中共那木乡党委
关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，2018年5月28日至8月12日，市委第四巡察组对那木乡党委进行了巡察。11月21日，市委第四巡察组向那木乡党委反馈了巡察意见。按照党务公开的原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布。
一、关于党的政治建设方面问题的整改落实情况
1.关于党内政治生活不严肃，民主生活会质量不高问题
（1）班子成员存在“好人主义”、“一团和气”问题。（2）个别领导干部在民主生活会材料中套用模板、延用套话，查摆的问题与个人思想、工作实际联系不紧密。（3）谈心谈话制度、批评与自我批评落实不到位，主要领导与班子成员、班子成员与分管部门工作人员的谈心谈话很少，自我批评多、互相批评少，“红脸出汗”的效果不明显。
整改落实情况：（1）按照市委巡察工作要求，开展一次专题民主生活会；重点就“四风”问题尤其是好人主义问题进行全面整改，深挖思想病灶。2018年12月18日，那木乡党委专门召开了专题民主生活会，重点就“四风”问题尤其是好人主义问题进行全面整改。（2） 对领导干部撰写的对照检查材料及批评材料，由一把手严格把关，对材料与自身工作联系不紧密，批评与自我批评落实不到位的要重新撰写。（3）召开党委会专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行谈心谈话制度，经常性交流思想，交换意见，留存谈心谈话记录。
2.关于落实中央和省委决策部署存在差距问题
(1)扶贫对象信息管理不规范、不准确。个别贫困户信息录入不够严格，个别贫困户信息不全，信息更新不及时，个别贫困户家中土地信息填写证上信息与实际有差异，个别贫困户表、卡、册数字不统一；扶贫对象动态管理不严格，各村贫困户存在已死亡、嫁出、迁出的贫困户信息未及时上报，未及时对其进行户籍变更等而导致信息更新不及时现象。
整改落实情况：对于巡察期间所发现的表卡册不统一的问题，同为那木乡自查整改活动中我乡自查自纠扶贫工作的问题，通过自查，发现我乡个别贫困信息不统一，第一时间对问题进行了及时的整改；同时，乡扶贫办利用周六周日休息时间对全乡所有贫困户一户一档内表卡册整改完成情况进行了再次核查，确保贫困户表、卡、册信息一致。巡察发现我乡扶贫对象动态管理不严格，贫困户已死亡、嫁出、迁出的贫困户信息未及时上报。贫困户死亡、迁出、嫁出的动态管理，我乡一直积极落实省及双辽市动态管理的统一部署，由于全省扶贫对象动态管理统一安排在每年年底进行，故我乡无法对各村上报的贫困户死亡、迁出、嫁出的扶贫对象进行日常动态管理。通过自查整改及再核查，我乡贫困户一户一档内表卡册不一致的问题已进行了及时整改。同时，按照9月25日吉扶办【2018】81号文件要求对我乡扶贫对象中死亡、迁出、嫁出等信息进行了动态管理，截止目前全乡范围内贫困人口死亡、迁出、嫁出等信息已全部标记管理完毕。
（2）违反议事规则，精准识别程序不规范。那木乡井岗村2017年7月26日召开村民代表大会会议记录及公示内容不一致，村民代表参会人数不足三分之二。
整改落实情况：针对此问题，我乡积极落实整改，成立调查小组进行调查，通过调查发现，该村记录人记录信息与实际参会存在误差。同时，按照反馈内容对全乡范围内的类似问题进行了再次核查，确保我乡再无此类问题发生。已责成该村记录人对档案内容进行重新完善，同时对其他程序进行了全面梳理排查。
二、关于党的思想建设方面问题的整改落实情况
1.意识形态工作责任制落实不到位，思想宣传工作简单。党委对意识形态重视不够，党委会没有研究意识形态工作，没有定期在党内通报意识形态领域情况；2.宣传思想工作的方法、形式、途径单一。
整改落实情况：（1）每个季度都召开意识形态专题大会，并在党内通报近一阶段意识形态领域工作情况形成总结，会议内容形成记录；年初与乡直部门、各村签责任书，把责任落实下去，让各支部一把手亲自抓意识形态工作，真正做到把意识形态工作重视起来。那木乡于2018年11月25日、 2019年1月13日两次召开全体机关干部参加的意识形态专题大会，通报近一阶段意识形态领域工作情况，会议内容形成记录留存。（2）拓宽宣传思想途径、利用各部门新时代传习所、横幅、宣传单、LED屏幕、线上利用微信群、互联网宣传党的各项方针、政策和思想，营造出健康、积极向上的思想氛围。将意识形态工作纳入乡党委中心组学习的重要内容，及时传达学习党中央和省、市委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，狠抓习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育，大力培育和践行社会主义核心价值观。牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护中央权威，在思想上行动上同党中央保持高度一致。采取个人自学、专家授课、集中研讨、检查学习笔记、撰写体会等方式，推动意识形态领域工作健康发展。
