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固定资产投资形势分析

小草范文网  发布于:2020-03-23  分类: 思想大洗礼 手机版

2005年,在省委、省政府的正确领导下,全省各地、各部门牢固树立和认真落实科学发展观,全面落实中央宏观调控政策,调整优化投资结构,加大基础设施和重点项目投资力度,全省固定资产投资实现理性增长、稳定增长和适度增长。

  一、投资运行基本情况

  2005年全省全社会固定资产投资完成6957.38 亿元,比上年增长16.3%,其中基本建设投资3556.95 亿元,增长22.7%;
更新改造投资929.46亿元,增长11.3%;
房地产开发投资1498.28 亿元,增长10.5%。

  (一)投资增长总体适度,投资运行保持平稳

  2005年全省投资运行呈平稳较快增长态势,除1-2 月比去年同期增长25.3%外,其余月份的增速上下波动不超过3 个百分点,基本上在15%-17.8% 之间。全年固定资产投资增速比生产总值增速高3.8 个百分点,较好地起到拉动整体经济增长的作用。

  (二)工业投资快速增长,九大产业投资增长加快

  2005年全省全社会工业投资2722.82 亿元,同比增长32.1% ,占全社会固定资产投资比重从上年的34.7% 提高到39.1%.九大工业产业投资增长加快。2005年城镇以上投资中九大工业产业共完成投资1125.75 亿元,占城镇以上工业投资2182.07亿元的51.6% ,增长32.4% ,比上年提高12.1个百分点。其中三大新兴工业产业完成投资677.98亿元,增长29.7% ,电子信息业、电气机械及专用设备业、石油及化学业分别完成投资258.18亿元、174.21亿元和245.60亿元,增长37.2% 、19.7%和29.9%.三大传统工业产业完成投资248.48亿元,增长18.3% ,纺织服装、食品饮料和建筑材料完成投资分别增长13.8% 、15.4% 和24.5%.三大潜力工业产业完成投资199.29亿元,增长69.8% ,森工造纸业、医药和汽车制造业完成投资54.82亿元、29.75 亿元和114.71亿元,分别增长60.0% 、39.5% 和85.6%.九大工业产业投资加快,九大工业产业在工业乃至经济增长中的主导力量进一步加强,进一步促进我省产业结构的优化升级,增强产业竞争力。

  (三)建设项目规模增大,基础设施建设继续加强

  2005年全省城镇以上建设项目计划总投资共15950.77亿元,项目平均投资规模为11205.31万元,比上年增加1550.20 万元。投资规模在10亿元以上的大型项目有246 个,比上年增加19个,计划投资共9330.87 亿元,2005年完成投资1585.31亿元;
投资规模在30亿元以上的特大型项目78个,比上年增加11个,计划投资共6550.62 亿元,2005年完成投资899.44亿元;
投资规模在50亿元以上的超大型项目47个,比上年增加12个,计划投资共5338.74 亿元,2005年完成投资586.68亿元。2005年完成投资在10亿元以上的项目有52个,比上年增加19个,共完成投资1023.87 亿元,主要集中在石化、电力、地铁、电信和高速公路;
完成投资30亿元以上项目有4 个,分别是广州大学城建设、韶关钢铁集团公司韶钢系列改造项目、中海壳牌石化项目以及省移动通讯有限责任公司移动电话GSM 扩容工程,4个项目共完成投资249.39亿元。

  2005年全省基础设施完成投资2309.05 亿元,基础设施投资占全社会投资的33.2%.全省完成投资10亿元以上的大型项目中,约80% 为基础设施项目,以基础设施为主体的大型项目投资完成情况较好,有力地拉动全社会投资增长。交通运输建设投资持续增长,全省城镇以上交通运输业完成投资572.40亿元,增长15.5%.大型能源项目和电网建设进展顺利,全省城镇以上能源建设投资686.41亿元,同比增长43.8%.其中电力建设投资562.52亿元,增长29.8%.环保水利建设投资速度加快,全省城镇以上环境、水利设施和污水处理项目建设共完成投资95.87 亿元,增长47.6%.

