 进海内外高层次人才， 奖励突出贡献人才； 建立人才工作机制， 开通人才服务 “绿色通道” 。
先锋引领工程：推行“三亮三比” 。电商企业党组织必须在办公场所和网站首页悬挂党组织 统一标识，亮出工作职责，围绕“五个基本” （基本组织、队伍、活动、制度和保障）比建 设成效；电商主业党员在网店线上线下打出“党员经营户”招牌，亮出不售卖假货等“十项 承诺” ，开展诚信经营比业绩；电商企业党员佩戴党徽、设立党员示范岗，亮出党员身份， 立足岗位比贡献。开展“五星创评” 。每年评选表彰一批“创业之星、诚信之星、纳税之星、 服务之星、慈善之星” 。广泛开展“青春在党旗下闪光” 、 “德在汉正街”等主题实践活动。
落实“三推一选” 。积极推荐党员到电商企业就业，推荐优秀党员进入电商企业管理层，推 荐支持党建工作、 影响力大、 社会形象好的电商企业出资人担任商会和行业协会会长等社会 职务或作为人大代表、政协委员人选。 【发布者】北京市丰台区委组织部 【亮点】商务楼宇党建升级版 【举措】近年来，丰台区全面推进商务楼宇党建工作，坚持在制度建设、队伍建设、阵地建 设、机制建设等方面持续用力，创新商务楼宇党建“丰台模式” 。2016 年，丰台区再次全面 提升社会领域党建工作，打造商务楼宇党建“2.0 升级版” 。
加强重视，优化顶层设计，健全长效保障机制。丰台区坚持问题导向，把商务楼宇作为“竖 起来的社区” ，积极落实党建主体责任，参照社区党建“三有一化”标准，全面推行商务楼 宇党建工作“1+3+N”模式（即 1 是指 1 个《意见》 ；3 是指 2 个《办法》和 1 个“项目” ； N 是 22 个街道、乡镇、园区，70 个楼宇，1000 多个楼宇党组织，2000 多名党员，5 万多名 企业员工） 。
区域联动，构建管理体系，形成齐抓共管局面。落实“一把手”抓总负责的“第一责任” ， 分管副职组织实施的“直接责任” ，业务部门抓落实的“具体责任” 。深化基层党建工作述职 评议考核制度，健全“三级联创”考核体系，完善商务楼宇党建绩效考核评价制度。围绕商 务楼宇党务专职工作者在职责任务、 教育管理及职务晋升等方面共制定了 9 条制度， 根据社 会工作党委和商务楼宇工作站职责岗位的不同， 分别提出了 6 项职能， 细化责任， 明确标准。
探索创新，搭建互联网+党建平台，迈向移动终端时代。2015 年，丰台区与北大软件公司合 作研制开发了丰台区商务楼宇党建工作四级平台（即区级数据分析平台、街乡园管理平台、 商务楼宇触控展示平台和党员手机平台） ，建立起互联网 +智慧楼宇党建的丰台模式。2016 年 4 月 21 日，商务楼宇手机微党建项目四个信息化平台建成上线，丰台区社会领域党建工 作迈向“互联网+”时代。 【发布者】辽宁省沈阳市工商局 【亮点】强化“小个专”党建 【举措】2016 年，辽宁沈阳市工商局积极探索非公党建工作新方法，全力推进非公经济组 织（小个专）组建基层党组织，全年新建和筹建中的基层党组织达到 241 个，为市局 81 个 非公党建联系点统一配置了非公党建活动阵地和设施。呈现“流动党员“口袋党员”亮身份 的多，市场经营户守法诚信经营意识增强，消费纠纷明显减少的良好态势。
采取“四个加强”举措，实施“百日攻坚” 。一是加强组织领导，落实工作责任。实行市工 商局领导包保责任制，成立 6 个督导组，赴各区、县（市）督导工作，及时研究解决工作中 出现的新问题。二是加强摸底排查，夯实工作基础。坚持摸排工作与工商部门掌握的信息资 源相结合，与核实数据相结合，与加强指导相结合。三是加强宣传引导，营造工作氛围。利 用报刊、电视、广播、网络等媒体力量，提升社会公众对非公党建的知晓度；针对部分经营 者对党组织组建工作有抵触情绪和个别党员不愿意亮明身份等问题， 向全市经营者发一封公 开信。四是加强督导协调，破解工作难题。市局督导组坚持凡是非公党建示范点必看，凡是 涉及非公党建工作内容必听，凡是有关非公党建必问的“三个必须”原则，确保非公党建工 作落到实处。 【发布者】吉林省延边州龙井市委组织部 【亮点】 “1+3”精准模式激发社会组织党建工作活力 【举措】近年来，龙井市积极探索以“精准服务”为核心，以“精准包保、精准孵化、精准 保障”为抓手的“1+3”社会组织党建工作新模式。