三、关于党的组织建设方面问题的整改落实情况
1.组织生活表面化、形式化。“三会一课”制度坚持不经常。
整改落实情况：建立党建工作网格化管理体制，以现有包片领导负总责原则，督导所包村“三会一课”、组织生活会按时、高质量开展，严格审核包片村组织生活会材料是否批评及自我批评到位，会议记录是否简单，走流水账。
2. 村级党组织党建重视程度不够，只落实上级交办的具体工作任务；村级党组织生活制度坚持有待加强，只落实大项工作和上级交办的具体任务。村级党组织生活制度坚持有待加强。
整改落实情况：提高各村对党建工作的重视，村书记为第一责任人，各村成立组织，压实责任，出现问题对责任人严肃追责，把党组织生活制度坚持好；并且在完成上级交代的具体工作时，要发挥本村的主观能动性，把党建氛围营造好，把党务工作组织好，把群众工作服务好，让老百姓有更多的获得感。
3.那木乡村级党组织书记、村第一书记对抓好党建是最大政绩的理念理解不深；通过查阅全乡10个村级党组织相关资料,均没有按照制度要求完成。“三会一课”记录简单，次数明显少于规定次数。各村级党组织均不能提供完整的关于组织生活相关的文字材料和影像资料。
整改落实情况：将各村书记是否把抓党建工作作为主责主业纳入年终考核重要内容，在年终述职述责中重点体现，村书记抓党建情况与工资挂钩，第一书记抓党建情况在年底如实写入年终考核，督促严格执行工作留痕工作制度，要求全部支部必须按时记录会议记录及留存会议照片，将留痕工作同村干部工资挂钩。
四、关于党的作风建设方面问题的整改落实情况
1．“四风”问题禁而不绝，村书记述职述责流于形式。通过调阅相关资料发现那木乡10个村2017年村党组织书记述职，照抄照搬上一年度工作实绩，只是换了一个年度标题，两年所做的工作完全一致，包括修广场、修路、安装路灯。数量和工程项目都完全一致。
整改落实情况：以后凡是涉及到述职述责报告，都要经过主管党建副书记把关，要求述职述责报告必须结合本年度工作实际，不得照搬照抄。2018年度村书记述职述廉大会拟于近日召开，村书记述职述廉报告由主管党建副书记审核，力求有本年度工作实绩，不记载流水帐，不说空话、套话和大话。
2．违反中央八项规定精神，违规报销养老金。2015年和2016年两个年度，乡政府为临时雇佣人员报销个人养老保险基金。
整改落实情况：2018年10月30日已将2013-2016年四个季度养老保险金缴款收回。
五、关于党的纪律建设方面问题的整改落实情况
１.乡财政账目管理不规范。存在着固定资产不入账，超限额使用现金，跨年度入账、提前入账、村级账务白条入账，单位与单位往来不使用转账而是直接使用现金等现象。
整改落实情况：那木乡党委认真落实市委巡察组意见，加强财务管理制度，经过认真核实，现固定资产已补记入帐；邀请专业人员加强对乡、村两级财会管理人员的理论和业务知识培训，严格遵守“三重一大”制度，超过规定限额的资金使用必须经过集体讨论：不允许出现跨年度入帐、提前入帐、白条入帐等现象；对公业务必须转帐，杜绝现金支付的情况出现。
２.存在个人长期占用国有资产未还问题。
通过调阅2015年以来财政账目个人长期占用单位国有资产，单位未作及时清理。
整改落实情况：经乡党委、政府研究决定成立清欠领导小组，此项工作正紧张有序进行，截止目前，已经清理欠款2万元。但由于大部分欠款时间相隔较长，部分欠款人有的已经死亡，有的处于失联状态，因此清欠工作有一定困难。
六、关于反腐败斗争方面问题的整改落实情况
纪委监督责任落实不够到位，约谈制度坚持不经常。没有坚持约谈制度，对重点岗位和重点人群开展约谈较少，没有定期向党委汇报分管部门的党风廉政建设情况，从严治党向基层延伸还不够，压力传导不够。
整改落实情况：纪委要坚持约谈制度，特别是要针对重点人和重点事，定期要向党委汇报本单位党风廉政建设情况；从严治党延伸到最基层，层层传导、压实从严治党的责任，乡党委、纪委要求全乡各部门、各村本着更严的要求、更实的作风、更真的担当，以优良的党风政风树形象、聚民心、促发展。2018年那木乡纪委已对下属各村支部、乡机关各站所长及负责人进行了约谈，约谈记录留存备案；同时与各支部签订了党风廉政建设责任书。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
中共那木乡党委
2019年3月20日