  (四)房地产投资增长平稳,商品房销售增长较快

  2005年全省房地产开发投资保持平稳增长态势,每月增速基本保持在10%左右。住宅完成投资988.56亿元,增长11.1%,占房地产开发完成投资的66%。房地产开发投资资金来源中,银行贷款351.78亿元,增长5.3 %,自筹资金642.04亿元,增长26.8%。商品房销售额1383.87 亿元,增长30.5%,销售面积3693.85万平方米,增长21.1%,销售均价3746元,增长7.7 %,其中住宅销售均价3561元,增长8.1 %。商品房空置面积2091.95 万平方米,下降2.4 %。

  (五)两翼和山区投资增长加快,区域发展更趋协调

  东西两翼和粤北山区投资增速明显高于珠江三角洲地区。2005年东西两翼7市完成投资857.07亿元,增长27.1% ,占全省投资比重由上年的11.3% 提高到12.3%;
山区5 市完成投资674.21亿元,增长27.3% ,占全省投资比重由上年8.8%上升为9.7%. 珠三角9 市完成投资5131.47 亿元,增长14.4% ,占全省投资比重为73.8%.

  (六)非国有经济投资快速增长,国有经济投资增长稳定

  国有、民营和外资鼎足而立,共同推动固定资产投资平稳较快增长。2005年全省国有经济完成投资2013.45 亿元,增长14.5% ;
民营经济完成投资2428.88亿元,增长23.6% ;
外资经济完成投资1742.03 亿元,增长28.7%.民营经济的快速增长使民营投资逐渐成为我省投资增长的重要力量,2005年全省全社会固定资产投资中民营经济投资占34.9%,国有经济投资占28.9%,外资经济投资占25%,民营经济投资比重比上年增加了2.1 个百分点。

  (七)投资资金来源充足,自筹资金大幅增长

  2005年全省全社会固定资产投资累计到位资金7737.22 亿元,超过同期全社会固定资产投资完成额779.84亿元。资金来源中自筹资金4143.20 亿元,占53.5% ;
银行贷款1326.29 亿元,占17.1% ;
利用外资785.72亿元,占10.2%.

  二、投资运行中的主要问题

  2005年,我省投资运行中存在的主要问题是:投资结构仍不尽合理,结构调整的步伐有待进一步加快。

  (一)科技、教育投资下降

  2005年我省科学研究技术服务业完成城镇以上投资17.68 亿元,下降52.8%.2005年我省教育完成城镇以上投资172.66亿元,下降10.5%.

  (二)更新改造投资增速偏低

  2005年全省更新改造投资完成额仅占全社会固定资产投资完成额的13.4% ,增速比全社会固定资产投资增速低5 个百分点,比2004年更新改造投资增速低8.4个百分点。

  (三)房地产开发投资增长偏低

  2005年我省房地产开发投资保持低速平稳增长态势,增速比全社会固定资产投资增速低5.8 个百分点。

  (四)农村投资比重偏低

  2005年,我省完成农村投资1110.31 亿元,仅占全社会固定资产投资的16%。农村投资中的农村私人投资完成265.08亿元,仅增长7.8 %。

  三、2006年投资工作重点

  2006年是" 十一五" 规划的开局之年。总体上看,国际国内环境仍然有利于我省投资保持稳定增长。世界经济保持较快增长,制造业加快向发展中国家转移,我省面临进一步加大利用外资的机遇;
中央继续加强和改善宏观调控,积极效应逐步显现;
我省工业化、城镇化进程加快,产业发展、基础设施建设和区域合作进一步加强,发展动力增强。预计2006年我省投资将继续保持平稳较快增长,全社会固定资产投资增速将达到15% 左右。为了促进投资实现理性增长、稳定增长和适度增长,初步考虑以下五个方面的工作重点:

  (一)促进固定资产投资平稳较快增长

  加强对投资形势预警分析,及时发现、解决投资领域的新情况、新问题;
研究采取适应市场经济的调控手段,丰富投资宏观调控的方式方法;
加强投资政策与产业政策、信贷政策、土地政策、价格政策等的协调配合,确保投资稳定较快增长。继续保持投资对经济增长的拉动作用。