“精准包保”加快提升党建工作水平。按照社会组织行业特点与部门职能属性相近原则，为 全市 69 个市直部门划出社会组织包保责任区， 要求每个市直部门下派 2～3 名党建工作指导 员，定期深入社会组织了解社会组织运行情况，动态掌握社会组织基本信息。
“精准孵化”有效提高党组织覆盖率。对条件已成熟的社会组织，采取独立组建的方式组建 党组织，对具备一定条件但尚未成熟的社会组织，采取联合组建、区域统建的方式组建党组 织，对不具备条件的社会组织，采取派出组建等方式组建党组织，有效提高党组织覆盖率。
目前，全市 89 个社会组织，党组织覆盖率已达到了 83.1%。
“精准保障”努力营造良好发展环境。积极推动落实“税前列支” “党费返还”等政策，健 全社会组织党建工作经费保障机制， 每年对社会组织独立党组织提供 1000 元党建工作经费， 提高社会组织党建工作保障力度。同时，建立社会组织党建资源共享机制，由龙井市委非公 组织党工委统筹分配载体资源、 阵地资源及人才资源， 合力加快社会组织党建工作发展步伐。 【发布者】江苏省苏州市张家港市委组织部 【亮点】区域化“门店式”经营，打通党建服务“最后一公里” 【举措】针对两新组织面广量大、布局分散、党建基础薄弱等问题，张家港市从 2012 年起 大力推进区域党建工作站，建设以工业集中区、产业园区、综合商圈等两新组织集聚区为重 点， 按照园区型、 行业型、 村域型三大类分片划区建立 41 个区域党建工作站， 覆盖全市 10127 家非公企业，平均每个站点覆盖两新组织 250 家，构建了区域化党建格局。同时，依托工作 站集约建设了一批区域性、开放性、综合性党群服务中心，并面向社会选聘 36 名专兼职党 务工作者，通过 1 人一站或 1 人多站的形式，专门从事区域党建工作，实现了两新党建兜底 全覆盖。借鉴“线上线下整体营销”理念，将站点建设成“门店” ，统一进行功能形象设计， 统一定制党建服务产品，实行线上点单、线下体验，使党组织和党员发挥作用空间从具体单 位拓展到了整个区域。 【发布者】福建省泉州南安市委组织部 【亮点】 “四三”工作法，提升异地商会党建工作水平 【举措】南安市探索建立异地商会党建“四三”工作法，先后在 67 家异地商会中组建 36 个党组织。
“三双”加强班子建设。一是班子成员双推荐，由商会党员和南安统战系统党委双重推荐优 秀人才担任党组织班子成员。二是党务干部双选聘，开展异地商会党务干部资格考试，为商 会党组织选拔党务干部 50 名。三是工作待遇双保障，为党务干部设立专项工作补贴。
“三联”壮大党员队伍。一是积极分子联合培养，由商会党组织和户籍所在地党组织各明确 2 名党员作为培养人，对入党积极分子进行动态跟踪培养。二是发展对象联合推荐。入党积 极分子考察满一年后，由双方培养人联合推荐，并征求党内外群众意见。三是预备党员联合 审批。
“三化”规范运作方式。一是管理服务精细化，制定一系列异地商会党务工作流程图，通过 “南安市党建信息化工作平台” ，为商会党员参加“三会一课” 、缴纳党费等开创网络渠道。
二是工作推进系统化，出台《南安市关于进一步加强异地商会党建工作的实施意见》 ，规范 异地商会隶属关系和管理制度。采取“支部筹一点、商会拨一点、党费支持一点”等方式， 多渠道筹集异地商会党建活动经费。
三是监督考评常态化， 对异地商会党组织重点工作进行 在线监督。
