围绕中心 服务大局 增强信心 真抓实干
努力开创政府督查工作新局面
同志们：
今天，我们在这里首次召开##市政府系统督查工作会议，这是在##市领导的高度重视下，召开的一次专门研究和部署政府系统督查工作的重要会议。等一会，##市党委常委、##市常务副市长##同志还要作非常重要的讲话。
这次会议是在国家、##市“十一五”规划开局之年召开的，也是政府系统督查工作人员盼望很久的一次会议，开好这次会议十分重要。这次会议的主要任务是：回顾和总结近几年来全市政府系统督查工作，进一步提高认识，转变观念，研究和探讨如何围绕政府重大决策、重要工作部署和领导批示的贯彻落实，加大督查力度，树立政府大督查工作理念，创建政府大督查工作格局，提高督查工作水平和效率；
座谈交流各地州市、各部门近几年来开展督查工作的好经验、好思路和好方法；
并对部分人员进行业务培训。
下面我就政府系统近几年的督查工作和今后进一步做好政府系统督查工作谈几点要求和意见：
一、 全市政府系统督查工作回顾
近年来，##市政府系统督查工作机构在各地、各部门领导的高度重视和关心下，围绕##市改革发展和稳定大局，立足为推动政府重大决策、重要工作部署的贯彻落实服务，把重大决策和工作部署的贯彻落实作为督查工作的出发点和落脚点，真抓实干，任劳任怨，不断开拓督查工作领域，丰富督查工作内容，改进督查工作方法，为推动各级政府重大决策、重要工作部署和阶段性中心工作的贯彻落实做了大量富有成效的工作，确保政令畅通，有力地维护了政府权威和形象，督查工作基础日益扎实，成绩日益明显。主要表现在以下几个方面：
（—）对督查工作的领导进一步加强，工作重点进一步突出，成效明显提高
随着改革的深入，各地各部门对督查工作给予了高度重视，把督查工作纳入政府和部门工作的重要议事日程，加强组织领导，初步建立了政府、部门领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的领导负责制。各级督查机构把督查工作同本地、本部门的中心工作有机结合起来，在督查领导重要批示的落实情况，及时反馈的同时，把重大决策的落实、领导关注的大事、难事的解决作为决策督查的重点，紧抓不放，通过以点带面推动全局，掌握督查工作主动权，成为领导抓落实工作的得力助手。如：政府农口系统部门把加强督查调研和督查落实作为农口工作中完善决策机制，推动决策落实的两个重点来抓，保障了##市关于“三农”工作的重大决策和重大工作部署落到实处。他们围绕##市林果业发展情况、动物防疫体系建设和兽医管理体制改革等重大“三农”问题开展的督查调研结果，引发了##市党委、政府农业工作思路的重大调整，形成了##市党委、##市人民政府《关于加快特色林果业发展的意见》等重要决策，引起了国家有关部委的高度重视。政府办公厅根据政府督查工作面临的新形势和新任务，与时俱进，提出了围绕##市的工作大局，转变观念、调整职能，构建政府大督查的工作理念，把督查职责范围由专项督查提高到决策督查层面，把工作主体由督查室扩大到各有关处室，从政府督查工作的高度、广度和深度，对督查工作赋予了更新、更多的内容和职责。今年政府办公厅围绕政府工作要点，把决策督查与专项督查、阶段性督查与即时督查结合起来，加大督查力度，有力推动了政府各项工作的落实，初步形成政府督查室抓总，各处室紧密配合，齐抓共督的大督查格局。
（二）督查工作机制不断创新，督查工作方法不断改进
不断创新是督查工作内在规律的要求，也是督查工作活力所在。多年来，各地各部门从自身特点和本地本部门的实际出发，在创新督查工作机制方面不断探索，形成了不同特点的督查工作新机制，为督查工作注入了活力。有些地区和部门成立了“督查工作三人小组”，实行首长负责制；
