扫黑除恶专项斗争实施方案检察院

检察院推进扫黑除恶专项斗争工作情况汇报_扫黑除恶专项斗争实施方案检察院

检察院推进扫黑除恶专项斗争工作情况汇报 一、提高政治站位，层层压实责任。一是组织学习，贯彻落实。

迅速召开党组会、全院动员学习传达上级精神，以支部为单位开展专 题学习，深刻认识开展专项斗争的重大意义，研究贯彻落实意见，把 思想和行动统一到中央决策部署上来。二是成立扫黑除恶专项斗争领 导小组，下设领导小组办公室，各业务部门各司其职、齐抓共管。三 是制定下发工作方案， 明确打击重点， 细化工作措施， 严肃工作纪律， 强力推进相关工作进程。四是领导挂帅，充实办案一线。院党组先后 8 次专题研究， 2 次专题督办专项斗争工作。

对重大案件院领导深入一 线指挥，带头承办，先后召集有关办案人员讨论研究涉恶案件 3 次， 为专项斗争顺利开展提供有力的组织保障。同时，将今年引进的两名 高素质检察官助理充实到办案一线。组织办案干警认真学习有关上级 文件规定和办案资料汇编，准确掌握黑恶势力犯罪的法律特征、构成 要件及定罪量刑要点，不断提高办案能力。

二、强化宣传发动，营造良好氛围。将扫黑除恶专项斗争宣传作 为今年宣传工作重点，积极开展了多层次、多阵地、全方位扫黑除恶 专项斗争主题宣传。编印扫黑除恶宣传资料分发至全体干警，充分利 用电子显示屏、微信工作群等平台宣传扫黑除恶政策知识，确保入脑 入心。组织全体干警开展扫黑除恶专项斗争“红色体检”。将扫黑除 恶专项斗争工作机制、 工作制度等上墙。

注重运用门户网站、 “双微” 平台等新媒体，及时发布相关案件信息和办案成效，提高人民群众对 专项斗争情况的知晓度。我院在门户网站和检察内网发布专项斗争工 作宣传报道 18 篇，推送原创微信 4 期，转发相关信息 20 篇。延伸宣 传阵地，深入帮扶村和社区开展扫黑除恶专项斗争专题督导。印发宣 传资料 100 余份， 悬挂宣传横幅 3 条， 设置举报信箱 1 个， 宣传专栏、 宣传展牌 4 个，加大对社会公众的宣传力度。

三、强化履职尽责，形成工作合力。坚持以办案为中心，围绕中 央确定的打击重点，依法从快从严惩处黑恶势力犯罪。共受理公安机 关提请批捕涉恶犯罪案件 9 件 48 人，均全部及时作出批准逮捕决定。

提起公诉 2 件 8 人，法院已判决 1 件 3 人（已起诉未判决 1 件 5 人） ， 起诉事实和罪名均获法院判决认同。对黑恶势力犯罪案件建立“优先 受理、优先分案、优先办理”的绿色通道，设立专门的受理窗口，在 保证质量的前提下，依法快捕快诉，确保不在检察环节发生梗阻。成 立办案组专门办理涉黑涉恶犯罪案件，对重大黑恶案件由院领导或资 深检察官承办。主动加强与公安、法院的协作配合，牵头召开公检法 联席会议， 就专业化办案、 介入侦查、 指定管辖等具体问题达成共识。

深挖彻查涉黑涉恶线索，加强重点案件排查和在办案件自查，重点排 查是否涉及漏罪漏犯和“保护伞”问题。强化驻所日常监督，建立重 点在押人员检查台账，了解在押的涉黑涉恶类人员数量、罪名、表现 情况等，引导和鼓励在押人员检举揭发黑恶势力犯罪。

四、参与综合治理，提升执法效果。一是安排专人主动上报专项 斗争工作动态及主要情况，开设《扫黑除恶专刊》 ，及时总结推广专项 斗争工作经验、成效。二是结合办案参与社会综合治理，对发现的行 业管理漏洞，及时向有关部门提出检察建议，帮助堵漏建制，最大限 度挤压、铲除黑恶势力滋生的空间和土壤。如在办理一起未检案件时 发现，该学校在聘用工作人员的管理上存在程序不完备，监督管理不 严格等问题，遂拟向区教育局发出检察建议，建议其严把用人关，健 全管理制度，加强对未成年学生的防侵害教育工作。在发现有同类犯 罪的社区矫正人员在学校任职的现象后，及时发出检察建议，建议对 其调换岗位，加强监管，严防此类案件再次发生。

