形式主义官僚主义问题专项整治方案_形式主义官僚主义整改措施方案
形式主义官僚主义问题专项整治方案 根据省委办公厅 《关于认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神 进一步纠正“四风”加强作风建设的通知》 、省纪委办公厅《关于开展 形式主义官僚主义问题大排查大调研活动的通知》和县委办公室《关 于印发<XX 县形式主义官僚主义问题专项整治方案>的通知》文件精 神，结合我局实际，制定本方案。
一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻党的十 九大精神，围绕县委县政府的决策部署，开展形式主义官僚主义专项 整治。重点是集中整治工作中存在的形式主义、官僚主义，切实增强 广大党员干部责任意识、担当意识和纪律意识，落实管党治党政治责 任，打通 XX 系统为全县群众服务各个环节，督促跑好“每一棒”，破 除“中梗阻”，疏通“最后一公里”，形成各负其责、齐抓落实的良好局 面，确保县委县政府重大决策部署落到实处。
二、重点任务 围绕我县全面从严治党和经济社会发展目标任务， 聚焦管党治党 责任落实、脱贫攻坚、安全生产、污染防治、信访维稳、审批服务效 率、 重大工程建设和重点工作等八大领域， 重点整治“表态多调门高、 行动少落实差”，履行职责“推卸免”，项目建设“拖扯慢”，调查研究“走 秀场”，服务群众“冷横推”，制定文件“抄拼凑”，工作成效“重包装”等 问题。
（一）落实管党治党责任的问题 主管领导： ；承办人：各党支部。
（二）脱贫攻坚的问题 主管领导： ；承办人：各包保专干、包保联系人。
（三）安全生产的问题 主管领导： ；承办人： 。
（四）污染防治的问题 主管领导： ；承办人： 。
（五）信访维稳的问题 主管领导： ；承办人： 。
（六）审批服务效率的问题 主管领导： ；责任人： （七）重点工作 主管领导：各党组成员；承办人：各相关股室、直属单位、XX 所（分局）主要负责人。
三、方法步骤 （一）加强领导，落实责任。
局党组将把这次集中整治活动作为今年落实全面从严治党主体 责任的重点任务来抓，成立以局党组书记、局长 XX 为组长，局班子 成员为领导小组副组长， 各股室负责人为领导小组成员的形式主义官 僚主义专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局 办公室，XX 兼任办公室主任。小组办公室负责此项工作，制定工作 方案，加大督办力度，推动各项任务落实到位。
（二）全面排查，制定清单 各单位要结合国土工作实际， 围绕本单位工作职责， 全面排查存 在的形式主义官僚主义问题， 突出查摆管党治党责任落实、 脱贫攻坚、 安全生产、污染防治、信访维稳和重点工作领域中存在的问题，按照 局专项整治领导小组印发的两个责任清单，于 7 月 10 日前制定主体 责任清单和监督责任清单， 并按时上报局形式主义官僚主义专项整治 领导小组办公室。
（三）讲究方法，注重实效 要把整治“四风”突出问题与反腐败工作相结合。把完成阶段性任 务和长期作战相结合，既要突出重点，扎实有效推进工作，使“四风” 突出问题专项整治工作在一些方面或领域取得先期效果， 又要将其作 为一项经常性的工作，常抓不懈；既要注重治标，又要立足治本，从 根本上整治“四风”突出问题。各责任股室，每月 18 日前将整治情况 上报局领导小组办公室。
（四）加强监督，严肃纪律。
局专项整治工作领导小组要加大监督力度， 对工作不力的， 要查 明原因，限期改进。对整治工作中反映发现的问题，建立问题线索台 帐，并督促整改；对检查中发现的违纪违规问题，依法依纪依规严肃 处理。
（五）建章立制，形成长效 各责任单位及责任人要针对专项整治中发现的倾向性、普遍性问 题和本单位管理方面的漏洞， 深入剖析问题成因， 建立完善规章制度， 形成常态化治理机制，巩固专项整治成效。
附件：1、XX 局整治形式主义官僚主义主体责任清单 2、XX 局整治形式主义官僚主义监督责任清单
