市公安局交通警察大队
2006年，交警大队在市委、市府和上级公安机关的领导下，以“三个代表”重要思想、党的十六届五中全会精神为指导，紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”的工作目标，深入贯彻落实“五整顿”、“三加强”和交通安全宣传“五进”工作措施，全面提高群众交通安全意识，预防和减少道路交通事故，不断加强公安交通民警队伍的正规化建设和“三基”工程建设，进一步落实“执政为民，服务发展”，为构建和谐社会，建设“平安畅通xx”开展了卓有成效的工作，在全队民警共同努力和有关单位通力合作下，顺利完成了各项工作任务，为全市经济发展和社会稳定创造了良好的交通安全环境。
一、以道路交通安全宣传“五进”活动为契机，深入开展全民交通安全宣传教育
加强交通安全宣传，提高全民交通安全意识，是预防重特大交通事故发生的重要措施之一。今年，大队以“五进”宣传为契机，以“保护生命，平安出行”、“预防特大交通事故，平安走好每一步”为主题，开展形式多样的交通安全宣传活动。一是认真组织“交通安全宣传月”、“交通安全宣传周”和预防特大事故统一宣传活动，在各镇（街）组织在宣传咨询活动，散发宣传资料10万余份，提供咨询服务700人次。二是认真落实“交警赶场”制度，派出民警赶场天深入场镇，充分利用公安部统一制作的交通安全宣传挂图、交通事故挂图和光盘，向广大农民群众宣传交通安全知识、法律法规，向学生赠送《中小学生交通安全常识》、向居民赠送《居民交通安全常识》、向村民赠送《村民交通安全常识》、向驾驶员赠送《客运驾驶员交通安全》读本。三是认真落实“五进”交通安全宣传员工作制度，各科、室、中队民警到学校、社区、农村，特别是客运企业担任交通安全宣传员，上交通安全课，加强交通安全文明学校、社区、村、社建设。四是制作交通安全宣传标语，分别在客运单位、车站码头、收费站，以及人流集中的公共场所悬挂交通安全宣传口号或警句，在公路沿线护坡上用瓷砖制巨型标语，营造出浓厚的宣传氛围。五是充分利用新闻媒体作用，强化交通安全宣传。大队在《xx之窗》、《xx公安》、《xx公安信息网》上开辟了交通安全“五进”宣传专板。今年，大队与移动公司合作，开通了手机“交通安全短信”业务，与电视台联办了“交通纵横”栏目，宣传交通法律法规，解析交通陋习危害，剖析典型案例成因，提供交通服务信息。近日，又积极与科研人员合作，筹建《xx市公安局交通警察大队信息网站》。总之，通过多种宣传形式对宣传交通法律法规、普及交通安全知识、提高全民安全意识和依法管理交通，保障交通参与人合法权益，确保道路有序、安全、畅通，建立现代交通文明，促进经济和社会协调发展起到了巨大的推动作用。
二、认真扎实开展春运交通安全预防工作
今年的春运工作，由于措施得力，布置及时，春运交通安全工作得到有力保障。一是领导重视，周密部署。大队召开专题会议，对全市的春运工作进行了专门部署，以“铁的手腕、铁的心肠、铁的纪律”，全面落实各项春运安全防范措施。春运开始后，市委、市政府领导纷纷深入基础督促检查，看望慰问民警，鼓舞士气。市政府组织暗访组，深入客运单位、干线公路督促检查。大队领导实行分片包干，深入一线执勤和指导春运，加强对各条公路干道，每个客运检查服务站、每个客运点进行全面检查。二是全警动员，强化路面管控。除各中队派出民警上路检查外，大队还安排大队小机关科、室民警组成五个检查组上路巡逻检查，各派出所也派出民警上路控制路面。确保了“晚上见警灯，白天见警车”，坚决杜绝了路面失管失控现象。三是重点加强了场镇客运集散地、农村婚嫁风俗活动聚集地等路段的交通安全监管，严厉打击客车、摩托车、农用车、大货车非法载客和短途客车超载等违法行为。四是认真开展交通安全整治“百日大会战”，坚决取缔疲劳驾驶、超速、超载等严重违法行为。