尊敬的吴副主任及各位领导：
根据《关于协助完成临沧市建立核桃流通体系调研的通知》要求，现将我县的核桃流通体系建设情况作如下汇报：
一、核桃产业的基本情况
**县位于临沧市西北部，东与大理州的巍山县、南涧县相连，南与云县毗邻，西与永德县交界，北与保山市的昌宁县接壤。县域总面积3335平方公里，其中98%是山区。全县辖5个乡8个镇，183个行政村、4个社区居委会。居住着汉、彝、白、回等23种民族，总人口45万人。
**核桃因果大、壳薄、肉厚、仁白、味香的优良品质受人青睐，1976年**就被定为全省发展泡核桃基地县，1979年6月被列为全省25个核桃基地县之一，2004年12月被国家林业局命名为“中国核桃之乡”。县委、政府高度重视核桃产业的发展，组建了由县政府主要领导任组长，县委副书记、分管林业的副县长任副组长，林业局等相关部门领导为成员的核桃产业建设领导小组，各乡镇、村也相应成立了核桃产业发展领导小组，同时成立了**县核桃研究所，建立了核桃产业协会，开展核桃种植生产、经营管理方面的技术培训。县委、政府多次安排专题调研，召开专题会议研究、制定产业发展规划，安排部署核桃产业发展工作。按照科学发展上水平的要求，在反复调研的基础上出台了《**县加快泡核桃产业发展的意见》，下发了《**县核桃产业管理办法（暂行）》，编印了《**县核桃高优化种植精细化管理技术手册》。县四班子主要领导和分管领导牵头，县林业、发改、财政、农业、水利、扶贫、银行、经济、商务、工商、新农办等部门合力攻坚，深入乡镇指导核桃产业发展工作，保证了核桃产业又好又快发展。林业部门全面做好核桃产业发展规划，并切实抓好种苗选育、出圃把关、调供、技术指导、种植作业规程设计、检查验收等工作；
各乡镇负责做好种植地块的落实及群众宣传发动工作，深入地块指导种植；
发改部门积极做好泡核桃发展项目的立项、申报等工作，积极向上争取项目和资金；
财政部门确保项目资金的按时拨付；
农业、水利、扶贫、移民等相关部门结合工作实际，对泡核桃产业的发展在资金、项目、技术等方面给予大力支持，真正形成“党政统筹、部门合力、各司其职、各记其功、合力攻坚、共建精品”的工作格局。
经过全县各级各部门多年的努力，我县泡核桃产业呈现出种植面积快速增长、产业效益日渐明显、技术队伍逐步壮大、群众种植热情高涨的良好局面。到目前为止，全县13个乡镇174个村共有7万多户农户种植核桃，占全县农户总数的71%。有五个乡镇发展面积突破10万亩（鲁史、勐佑、三岔河、洛党、凤山），有4个乡镇接近10万亩（新华、小湾、郭大寨、雪山），有23个村发展面积在1万亩以上(西密、瓦屋、金马、宝华、鲁家山、沿河、德乐、平河、和顺、大寺、鱼塘、中和、勐统、春光、锦绣、三水、新民、松林、干马、柏木、雪华、涌金、太平寺)。全县核桃基地规模累计达123万亩，2008年挂果面积15万亩，产量1.51万吨，产值3亿元，人均核桃收入720元，占农民人均纯收入2501元的28.7%，核桃收入达万元以上的农户近1000户。
到2015年，全县将建成核桃基地140万亩，并实现全部投产，按照亩均10株计算，全县核桃总株树为1400万株，以每株200元产值测算，全县农民核桃收入为28亿元，人均收入达6200元左右。届时，核桃将真正成为我县小康社会建设的支柱产业。
二、核桃产量和收购、销售情况
目前，我县核桃总产量为1.51万吨，95％是向外地销售原料，销售量为14345吨（其中原料果占63％，9037吨，核桃仁占37％，5308吨），5％为当地企业以深加工产品或小包装形式外销（如核桃粉、核桃油、核桃含片），年加工量为755吨。
核桃收购主体有两个，一个是核桃经纪人，一个是当地的核桃加工企业主（有的企业主同时是核桃经纪人）。核桃经纪人把收购的核桃出售给外地的老板，外地的老板又把核桃出售给核桃加工企业，或直接出口。外地的核桃老板主要来自省内以及广东、上海、重庆、浙江、北京等地区。
三、核桃产业协会现状
我县共成立了22个核桃产业协会，主要开展核桃栽培技术服务和核桃园经营管理。如郭大寨乡大力色村核桃协会充分发挥协会作用，每年组织两次以上技术培训，并把《核桃丰产栽培技术》等科技书籍免费发放到协会会员手中；