形式主义官僚主义问题整改方案_形式主义官僚主义整改措施方案
XXXX 形式主义、官僚主义问题整改方案根据 XX 区委办、政府办《关于深入开展形式主义、官僚主义集中 整治工作实施方案》的通知精神，XXXX 对照中央纪委工作意见指出的 4 个方面 12 类形式主义、官僚主义突出问题，通过开展专题调研、问卷 调查、谈心交心、召开专题会议等形式认真查找存在问题，剖析原因、 找准症结，深入整改，现制定整改方案如下。
一、存在的主要问题 一是在贯彻落实中央和省市区决策部署方面。
XXXX 能认真学习贯彻 党的十九大精神、习近平关于江苏工作重要指示精神和《中国共产党纪 律处分条例》等，但也存在学习不深不透，学用结合不够紧密。XX 是农 业大区，农业占比较高，低端农产品多，高端农产品少，有品牌的无规 模，有规模的无品牌。对如何用新思想、新理念来推动 XXX 农业高质量 发展研究不深。
二是在联系群众、服务群众方面。XXXX 直接面向基层，面向农民， 总体看，班子成员大多能以服务“三农”为天职，尽心尽力为群众做实 事，办好事、解难事。但同时也存在深入基层调研不够实，工作落实力 度不够大，有些工作只求过得去不求过得硬；有的工作重布置轻检查。
三是在履职尽责、服务经济社会发展方面。xxxx 工作面广量大，工 作任务十分繁重，每个班子成员大都能围绕自身职能认真履职尽责，抓 党建的力度也逐年加强。但基层抓党建和党风廉政建设的责任和力度不 够到位，党建责任制落实有层层递减现象，班子成员“一岗双责”履行 不够到位。
四是在改进作风、落实中央八项规定方面。存在发文过多，有以文 件落实文件现象。xxxx 是由过去 8 个科局部门整合而成，xxxx 工作内1 容多，对口上级部门多，客观上也造成上级下发的文件、布置的工作较 多。但尽管如此，总体上看，我局行政发文仍然偏多，发文质量有待进 一步提高。
二、存在问题原因剖析 1、思想认识不够到位。对理论学习的重要性认识还不够深刻，由 于 xxxx 工作任务繁重，经常超负荷运转，造成了理论学习上存在差距， 不能用新的政治理论思想去指导工作实践，导致缺乏定力和静气。对抓 全面从严治党责任意识不够强，压力传导不到位。
2、开拓进取意识不够强。xxxx 面对的是农业、农民、农村，接触 面相对比较窄，信息闭塞，客观上造成视野不宽，看问题、思考问题深 度受限。缺乏争先创优的勇气，缺乏开拓创新的勇气。
3、宗旨意识不够牢。没有完全树立全心全意为人民服务思想，对 群众感情有所淡化，没有自觉把群众满意作为检验工作成效的最高标 准。有些同志有船到码头车到站思想，对自己要求有所松懈。
三、下步整改措施 1、坚持学用结合，做到学以致用，推动 xxxx 农业高质量发展。一 是认真学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，学 习中央农村工作会议和中央 1 号文件精神，将其作为 XXXX 党工委中心 组学习、 机关周一理论学习重要内容，深刻领会其精神实质，用新思想、 新理念武装头脑，指导实践，推动工作。二是认真组织开展调研，明确 xxxx 农业高质量发展目标、路径、举措。按照“两控两扩两休”的思路 进一步调优农业产业结构，加强业态创新，强化品牌建设，做大优质大 米、绿色蔬菜、经济林果、特色水产、农产品加工、休闲农业、农业服 务业等七大主导产业。三是强化服务，加大新主体新业态培育，积极鼓 励引导工商等社会资本投资农业，加快推动 XXXX 等一批项目尽快落地2 开工，为实现 XXX 高质量发展提供支撑。
2、健全工作机制，强化责任落实，激发党员干部干事创业热情。
一是加强宣传教育，注重加强对党员干部的理想信念教育，开展向先进 人物学习、向身边先进典型学习活动，激发系统党员干部担当作为、奋 发进取的责任意识和拼搏精神，建立一支“一懂二爱三有四能”的农业 队伍。二是完善激励机制。进一步健全完善机关事业单位考核办法，树 立正确的用人导向，进一步优化机关事业单位绩效分配办法，强化正向 激励，让吃苦者吃香、让有为者有位 ,让实干者实惠。三是强化监督检 查。健全完善工作监督检查机制，及时分解落实工作任务，明确责任人 和完成时限，强化对重点工作、重点项目的跟踪监督检查，对于不能按 时完成的，通过函询、约谈等形式进行提醒。
