在县食品安全工作会议上的讲话
——xx县人民政府副县长xxx
同志们：
今天，在这里召开县食品安全工作会议，其主要任务是总结____年食品安全工作和安排部署____年的食品安全工作；
贯彻落实xx县农村食品安全监督网络建设工作实施意见。借此机会，我讲三点意见。
一、分析形势，充分认识食品安全工作的重要性
今年，我县食品安全工作在县委、县政府的领导下，在上级部门的指导下，在县人大、政协的支持下，通过县食品安全协调委员会及其办公室的努力工作，取得了较好的成绩。全县食品放心工程顺利实施，食品安全专项整治深入开展，食品安全监管力度不断加大，制售假冒伪劣食品的违法活动受到有力打击，全年没有发生重大食品安全事故，全县食品安全现状总趋良好。但是，食品的种养、生产加工、流通和使用环节仍然存在不安全的因素，监管存在薄弱环节。主要表现在：一是农村食品安全监管网络不健全，广大农村存在监管盲区和死角；
二是百姓对发展无公害农产品、绿色食品的意识不强以及食品安全的自我保护意识差；
三是缺少必要的食品检测设施设备、专业技术人员以及科学的、合理的检测手段；
四是规模小、水平低、管理差、卫生差的食品生产、经营企业和作坊式生产业主所占比例大。因此，各乡镇人民政府和县食品安全协调委员会相关职能部门，要以对人民群众的生命安全高度负责的态度，从全面建设小康社会，实践“三个代表”重要思想树立和落实科学发展观，从维护社会稳定，维护市场经济秩序，促进全县经济社会健康、协调、持续发展的角度，充分认识食品安全工作面临的重要形势。
“政以民为本，民以食为天，食以安为先”。食品安全关系到广大人民群众的切身利益，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到党和政府的形象。人们常说的开门七件事柴、米、油、盐、酱、醋、茶，其中六样都属于食品。可以说食品与人民群众的生活息息相关。食品出现了问题，轻者使人生病，重则致人死亡；
一旦发生重大食品安全事故，不但影响全县的经济发展，而且将会严重影响社会的稳定。一级政府、一个部门、每个干部，都要将人民群众的身体健康和生命安全放在高于一切的地位，保一方平安，要进一步增强责任意识和忧患意识，不折不扣地履好我们的职责，扎扎实实地做好食品安全工作，坚决杜绝重大食品安全事故的发生。
二、加强领导、落实责任，把食品安全工作列入议事日程
按照国务院、省政府《关于切实加强食品安全工作的决定》以及xx市食品安全委员会《关于贯彻落实〈xx省人民政府关于切实加强食品安全工作的决定〉的实施意见》的要求，各乡镇政府、县级相关部门和有关企业要把食品安全这一事关人民群众身体健康和生命安全的大事列入重要议事日程，切实加强领导，进一步明确工作责任，落实工作职责，强化食品安全工作责任制和责任追究制。一是按照“全县统一领导、乡镇政府负责、部门指导协调、各方联合行动”食品安全工作机制的要求，各乡镇政府、社区委员会、农村村委会等基层组织的主要负责人是各级食品安全监管工作的第一责任人，分管负责人为直接负责人，必须切实肩负起本地食品安全工作的监管责任。二是按照国务院关于食品安全监管的职责分工要求，县食品安全协调委员会办公室是县政府加强食品综合监管的工作机构，是食品安全监督工作的“总开关”，要在“协调”上下功夫，在“落实”上谋思路，加强组织监督，不断增强工作的活力和动力。县食品药品监管局要充分发挥综合监管、组织协调的作用，工商、质监、卫生、农业、畜牧、粮食、水利、商务等相关职能部门要按照分段监管为主，品种监管为辅的要求，强化部门责任，清除监管盲区。三是在各监管部门内部实行纵向分级落实和横向分片定责；
实行一级抓一级，一级对一级负责，把监管责任层层落实下去。四是明确企业的责任主体地位和企业负责人为食品安全第一责任人。县食品安全协调委员会办公室要建立完善的目标责任考核体系，建立健全食品安全工作责任制及责任追究制，加强对有关部门内部责任制落实情况的检查。要通过加强领导，层层落实责任，确保工作到位，政策落实到位，保障措施到位，资金投入到位和督促检查到位。
三、落实措施，加强食品各环节的监管
（一）狠抓源头治理，严格市场准入。以继续实施食品放心工程为动力，严把“四关”。一是继续推进无公害农产品生产基地建设，严把农产品的市场准入关；
二是严格掌握食品加工企业开办标准，加强企业生产行为监管，加大生产过程质量监控，强化产品出厂检验措施，进一步加大食品生产许可证的实施和查处力度，严把生产企业的市场准入关；
三是在商场、食品超市、农贸市场建立并推行食品安全准入制度，严把市场经营主体准入关；
四是继续实施食品卫生监督量化分级管理制度，加大对餐饮业、学校食堂、建筑工地食堂的监督力度，把好食品卫生安全准入关。
（二）开展专项整治，突出整治重点。各乡镇政府、县级有关部门要按照全市食品安全工作部署，把农村市场、儿童食品和保健食品作为重点，继续深入开展食品安全专项整治活动，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为。要紧紧抓住和老百姓日常生活息息相关的粮油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、酒、饮料、调味品、膨化食品、保健食品、儿童食品等重点品种，以农产品种植、养殖，食品加工生产，食品经营和消费为重点监管环节，针对当前食品安全问题在社区、城区结合部、村镇和中小企业出现较多的现实情况，加大对分散在社区、城乡结合部和村镇的各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小加工作坊、小食品店、小餐馆的监管力度。通过专项整治，确保非法生产、经营，超标使用农药、添加剂等行为得到有效遏制，实现食品安全形势根本好转。
（三）、健全监管网络，建立长效机制。加强农村食品安全监督网络建设，是做好全县食品安全工作的基础。各乡镇政府认真贯彻落实县农村食品安全监督网络建设实施意见，成立机构、落实人员、明确职责、发挥作用。要从建立健全制度入手，积极探索建立食品生产经营者自律、职能部门监管、社会监督“三位一体”的长效监管机制。
同志们，食品安全工作是一项民心工程，责任重大、任务艰巨。希望各乡镇人民政府、各成员单位和全县食品安全监管工作的广大干部职工以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学的发展观，团结一致，扎实工作，勇于创新，切实履行党和人民赋予的监管职责，为保障人民群众的饮食安全，为乐至打造川中生态型经济强县做出新的更大贡献。
谢谢大家！