“三服务”提升党建作为。一是服务创业就业，设立基金，为会员提供小额贷款，帮助南安 籍外出务工人员创业就业。二是服务权益维护，协调处理所在地涉及南安乡亲的各种纠纷。
三是服务家乡建设，开展“争当南安形象宣传员、争当发展致富的信息员、争当招商选资联 络员”的“争当三员”活动。 【发布者】广东省中山市委组织部 【亮点】 “红色创投”开启党建对接公益模式 【举措】 “红色创投——中山市党建公益服务项目创投活动” 是中山市委组织部于 2015 年底 推出的以党代表为核心，社会组织党组织或党员为“红色创投”实施主体的创新“党建+公 益”模式。
“红色创投”是通过公开推介公益项目，由党代表所在党组织、村（社区）党组 织、两新组织党组织等现场参与项目竞拍，众筹项目资源，实现点对点资助项目实施，将改 变以往单一的公益参与模式， 实现公益项目资源的最大化整合。
红色创投活动领导小组办公 室在市慈善总会设立了专门账户， 并将委托第三方专业评估机构对入围项目的执行情况、 资 源使用情况等进行评估， 定期向社会公开评估结果。同时， 还利用“互联网+”信息化手段， 依托中山组工网、中山市两新组织党建综合服务管理平台，以及中山引领微信公众号，开通 了“党建+公益”网上创投平台，实现线上线下互动，推动活动常态化开展。红色创投活动 自 2015 年 8 月 19 日正式启动，共有来自 59 个社会组织的 107 个公益项目参与申报。
“红 色创投项目”开展一年多来，给中山市许多党员、群众的生活带来了改变，由党代表、党员 志愿者和两新党组织共同参与的各项社会服务在全市铺开， “红色基因”的注入让公益项目 开展得更加有力。 【发布者】广东省东莞市莞城街道 【亮点】以党建工作引领商圈文化建设 【举措】近年来，东莞市莞城街道企业工委依托东纵商圈“阳光雨”党员服务中心，通过实 施“党建引领商圈文化建设”工程，将商圈内百货、专业市场、网络科技等不同行业、不同 类别的 10 个党组织纳入商圈总支中，形成了以商圈党建为核心、社区党工委为依托、两新 组织共同参与区域化党建新模式，增强了商圈综合竞争力。
强文化，拓展企业活动空间。以党员群众需求为导向，统筹资源，通过定期举办“凝聚·分 享·提升”项目对接座谈会，增强企业之间的互动与沟通，拓展了企业文化活动的阵地和空 间。
育文化， 商圈文化生机勃勃。
按照 “中心搭台、 支部唱戏、 企业商户党员群众参与” 的原则， 组织开展主题宣传教育、文化素质提升培训和节庆文化活动共 15 场、参加人数 2800 人次。
亮文化，构建繁荣和谐商圈。一方面积极引导企业党组织和党员发挥先锋引领作用，在企业 中选拔“文明使者” ，开展“童子军阅兵训练营” 、寻找“最美笑脸”等活动，激发企业党员 群众的参与热情； 另一方面大力加强与宣传、 团委、 司法分局等部门联系协调， 将文艺指导、 文化志愿者、法制宣传服务送到商圈内的企业和专业市场，倡导诚信经营。 【发布者】广西壮族自治区党委组织部 【亮点】推进“党旗领航·电商扶贫”行动 【举措】2016 年在全区实施了“党旗领航·电商扶贫”行动，借势借力“互联网+”电商企 业的平台技术和商业模式，整合各方面资源力量，全力打好脱贫攻坚战。
组织电商业主大走访。抓住春节、 “三月三”等重要节日前后贫困村外出人员集中返乡的有 利时机，分批次组织电商业主深入贫困农村走访调研，实地了解贫困地区基础条件、资源禀 赋、特色物产、脱贫需求等情况，宣传介绍农村电子商务发展的意义、趋势和前景。
实施电商技能大培训。统筹农村党员大培训、村“两委”干部轮训、两新组织党员大培训、 农村转移劳动力就业培训、贫困村创业致富带头人培训等项目资源，采取集中办班、分散辅 导、上门送教、自主选学等灵活多样的方式，大力开展农村电子商务培训。