2018年检察院扫黑除恶专项斗争工作总结_扫黑除恶专项斗争实施方案检察院

检察院扫黑除恶专项斗争工作总结 自扫黑除恶专项斗争开展以来，**县检察院充分发挥检察职能作用，统筹安排，迅速行 动，多措并举，扎实推进扫黑除恶专项斗争工作，依法严惩黑恶势力犯罪，切实增强人民群 众的安全感和幸福感，维护社会和谐稳定。

加强组织领导 提高政治站位 该院自觉提高政治站位， 强化责任担当， 及时召开党组会议， 成立以陈刚检察长为组长， 副检察长为副组长，各科室负责人为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组，下设领导小组办公 室，日常工作由公诉科负责。同时印发了《**县人民检察院开展扫黑除恶专项斗争的工作方 案》 ，制定了工作规划方案、工作措施及工作要求等，在人员、经费、装备等方面为扫黑除恶 专项活动提供有力保障。

充分发挥检察职能 务求办案实效 该院聚集黑恶势力犯罪突出的重点区域、 重点行业和重点领域， 打好扫黑除恶的组合拳， 务求办案的质效统一。

一是加强学习，为扫黑除恶做好知识储备。利用“法言法语小课堂” ，专题讲解《办理黑 社会性质犯罪案件的要点》 ，学习扫黑除恶相关文件精神和法律法规，以及各地在办理黑恶势 力犯罪案件的经验。办案部门认真研读“两高两部” 《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的 指导意见》 。该院党组先后六次召开扫黑除恶工作推进会、三次个案研究会，对扫黑除恶工作 进行安排部署、个案进行研究分析，确保在案件办理过程中能够准确把握涉黑涉恶案件的定 性，做到既严厉打击黑恶势力，又精准指控黑恶犯罪，既不人为拔高，也不降格处理，确保 案件质量。

二是针对十大领域犯罪案件进行梳理总结，为摸排线索和搜集证据提供指引。该院认真 梳理了近五年来寻衅滋事、聚众斗殴等团伙案件的特点，对案件类型、证据、存在的问题和 办案要点进行了归纳总结，并针对此类案件提出了证据搜集的要点和方法，为公安机关摸排 线索和证据搜集提供法律支持。

三是提前介入， 引导取证。

成立了扫黑除恶案件专业化办案组， 统一办理涉黑涉恶案件， 对公安机关认定为涉黑涉恶案件，提前介入，引导侦查取证，及时固定相关证据。特别是对 省市扫黑办移交线索、挂牌督办的重点案件，建立办案台账，及时同公安、法院会商研判， 对证据收集情况跟踪督导，在关键诉讼节点及时向县扫黑办及市院扫黑办请示汇报案件进展 情况。

注重协调 加强监督 一是内调联动，加强协作。加强侦监、公诉、控申等部门的协作配合，建立涉黑涉恶案 件一案一卡台账，各环节认真、准确填录涉黑涉恶案卡信息，以确保上级机关实时掌握案件 数据及办理情况。切实把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，确保每一起涉黑涉 恶犯罪案件都办成“铁案” 。

二是健全信息共享、重大案件协商、联席会议机制。在办案过程中，积极与公安局、法 院等单位沟通协调，不定期召开扫黑除恶衔接工作联席会，就扫黑除恶工作开展情况、查办 涉黑涉恶案件过程中遇到的事实、证据和相关法律问题进行沟通协调，统一执法思想和定案 标准，形成打击合力，确保把打击拳头对准人民群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势 力及其“保护伞” ； 三是完善请示汇报协商机制。对于影响大、难度大、争议大，社会关注度高的案件，在 办理过程中及时向县扫黑办及市院扫黑办请示汇报，并听取侦查机关意见，确保精准打击， 让每一起案件都经得起法律和历史的检验。

四是注重打击保护伞及案件背后的腐败。与纪委监委建立线索移交双反馈工作机制，对 每一起黑恶势力犯罪案件深挖彻查其背后有无保护伞，发现线索及时向 zd 委、纪委监委等部 门报告情况，加强与公安、纪委监委、组织等部门有效衔接，协同开展一线双查、一案双查。