有些地区和部门把督查工作作为推动机关作风转变的重要手段，通过发挥各有关部门的督查作用，促进了机关工作作风的转变。昌吉州督查室建立了由州督查机构、组织部门和纪检部门“三位一体”、人事结合、重在查找和追究责任的督查工作新机制，使纪检、组织部门通过督查工作联系，加强了对领导干部落实上级部门决策情况的监督和考核管理力度，基本做到与督查部门共同研究督查内容、共同开展督查工作、共同评估督查结果、共同评价干部履职情况，形成了有力的督查落实机制。
（三）督查工作规范化、科学化、制度化程度进一步提高，制度建设日趋完善
建立健全督查工作制度是提高督查工作水平的重要保证。多年来，各地、各部门充分发挥制度在督查工作中的刚性约束作用，结合工作实际制定出台了一系列督查工作制度，对督查工作的职责范围、立项报批、任务分解、办理程序、督查反馈、整理归档等提出了明确的要求。有些地区和部门下发了《关于进一步加强督查工作的意见》，明确了督查工作的指导思想、地位作用、主要职责。有些地区和部门制定了《督查工作通报制度》，通过对具体落实决策过程中出现的正反典型进行通报，表彰先进，鞭策后进，形成了良好的竞争氛围。有些地区和部门制定了《督查工作内部考核制度》，对各项目标任务进行责任分解、落实到人，形成了“人人头上有指标、人人肩上有担子”的工作格局。还有一些地区和部门出台了《督查工作考核试行办法》、《督查工作联席会议制度》、《督查工作责任制》等规章制度，加大督查工作制度建设力度，保证了督查工作的科学、规范开展。
（四）进一步健全了督查机构，督查队伍建设有了长足的进步
督查工作关键在人，在队伍。今年三月，##市政府办公厅安排政府督查室对全市政府系统的督查机构状况进行了一次初步的调查。从各地州市的情况看，基本都有专职的督查机构，有专职督查人员和较好的工作条件。从政府各部门的情况看，虽然没有设立专职督查机构，但也配备了专职或兼职的督查工作人员。各地、各部门比较重视督查工作队伍建设，着重把一些政治素质好、政策水平高、业务能力强的同志充实到督查工作岗位，从提高人员综合素质和知识层次、调整年龄结构等方面，加大了督查工作队伍建设力度。同时，还通过给督查工作人员交任务、压担子，加强了对督查工作人员业务能力的培养。
（五）积极探索，形成了一些行之有效的督查方式、方法，提高了督查工作质量和效率
多年来，各地、各部门督查机构在做好决策督查、专项督查、领导批示件督查的同时，结合实际，积极探索，形成了行之有效的一些督查方式和方法。有的地区和部门变简单的书面督查落实为督查与协调相结合，调研与建议相结合，提高了督查质量和效率。有的地区和部门直接深入基层，采取压茬督查、问卷督查、明查暗访、个别谈话等方式，力求全面、客观、准确地掌握工作落实和责任人履行职责情况。还有的地区和部门采取新闻督查方式，通过邀请新闻媒体对督查活动的过程和结果进行报道和曝光，将各级领导的工作置于群众监督之下。随着督查工作领域的拓展，督查方式上出现了：文件督查、简报督查、会议督查、电话督查；
阶段性督查与经常性督查；
跟踪督查、专项督查、现场督查等形式多样的督查方式方法，丰富了督查手段，加大了督查力度，激发了督查人员的创新意识。
政府系统督查工作取得的这些成绩，是与各地区、各部门、各级领导和从事督查工作的同志辛勤工作和积极努力分不开的。在此，我代表##市人民政府、政府办公厅向在座的各位，并通过你们向工作在政府系统督查工作岗位上的全体人员表示崇高的敬意。
在充分肯定我们取得的这些成绩的同时，我们也应该清醒的看到与新形势和新任务对督查工作的要求相比，工作中还存在很大的差距和不足。一是有些地区和部门对督查工作重要性的认识不到位、重视不够，把督查工作单纯看成是办公室或督查部门的事，没有把督查工作列入重要议事日程，督查工作处于应付状态。二是有些地区和部门督查人员的综合素质不高、责任心不强，不能正确和全面领会上级部门的督查要求，准确反馈决策的落实情况，工作没有目标和计划。三是有些地区和部门还存在对上级交办督查事项不重视、置之不理的现象；