五是设置交通安全检查服务站，大队在重点干线重点路段的xx收费站、长江大桥南桥头、xx转盘、xx收费站设置了交通安全检查服务，做到了“领导落实，宣传标语落实，检查站牌落实，检查登记落实，交通违法行为处罚落实”的“五个落实”。对9座以上客运车辆进行逐车检查登记，对其它车辆违法行为进行严格查处。六是大力开展交通安全宣传“五进”活动，全市客运企业在驻地、场站设置1-2幅永久性宣传标语，组织所有职工及家属反复观看公安部专门制发的案例挂图和光盘，在全社会营造人人重视道路交通的良好氛围。七是严把客运车辆检测关，坚决禁止不合格车辆参加春运。春运期间，大队共出动警力1621人次，检查车辆789辆（次），纠正交通违法行为478件，其中客运车辆严重超载137件，转卸乘客519人。
三、切实加强旅游交通安全工作
根据我市旅游交通状况和特点，我大队重点抓了xx山、xx山、xx镇等风景旅游区交通安全管理。制定了“五一”、“十一”、和7、8、9三个月旅游高峰期交通安全工作预案。二是召开客运单位会议,动员部暑旅游相关工作，严格要求各客运单位认真落实各项交通安全措施，加强驾、修、售及车主安全教育学习。三是对参加旅游车辆实行“五定一审批”制度。在“五一”、“十一”黄金周期间，督促各客运单位对所有客运车辆进行一次以方向、制动、轮胎为重点的技术检验，合格的发给《黄金周车辆检验合格证》，组织客运驾驶员不少于3小时安全学习。四是各中队对辖区特别是xx山景区内道路交通状况进行彻底详细查勘,对危险路段、事故多发地段、增设交通标志标线、安全防护设施等情况及时向当地政府及相关部门作了汇报,建议采取有力措施,预防交通事故发生。五是在xx设立“旅游交通安全检查站”,对旅游车辆超载超速、车辆安全状况等作检查登记查处。六是在7-9月每周末大队派民警到xxx指挥疏导交通,检查治理违章车辆。在“五一”、“十一”黄金周期间，大队领导亲自带领民警进驻xx，加强各类交通违法行为的纠正和处罚，整治交通秩序，为广大旅客提供力所能及的服务，确保旅游交通安全万无一失。通过全体民警共同努力，无一旅游交通事故发生。
四、切实加强镇村交通安全预防工作
一是进一步实施“交警赶场”勤务模式，在节假日、赶场天加强重点场镇、重点时段、重点路段的交通安全管理，加强对客车超载、超速、农用车、摩托车非法载客、无证驾驶、疲劳驾车、无牌无证车上路、报废车上路、带“病”车上路等严重违法的整治力度。二是积极协调交通、安监和当地政府部门，开展对农村道路堆物作业、打场晒粮、挖沟引渠等非交通占道的治理，确保镇村公路畅通安全。三是大力排查事故多发点段及隐患路段。我们通过实地查勘后，将镇村主要道路事故多发点段、增设交通标志、防护设施情况，以书面形式及时向当地政府和有关部门作了报告，协调相关部门积极整治。四是强化镇村四级以下公路的管理，完善交通标志，禁止10座以上客运车辆通行。五是深化政府机制建设，协调镇（街）安全办公室、公安派出所、交警中队、运政中心等部门对农村道路齐抓共管，综合治理。
五、积极开展创建“平安畅通xx”活动
按照公安部决定，积极开展创建“平安畅通xx”活动，以城市保畅通、农村保安全为重点，着力解决当前道路交通管理中存在的突出问题，促进道路交通管理的协调发展。一方面继续开展城市“畅通工程”活动，市政府增加城市交通基础设施投入，对城区道路交通标线进行了重新施划，增设了部分交通标志牌，进一步完善城市交通功能，积极协调相关职能部门齐抓共管，运用法律的、经济的、行政的手段，加强对摆摊设点、占道经营、以路为市等非交通占道综合治理。充分发挥交巡警优势作用，认真落实“定人员、定路段、定时间、定责任、定安全畅通”和“点上管、线上巡、面上控”的勤务管理模式，深化城区交通违法行为的治理。认真落实110、120、122三台合一，充分整合报警、救护资源，做到接警快、出警快、清障快，最大限度地减少交通事故对人的伤害和对道路交通的影响。