在局领导班子学习实践活动专题民主生活会上的发言
（ 2009年5月25日 ）
同志们：
根据区委和市局（有限公司）学习实践活动的部署，今天我们召开党支部专题民主生活会，主要是围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，加快推动局（部）走上可持续发展轨道。这次民主生活会的主要任务，就是结合行业正在开展的“四要”（节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好）作风建设活动，深刻查找班子和个人在解放思想、转变观念，加快发展、营造和谐，加强廉政、增强党性等方面存在的问题和不足，在查摆、分析的基础上，明确整改措施，探求下一步推进科学发展的思路和努力方向。
根据学习实践活动方案，这次支部专题民主生活会，是我局（部）学习实践活动分析检查阶段的一个重要环节。自3月中旬学习实践活动开展以来，我们就要求领导干部和全体党员，特别是支部成员，深入基层、深入群众，通过广泛征求一线职工、零售户以及广大消费者的意见和建议，开展调查研究，分析查找影响和制约科学发展的突出问题和矛盾。党委支部成员也多次相互谈心，交流思想，达到了沟通思想、找准问题、增进团结、形成共识的目的。会前，每位党支部成员也认真撰写发言材料，梳理自身思想作风实际和分管工作情况，查摆问题和不足，可以说，我们为开好这次民主生活会做了充分的准备。下面，围绕会议主题，我讲四个方面的问题：
一、近年来贯彻落实科学发展观情况和存在的问题
近年来，在上级党委的正确领导下，局（部）党支部坚持以科学发展观为指导，带领干部职工不断解放思想，转变观念，更新理念，使局（部）的改革发展取得了长足进步，2008年，我们的人均销量首次进入全省县级局（部）前十名，位列第九，其它各项基础工作和经济指标也都取得显著提高。科学发展观的指导作用主要表现在四个方面：
一是通过不断解放思想，完善了经济发展思路。近年来，在市局（有限公司）党委的领导下，我们持续深入地开展解放思想大讨论活动和学习实践科学发展观活动。以创建“严格规范、富有效率、充满活力”的福山烟草为载体，大力推行科学发展、和谐发展的新理念，在此基础上确立了“在全省135个县级局（部）中横向比发展、动态争位次、全力进入全省县级局（部）前十强”的奋斗目标和“打得牢，走得快，站得稳”的“三步走”战略思路，大大提升了局（部）的发展水平。
二是通过持续转变观念，促进了全面、协调、可持续发展。几年来，我们一直在打牢市场基础上下功夫，把发展建立在牢靠的市场基础之上，探寻福山烟草可持续发展的道路。我们深入打造“统一、开放、规范、有序”的名牌市场体系，把销量、结构、品牌协调发展作为提高经济运行质量的主线来抓，着力在增加销量、优化结构、培育品牌、降低费用上下功夫、求突破，保持了经济的持续快速长足发展。2006—2008年，卷烟销量、单向值年均递增都在10%以上，大大高于全市平均水平，主要指标在全市系统、全省系统的位次稳步前移。
三是通过落实“以人为本”理念，“和谐企业”建设初显成效。认真践行“两个至上”行业共同价值观，不断培养客户经理、市管员、送货员的服务意识，增强对零售户的服务水平，切实维护了广大零售户和消费者的利益。加强聘用员工的使用管理，积极选拔了一批大学生充实到“三员”队伍中，认真落实离退休人员的政治、经济“两项待遇”，建设了活动室，丰富提升老同志的精神文化生活，全体干部职工共享发展成果，系统、企业和谐融洽，稳步发展，几年来未出现任何上访事件或意外事故。
四是通过全方位统筹兼顾，打牢了市场基础。采取开拓市场与监管市场“两手抓”，内部监管与外部严打“两手抓”，打击与防范“两手抓”等一系列统筹兼顾的措施，专卖与业务合力打牢卷烟市场基础。在科学发展观的指导下，认真研究市场规律，一方面稳步推进订单供货工作，全面提升网建水平，优化营销网络，一方面完善市场监管机制、加强考核管理、建立零售户动态档案、开展“规范自律年”、三项检查“回头看”等活动，市场基础变得越来越牢靠，内外管控的力度不断增强。
