饶阳县广播电视局
“干部作风建设年”活动实施方案
为深入贯彻落实省委、省政府提出的开展“干部作风建设年”活动和市委市政府关于深入实施“四分之一”工程的有关意见，进一步改变作风，加强领导班子和干部队伍作风建设，提高效率，优化环境，扎实推进我县广电事业又好又快发展，结合“四分之一”工程实施意见，全面开展“干部作风建设年”活动。现制定如下方案：
一、指导思想
开展“干部作风建设年”活动要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻县委县政府干部作风建设年活动动员会议精神，坚持讲党性、重品行、作表率，紧紧围绕活动主题，着力强化宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识；
着力改进作风、提高能力、解决问题、健全机制，努力建设善于领导、科学发展、奋发有为、堪当重任的领导班子，着力打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质广电干部队伍。
二、目标要求
深化认识、建章立制、统筹兼顾、领导带头、解决突出问题，通过开展“干部作风建设年”活动，树立我局干部政治坚定、勤奋好学，心系百姓、服务优质，真抓实干、清廉节俭的良好形象。
三、实施方法及时间安排
在整体保证落实“四项重点工作”力量的前提下，充分考虑本局人员实力、工作职能、业务特点与“四项重点工作”实际需要相对应，合理摆布力量，务求人员抽得出、用得上、有事干、出成效。（名单已报）
根据县委县政府统一安排，我局“干部作风建设年”活动从2009年2月下旬开始，到2009年12月底结束，分四个阶段进行。
第一阶段：强力启动、形成声势阶段（2月下旬―3月底）
精心谋划、严密安排、迅速行动，形成强大声势。着力抓好以下几个环节：
1、动员部署。 3月10日 前召开开展“干部作风建设年”活动动员大会，对活动开展进行安排部署，统一思想，明确任务。会后立即召开党支部会议，研究成立我局开展“干部作风建设年”活动领导小组，结合本局实际，制定具体实施方案，进行思想发动，并报县“干部作风建设年”活动领导小组办公室备案。
2、组织参加理论学习。按要求组织参加学习胡锦涛总书记在十七届中纪委三次全会上的重要讲话，中央、省委关于加强干部作风建设的一系列文件精神，县委、县政府关于开展“干部作风建设年”活动的意见，省市县领导在全省动员大会上的讲话等。同时加强业务知识学习，从工作的实际需要出发，加快知识更新，优化知识结构，强化学习效果，切实增强广大干部的党性修养和政治思想修养。
3、组织集中讨论。在认真抓好集中学习的同时，针对党员干部职工思想、工作、作风中存在的问题，组织广大党员干部职工开展讨论活动，把理论学习与解决实际问题结合起来，将干部作风建设年活动引向深入。
4、开展领导干部走访调研活动。根据县委、县政府要求，局主要负责同志要进行细致调研，特别是要加强农村用户的调研，由于“村村通”工程开展时间不长，面临的问题肯定比较多，领导干部一定要深入基层，紧密围绕推动科学发展，结合工作职能，研究实际问题、提出解决对策，撰写调研报告，并将调研情况及时上报。
5、进行年初公开承诺。3月底以前，按照统一部署，集中开展公开承诺活动。围绕服务科学发展、服务工作大局、服务基层群众，确定承诺事项，明确具体措施，通过办公场所公示栏公示、电视台公示等等媒介向全社会做出公开承诺，接受群众监督。
6、建立领导干部联系点制度。局领导班子成员结合各自分工，列出专题，深入到每个联系点实际调查研究，吃透上情、摸清下情，熟悉外情、了解内情，对影响科学发展的突出矛盾和问题一一归纳梳理，作出科学分析和判断。
第二阶段：全面展开、整体推进阶段（4月初―7月底）
转变干部作风，提高服务水平，健全工作机制。主要抓好以下几项工作：
1、积极组织参加党员干部警示教育活动。围绕深刻吸取“三鹿事件”、蔚县李家洼矿难瞒报问题的惨痛教训，在全系统党员干部中进行警示教育。深刻查找党性党风党纪方面存在的突出问题，着力解决在一些党员干部中存在的党性观念不强、宗旨意识淡薄、责任意识缺失、以人为本观念不牢等问题，并从干部作风上查原因、找不足、定措施，明确今后努力方向。
2、开展“优质服务年”活动。从提高效能、优质服务入手，配合行风评议工作，进一步规范各种业务文明用语，严格落实服务承诺，做好用户回访，大力开展文明窗口创建活动；