积极开展社会宣传 营造良好舆论氛围 一是将扫黑除恶专项斗争与脱贫攻坚相结合。陈刚检察长多次到对口帮扶的姚市乡召开 脱贫攻坚工作推进会，每次必专题传达扫黑除恶相关会议精神，同时全院干警分别深入各自 定点帮扶村上门入户，将扫黑除恶宣传告知书逐户张贴于每户房屋醒目位置，通过发放宣传 资料、走访群众等方式,多层次、立体化广泛宣传,营造基层群众共同与黑恶势力作斗争的良好 氛围。

二是依托“法制三进” ，深入校园、社区、企业开展扫黑除恶主题宣讲。采取播放视频、 发放宣传资料、开展知识讲座等多种形式深入校园、社区、企业开展扫黑除恶主题宣讲，结 合典型案例，以案释法，深入浅出的讲解扫黑除恶相关法律法规。

三是突出重点行业、重点领域开展宣传。在县车站、煌歌广场等人流密集场所集中开展 扫黑除恶宣传，突出重点行业重点领域，在酒吧、KTV 等容易滋生黑恶势力犯罪场所重点宣 传，悬挂扫黑除恶标语、法制宣传挂图，散发扫黑除恶宣传资料一千余份。

四是充分利用传统媒体和新媒体广泛宣传。充分利用报刊、电视等传统媒体和“两微一 端” 、头条号等新媒体进行宣传，引导人民群众积极参与。在该院服务大厅 LED 屏滚动播放扫 黑除恶相关知识，同时，运用群众喜闻乐见的形式在新媒体平台上进行更广泛的传播，提升 宣传的受众面和影响力，仅微信、微博就开展扫黑除恶专项斗争宣传共计 22 次，多方式、多 渠道、多层次、立体化的宣传,进一步提高了群众对扫黑除恶工作的认识，为开展扫黑除恶专 项斗争营造了良好的法治环境和社会氛围。

人民法院关于开展扫黑除恶专项斗争实施方案_扫黑除恶专项斗争实施方案检察院

人民法院关于开展扫黑除恶专项斗争实施 方案为深入贯彻落实习近平总书记重要指示和中共中央、国 务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神，按照中央 zd 委、最高人民法院、省委 zd 委先后召开的扫黑除恶专项 斗争电视电话会议部署，以及省、市法院工作方案精神，为 进一步推动全县扫黑除恶专项斗争向纵深发展，不断建立健 全打击防范治理黑恶势力犯罪长效机制，结合我院工作实 际，特制定本实施方案。

一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全 面贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，针 对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、 综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力 犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强 基层组织建设结合起来，强化措施，全力推进，既有力打击 震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力 滋生土壤，形成长效机制，自觉把扫黑除恶作为重大政治任 务抓紧抓好，坚决打赢这场硬仗，切实保障人民安居乐业、 社会安定有序、国家长治久安，为我县经济发展营造安全稳 定的社会环境。910年 2 览 浏 谢 上 献 你 为 集 搜 的 月 数 过 经 ， 文 范 用 实二、基本原则 坚持党的领导。始终将人民法院扫黑除恶专项斗争工作 置于党的坚强领导下，忠实履行审判职责，把党的领导贯穿 到扫黑除恶专项斗争各方面和全过程。

坚持以人民为中心。以保障人民根本利益为出发点和落 脚点， 充分发动群众， 实现扫黑除恶专项斗争过程人民参与、 成效人民评价、成果人民共享。

坚持依法严惩方针。严厉打击黑恶势力犯罪，坚持打早 打小，突出打击重点，对黑恶势力犯罪始终保持高压态势， 铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤。

坚持严格依法办案。

坚持法定标准， 坚持以审判为中心， 强化程序意识和证据意识，以事实为依据、以法律为准绳， 确保案件质量。

三、目标任务 充分发挥审判职能作用，依法、准确、有力惩治黑恶势 力犯罪，与其他职能部门形成合力，通过 3 年的不懈努力， 黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制， 涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、领域管理得到 明显加强， 人民群众安全感、 满意度明显提升； 黑恶势力 “保 护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化；基层 社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机 制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进910年 2 览 浏 谢 上 献 你 为 集 搜 的 月 数 过 经 ， 文 范 用 实一步提高。

四、实施步骤 阶段：启动部署扫黑除恶专项斗争，依法及时审判黑恶 势力犯罪案件，建立相关工作机制，深入推进扫黑除恶专项 斗争。

动员部署，组建专班。2 月底，全面启动、部署、推进 扫黑除恶专项斗争。县法院成立由张学平院长任组长的扫黑 除恶专项斗争领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在 刑庭。