五是通过科学有效的管理，提高了节能挖潜水平。近年来，我们不断提高企业的精细化管理水平，降低单箱费用、人均成本等指标，打造投入少、产出高的“集约型企业”。在建设项目、物资采购上进行透明化运作，在办公费用上压缩不必要的物品采购和办公开支。通过加强考核管理，明确奖惩措施，达到了从严从细治企的目的，增强了企业科学发展能力。
近年来我们在改革发展中不断贯彻科学发展的观念，取得了另人鼓舞人心的成绩，但应该清醒地认识到，贯彻落实科学发展观的层次还不够深，标准还不够高，局（部）发展中还存在与科学发展不相适应的问题：
一是思想解放力度还不够大，危机意识不够强。近年来，局（部）保持了持续较快发展，有的同志没有认识到是大的经济环境、是专卖专营垄断体制的支撑，从而产生骄傲自满、不思进取的情绪；
有的觉得现在效益不错、日子好过，安于现状，推动改革发展的动力不足；
有的对当前发展面临的困难和压力预见不足，没有看到今后效益保持高位增长的难度，缺乏危机感和紧迫感；
有的面对走在全省、全国前列的目标要求畏难发愁，志气和底气不足。
二是发展的质量和效益还不高。实际工作中，一定程度上存在过分追求硬性指标，单纯追求经济效益，忽视基础工作的精细化管理，存在粗放经营、急功近利、拔苗助长的现象，造成了人力、物力等资源浪费，有违烟草现代企业发展方向。在品牌培育、销量提升、效益增加问题上，还不能探索出可持续发展的新路子。
三是发展的基础还不够坚实。我们虽然在打牢市场基础、夯实规范经营基础上做了大量工作，但是在企业基础管理方面，工作做得还不够实，不够精细，管理基础打得还不够牢固。在制度体系的构建上，还缺乏精细化、链条式的体系规范，缺乏系统完备的市场调研制度，对市场分析、预测和把握的能力还不能达到一流水平；
二是有些内管制度还缺乏实效性和可操作性，需要进一步细化。
四是队伍结构和素质不够优化。人员素质参差不齐、干部队伍青黄不接，特别是中层以上领导干部年龄结构偏大，后备力量严重不足。企业用人机制、激励约束机制和绩效考核机制还不完善，干部职工的内部流动性不高，整体队伍的竞争意识还不强、动力与活力还不足。干部职工中还存在学习意识不强、自我提升能力差的问题。
二、近年来班子建设情况和存在的问题
我从2006年11月开始主持福山烟草工作，至今已两个半的年头。这两年半多的时间里，我感觉我们这个班子讲团结，顾大局，能够与福山全体干部职工一道，大事共商，担子共挑，矛盾共解，相处共勉，保持了企业的持续快速发展，赢得了福山烟草在全市、全省应有的地位，也赢得了上级领导的高度肯定和行业内外的尊重。实践证明，我们的班子是一个坚强有力、团结务实、高效廉洁、开拓进取的班子，是一个让组织放心、让群众满意的班子。
回顾近几年的班子建设，我认为有以下四个特点：一是有坚定的政治立场和大局意识。能够始终与上级党委保持高度一致，执行力坚决，同时也能结合福山烟草实际，勇于科学创新；
党支部一班人顾大局，识大体，讲正气，讲正义，同舟共济，步调一致，保证了局（部）的政令畅通、高歌猛进；
二是能够持之以恒地解放思想。始终把解放思想摆在首位，班子成员不断解放思想，带动整个企业转变发展观念，不断冲破旧思想、旧观念和思维定势的束缚；
三是具有干事创业的决心和能力。我们的班子攥紧是拳头，具有凝聚力和战斗力，伸开是五指，每个人都能独当一面、勇挑重担，对分管的工作，大家都能尽职尽责地抓好干好，福山烟草取得的成绩，是大家齐心协力干出来的，是干部职工干出来的；
四是班子成员都能勤政廉政，作风优良。班子成员都能按照“五好八共”的要求，严守纪律，以身作则、勤政廉洁，维护了班子的权威和良好的形象。