小湾镇温泉村核桃协会成立了专业护秋队和护青队，强化了核桃采收季节的果实管理保护，同时对春季嫁接穗条管理进行重点监督，保证果实达不到成熟度不采收，保证了品质，提高了群众收益；
新华乡的砚田村核桃协会实行联户投资经营、专人进行管理的管护机制，由每户农户筹集10元钱，每个片区确定3人进行集中管理。
四、核桃在收购销售中存在的问题和困难
（一）核桃质量参差不齐
从**种植的核桃品种来看，核桃果大皮薄仁白，营养丰富，品质良好。但由于采摘时机不当，烘烤技术相对较差，从而导致核桃质量参差不齐。一是由于核桃价格好，几个经纪人同时给一家农户或一棵核桃放“青果钱”，哪个经纪人抢先采摘，产品便归谁拥有，有的核桃提前下树，成熟度不够，影响核桃质量。二是有的核桃用木柴（炭）烘烤，有的用煤炭烘烤，有的用蒸气烘烤，不同烘烤手段，产品质量有所差异，用蒸气和煤炭烘烤的质量要好一些，而用其他烘烤手段烘烤的质量要稍差一些。
（二）经纪人势单力薄，各自为阵
我县大多数核桃经纪人经济实力不够强，流动资金有限，主要实行中途倒卖。在核桃收购销售过程中，尚未形成终端市场。收购时，经纪人竟相放“青果钱”抢购核桃，销售时，想方设法把自己囤积的核桃销售出去，有时甚至出现相互拆台，打价格战，竞相降价销售的情况，不能形成整体合力，一个声音对外，价格由外边收购老板说了算。
（三）以卖原料为主，产品附加值不高
我县现有四户核桃深加工企业，除少量收购加工以外，主要是以核桃原料果和核桃仁等初级产品销售，产品附加值不高，价格上不去。
（四）没有统一、规范的核桃产品交易市场
目前，经纪人收购和销售核桃的进程主要是在自己或别人的商铺进行，全县没有一个统一、规范的核桃交易市场。
（五）没有权威的核桃市场信息平台
农民和经纪人的信息来源单一，生产者和经营者的市场信息占有不对称，农民和经纪人不知道该什么时候卖，每公斤该卖多少，不卖怕跌，卖了怕亏，农民和经纪人做卖买只能凭感觉、闯运气。
（六）农民和经纪人没有建立利益共同体
我县的农民和经纪人的关系是松散型的，农民觉得价格合理就卖，不合理就不卖，经纪人觉得市场价格好就收购，市场价格不好就不收，农民和经纪人没有形成稳定的利益共同体。
五、建立核桃流通体系的措施和建议
（一）加强领导，提高认识
从战略和全局的高度认识和加强核桃市场流通体系对发展壮大我县核桃产业，提高产业附加值，提升核桃产业质量和效益，打造“**核桃”品牌、扩大市场销售，促进农民增收、企业增效、财政增长具有十分重要的意义。各级党委、政府要把核桃市场流通作为行政一把手工程，纳入政府的重要议事日程，成立核桃流通体系工作领导小组，切实加强对核桃流通工作的领导，做到认识到位、责任到位、政策到位、工作到位、宣传到位。商务、财政、金融、工商、税务、技术监督、林业、扶贫、招商等部门要切实转变职能，深入流通领域，提供优质服务，多方筹集资金，促进核桃流通体系建设，为龙头企业和专业协会的健康发展创造良好环境。
（二）实施龙头带动战略，提升核桃产业化经营水平
围绕**丰富的核桃资源，以市场为导向，大力扶持和培育核桃产品深加工龙头企业，创造出产品更新、效益更高、竞争力更强的龙头企业，形成龙头企业带动基地发展，大企业辐射小企业的良好发展态势。一是要进一步加大招商引资力度，培育龙头企业。采取外引内联、重组、兼并、收购、股份合作等形式，引进外地有经济实力，产品开发和市场开拓能力强的加工企业，使之成为带动基地、连接农户、面向市场和产、供、销一体化经营的龙头企业。二是要进一步加大对现有核桃生产企业的扶持力度，优先安排项目建设，引导企业扩大生产经营规模，开展技术创新，不断开发新产品，增强企业的抗风险能力，把企业做强做大。三是要进一步创新组织形式和经营机制。大力推广订单农业，采取合同服务、股份合作、资产入股等经营方式，使企业和农民建立稳定的利益联接机制，形成真正利益共享、风险共担的经济共同体。四是要进一步充分发挥县、乡、村核桃协会作用，学习和借鉴国内外产业协会的有益经验和作法，完善我县的核桃产业协会，使之成为提供核桃产前、产中和产后服务的经济实体，在核桃收购、销售中发挥中介作用，搭建起农民与市场、企业的桥梁，让果农得到更多的实惠。五是要进一步研究和制定优惠政策。通过制定优惠政策，鼓励和支持个体私营企业积极参与核桃产业发展，鼓励县内企业重组，扶持和培育带动能力强的龙头企业，对龙头企业在土地出让、工商登记、融资信贷等方面给予优惠，并实行挂牌保护，对在核桃市场流通中做出优异成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
