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开展解放思想大讨论活动回顾思考

小草范文网  发布于:2020-02-04  分类: 党建 手机版

**省的这次思想解放大讨论,首要是着力研究到底什么样的思想在阻碍着深入贯彻落实科学发展观,阻碍着**经济社会又好又快地发展,要以这个作为主题来认真挖掘思想根源、找差距、除障碍。思想解放一定是来源于实践的需求,没有实践的需求,怎么会提出思想的解放。所以开展解放思想大讨论,决不能坐而论道,泛泛而谈,要从推进科学发展的实践需求出发,针对阻碍**经济社会发展的突出问题,从思想根源上认真挖掘查找原因,研究新的工作思路和工作方式,破解发展过程中的困难和障碍,切实把科学发展观的要求贯彻落实到经济社会发展的各个环节、各个方面。

一、对解放思想的回顾与思考

阻碍着我们发展的因素一般包括三个方面:一是意识形态的问题;
二是体制机制的问题;
三是认识观念的问题。这三个方面的问题基本涵盖了阻碍着我们发展的种种制约因素。对于这三个方面的问题,可以通过思想解放来加以认识、加以解决。

回顾过去,1978年关于真理标准的判别和1992年关于姓“资”姓“社”问题的讨论是我们国家经历过的两次大的思想解放运动,而关于真理标准的问题、关于姓“资”姓“社”的问题,这些是属于意识形态的问题,通过解放思想,我们解决了存在于意识形态的这些问题,改革不断深入,开放不断扩大。发展至今,我国的市场经济这条路已经越走越好,有特色的社会主义政治发展道路的优势越来越突显。科学发展观的提出,进一步把我们发展的目标、要求与方法科学、系统地筹划。当前,**既没有“两个凡是”的禁锢,也没有姓“资”姓“社”的束缚,更没有否定改革开放巨大成就的错误思潮,阻碍我们深入贯彻落实科学发展观的因素不在于意识形态方面,主要是认识观念和体制机制。有必要就此进行解放思想讨论,通过解放思想大讨论活动破除体制机制的障碍、扫清陈旧落后的认识观念。

在认识观念上,当前仍有一些突出倾向,如:从发展观来说,表现出更多地注重投资、GDP、财政与出口额增长,而在人民生活、教育、卫生、文化等领域则关注不够;
更多重视矿产、冶金、化工等重化工业的发展,而对于绿色经济密切关联的产业支持力度不大;
更多地关注大项目、大企业、大集团的发展,而对中小企业、民营经济的发展办法不多。从政绩观来说,现在,“唯GDP论英雄”的观念仍然根深蒂固,然而GDP的增长,并不一定就真正体现发展方式的转变和民生的改善,特别是GDP增长的结构问题会与科学发展观相背离。

体制机制的问题,则主要表现在两个方面:一是政府的机构设置不合理。尽管随着国家几次机构改革不断进行调整,但根本上体现的仍然是机构臃肿、政出多门、效率低下。二是行政审批制度并不科学。尽管多年来强调改革、简化,以适应不断完善的市场经济体制的要求,但权力和利益的部门化,长期阻碍着改革的深入。

我们在认识观念上和体制机制方面之所以存在一些问题,究其原因,一是由于思维的惯式和行为的惯性不知道如何转变,另一个则是由于对权力、利益的追求而不愿意主动改变。对于这些问题,只有通过思想解放大讨论活动,从传统的发展观、发展思路中跳出来,才能将体制机制的障碍和认识观念的束缚予以解决。比照以往两次思想解放运动,有学者认为,第一次思想解放树立了真理的标准,第二次思想解放树立了生产力的标准,两次的思想大解放被理解为还利于民,而这一次的解放思想大讨论,应该是还权于民。个人认为,坚持以人为本的核心,尊重民众的权利,侧重于利益的调整,制度的革新,这应当是我省开展解放思想大讨论活动的根本目的所在。

二、解放思想既要突出当前的重点,又要解决历史欠帐

首先,按照党的十七大提出的要求,现实解放思想的重点就是围绕着贯彻落实科学发展观、实现又好又快发展进行的。当前我省的改革发展正进入关键时期,面临着新的形势,新的特点和新的要求,我们不能停留在过去传统的发展方式、思维模式和行为惯式上,而应该是研究新情况,正视新问题,突出新特点。为此,首要的是突出分析、充分认识我省当前在贯彻落实发展观方面存在的思想观念与体制机制的问题,这是当前我省解放思想的重点。我们要突出这个重点,因应形势,努力实现思想上的根本转变。