摸清底数，建立台账。3 月 5 日前，刑庭对本院正在审 理的涉黑恶案件进行全面摸底，逐案建立工作台账，指定案 件审理时间表，确保审限内结案。及时和检察机关沟通，掌 握已在审查起诉阶段的涉黑涉恶案件情况，建立工作目录， 争取工作主动，并及时将相关情况上报市中院扫黑领导小 组。对于将集中宣判的黑恶势力犯罪案件，加大新闻宣传力 度，形成震慑。

督导检查，总结调研。每季度末对扫黑除恶专项斗争开 展情况进行督导检查，对扫黑除恶专项斗争不重视、落实不 力的，追究有关责任人的责任。年末要对本院开展专项斗争 的工作情况形成总结报告。

第二阶段： 对尚未攻克的重点案件、 重点问题集中攻坚， 进一步完善相关工作机制。910年 2 览 浏 谢 上 献 你 为 集 搜 的 月 数 过 经 ， 文 范 用 实第三阶段：与其他 zd 机关及相关部门建立健全遏制黑 恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争的压倒 性胜利。

五、工作措施 提高思想认识，加强组织领导。全院干警要充分认识开 展扫黑除恶专项斗争的重大意义，把扫黑除恶专项斗争作为 一项重大政治任务抓紧抓好。组织全院干警认真学习《最高 人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部》，深刻领会， 认真贯彻。

坚持依法从严，提升打击质量。按照以审判为中心的刑 事诉讼制度改革要求，切实把好案件事实关、证据关、程序 关和法律适用关，确保审判的案件经得起历史和法律的检 验。准确把握法律政策界限，正确处理“打早打小”和“打 准打实”的关系，做到不枉不纵。严格落实宽严相济的刑事 政策，做到宽严有据，罚当其罪，实现政治效果、法律效果 和社会效果的统一。

牢固树立程序公正意识， 提高诉讼效率， 严格执行审限要求，及时有效审结案件。依法保障被告人及 辩护人的各项诉讼权利，为辩护人履行辩护代理职责提供便 利，防止因妨碍辩护律师依法履行职责，对案件办理带来影 响。

强化横向沟通，落实报告通报制度。加强与 zd 各机关 的沟通、联系，密切配合，相互支持，相互制约，形成打击910年 2 览 浏 谢 上 献 你 为 集 搜 的 月 数 过 经 ， 文 范 用 实合力。对于较大影响的重点案件，要在侦查、起诉阶段提前 了解案情，把事实、证据方面存在的问题解决在审判之前。

对于以涉黑罪名起诉的案件，经审判认为不够成涉黑罪名 的，应向县委 zd 委报告并提请协调。对重大、敏感问题及 时上报，要积极争取党委支持。充分发挥职能作用，加强预 防惩治黑恶势力长效机制建设，对办案中发现的涉黑涉恶线 索要及时向公安机关、检察机关等部门通报。

充分发动群众，加强舆论宣传。人民群众与黑恶势力水 火不容。一个地方有没有黑恶势力，人民群众最清楚，扫黑 除恶有没有成效，人民群众感受最深刻。要综合运用传统媒 体和新媒体，不断壮大正面宣传声势，充分展示党委政府及 法院扫黑除恶的决心和成效，在全社会营造同仇敌忾、人人 喊打的浓厚氛围，进一步增强人民群众同黑恶势力作斗争的 信心。

对办理重大黑恶势力犯罪案件， 宣传部门要密切配合， 主动引导舆情，及时发现封堵删除有害信息，防止负面舆情 扩散蔓延。切实加强舆论引导，做好法律政策宣讲，进一步 发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，并及时核查 反馈实名举报，严格落实保护措施，以实际行动取信于民。

确保扫黑除恶专项斗争始终顺应民意、得到人民认可。

加强队伍建设，明确责任追究。及时做好刑事审判力量 的调配和案件分配工作，迅速提升黑恶势力案件的审理质 效。对于因工作出现差错，造成恶劣影响的，依法追究相关910年 2 览 浏 谢 上 献 你 为 集 搜 的 月 数 过 经 ， 文 范 用 实责任人员的责任。对于发现法院工作人员存在涉黑涉恶问 题，发现一起，查处一起，一查到底，绝不姑息。4910年 2 览 浏 谢 上 献 你 为 集 搜 的 月 数 过 经 ， 文 范 用 实