当然，与科学发展观的要求比，从主观方面来讲，班子包括我个人还存在以下几个方面问题：
三、今后落实科学发展观的思路和要求
今后，局（部）在经济发展中，要进一步以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和行业共同价值观，围绕“规范、效率、活力”三大主题，不断提高经济运行质量、市场控制能力、基础管理水平和队伍文化活力，打造一流的现代卷烟流通企业。具体贯彻思路和措施是：做好三个继续，下足三个功夫，提升四项工作水平。
（一）继续解放思想，在思想改造上下足功夫。解放思想没有终点，要把解放思想贯穿于企业发展的全过程，始终不渝地增强科学发展意识，端正科学发展思想，转变发展方式，以思想解放的新境界实现科学发展的新跨越。全体支部成员要通过勤奋地学习，不断地实践，不断用科学发展观武装自己的头脑，改造自己的思想境界，使自己的思想意识跟得上烟草发展的新形势。
（二）继续查找问题，在寻求突破上下足功夫。目前，烟草行业的发展已经到了一个关键的“临界点”，向市场塞货源的“填鸭式”粗放型经营模式已无法支持卷烟经济的继续发展，不求变革则死路一条。今后工作中，我们所要着力破解的，是货源、市场、销售结构、终端建设、队伍建设和效益持续增长六大问题，在这些关键点上做足突破的文章和统筹结合的文章。
（三）继续夯实基础，在积蓄后劲上下足功夫。急功近利、盲目冒进不是科学发展，真正的科学发展应是建立在牢靠的发展基础之上的。目前，我们发展的基础还不够牢固，我们必须扑下身子，耐心地做好各项基础工作，其中包括建立严格规范的市场体系、精细高效的现代流通体系、稳固顺畅的货源供应体系、科学合理的现代人力资源管理体系，不断增强企业发展的动力与活力。
（四）以科学发展观为指导，统筹兼顾，提升“四项工作水平”。一是提升营销工作水平。全力以赴增销量、优结构、育品牌，突破三类烟、突破农村市场、突破大客户消费群体，梯次推进销售结构整体提升，促进经济健康快速发展。二是提升市场管控水平。纵深推进“破网络”工作，更好地发挥专卖管理所的作用和效能，加强市场监管和专卖基础工作，实现对经营全过程、各环节的监管。三是提升规范经营水平。坚守严格规范这一“生命线”，认真落实规范经营明示承诺、国家局关于规范经营的“五条禁令”和行业内其他有关规定，使企业和行业的发展永远走在健康的轨道。四是提升企业管理水平。要按照现代企业的建设标准，完善各项管理制度，推进各项行政管理工作规范、高效、快捷，为一线工作提供强有力的后勤保障。
四、对今后学习实践的几点要求
从现在起到8月份，学习实践活动将进入关键时期，进入出成果的时期，对于这次学习活动，全体党员特别是班子成员要高度重视，要真正融会贯通，学出成果，并运用到企业发展中，千万不能流于形式。即便这次学习实践活动结束了，我们也不能放松学习，应该看到，学习实践活动是贯穿于我们整个工作历程甚至是一生的事情，是一项重要而长期的任务。今天借此机会，我提几点要求，和大家共勉。学习实践好科学发展观，要把握好四个字。一是要把握一个“深”字，要在深入学习上下功夫，要带着问题去学，边思考边学，真正学懂、学透、学扎实。二是把握一个“用”实字。要学以致用，结合自己分管的工作去学习。我们要怀着一颗虔诚得心去学习，真正地用科学发展观去谋划工作，不能嘴上说一套，实际上又是一套。三是要把握一个“实”字，要学习扎实，真正达到提升素质的目的，提高我们自身领导科学发展的能力。通过以科学发展观武装头脑，在思想境界、道德修养、能力水平上为干部职工做出表率、做出样子。
总起来讲，在今后的工作中，我们要切实以科学发展观武装头脑，不断转变工作方式和工作作风。要加快工作节奏，切实提高工作效率；
要牢固树立争优争先意识，创一流的工作业绩；
要求真务实，真抓实干；
要讲责任、讲奉献、勤政廉政，以良好的精神状态和工作水平推动局（部）各项工作更上一层楼。