庆祝建国70周年
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形式主义官僚主义问题清单整改清单

小草范文网  发布于:2019-06-11  分类: 庆祝建国70周年 手机版

集中整治形式主义、官僚主义四个方面12类突出问题清单_形式主义官僚主义问题清单整改清单

集中整治形式主义、 官僚主义四个方面 12 类突 出问题清单 自《关于开展形式主义、官僚主义集中整治的通知》下发以 来,xx 镇党委高度重视,召开班子会议专题研究部署集中整治 形式主义、官僚主义工作,严格对照《通知》重点整治的四个方 面 12 类突出问题开展自查, 现将查摆出来的问题清单汇报如下: 一、在贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、市委、区 党工委重大决策部署方面 1、对照传达中央精神和省委、市委、区党工委工作要求只 是表面上的轰轰烈烈等问题。

镇党委能够深入学习贯彻党的十九 大精神,时刻以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严 格落实省委、市委、区党工委工作要求,但有时还存在领导层面 紧、群众层面松的现象,在传达领会精神的过程中,部分班子成 员没有结合分管条线工作落实措施。

虽然镇党委能够力戒以会议 贯彻会议、以文件落实文件,会上把任务布置下去了,但是在具 体执行上,有时前紧后松,导致有的会议材料质量不高,没发挥 出应有的效果。

2、对照协调地方和部门利益问题。虽然镇党委 能够严格贯彻执行中央和市委、市委、党工委的决策部署,但有 时还存在对重点工作任务开始安排部署得非常严格, 但过后有的 - 1 - 没有及时跟进调度,跟踪推进的力度还不够,最终在落实上打了 折扣。

3、对照缺乏正确政绩观,急功近利、脱离实际,搞华而不 实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”问题。今年镇党委根 据 xx 发展实际,实施了一批重点项目和民生工程,开工建设 xx 项目;新建 xx;完成 xx;启动 xx 工程,不断提升人民群众的获得 感和幸福感,但在查摆问题过程中,依然发现有些部门追求面子 工程,认为自己做的事上级领导看见了、表扬了才有意义,才值 得去做,忽视工作最迫切的真实需要。

二、在联系群众、服务群众方面 4、对照漠视群众利益和疾苦等问题。镇党委始终牢记为民 服务的宗旨, 但个别班子成员在服务群众的问题上还缺少全面深 刻的认知,平时到分工村联系群众不多,听取意见不主动、不充 分;调查研究还不够深入,与群众沟通交流少,在解决群众反映 问题时,还存在矛盾上交的现象。

5、对照便民服务态度差、办事效率低等问题。对群众来办 事时,能热情接待,能办的会及时办理,但有的问题需要协调其 他部门才能办的,往往缺乏主动性和积极性。

6、对照“新官不理旧事”,重招商轻落地、轻服务、影响 营商环境等问题。调查发现,有些新上任的部门负责人,对以前 - 2 - 遗留的矛盾问题不能及时有效的去解决,甚至推诿扯皮,把责任 推到前任负责人身上。在招商过程中,够及时跟进,确保项目落 地,今年 xx 项目落户我镇,但有些项目因考虑到 xx 基础设施不 配套的问题,后期跟踪建没能有力推进。

三、在履职尽责、服务经济社会发展方面 7、对照不顾实际情况、不经科学论证,乱拍板、乱作为问 题。虽然我们能够严格按照规定程序办事,重大问题召开班子会 研究决定,但在一些细节问题上还缺乏深入研究和讨论。

8、对照不担当、不作为、不负责,回避问题和矛盾,上推 下卸责任;慵懒怠政,消极应付,失察失职的问题。我镇班子成 员整体上能够敢于担当、勇于作为,把心思放在 xx 发展的大局 上,也能够及时化解发展过程中的各类矛盾,但是个别班子成员 干事创业缺乏激情,创新意识还不强,在新任务面前更多的是老 思路、老办法,难以适应新形势下 xx 发展的需要。有的抓落实 韧劲狠劲还不够, 对打基础谋长远但短期见不到成效的工作还缺 乏“钉钉子”精神去推进落实。