从抓《员工手册》落实入手，加强机关纪律管理；
并聘请社会监督员，对局业务服务和行风建设进行监督。并以此为契机，清理规范行政审批事项和收费项目，对没有法律或者文件依据的一律叫停。
3、实施“服务窗口亮起来工程”。结合工作职能进一步建立和完善服务或办事窗口。窗口要将服务的内容、标准、程序公示，便于群众办事和监督。采取主动服务、阳光操作，强化服务意识，提高服务质量和效率，真正让服务窗口亮起来。
4、开展“下基层、送服务”活动。深入基层、深入企业，开展政策、信息、科技等方面的服务。对广播电视重大项目的建设，开辟“绿色通道”，搞好全程服务，以优质、高效的工作解决各种实际问题。
5、开展民主恳谈活动。列出1至3个议题，确定恳谈时间，围绕推进全县广电事业科学发展的重要政策、规划和发展举措，组织基层党员群众代表、各单位代表、社会各方面人士，进行民主恳谈，广泛征求意见。对涉及面较广、牵扯部门较多的议题，协调统筹相关部门，联合开展恳谈活动。恳谈活动采取事前预告，事后收集群众意见，对采纳的群众意见建议情况将及时进行反馈。
第三阶段：集中攻坚、破解难题（8月初―10月底）
这一阶段要集中力量破解制约广电工作科学发展的问题：
1、开展破解难题集中攻坚活动。结合落实第二批学习实践科学发展观活动整改方案，突出抓好重点问题进行集中攻坚。将通过现场办公、工作调度、面对面座谈等形式，研究解决实际问题，确保见到实效。
2、加强机关效能建设。积极推行岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制和失职追究制等制度，通过建立科学、合理、刚性和便于操作的体系，强化行政绩效管理。
3、开展创新促进活动。开展“我为广播电视事业创新献良策”活动，进一步强化党员干部开拓创新意识、发展意识、时效与机遇意识，鼓励党员干部结合工作实际，解放思想，改革创新，不断提高行政效能和服务水平。
4、开展创建节约型机关活动。大兴节约、节俭之风，从节约一度电、一滴水、一张纸做起，倡导办公资源物品循环利用，办公用品实行定点采购，建立健全机关办公资源的管理使用制度，坚决杜绝奢侈浪费。
5、认真开展“廉洁从政”教育活动，严格规范领导干部廉洁自律行为，教育广大党员干部职工恪守为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，洁身自好，清白从政。
第四阶段：群众评议、深化拓展阶段（11月初至12月底）
立足当前、着眼长远，建立完善加强作风建设的长效机制；
从严考核、群众评议，认真总结活动开展情况，对推进和深化作风建设进行安排部署。重点抓好三项工作：
1、建立健全作风建设工作制度。把加强制度建设贯穿活动始终，认真谋划，精心设计，边建设、边运行、边完善。第四季度，要对制度的制定和运行情况进行回头看，将活动中行之有效的做法、举措用制度形式固定下来、坚持下去，形成务实、管用、长效的作风建设工作机制，并报县活动领导小组办公室备案。
2、进行群众满意度测评。对领导干部和工作人员作风状况进行民主评议、综合打分。
3、认真搞好总结。认真总结干部作风建设年活动的成功经验、取得的成效、存在的问题以及改进措施，形成阶段性总结，经主要领导批准后，报县活动领导小组办公室。
四、组织领导
干部作风建设，重在实践。全局上下要紧密结合自身实际情况，在查找存在的突出问题上下功夫，在找准工作切入点上动脑筋，在选择活动载体上做文章，努力推进干部作风建设深入开展。坚持从实际出发，突出主题、丰富内容，创新载体、体现特色，坚持阶段性要求与整体目标相统一，坚持完成规定动作与创新自选动作相结合，把解决突出问题、健全制度机制贯穿始终，确保“干部作风建设年”活动取得实效。
（一）落实领导责任。成立开展“干部作风建设年”活动领导小组。局长任组长，两名副局长任副组长。领导干部要充分发挥表率带头作用，以党风带政风、促民风，确保取得扎实成效。
（二）营造浓厚氛围。要利用多种形式不断加大宣传力度，营造加强干部作风建设的强大声势和浓厚氛围。
（三）把干部作风建设与履行部门职能相结合，激发干部工作热情，形成争创先进的工作氛围。通过贯彻落实“干部作风建设年”活动，促进分局更好地履行部门职能，为我县广播电视事业又好又快发展做出更大的贡献。