不能按要求及时反馈，迟报、漏报，反馈质量不高的问题依然存在。四是督查手段单一，督查效率不高。由于一些地区和部门把督查工作简单的理解为是催办、报送材料的工作，因而督查工作方式仅限于以书面督查、电话催办等督查方法，致使督查层次不高、重点不突出、效率较低。这些问题的存在尽管有很多方面的原因，但最重要的还是认识不到位、重视程度不够的问题。在今后的工作中要认真解决这些问题，下大力气抓好督查工作，努力取得新的成效。
二、认清形势，把握大局，全面开创我市政府系统督查工作的新局面
今年是国家和##市实施“十一五”规划的关键一年，也是我市全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的关键时期。##市党委六届十次全委会（扩大）和##市十届四次人民代表大会已经明确了我市今后五年的发展目标和重点任务。这个发展目标和重点任务的落实，关系到我市在“十一五”期间，能否实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，能否完成稳疆兴疆、富民固边，努力构建社会主义和谐社会的任务。在这一过程中政府系统的督查工作部门责无旁贷的承担着推动“落实”的使命。各级政府和各部门要按照“围绕中心、服务大局”的要求，从全局工作和政治的高度，充分认识开展大督查工作的重要性，增强做好督查工作的紧迫感和责任感，扎实工作，真督实查，为各级领导提供高水平、高质量和高效率的决策落实服务。当前和今后一个时期，我市政府系统督查工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的路线、方针、政策和科学发展观，紧紧围绕政府的中心工作，以推动决策落实、确保政令畅通、维护政府权威为目地，以健全督查机构、履行大督查职能、完善督查工作机制、提高督查队伍素质为重点，以提高督查工作质量和效率为突破口，形成领导重视、督查系统主导、各部门协同、各级负责、横向到边、纵向到底、责任到位的政府大督查工作格局。总体目标是：进一步适应政府职能转变，不断提高思想认识水平，牢固树立大督查工作理念，突出重点、明确职责，切实做好对政府重大决策、重要工作部署、重要会议所议定事项和领导批示落实的督促检查；
抓紧抓好解决人民群众关注的热点、难点问题的督促检查；
不断创新和改进督查工作方式方法，提高督查工作水平；
切实加强队伍建设，培养一支政治上强、作风过硬、业务精的督查工作队伍，为督查工作的有效开展提供人才保障；
进一步加强制度建设，不断完善大督查工作运行、管理、激励、约束机制，努力使大督查工作制度化、规范化、科学化，不断提高政府系统督查工作水平和层次，更好地为##市的改革、发展和稳定大局服务。
为实现上述目标，我们要从以下几个方面下功夫：
（一）提高认识、转变观念，增强做好新形势下政务督查工作的紧迫感和责任感
督查工作是政府工作的重要组成部分，是保证政府重大决策重要工作部署贯彻落实的有效手段。由于督查工作贯穿于决策和工作部署的全过程，从决策到落实，督查是不可缺少的重要环节。一项决策的确定，也是督查工作的开始。推进决策落实的过程，是为改革发展和稳定大局服务的过程，是体现政府执政为民，为人民谋取最大利益的过程。特别是，当前随着经济的快速发展和社会矛盾的凸现，不仅改革和发展中的各类问题日益增多，而且决策落实的难度也相应增加。布置多、检查的少，决策多、落实少的问题，已成为基层和群众反映强烈的一个问题和领导工作中的薄弱环节。因此，认真抓好“落实”工作是各级政府和部门不可推卸的责任。各地、各部门无论是主管督查工作的领导、还是分管领导，无论是专职督查人员还是兼职督查人员都要从实践“三个代表”重要思想，为人民谋取最大利益的高度，从树立政府形象，维护政府权威的高度，深刻认识做好督查工作的重要性，增强做好督查工作的紧迫感和责任感，牢固树立督查服务意识，把督查工作纳入政府重要工作议事日程，认真研究，采取有力措施，努力推动政务督查工作上层次、见成效。