9、对照编造假经验、假典型、假数据等方面的问题。镇党 委始终坚持实事求是的原则, 具体问题具体分析, 精准履行职责。

在工作中的重大问题、临机处置的突发情况,能按规定按程序请 示报告,但对一些日常工作的请示报告不够,思想和行动中还一 - 3 - 定程度存在变通折中的现象,在汇报成绩时,部分成员还存在讲 成绩浓墨重彩,讲问题和缺点则轻描淡写的现象。

四、在学风会风文风及检查调研方面 10、对照学风漂浮、不尚实干、不求实效等问题。镇党委始 终坚持中心组学习制度,定期召开党政联席会议,研究党建问题 和谋划经济发展思路,着力破解发展过程中的瓶颈,但是个别班 子成员工学矛盾突出,存在重工作、轻学习的思想,在学习的过 程中理论联系实际不够。因有的班子成员分管的业务工作比较 多,同时分管多个部门,在传达上级会议精神时,需要分别召开 分管部门会议,安排工作,容易造成会议多、头绪多的现象。

11、对照检查考核过多过滥等问题。虽然我们能够严格执行 考核制度,对照年初目标任务逐项考核,但是在具体执行的过程 中,我们还存在工作部署多,督促检查少现象,有的班子成员对 分管工作检查不深不细,蜻蜒点水的现象还依然存在。

12、对照调查研究搞形式、走过场、不深入等问题。镇党委 始终坚持由班子成员按个人条线分工, 组织相关职能部门进行分 条线的调查研究方式,今年 12 月份,镇党委带领农业农村分管 领导以及农经站、 农服中心负责人深入调查研究村级经济发展问 题,并组织相关部门和各村负责人召开专题会议,在前期调查研 究的基础上制定村级经济发展实施方案, 为加快村级经济发展提 - 4 - 出了可行性建议。但是在查摆问题过程中,发现部分成员不能拿 出足够的时间和精力深入基层开展调查研究, 调查的深度和广度 还不够,甚至还存在按照上级要求开展调查的思想,对于调查研 究的成果不能很好地应用到工作实际中。

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关于当前形式主义官僚主义方面存在的突出问题清单_形式主义官僚主义问题清单整改清单

关于当前形式主义官僚主义方面存在的突出问题清单 形式主义古已有之,在当前情势下,其形成机理、表现形式、社 会危害又出现了一些新情况、新变化,亟待深入研究、认真对待、有 效防治。本文将其定义为新形式主义,试析其危害风险,并提出相应 的治理建议。

一、新形式主义的表现形式 新形式主义在实践中表现为不 同现象, 但从形成机理上看, 主要可以分为利益驱动型、 习惯使然型、 环境影响型、制度扭曲型、综合型等五种形式。

1、利益驱动型。在改革开放和市场经济条件下,受错误价值观 的影响,用形式主义的手段,追求所谓的政绩、形象等不当利益。比 如,在制造“政绩”方面,一些地方脱离实际,热衷于提大口号、大战 略,推大工程、大项目,搞国际化、世界级,非“大、好、高”不足以 显示其重要地位、执政成绩;一些地方在贯彻新型城镇化建设等工作 中,不顾地方实情,习惯于“一刀切”、“大跃进”,人为制造许多“空 城”、“鬼城”。在塑造“形象”方面,有媒体报道,一些城市在创建卫 生城市、文明城市、环保模范城市等“创城”活动中,为迎接上级暗访 检查, 一律将沿街餐馆、 街面摊贩关停, 造成群众买菜难、 买早饭难, 给群众生活带来极大不便;一些地方在建设美丽乡村时,不尊重群众 意愿,只顾面子不顾里子,导致剃头挑子一头热,政府埋单、群众不 买账。

2、习惯使然型。由于思想观念、传统文化、现行体制等影响, 一些形式主义方式方法惯性运用于工作中,并随着情势变化,出现了 一些新问题。比如,在治理文山会海方面,一些地方按照整治“四风” 要求,明里精简了会议文件,但总结汇报、考核评比、工作交流等都 要求相关单位报送书面材料,导致明简实不简。在干部考核方面,一 些地方不分工作轻重、毫无边界地使用“一票否决”制,造成“一票否 决”乱象,基层干部不堪其扰、考核工作不堪其累,以至于有媒体惊 呼“一票否决”缘何变异变味?在干部评价方面,一些地方干部能写会 说成了“香饽饽”,埋头干事反而不受重视,于是一些干部习惯于“从 文件到文件、从材料到材料”,醉心于妙笔生花、文过饰非,对“会干 的不如会说的,会说的不如会吹的”深信不疑。