3、强化目标管理，层层压实责任，全面提升从严治党水平。
一是 强化基层支部建设。认真学习贯彻落实《党支部工作条例》，切实加强 支部规范化、制度化建设，特别是选优配强基层党支部书记，提高基层 支部的向心力、战斗力、凝聚力，发挥好支部的战斗堡垒作用，推动全 面从严治党向基层延伸。二是压实责任链条。坚持党建和党风廉政建设 工作与业务工作同谋划、同部署、同落实。层层签订党建和党风廉政建 设责任书。班子成员切实履行好“一岗双责”，统筹抓好分管单位、分 管部门的党建和党风廉政建设工作，经常深入基层，调研、指导、研究、 解决问题，认真履行党建工作责任制。
开展全面从严治党“履责记实”， 推动责任落实由“无形”向“有形”转变。三是完善廉政风险防控体系。
进一步开展廉政风险排查工作，认真查找廉政风险点，完善廉政风险防 控机制。正确用好“四种形态”，建立谈心谈话机制，对于倾向性、苗 头性问题及时提醒扯袖。对于履责不力的严肃进行问责。3 4、坚持注重实效，从严控制发文数量，努力提高发文质量。
一是 压缩不必要的行文。发文要注重实效，坚持少而精的原则，可发可不发 的公文坚决不发，可长可短的公文一定要短。二是规范文件审批程序。
对以局党工委、行政名义发文的，科室负责人要把好第一关，分管领导 要严格审核，综合科进行扎口管理，坚持拟文跟办、核稿、校印责任制， 层层把关。三是充分利用现代办公手段。一般性的通知，要充分利用局 内公告栏、局网站、内部通讯等手段通知，一般不以文件形式印发。四 是进一步提高文件质量。文件草拟应实事求是、注重实效、条理清楚、 文字精炼、篇幅简短，分析问题要切中要害，所提措施要切实可行，拟 定公文要确保规范、严谨。力戒照抄照搬、脱离实际，坚决杜绝以文件 贯彻文件现象。4 5
对照形式主义官僚主义“10种表现”查摆问题及整改措施汇报材料_形式主义官僚主义整改措施方案
对照形式主义官僚主 义“10 种表现”查摆问 题及整改措施汇报材 料 按照省、市相关工作部署，近期，我单位对照形式主义 官僚主义“10 种表现” ，紧密联系工作实际，采取网上信箱、 问卷调查、 现地征询等方式， 系统开展对照查摆和问题梳理。
对待问题方面。
①对身边不正之风有时事不关己、 高高挂起， 听之任之，不能旗帜鲜明批判斗争；②存在好人思想，不想 得罪人、不愿得罪人，有时想大事化小、小事化了，本级不 拿意见，把矛盾交给上级；③批评与自我批评质量不高，有 的不敢、不会、不愿开展批评，存在明知不对、少说为佳的 庸俗哲学，组织生活辣味、火药味不浓。现将自查情况汇报 如下： 一、查摆出的问题 （一）贯彻落实方面。①有时贯彻上级重大决策、任务 部署，悉心理解执行不够，存在以会议落实、文件落实、表 态落实倾向；②贯彻落实缺少有效招法，存在“活动式”的 思想误区，习惯以活动牵引落实，把“活动频繁”当作“工 作活跃” ；③潜意识把抓重点工作，作为政绩的评价标准， 对每天必干的、关系民生的一些经常性、基础性工作有所忽 视；④跟踪督导不够到位，重视任务部署的上篇文章，忽视 贯彻落实的下篇文章，压力传导不够、问效问责不够，导致 一些工作流于形式。
（二）调查研究方面。①下基层调研有时走马观花、蜻 蜓点水，到预定点位转一转、与指定人员谈一谈，发现不了 问题、摸不准实情；②有时单纯为了任务而调研、为了课题 而调研，问题查出了、原因搞透了、对策理清了，但仅停留 在字面上， 付诸行动有缺失。
③迎接上级检查调研， 存在 “家 丑不外扬”的心态，成绩说足说透，问题轻描淡写、一带而 过，怕说多了给单位造成负面影响。
（三）服务群众方面。①虽然门难进、脸难看、事难办 的倾向有明显改观，但对群众反映的问题、办理的事项，仍 有推托。
《形式主义、 官僚主义新表现值得警惕》 的文章作出 重 要 指示 。他指 出，文章反映的情况，看似新表现，实则 老问题，再次表明四风问题具有顽 固 性反复性 。