（二）围绕大局、突出重点，紧抓不放，务求落实
政务督查工作范围广泛、内容纷繁复杂，而政府系统督查工作职责又决定了政务督查机构必须围绕政府的中心工作，紧扣大事，抓住重点督促落实。各级督查机构要在总揽全局的基础上，善于抓住事关改革发展稳定大局的重大决策、重要工作部署，集中力量，紧抓不放，务求落实，从而推动全局工作向前发展。在具体工作中要把握以下几点：一是要突出督查工作重点，始终把涉及##市改革开放、经济发展、社会稳定和进步的重要决策、重要工作部署、重要会议精神的贯彻落实作为督查工作的中心任务，明确督查目标、督查重点和督查措施，通过经常性、阶段性督促检查，推动各项决策落实和各项任务的完成。二是要抓急事、大事、社会热点、难点问题和各级政府承诺办的实事。社会热点、难点问题往往是涉及人民群众切身利益的急事、大事，如果不及时加以解决和落实，就会直接损害人民群众的利益，影响改革发展稳定大局，损害政府在人民群众中的形象。这也有悖于各级政府全心全意为人民服务的根本宗旨。这就要求政府系统的各级督查机构必须以高度的政治敏锐性和强烈的政治责任感，积极主动，及时有效地督促解决人民群众关注的热点、难点问题，逐项督促落实各级政府承诺的实事。三是要注意发现问题。督查的目的就是要通过推动决策的落实来解决问题。解决的问题多少、实效的大小是衡量督查工作质量和水平的重要标准。发现的问题越多越及时，补充或完善决策的机会就越大，同时也能够避免问题的激化。因此，各级政府督查部门在督查决策落实过程中，要注意发现带有普遍性的问题，从群众反映中发现难点问题，并对发现的问题进行归类整理，在深刻分析的基础上，提出合理的切实可行的意见和建议，为领导科学决策提供服务。四是敢于督查。敢于督查是对督查工作人员的政治考验。督查人员进行督查不是个人行为，而是经过授权代表政府进行的督促检查行为。因此，督查人员不仅要敢于督促检查被督查部门落实决策中存在的主观、客观问题，而且还要敢于向各级领导反映真实情况和问题，特别要敢于反映一些影响决策落实的深层次问题，坚持有喜报喜，有忧报忧。只有充分利用督查这一有效手段，突出工作重点，认真解决一些地方和部门对上级决策执行不力、行动迟缓、摆花架子，做表面文章，搞形式主义的问题，把政府的决策不折不扣地落实下去，把各项工作实实在在地抓出成效，才能实现政府督查工作的目的。
（三）充分利用政府系统督查工作资源，建立大督查机制，形成抓落实整体优势
督查工作不仅仅是督查部门的事情，而且是各级政府和各部门共同的事情。督查政府的重大决策、重要工作部署的落实，仅仅靠督查部门的力量是做不好也不可能做好的。因此建立以政府督查系统为主导，各部门协同，各级负责的工作责任体系十分紧迫。在这方面政府督查室要充分发挥在督查工作中牵头抓总、协调各方的作用，进一步整合政府系统督查部门、政府职能部门和新闻媒体的力量，共同形成政府大督查的强大合力，按照大督查的工作思路，努力实现由各级督查部门单打独斗、单一督查向多方合作、联动督查的转变。各地、各部门也要积极行动起来，充分利用自身优势，把督查工作触角延伸到基层。一是要积极、主动的探索与党委系统督查力量整合的途径，争取与党委系统督查部门之间建立联席会议制度，通过定期召开会议，沟通情况，加强工作协调，避免工作交叉重复，形成统分结合的督查合作机制。二是要积极整合政府系统的督查力量，坚持定期召开督查工作会议，交流工作经验，研究工作措施，充分发挥和调动政府系统督查工作人员的积极性和创造力，形成上下联动、左右协同、齐抓共管的督查工作运行机制。三是整合各级政府督查部门与内部处室（科）的力量，将督查工作与为领导服务结合起来，建立督查人员与处室（科）领导碰头会议制度，及时交流工作情况，了解领导的工作思路和关注点，以及对督查工作的新要求，实现分工合作，相互配合、相互推动，在各级政府和部门内部形成有效的大督查工作网络。四是要积极探索整合督查部门和新闻媒体力量的可能性，充分发挥舆论的监督优势，通过公开督查事项内容、完成时限、责任单位等详细情况，增强决策落实的透明度，提高督查工作实效，形成全社会监督“落实”的氛围。