（三）做强品牌，提高市场竞争力
一是要以证明商标注册为抓手，强化**核桃的地域特点。实施证明商标注册保护措施，提高**核桃的知名度、质量、信誉和无形资产价值，确保其不受假冒伪劣产品的侵害，同时也可进一步规范核桃企业的生产、加工和营销，进一步推动**核桃产业的良性可持续发展。二是要以协调运用营销组合策略为手段，促进**核桃产业健康发展。制定产品策略，以消费者需求为根本，以营养健康、休闲为方向，着力产品开发；
加强品牌建设,在证明商标的基础上，着力打造普通商标的全国性名牌，使品牌拥有高的知名度、高的美誉度、高的盈利率；
制定合理的价格策略，应根据市场竞争的状况、消费者的承受能力等进行，不能一味地追求最大利润；
强化渠道控制，在专营化上下功夫，加强品牌促销，培养消费者的品牌信赖感和偏爱感；
拓展销售渠道，提升我县核桃品牌竞争力。
（四）加强宣传，拓展市场
一是要进一步加大对外宣传力度，提高**核桃品牌知名度。积极利用各种类型的展销会和新闻媒体，大力推介我县核桃产品，宣传**核桃丰富的营养价值，进一步扩大我县核桃品牌的销售渠道和知名度。二是要进一步建设核桃交易市场，搞活核桃市场流通。加大招商引资力度，为外来投资企业提供最大限度的方便和优惠，高标准高规格建设茶叶、核桃交易市场，为核桃经纪人和核桃老板提供优质服务。三是要大力推进核桃产品加工企业对外交流与合作。积极引进省内外，特别是沿海民营企业、外资企业及其它法人合资、合作，解决资金短缺问题；
要树立国际经营战略思想，把战略重点从国内市场转向国际市场，参与国际产业链分工；
要加快企业信息化建设，逐步实现生产营销、融资、人才以及研发的国际化，在世界范围内进行资源的最优配置，通过与国内外的战略合作，引进新的管理经验、建立新的管理模式，迅速获得技术优势、市场优势和品牌优势，提高企业的国际竞争力。
（五）培育终端市场，解决运输瓶颈
一是培育核桃终端市场。着力培育核桃终端市场，走经纪人--出口企业和经纪人--加工企业的路径，尽量减少中间商。二是建立“企业+协会+农户”的经营组织形式。建立“企业+协会+农户”的经营组织形式，有利于提高农民组织化程度，增强农民在市场谈判中的地位，增强规避市场风险的能力，更好地维护和发展自身利益。注重提高核桃市场发育程度，做大做强核桃市场，为农户便利地进入市场提供平台。三是在农民组织化程度不高的情况下，政府应充当农民利益的维护者和代言人，按照平衡各方利益的原则，实现龙头企业与农户的共赢。四是切实解决运输“瓶颈”制约。**地处偏远，交通滞后，应尽量从降低流通成本出发，选择最佳的销售市场、运输路线和运输力量，充分发挥各种中介组织和协会的作用，加强对产品终端市场的调查研究，做好市场预测，按照市场需求和价格情况，确定农产品的发运方向、发运总量、发运时间，制定合理的运销预案，调节销售期因素。
（六）积极支持和发展壮大农民营销组织、运销大户和经纪人队伍
我县的农民经纪人不同程度存在着素质偏低，收购资金不足，缺少有效组织等问题，一定程度影响核桃的收购和销售，应当积极支持和发展壮大农民营销组织、运销大户和经纪人队伍，让他们大力发展核桃产品贮藏业、运输业和销售业，建立功能完善的核桃产品专业市场、批发市场，构建更快捷发达的营销网络，进一步疏通和拓展核桃产品营销渠道。加大信息基础设施建设力度，打造县、乡、村三级核桃产品市场信息平台，加强市场供求的调研预测，为农民调整核桃优良品种的种植结构、进入市场交易、更好地保护自身利益提供及时有效的信息服务。