加强交通安全文明社区建设，广泛引导社区群众积极参与“畅通工程”，让群众建言献策，参与市交通管理。二方面，继续开展创建“平安大道”活动。我们继续在国道210线、省道106、107线开展了创“平安大道”活动，公安、交通、镇（街）、村社层层落实创平工作责任制，强化软、硬件设施建设，加强公路沿线中小学生和村民交通安全和交通治安防范知识的宣传教育，不断完善公路沿线的治安报警点、公路护路队、交通安全文明村、文明学校建设，广泛发动群众，共同维护公路的安全与畅通。认真落实“交警赶场”制度，强化交通安全宣传教育，提供咨询服务，方便群众求助。依法严肃查处各类交通违法行为，坚决取缔公路上打场晒粮、堆物作业等非交通占道行为。建立交警、治安和刑侦“三警”协作配合机制，有效地遏制国省道交通事故和各类治安、刑事案件的发生。为了加强学校交通安全工作，实行了“一校一警”工作制度，全市所有中小学校、幼儿园，由辖区交警中队民警和派出所交通民警负责联系，强化交通安全宣传，排查安全隐患，整治校园周边环境。在全市继续推行了“中小学生交通安全教育三向反馈制度”。民警在执勤执法中把学生在公路上的交通违法行为记录在卡片上，交家长提出教育措施并签字后交给学校加注意见，纳入学生操行评定，再反馈到交警，形成了家庭、学校、社会三位一体齐抓共管“娃娃工程”的格局。
六、以继续开展“五整顿”、“三加强”活动为契机，全力开展事故预防工作
今年，我们继续开展了“五整顿”、“三加强”工作。工作中，进一步完善车辆及驾驶人档案管理，强化机动车登记管理，严把机动车入户关，继续推行“一窗式”、“一站式”车辆管理便民利民措施，提高办事效率和服务水平。建立完善规章制度，加强车管站等级达标工作。今年，年审驾驶证xxxx个，年审机动车xxxx辆，补换证xxx个，办理新车入户xxx辆。其中，轿车xxxx辆，货车xxxx辆，摩托车xxxx辆。
继续加大“三车”（客车、农用车、摩托车）违法行为整治力度。建立科学、动态的路面勤务机制，改革勤务模式，加大镇村公路交通管理力度。加强执法力度，依照法律法规，严肃查处客车超载、超速、酒后驾驶、农用车、摩托车载人等交通违法行为。积极配合交通、工商、安监等部门加大超限车辆整治力度。加强对国道、省道、县道和镇村公路急弯、陡坡、长下坡、临水、临崖、漫水路、漫水桥等危险路段逐一排查和整治力度。按照市政府有关文件精神，对全市公路沿线学校交通标志标线进行了调查摸底，对标线施划、标志设置、信号灯安装等向市政府作了专题书面报告，加强了接送学生的车辆进行了彻底清理整顿，对符合条件的发放校车统一标识。协调相关部门对校园周边交通治安环境进行了专项整治，取得了很好成绩。各科、室、中队严格按照大队提出了“交通事故预防十二条措施”，积极开展事故防范工作，特别加强了客运车辆的事故预防工作，全面实行了民警联系客运车辆工作制度，大队全体民警对全市9座以上客运车辆交通安全实行承包制，取得明显成效。充分利用多种形式、多种途径，加强全民交通安全宣传，提高广大市民的文明交通安全意识。
七、认真查处交通事故，继续严厉打击交通肇事犯罪
按照“规范执法行为，促进执法公正”的要求，大队制定出道路交通事故处理规范，实现了接处警迅速，现场勘验细致，调查取证及时，各种鉴定准确，事故责任认定运用法律条文适当，在规定的时限内本着公开、公正、公平原则处理交通事故，继续推行“阳光作业”，努力在事故处理实践为民服务的理念，化解交通事故而引发的社会问题，切实保护当事人在交通事故处理中的合法权益，最大限度地减少错案和上访率。据统计，今年全市共发生公路交通事故xx件，死亡x人，伤x人，直接经济损失x万元。已打击交通肇事犯罪驾驶员x人，治安拘留x人，吊销驾驶证x个。全年共发生交通肇事逃逸案件x件，现已破获x件，破案率达x%，其中重大以上2件，全部破获。
八、加强队伍正规化建设，推动严格、公正、文明执法