（四）改进督查方式，推动督查创新，提高督查时效
不断创新是督查工作活力的不竭动力，只有在工作中勇于创新，不断改进，才能使政务督查在政府工作中发挥强有力的推动作用，这不仅是督查工作内在规律的要求，也是新形势、新任务对督查工作提出的要求。要适应这个新要求，提高督查质量和时效，必须要在创新上下功夫。
一是必须要由单项督查向大督查转变。督查工作不能局限于一件事、一个问题，要拓宽视觉，站在全局的高度关注政府工作中的深层次问题。什么是大督查？大督查从内容上讲，就是围绕##市的改革开放、发展稳定、经济建设、社会进步事业的大局，重点督促检查政府的重大决策、重要工作部署、重要会议精神和领导批示以及各级政府《工作报告》有关目标任务的落实；
从形式上讲，就是通过强调和要求各级领导高度重视和直接参与，形成各地、各部门职责明确，一级抓一级、层层抓落实的督查工作网络。从手段上讲，就是通过创新工作理念、创新工作机制和创新工作方法，充分整合全市政府系统的督查力量，把政府督查与部门督查有机结合起来形成和力，同时发挥群众监督、舆论监督、社会监督和法律监督的约束作用，构建齐抓共管、真督实查的督查工作格局。大督查工作理念的提出拓宽了督查工作思路，丰富了督查工作内容，强化了督查工作责任，为我们不断转变督查工作观念，创新督查工作机制，改进督查工作方式方法开辟了十分广阔的空间。
二是要由被动督查向主动督查转变。督查工作是一种授权行为，工作的被动性带有先天的不足。督查人员要强化责任观念，充分发挥主观能动性，将督查视觉前移、超前入位、主动介入，及时反馈日常督查工作中了解和掌握的新情况、新问题，为领导超前提供决策参考。决策制定后，要根据决策要求，积极主动的提出立项，申请授权，在准确把握决策精神，找准督查工作切入点的同时，改变以往靠打电话、发通知、要材料的被动督查方式。
三是由常规督查向纵深督查转变。督查工作不能局限于完成督查任务，还要在督查过程中结合决策的制定和落实情况，有的放矢开展督查调研，从多层面、多角度关注决策落实中的深层次问题，使更多的情况和建议进入领导视野和决策。要注重了解和分析决策落实中的关键性问题，提出解决办法；
注重发现和研究新情况，提出补充和完善决策的建议；
注重及时总结和归纳工作经验，推动督查工作的开展。各地各部门要支持和鼓励督查工作人员深入基层进行调查研究，了解和掌握第一手资料，为领导决策提供依据
四是由一般人员搞督查向领导亲自抓督查转变。督查行为说到底是领导行为，是实施正确领导必不可少的组成部分。各级政府领导既是决策的主体，也是抓落实的主体。特别是在各种利益关系调整、决策落实往往遇到一些阻力的情况下，强化领导在督查工作中的主体地位，启动领导的推动力、发挥领导的影响力，显得更为重要。因此，领导干部要率先垂范，把督查落实工作变为自觉的领导行为和工作习惯，在做出决策部署后，要主动授权开展督查，并及时了解决策落实情况以及决策落实过程存在的问题和社会反映。不仅要强调督查工作的重要性，必要时还要亲自组织督查、协调，从而树立督查工作的权威，促进督查工作的有效开展。
