一年来，___市劳动就业局在市劳动和社会保障局的正确领导下和焦作市就业局的具体指导下，我局上下齐心协力，开拓创新，以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，认真落实各项优惠政策，以抓好劳务输出为龙头，以加强就业基础工作和技能培训为重点，充分发挥劳动力市场的作用，采取积极有效措施，安置下岗失业人员，组织和引导农村剩余劳动力有序流动，有力地推进了劳动就业各项事业的顺利开展。
一、目标任务与主要工作完成情况
（一）、目标任务完成情况
截止2005年底，累计农村剩余劳动力转移完成23737人，占年___市政府目标任务20000人的119％，焦作市目标任务13000的183％；
劳务输出完成12672人，占年目标任务10000人的127％；
下岗失业职工再就业培训完成2394人，占年目标任务1080人的222％；
劳动事务代理完成1600人，占年目标任务1000人的160％；
就业信息目标任务8篇圆满完成，其中：省部级1篇，地级市7篇；
新增就业岗位完成7584人，占年目标任务4500的168％，城镇失业率实际控制在3.4％以内。
（二）、主要工作开展情况
1、发挥机制和功能，促进就业与再就业工作深入开展。一年来，我局不断完善和发挥劳动力市场功能与机制作用，以高效、快捷、周到的优质服务，有力地促进用工和求职供求双方劳务交流。全年登记用工单位95家，其中：境外用工单位48家，县域外至省内8家，本市区域39家；
先后发布用工信息353条，登记求职人员11380人；
全年举办劳务交流洽谈会28期，参加求职人员7584人，其中：3274人与用工单位达成协议。
2、劳动事务代理开展成效显著。今年初以来，为方便个体从业人员和自由择业者参加养老保险，积极开展劳动事务代理工作，为鼓励个体从业者和自由择业者自愿劳动保障事务参加代理，今年以来,我们通过电视新闻媒体开设专栏3期,发放宣传材料2000余份，通过不同形式的宣传发动,使个体从业人员和自由择业者认识到参加劳动保障事务代理的重要性和必要性。目前，劳动者已把参加劳动事务代理，作为参加养老保险的重要途径。截止2005底年，劳动事务代理工作开展实现历史性突破，实际完成劳动事务代理1600人。
3、打造劳务经济品牌，提升劳务输出组织化程度。我局把“打造劳务经济品牌，努力以提升劳务输出组织化程度”，作为今年度劳务输出工作开展的切入点，以中心劳动力市场为枢纽、以乡镇（办事处）为骨干、以村街信息员为支点积极开展劳务输出工作。在此基础上，还根据我市实际情况，发展和培育有资质、有能力的社会团体、个体经营组织参与从事劳务输出工作，发展壮大我市的劳务输出规模，不断扩大和提升劳务输出组织化程度，使我市的劳务输出工作放射出盎然生机，全年通过多种途径输出劳动力，为振兴和加速我市的经济快速发展做出了应有的贡献。
4、着力开展培训工作，实施“阳光工程”和再就业工作。今年以来，我局在做好农村剩余劳动力转移的同时，注重下岗失业人员和农村剩余劳动力素质培训，做为我市"阳光工程"下岗失业培训基地,市培训中心充分发挥场地、设施等优势,积极开展培训工作，对下岗职工和农民工进行了长、中、短期相结合的免费技能培训，使参加培训人员的劳动技能和素质得到了进一步提高。全年共举办下岗失业职工培训26期，免费培训学员2394人。其中：下岗职工培训15期，培训1682人；
失业职工培训11期，培训712人。其它培训8期，培训372；
举办农民工培训班6期，培训学员2190人。其中：引导性培训1340人，技能培训850人。
5、大力推行《职业资格证书》制度，坚持先培训后就业,先持证后上岗制度。我局把落实《职业资格证书》制度作为提高劳动者自身素质和增强劳动者就业能力的重要途径，多策并举，通过政策宣传和配合劳动监察部门的检查，《职业资格证书》制度达到了较好落实，全年参加鉴定人员130人，发放《职业资格证书》125人。
二、工作的具体做法与措施
（一）加强自身建设，强化服务意识。
为切实转变工作作风，提高办事效率，克服“门难进、脸难看、话难说、事难办”的现象，杜绝吃、拿、卡、要等不正之风，不断加强自身建设，制定完善各项规章制度，积极开展了效能建设。坚持“以人为本、文明诚信、廉洁高效”的服务宗旨，树立“五种观念”（即纪律观念、时间观念、集体观念、群众观念、效率观念）；
强化“五种意识”（即创新意识、大局意识、服务意识、责任意识、文明意识），做到“七个负责”（即对工作负责、对组织负责、对单位负责、对领导负责、对同志负责、对社会负责、对自己负责）。坚持每周一例会、每周五集中学习制度，经常开展“三个代表”重要思想教育，树立正确的人生观、价值观和世界观。加强班子建设，增强班子的凝聚力、号召力和战斗力，不断提高全局人员的整体素质，实现了作风大转变，面貌大改观，塑造了劳动就业部门良好形象，同时为各项就业工作顺利的开展提供了坚实保障。