其次,在这一轮思想解放大讨论活动中,还得分析解决我省长期以来思想不够解放的历史欠帐。这主要体现在社会主义市场经济体制的建立与完善方面,突出表现为市场经济的要素特征发展滞后。**的发展滞后,还可以用思想解放的历史欠帐来解释。跳出**看**,**如果不欠帐,怎么就发展滞后,怎么就落后于人家?由于历史上长期形成的体制机制和认识观念上的问题,我省市场经济的要素特征发展滞后。严重阻碍了市场经济体制的建立与完善,致使区域呈现经济结构、产业结构、所有制结构单一,商品市场难以活跃与繁荣,人民生活水平提升困难等局面,都还需要我们认真总结,通过思想解放大讨论加以认识与解决。

三、围绕三个主题开展解放思想大讨论

一是围绕贯彻落实科学发展观解放思想。这一主题内容里,有三个突出问题:第一是关于发展的问题。对发展的认识是否仍体现为强调以经济发展为主,而对于政治、文化、社会事业与经济四位一体的发展仍停留在观念的认同、被动地接受、适当的顾及。需要重视的是,我们说发展是第一要务,这个发展不仅仅只是经济的发展,实际上它指的是经济、政治、文化、社会事业四位一体的发展,而且四个方面的发展是互为条件的。第二是关于民生,以人为本的问题。科学发展观突出以人为本,我们在发展中是否足够重视突出以人为本,在国民收入分配中是否真正体现改革成果由人民分享;
财政体制是否突出了从建设财政向公共财政的转型;
教育、医疗卫生、就业等涉及民生的重要领域是否已经有足够的认识,有制度和措施加以保障?第三是关于全面协调可持续发展的问题。大项目、大企业、大集团固然有规模效应、拉动经济发展等优势,但是否只有“大”的才是好的,我们对于中小企业,民营经济在完善社会主义市场经济体制、解决就业等方面作用的认识是否足够。太多重视强调“大”的,自然会忽视、弱化“小”的。我们围绕着贯彻落实科学发展观解放思想,就是要解决为谁发展、靠谁发展、发展的成果由谁分享的根本问题。

二是围绕完善社会主义市场经济体制解放思想。这一主题内容里,突出的是要解决历史欠帐问题。一个区域,能不能带来繁荣,能不能带来大的发展,实践证明跟这个区域市场经济体制的建立和完善密切相关。市场经济体制发育比较成熟、比较完善的区域,必然体现的是市场繁荣、经济发达、人民富裕。党的十四大以来,确立了我们要建立社会主义市场经济体制,到党的十七大再一次指出要完善社会主义市场经济体制,加快重要领域和关键环节改革步伐,全面提高开放水平,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制,为发展中国特色社会主义提供强大动力和制度保障。这是我国改革发展的方向和要求,也是取得巨大发展成就的基础和条件。现实我们**的情况如何?社会主义市场经济体制的特征是否突显?自主的企业制度、市场的有序竞争与公平正义、开放的市场格局、要素市场的协调发展是否得到保证?经济发展、市场繁荣、人民幸福的局面是否得到充分体现?通过思想解放大讨论,我们要认清我们改革发展的差距,正视长期以来我们在认识观念与体制机制的问题,加快市场经济体制的建立与完善。

三是围绕政府职能定位和转变解放思想。贯彻落实科学发展观,加快推进社会主义市场经济体制的完善,都需要有好的制度加以保障,而政府的职能定位与行政方式是制度设计的核心内容。事实证明,市场经济的发育程度与政府的职能转变密切相关。西部地区发展的滞后,很大程度上取决于政府的机构设置与行政方式。政府强势地主导干预经济发展、突出的建设型财政制度、社会事业建设与公共产品提供远落后于经济发展等,都明显地流露出计划经济体制的痕迹。因此,围绕政府职能的定位和转变解放思想,突出要解决认识观念和体制机制的问题。认识观念上,要围绕贯彻落实科学发展观及完善社会主义市场经济体制对政府职能进行定位和转变,政府职能要服从服务于促进经济、政治、文化、社会事业四位一体发展,服从服务于解决民生问题,促进以人为本的发展,服从服务于全面协调可持续发展;
体制机制上,则是要改变长期以来我们政府职能业已形成的那种定势和惯性,还不能被动简单地进行调整与修补,而是要从市场经济体制对政府职能定位要求,进行制度的重新设计,构筑促进科学发展的制度保障。

解放思想与改革发展互为条件、相互促进。改革发展的进程中,必然有新的困难与问题不断涌现,就需要我们不断认识发展规律,更新发展观念,探究发展思路与方式,因此,不同时期国家提出不同的发展观、不同的发展思路、不同的发展方式,实际上就是不断解放思想的过程。所以解放思想不能像搞运动的方式,搞了就过了,事隔十年二十年再来一次,而是要建立一种长效机制,不断进行创新,而且各地发展的环境、条件、水平不同,解放思想得突出针对自身发展的问题进行,而不能泛化为一种形式。正如党的十七大所要求的那样:“坚持解放思想、实事求是、与时俱进,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞”。

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