一是深入贯彻学习党的十六届五中全会精神，充分利用早会和周五例会，座谈会、讨论会和演讲会等形式，掀起学习高潮，全面理论理解掌握邓小平理论、“三个代表”、五中全会精神，以科学发展观统领公安工作和队伍建设。二是加强民警思想道德教育，树立正确的人生观和价值观，树立坚定的道德信念，养成良好的道德行为品质。端正执法思想，转变执法态度，改变执法态度，改善执法方式，更好地践行为民服务宗旨。三是积极开展争创“十佳交通民警”活动，在民警中掀起“争当先进、学习先进、宣扬先进”的热潮。大力培养先进，树立典型、弘扬正气，充分调动全体交通民警争先创优的积极性，进一步激发民警的工作热情。四是狠抓“三基”工程建设。按照公安部部署公安机关用三年时间抓实抓好“三基”工程建设以来，我大队抓住机遇，扎实工作，在队伍建设、业务工作、事故预防、营区建设、警营文化、五小工程、基础台帐等基层基础方面做出了很大成绩，被重庆市交警总队确定为九个示范单位之一，并召开了示范单位现场会和经验推广会。五是深入开展“大学法”教育培训活动。通过集中学习、分散学习、远程教学、专家讲课等多种形式，狠抓交通民警政治理论、执法能力、执法思想和本职岗位所需的法律法规基本业务、警务技能的学习培训，做到了“三懂五会”，组织民警开展“执政为民，服务发展”的学习整改活动，结合交通管理实际，大队有针对性地提出了服务发展的“八条”工作措施。五是加强三个文明建设活动。以“三个代表”为指导，以队伍正规化建设为主线，以“执政为民，服务发展”为契机，以政治建警、科技强警、文明育警为目标，认真扎实地开展创建文明单位活动，全力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、成绩优异的公安交警队伍。今年x月，被xx市委、市人民政府命名为“文明单位”。为创建“平安畅通县xx”，构建和谐社会，创造了良好的交通安全环境。
九、当前交通安全存在的问题和今后工作思路
1、交通安全宣传氛围不浓，行人、乘车人、机动车驾驶人交通安全意识差，交通违法行为突出。
2、部分场镇和路段交通秩序差，安全隐患多，整治难度大，镇村道路尤为突出。
3、客运企业内部管理松懈，安全责任不落实，工作措施不到位，规章制度不逗硬，安全学习形式。客运车辆驾驶人、车主、售票员只求经济利益，忽视交通安全，违法行为突出，交通事故频发。
针对上述情况，下一步工作措施：
一是加强交通安全宣传“五进”工作力度，形成强大的浓厚宣传氛围。继续办好《xx之窗》、《xx公安》交通安全专版，继续办好xx电视台第二直播室《交通纵横》栏目，继续办好手机交通安全短信发送。拟在客运车辆上张贴小标语，在城区滨江路、车站、码头、人流集中地方制作宣传专栏，在主干道公路沿线护坡、门架广告板柱上制作宣传标语。
二是继续深入坚持“交警赶场”制度，积极开展交通事故预防工作，加强重点场镇，重点路段交通秩序维护，坚决查处客车超速超载，摩托车、农用车、货车非法载人，酒后驾车、疲劳驾车、行人不按规定横过公路等交通违法行为。认真查勘危险路段，加强整治，排除安全隐患，预防和减少交通事故发生。
三是督促客运企业强化内部管理，落实交通安全责任制，强化安全工作措施，加强客运从业人员交通安全宣传教育。签订交通安全监管责任书，由交警大队、交安办与客运企业签订，客运企业与车主签订，驾驶人向客运单位写出行车安全保证书。加强与运管部门的联系协调，对严重违法行为的客运车辆实行单车停车整顿。对各客运车辆按违法行为和事故情况实行通报排名。
总之，在工作中，我们立足实际，坚持“执政为民，服务发展”思想理念，创造性地开展工作，为创建“平安畅通xx”，构建和谐和社会，营造出了一个良好交通安全环境，得到了各级政府、上级公安机关和社会各界人民群众的一致好评。我们将继续全力以赴投入交通管理工作，为xx经济社会发展作出新的更大的贡献。