五是由传统方式向电子网络转变。从开展大督查的工作要求来看，督查工作的量大面广、时效性强。要进一步提高督查工作效率，在推动督查工作队伍网络建设的同时，还要在推动督查工作信息化上下功夫。要依托政府专网和无纸化传输系统，建立一条贯通上下的督查网络系统，尽可能的在网上实现督查工作中立项交办、跟踪了解、反馈情况、交流经验等环节的高效运转，提高工作效率。政府督查室要按照国务院建立政府系统督查工作管理网络的要求，结合##市督查工作的实际需要，要尽快做好利用办公厅已与各地、各部门建立了无纸化传输系统的便利条件，建立一条覆盖各地、各部门，集督查工作全过程的督查管理网络系统的计划，提出具体需求。各地各部门也要把督查工作信息网络建设纳入工作计划，为尽快实现督查立项、责任分解、催办查办、情况反馈、领导批示、统计通报和日常考核等督查工作全流程网上运作做好准备。
（五）进一步完善制度保障，夯实督查工作基础
督查工作制度建设，是做好督查工作的重要基础。在督查工作实践中，为保证正常的工作秩序和管理活动，不仅督查工作的地位需要用制度来确定，督查工作的职能和各环节的具体任务、工作关系、工作方法和工作措施也需要用制度来明确。如果没有健全的督查工作制度，必将使督查工作缺乏权威性和规范性，从而影响工作的开展。因此建立一套科学规范的、内容全面的、严谨实用的、操作性较强的督查工作制度体系十分必要。
多年来，各地各部门在督查工作制度建设方面下了很大功夫，做了大量富有成效的工作，初步形成了政府系统督查工作制度体系，但制度不太完善，约束力、实用性、操作性不强的问题比较突出，我们要从思想上高度重视这个问题，加大制度建设力度，着力在以下几个方面下功夫：一是要研究制定督查工作目标考核制度，要对重大决策和重要工作部署的落实实行目标考核。要把一个时期的中心任务，进行量化分解，明确分管领导、责任单位、责任人和完成时限。同时把督查工作任务的完成情况作为考核标准，使督查工作真正实现督有主体、查有内容、考有目标、奖有依据，最大程度的发挥目标考核制度的激励约束作用。二是要研究制定检查评估制度。要坚持经常检查和考评相结合的原则，对督查事项责任单位的落实工作经常进行检查，成绩突出的，及时帮助总结经验；
任务重、工作进度缓慢的，通过检查督促抓好落实。三是研究制定通报制度。要定期或不定期的通报督查事项的落实进展、质量和效果等有关情况，以便表彰先进，督查后进，交流推广经验，传递督查信息，提高督查工作水平。四是要建立督查反馈制度。对政府下发的重要文件、召开的会议或做出的重要工作部署，凡要求开展督查上报落实情况的，一定要按要求和时限反馈落实情况。对政府领导批示交办的事项，也要按时限要求办理并反馈办理结果。
今年政府办公厅机关开展了制度建设落实年活动，加大了对各项制度的落实力度。在督查工作方面办公厅先后制定了《办公厅督查工作制度》、《办公厅专项督查工作制度》、《办公厅决策督查制度》等一系列督查工作管理和运行制度。同时结合政府督查室职能的调整和构建政府大督查格局的需要，在总结多年来政府系统督查工作经验和原来的《政府系统督查工作规则》的基础上，制定了《##市人民政府督查工作规定》，已征求各地、各部门的意见，不久将下发，各地各部门要认真贯彻执行。
（六）加强督查队伍建设，提高督查人员的综合素质
督查队伍是各级领导抓决策落实的助手。督查队伍素质的高低，直接影响督查工作的质量。如果督查人员的政策理论水平不高，缺乏对邓小平理论、“三代表”重要思想的系统学习和对党的方针、路线和政策的全面深刻的理解，就不能胜任对贯彻落实党的方针、路线和政策实施督促检查的重任；
如果督查人员没有崇高的事业心和责任感，对工作就没有高标准；
如果督查人员缺乏较强的工作能力，就难以发挥督查部门参谋助手作用；
如果督查人员没有扎实的工作作风，就会影响督查工作的效果。因此，做好督查工作，队伍是关键，必须建立一支素质高、业务精的督查工作队伍。