推动特色物产大促销。注重发挥电商企业掌握市场、擅长营销的优势，积极探索建立开放式 品牌孵化平台，帮助贫困地区开发更多能够上网销售的产品和服务，进一步盘活地方资源， 拓展增收渠道。2016 年 4 月 7 日，自治区非公经济组织和社会组织党工委、自治区商务厅 联合启动了首届广西“三月三”电商节，组织知名电商企业平台积极参与电商节期间的线上 促销活动，对各地名优特产进行全网大促销。
扶持能人触网大创业。
各地采取措施鼓励电商从业者通过资金、 技术入股到贫困村领办创办 产业项目、专业合作社或电商企业，鼓励引导贫困村青壮年劳动力返乡创业，支持农村劳务 经纪人触网创业。
开展慈善微助大公益。各地积极搭建电商扶贫公益平台，设立电商扶贫公益基金，及时收集 核实贫困群众帮扶需求，直接对接帮扶资源，为贫困群众提供精准帮扶。 【发布者】重庆市璧山区委组织部 【亮点】探索台资企业党建新路 【举措】近年来，重庆市璧山区以问题为导向，创新台资企业党建体制机制和工作举措，实 现台企党建与发展同频共振。
理顺管理体制，配强工作力量。专门设立台资企业党委统筹负责台企党建工作，遴选一名处 级党员干部担任党委书记， 为每个台资企业选派专职党建指导员。
台资企业党组织组建率达 100%。
建立党群中心， 以服务赢支持。
在台商工业园建立党群服务中心， 提供各项政务、 党群服务， 创新开展“订单式服务” ，党组织书记定期收集企业生产和发展中的困难，以“订单”方式 反映，党群服务中心召集相关部门“面对面派单” ，每月“对账销号” ，推动问题快速解决。
设计有效载体，以“有为”促“有位” 。在台资企业开展了“同心·共建”系列主题活动， 组织开展篮球、摄影、春晚等文体活动和礼仪培训、七夕联谊等主题活动，实现“周周有沙 龙，月月有活动” ，打造台企党员职工的“温馨家园” 。党组织实施“新三会一课” （政治学 习会、献计献策会、沟通协商会、技术创新课） ，组织党员亮身份、亮承诺，争做企业好人、 能人和“红人” ，涌现出“每周之星” “金点子工程” “党员身边无事故”等特色做法。
落实激励保障，夯实工作基础。加大经费投入力度，除落实上级规定的各类经费补助外，还 以项目制形式补助台企党组织主题活动经费 3000 至 10000 元/次； 台企党组织创建为 “双强” 示范点，补助阵地建设经费 10000 元。落实政治待遇，建立党组织书记列席企业管理层重要 会议制度，表现优秀的党务工作者优先推荐为“两代表一委员” 。 【发布者】四川省巴中市委组织部 【亮点】 “六种模式”扩大园区非公企业组织覆盖 【举措】项目孵化同建，对正在实施的招商引资项目（企业） ，推行“支部+项目+公司”模 式，坚持企业发展与党建工作同步推进；联盟组团共建，对飞地项目、孵化园等，试行“综 合党委（党总支）+商业联盟（商会）+枢纽型组织（企业） ”组团发展模式，做到组织联建、 党员联管； 园地协助合建， 对食品、 医药、 茶叶等专业园区， 试行 “属地党组织+园区+公司” 运行模式，促进区域网络内组织建设、基层治理和公共服务属地化；依托产业互建，在现代 生态工业、现代农业（林业）园区、旅游景区（度假区） 、文化产业园区，试行“党组织 + 产业协会（商会、专业合作社）+经营主体”模式，促进产业集群发展；择优派驻促建，在 小微企业（个体工商户）和商务楼宇（商场超市）较集中的重点区域，划分党建网格，选派 优秀党建指导员，试行“街区党组织+基层站所+经营主体”模式；聚合网商群建，在电商产 业园或电商（网商）户等互联网业态，试行“网络支部+公司（协会）+电商（网商）模式， 促进互联网党建发展。截至目前，全市产业园区非公企业党组织覆盖率达到 98%。 【发布者】四川省内江市委组织部 【亮点】 “四大计划”推进两新党组织集中攻坚 【举措】2016 年以来，内江市瞄准非公企业和社会组织党建工作薄弱环节，创新实施党组 织覆盖提升“四大计划” ，党组织覆盖率得到了较大提升。