（二）落实政府目标，全力推进农村剩余劳动力消化转移。
1、建立稳定劳务输出基地，扩大就业空间。根据我市目前劳动供求突出矛盾形势， 结合我市下岗人员多、失业人员多、新成长劳动力多，但就业空间小、就业岗位少“三多一少”的局面，把劳务输出工作作为就业再就业工作的龙头来抓。我局在在继续巩固和发展广东的深圳、东莞两个基地的基础上，不断向全国经济发展速度较快、劳动力密集型较多、就业容量大的地区拓展，进一步拓宽境外就业市场。今年以来，市劳保局领导多次带队次赴广州、江苏、北京等地进行劳务实地考察，又开辟了新的劳务输出基地——厦门。与厦新手机、联想电脑、厦华彩电、万利达DVD等14家用工单位建立了劳务协作关系，为农村劳动力致富、就业又增添了新的空间，为下岗失业职工异地就业开辟了畅通的绿色通道。
2、加大资金投入，促宣传、增扩面。一方面利用广播、电视新闻媒体设立了劳务输出和就业信息发布专栏，大力开展宣传活动，使劳动者进一步解放了思想，真实地认识到外出务工是致富和就业的主要途径；
另一方面利用打工者回家探亲的机会，选择典型事例现象诉说，增强了外出人员的信心，扩大劳务宣传覆盖面。目前，“人人参与劳务输出”、“家家户户打工致富”的良好氛围逐步在我市形成。
3、认真落实政府下达的劳务输出分解的目标，积极地做好了乡镇（办事处）便民服务中心劳务输出业务开展的指导工作。定期传递就业信息，为便民服务中心劳务输出开展提供了保障。及时做好劳动力资源信息和劳务输出任务完成目标情况统计，建立了劳动力资源库，合理地掌握了各乡镇（办事处）劳务输出工作目标任务完成的进度，为我市劳动力转移与劳务输出开展提供可靠科学依据。
（三）提供优质、免费服务，就业与再就业工作开展稳妥、扎实有效。一是制定了十三项服务承诺，按照承诺的服务项目和时限要求，严格履行承诺，执行承诺，搞好服务；
二是积极开展优质服务，诚实守信，杜绝脸难看、话难听、事难办等不良倾向，对用工单位和求职者咨询做到百问不烦，耐心解答，开展了一副微笑、一份温馨等服务活动，树立了良好政府职能部门形象；
三是每月定期举办劳务交流洽谈会，促进了劳动供求双方劳务交流；
四是积极做好“4050”人员特困群体再就业工作，在搞好优质服务的同时，开展了“两免”服务，受到了社会的一致好评。全年免费提供职业介绍2680人，免费提供再就业培训2394人。
（四）多形式技能培训并举，适应市场需求。为进一步增强下岗失业职工的劳动技能，适应新的岗位，适应市场需求。我们采取了灵活有效的方法，结合用工单位的实际情况，有计划、有步骤地开展了多形式的就业培训：一是就业培训中心培训；
二是依靠社会力量办学单位代训；
三是利用用工单位的场地和高级技术人员进行培训。通过培训，既使他们掌握了就业技能，又满足了用工单位的需要。
三、工作中存在问题
（一）劳务输出工作方面。一是由于劳动者就业观念守旧，依然存在着怕苦、怕累和恋家思想，就业观念转变缓慢，劳务输出工作投入精力不小，却只是小批量的输出状况不容乐观；
二是输出去的部分务工人员，自身素质底下，因无吃苦意识，违反劳务输出协议，中途返乡的现象时常发生，在社会上散布舆论，使就业部门声誉受到了一定影响。
（二）推行职业资格证书制度方面，因我市部分企业目前对《职业资格证书》认识淡薄，造成了《资格证书》制度不能很好的推行，在办证人员中，外出务工人员较多，本市工作人员较少。
五、下年工作打算
（一）拓宽劳务输出的渠道，努力提高劳动力转移程度。通过多种渠道,广泛收集有效用工信息,同埠外的用工单位建立长期的用工协作关系，加大民间中介的组织力度，培育壮大劳务中介组织,建立健全统一、开放、竞争、有序的劳动力市场。理顺管理体制。市和乡镇（办事处）要成立专门机构，统一组织协调当地农村劳动力转移工作。相关部门要明确责任，分工负责，把各自职责和工作任务落实到位。建立健全以公共就业服务为主体，社会中介组织为补充的劳动力就业服务体系，形成多形式、多层次劳务输出的格局。在搞好农村劳动力转移的同时，要通过多种方式，鼓励下岗失业人员外出务工，增强外出务工的信心，通过劳务输出实现异地就业和再就业。使劳务输出工作制度化，科学化，规范化。
（二）发展社区服务业和劳动密集型产业，加大社区服务力度，大力开展便民、利民服务。推广家庭作坊式的手工劳动促进就业和再就业。充分发挥劳动力市场的作用，积极寻找就业信息，认真组织劳动力资源，为求职人员和用工单位提供“一站式”服务。
（三）开展就业和再就业培训，促进就业和再就业工作开展。健全和完善培训制度，层层落实培训目标责任，使培训走上经常化、制度化轨道。在加强劳动就业训练中心建设的同时，要积极培育和发展职业学校开展职业技能培训，引导社会力量参与劳动技能培训，形成共同参与的社会化培训机制。在培训过程中，坚持“实际、实效、实用”原则，大力发展“定单”式培训，做到市场需要什么就培训什么，发展什么产业就培训什么技术，使受训人员结业后就能直接就业，调动下岗失业人员和农民参与培训的积极性。