  (二)进一步深化投资体制改革

  贯彻实施我省《广东省企业投资项目核准办法》、《广东省政府核准的投资项目目录(2004年本)》和《广东省企业投资项目备案办法》等有关投资体制改革的配套文件。在省属行政公益项目中推行代建制。在政府投资管理专题研究的基础上,制定《广东省政府投资管理办法》。研究省级政府投资项目储备库建设方案,并尽快开展建库工作。加快企业投资项目备案系统和核准系统的建设和完善工作。

  (三)进一步调整优化投资结构

  根据转变经济增长方式的要求,进一步优化投资产业结构和区域结构。通过重大项目布局调整,搞好产业地区分工,形成产业链和产业集群,增强产业特色和功能互补,增强产业竞争力。加大对科技教育的投资力度,增强自主创新能力。加快推动珠三角地区资源整合,加快发展高新技术、重化工业和现代服务业。以广州、深圳、佛山为重点,促进珠三角地区加快发展装备制造业和高新技术产业。充分发挥临港优势,建设东西两翼钢铁和石油化工基地,促进形成沿海重化产业带。加大扶持力度,支持两翼重大基础设施和重大项目建设,推进两翼经济建设进入快速增长期。以建设公路网、铁路网、海港等为重点,完善东西两翼的交通基础设施。强化工业在两翼发展中的主导地位,充分发挥两翼的临海区位优势和资源优势,大力发展临海型、资源型工业和特色经济。加快两翼海洋资源综合开发,建设现代渔港经济区。大力推进山区及东西两翼与珠三角共建产业转移园区,促进产业向欠发达地区转移,加快山区工业发展。鼓励山区发展特色产业,支持山区有条件的地方建设大型电力等能源和其他重大工业项目,切实改善山区经济社会发展环境。

  (四)加快推进重点项目建设

  着手实施" 十一五" 规划的重大建设项目。集中力量,围绕重点任务、重点领域、重点区域和重大战略性问题,着力推进一批对促进加快发展、调整经济结构、转变经济增长方式、加强区域合作等具有重大影响的重大项目建设,发挥其对投资的带动作用。积极落实建设条件,确保2004年下半年以来国家新批准的、仍未开工的一批重大项目如期开工建设。加强对重点项目建设的领导和协调服务,确保重点项目建设用地,多渠道筹集重点项目建设资金,加快前期工作进度,提高重点项目监督管理水平。

  (五)进一步提高吸收外资质量

  在适度扩大利用外资规模的同时,将利用外资与我省的产业结构调整、科技进步与创新、开发人才资源、国有企业改革和扩大就业紧密结合,优化引资的市场结构,大力吸引欧美日韩等发达国家资金;
优化引资的产业结构,大力吸引外资投向高新技术产业、支柱产业和服务业;
优化引资的企业结构,吸引跨国公司特别是世界500 强企业到我省设立地区总部、研发中心、采购中心。创新招商引资方式,选择比较成熟的重大项目进行国际招商,以重大项目带动产业招商。继续鼓励和引导企业" 走出去" ,推动有实力的企业到境外投资,发展境外加工贸易业务,带动成套设备、零配件、技术等出口。同时,也要吸引本省和外省的民营企业投资重大项目。

  (六)加强对房地产开发的引导和调控

  目前我省商品住宅需求畅旺,保持房地产开发投资的稳定增长对维持市场供求平衡具有重要作用。而且,我省房地产开发投资占全社会固定资产投资的1/5强,对保持我省固定资产投资稳定增长具有重要意义。相关部门应通力配合,加强对房地产开发的引导和调控。各地应根据《国务院关于投资体制改革的决定》及省政府《关于印发广东省企业投资项目核准暂行办法的通知》、《关于印发广东省政府核准的投资项目目录(2004年本)的通知》等文件规定,加强对房地产开发投资项目的核准管理,规范房地产开发投资项目管理。


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