各地各部门要高度重视督查工作队伍建设，采取有力措施，提高督查队伍的整体素质和工作能力。一是要健全督查工作机构，配齐配强督查工作人员。从选拔、配备、培训着手，选配一些政策水平高、品德高尚、工作踏实勤奋、作风严谨、思想敏锐、经验丰富和学习刻苦的同志充实督查队伍。二是要加强对督查人员的教育培养。通过适时召开座谈会、督查理论研讨会、举办培训班、组织外出学习交流等，为督查人员拓宽视野、创新思路创造条件。同时，建立健全激励和约束机制，充分调动督查人员的工作积极性和创造性。要关心督查人员的工作和成长，切实帮助他们解决督查工作中的实际困难，为他们轻装上阵创造条件。三是督查工作部门要强化对督查人员的日常管理，以构建政府大督查格局和督查调研为载体，加强督查人员的政治学习、业务培训和实践锻炼，不断提高督查人员的政治思想、工作作风、文化素质等方面的修养。四是督查人员要牢固树立全心全意为人民服务的思想，增强大局意识、服务意识和责任意识，不断加强理论学习和业务学习，努力提高驾驭工作、把握大事、归纳总结、综合协调、开拓创新、发现问题和分析问题的能力。要发扬埋头苦干和无私奉献精神，通过严谨求实和锲而不舍的工作作风，树立督查人员形象，维护督查工作权威，更好的适应在新形势下做好督查工作的需要。
（七）切实加强对督查工作的组织领导
督查工作是政府的一项重要工作。工作重要不重要，不是由那个人来决定，而是由工作的作用来决定。督查工作的出发点和落脚点都是为了落实，落实—不仅是督查工作的根本目的，也是决策的根本目的。各级领导是抓督查工作的主体，也是落实决策的第一责任人。领导重视不仅能够增强督查工作的权威性，而且对决策的落实起积极的推动作用。因此，各地、各部门对此必须要有明确的认识，加强对督查工作的领导。要把加强督查工作领导切实纳入重要工作议事日程，统一安排、统一部署，健全督查机构，充实督查力量，保障督查工作经费，改善督查工作条件，做到思想认识到位、领导责任到位、保障措施到位。
随着“十一五”规划的全面实施和决策督查工作的全面开展，各地、各部门的督查工作任务会越来越重，决策落实的时效要求会越来越高，这对督查工作机构和督查人员来说，既是压力也是一个机遇。因此，各地各部门要注意发挥督查机构和督查人员的作用，根据本地、本部门的中心任务，对他们的工作提出高标准、严要求。同时要对他们的工作进行经常性的检查指导并给与大力支持。各地、各部门领导要亲自过问上级部门下发的《督查通知》，以高度的政治责任心，认真督促督查任务按时、按要求完成和反馈。要多看督查反馈材料、多批督办文件、多提要求和多听汇报，要通过督查工作动态和信息来及时掌握政府决策的落实情况、存在的问题和困难，及时对决策进行完善和补充。要相对稳定督查工作人员，保证督查工作的稳定性和连续性。尤其是没有专职督查机构的部门要确保督查人员有充足的时间和精力完成督查工作任务。督查任务重、时间紧时，还要动员本部门其他相关人员积极开展督查，加大落实工作力度。督查工作机构和人员也要树立“有为才有位”的思想，要以“落实决策、服务中心”为目标，注重探索、勇于创新、真督实查，用实实在在的工作成绩赢得各级领导的信任和支持，充分体现督查工作在政府工作中的价值。
政府督查室在加强业务指导和进行检查评估的同时，要根据政府各阶段的工作重点，有目地的提出督查调研题目，责成各地、各部门督查机构开展督查调研，为各级政府领导宏观决策提供依据。要加强与各地、各部门督查机构的联系和沟通、交流，注重总结工作经验。要及时通报督促决策落实情况和反馈情况，对领导重视、工作成绩突出的部门予以表彰和奖励，对重视不够，工作不力，延误决策落实的部门进行通报批评。
同志们，面临新形势、新任务和新要求，督查工作任务越来越重，对工作质量和水平的要求也越来越高。在实现##市“十一五”规划发展目标进程中，政府督查工作任重而道远。希望大家以认真贯彻落实本次会议精神为契机，认清形势，转变观念，明确任务，真督实查，努力使督查工作在贯彻落实##市党委和政府重大决策、重要工作部署和领导批示中发挥重要作用，积极为##市经济发展和社会进步做出新的贡献。谢谢大家！