纠正 四风不能止步，作风建设永远 在路上。各地区各部门都要 摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾 ， 特别要针对表态多 调门高 、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎 实实 地 改。各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以 上率下，形成头雁效应。在即将开展的不忘初心、牢记使 命主题教育中 ， 要力戒形式主 义，以好的作风确保好的 效果 。
习近平总书记的这一重要指 示 ， 一针 见血、切 中时弊 ，内涵丰 富 、 要求明确 ， 充分表明了以习近 平 同 志为核心的党中央 坚定不移全面 从严治党、持之以恒 正风肃 纪的鲜明态度和坚定决心，对于全党深入学习贯彻 党的十九大精神、加强党的作风建设具有重要指导意 义 。
一 、形式主义、官僚主义的 10 种新表现经过五年整 泊，四风问题中，享乐主义 、 奢靡之风基本刹住，形式 主义、官僚主义一定程度 上 仍然存在。形式主义、官僚主 义在不同时期有不同表现。当前，在党中央反四风的重压 之下，很多原有的形式主义和官僚主义变得更加隐蔽 。
目前四风问题有如下新表现新动向 : 一是在贯 彻落 实 方面 ，有的领导干部对贯彻落实中央重大决策部署表态 多调门高，但行动少落实差 ， 虚多实少 ， 仅仅满足 于 轮流圈阅' ''' 层层转发 川 安 排部署，个别领 导干部说一 套做一套 ，我行我素。二是在调查研究方面，有的单位搞 形式 、 走过场，像打造旅游线路一样打造经典调研线路， 无论什么调研主题，去的是同 一 条路线、访的是同 一 批 对象、昕的是同一套说辞，搞大伙演、领导看的走秀式调 研 。
三是在服务群众方面 ，有的单位表面上推进服务型政 府建设，门好进、脸好 看 ，但还是事难办，将过去的 管卡压变成了现在的推绕拖;有的政务服务热线电话长期 无人接听; 有的政府网站 更 新的内容 主要是 领导活动 ， 政务公开、便民服务等栏目几 乎 成为僵尸栏目。四是在项 目建设方面 ， 一些 地方热 衷于 打造领 导 可 视 范围 内的项 目工程，而不 考虑 客 观实际，不怕群众不满意， 就怕领导不注意奖状 一屋子 ，工作还 是 老样子 。五 是在召 开会议 方面 ， 一些地方无 论 什 么会议都 要层 层重复开， 一 个接 一 个 ， 检查评 比 走马灯， 导致 干部 疲 于 应付 ， 没有时间抓落 实。
六是在改进文风 方面 ， 有的地方 写文件 、 制文件机械照搬照抄，出台 制度规定依葫芦画瓢 ，内容不是来 自 调查研究 ， 而 是源 自 抄袭拼凑 。
七是 在 责 任 担当 方面 ，有 的领导干部 只求 不 出 事 ，宁愿不做 事 ， 凡 事都要 上级拍板， 避免自己 担 责，甚 至层层往上 报 、 层层 不表态 。
八是在 工作实效 方面 ， 有的地方对工作不重实效重 包装 ，把精力都放 在 材料美化上 ， 一项工作 刚开始 就 急于 总结成绩、 宣 传典型 ， 搞材料出政绩。九是 在履行职责方面 ， 有的部门热 衷于与 下属单位签订 责 任状，将 责任下移 ，试图让 下 级的 责 任状成为 自 己 的免 责单 。
十是在对待问题方面， 有 的党员干部 对 身 边不良风 气 和违规问题态度 漠然 ， 事不关 己、 高高挂 起，知情不报 、 听之任之 ， 甚 至在 组织向其 了解情况时仍不说真话 。
这些问题， 正如 习近 平 总书 记 所 指 出的， 看似新 表 现， 实则老问题 。
形式主 义 、 官 僚主 义两大顽 症严重 干扰党的大政 方针 的贯彻落 实 ， 影 响 党的事业 ， 损害 人 民群众的利益 ， 挫伤 群众的积极性 ， 破坏党群、干群关系 ， 败坏党的形象和 社会风气， 已成 为改革开 放和现代化 建 设的 一 大 障 碍。
能不能有效克服两大顽症 ，是关系党的生命和社会主 义 现代化建设兴衰成败的 大 问题 。
因 此， 必须 下大 力 气加以整治 。
二 、认真学习习总书