实施入园企业“孵化计划” 。推行招商同步宣传、党员同步登记，将党建工作宣传作为招商 引资“前置项目” ，将党员身份作为招聘员工“优先条件” 。依托龙头企业构建下游产业链企 业党组织覆盖“1+N”模式，通过“老带新、强带弱” ，结成帮扶对子 25 对，培训党务工作 者 86 人次。
构建 “园区党工委—非公企业党委—产业党总支—企业党支部” 四级组织体系， 成立非公企业党委 3 个、产业党总支 11 个，全市入园企业党组织覆盖率达 93.1%。
实施重点企业“清零计划” 。对重点企业进行“拉网式”排查， 全面摸清重点企业资产总额、 利税、党员、出资人等情况，精准搭建重点企业党建数据库。通过组织选派、公开选聘等方 式配强党建工作指导员，实现“一对一” “一对多” “全覆盖”精准指导。
实施商业街区“织网计划” 。采取商户片区联建等方式开展“楼宇织网” ，在产业集聚区建党 组织 13 个、覆盖小微企业 103 个。建立财政拨付等多元化党建经费保障机制，落实专职书 记党建经费补助、全额返还党费等政策，按“六有”标准推进活动场所规范化建设。
实施社会组织“拓展计划” 。严格“四同时三同步”要求，严把“承诺、年报、评估”关口， 将社会组织党建工作纳入过程化管理， 全面压紧党建工作责任。
通过 “单建、 联建、 挂靠建” 等强化有形有效覆盖， 建立市级领导联系重点社会组织党建制度， 联系重点社会组织 15 个， 对 “实体性” 社会组织依托主管部门开展 “一对一” 督导， 社会组织党组织覆盖率达 80.78%。 【发布者】甘肃省兰州市工商局 【亮点】 “六大工程” “三岗联创” ，为非公企业注入新活力 【举措】 近年来， 兰州市工商局紧扣服务转型跨越发展主题， 创新实施 “重点区域帮扶工程” “千户企业带动工程” “登记注册窗口增量工程” “相关部门聚力工程” “重点行业提速工程” “百户企业示范工程”六大工程和以“三岗联创活动”为载体，大力推进非公企业党建模式 创新、载体创新。在深化非公企业党组织先锋引领行动和“立足岗位做贡献，建设小康当先 锋”活动，广泛开展创建“党员责任岗” “党员示范岗”和“党员先锋岗”的“三岗联创” 活动中，共设立党员责任岗 3861 个、党员示范岗 409 个，认定先锋岗 125 个，为推动非公 经济快速健康发展注入了新的活力。通过引导企业党组织积极开展“为企业献良策、为发展 做贡献、为党旗添光彩”等丰富多彩的主题实践活动，激发党员立足岗位争当先锋的工作热 情。
把 “三岗联创” 与创建 “双强六好” 党组织和先锋引领等活动结合起来， 加快企业发展。 【发布者】陕西省咸阳市彬县县委组织部 【亮点】 “六共双线” ，打造电商产业“红色推手” 【举措】2016 年以来，以彬县商贸物流园区党总支为试点，彬县以“党建引领、电商圆梦、 青春助力、共同发展”的总思路，创新“六共”齐驱、 “双线”互动做法，为大众创业、万 众创新注入“红色引擎” 。
“六共”齐驱，打造党建工作联合体。统筹区域资源、抱团联动服务，探索组织共建、资源 共享、 队伍共管、 事务共商、 难题共解、 发展共促 “六共” 服务平台， 打造园区党建 “航母” 。
“双线”互动，开辟两新组织新阵地。结合“互联网+” ， “试水”线上党建，拓展新领域、 开辟新阵地。在线上，针对党员分布散、集中难的特点，开通“彬县两新家园”微信公众平 台，让党员职工时时触摸党的脉搏、处处感受党建温度。在线下，组建党员心灵驿站，开展 政策咨询、心理疏导、纠纷调处、职工维权等服务。
青春党建，释放青年员工正能量。针对园区集聚一大批年龄轻、学历高、思想活的新生代员 工实际，成立青春党支部，党员和青年结合自身实际，论发展、谈体会、议成长、话未来， 激扬青春精气神、凝聚发展正能量。