3、环境影响型。新的环境能倒逼改正形式主义,相反也能使形 式主义不断变异变形,演变出新的模样、新的种类,并且一旦生成, 便名正言顺、粉墨登场、大行其道。比如,在工作创新方面,一些地 方为迎合上级创新要求, 为创新而创新, 创造了一堆莫须有的新名词、 新载体、新举措,只求文字上新异、表达上新奇,具体工作上不抓落 实、 不务实效。

在执政为民方面, 一些地方先后举办了电视问政节目, 初衷是好的,但据媒体报道,有的地方官员在节目中作出现场承诺, 却不设法兑现承诺、解决问题,而是找理由敷衍和推脱,使群众认为 “百姓问政”沦为了“真人秀”。在解决实际问题方面,一些地方对人大 代表建议、政协委员提案重答复、轻办理,不注重解决实际问题,甚 至有的地方将代表委员从本部门重大关切角度提出的建议、提案,转 一圈后交由本部门办理,成为“自己提自己答”,难以办出实际成效。

4、制度扭曲型。制度难在于贯彻执行,为体现执行效果,一些 形式主义做法不无市场、运用广泛,人为造成执行到位的假象,期满 上级、糊弄群众。比如,在听取意见方面,一些地方在水电气涨价前 举行的听证会中邀请专家多、 群众代表少, 政策解释多、 听取意见少, 使得部分听证会成为了“涨价会”;一些地方在上 PX、垃圾焚烧厂等敏 感项目上,听取意见只重形式、草草收场,未能照顾广大群众的利益 诉求,导致发生群体性事件。在执行招投标、干部考察、代表选举、 城市规划等制度上,一些地方只求挂在墙上、写在纸上、说在嘴上, 没有严格执行制度规定,导致有的工程建起来、干部倒下去,甚至出 现了衡阳贿选案等影响恶劣的事件。

关于当前形式主义官僚主义方面存在的突出问题清单 中央政治局 2012 年 12 月 4 日通过的八项规定,其一大矛头即剑 指官僚主义痼疾。

一、官僚主义之深层诱因 性和散漫性” 首先, 我国的小农经济长期占主导地位, 一直在消解着政治文明。

在 1921 年 4 月撰写的《论粮食税》)里,列宁讲:“官僚主义的经济 根源是什么呢?”即“小生产者的分散性和散漫性,他们的贫困、不开 化,交通的闭塞,文盲现象的存在,工农业间的缺乏流转,缺乏联系 和协作”,并强调“农民愈分散,中央机关的官僚主义也就愈难避 免”(《列宁全集》第 32 卷,人民出版社,1985 年版,第 42 页)。其 次,我国的自然经济、计划经济与市场经济没有“无缝对接”。当前, (一)经济维度:“小生产者的分散 我国近 7 亿农民,自然半自然经济仍占相当比重,一触及这样的经济 生态,官僚主义便野马脱缰。马克思曾一语中的:“小农的政治影响表 现为行政权力支配社会”。(《马克思恩格斯全集》第 1 卷,人民出版 社,1995 年版,第 678 页) (二)政治维度:高度集中的政治体制 首先,政治体制高度集中。多年来,官员权力愈来愈大,同时因缺乏 有力有效的监督机制,群众的制约力量又较薄弱。其次,管理体制高 度集权。这势必导致官僚主义倾向,一因为该体制使人财物和产供销 等全部事务的管理权都集中至党政领导机关, 而各级机关有时或没能 力或无暇处理;二因为该体制固执地将所有权力过分集中于个人或少 数人手中,而多数办事者无权决定,有权者负担过重,这必然导致事 务主义和“三脱离”(脱离实际、脱离基层、脱离群众)。

(三)文化维度:国民文化素质偏低 首先,国民文化水准深度关联国家建设。“文盲是站在政治之外 的。”(《列宁全集》第 42 卷,人民出版社,1987 年版,第 200 页) 所以,长期以来我国大部分国民由于文化素质偏低,无能力参与国家 政治活动。其次,国民科学管理知识缺失。我国长期只重视政治思想 品德教育,忽视科学管理制度建设,所以,很多干部不知“管什么、 如何管”。即使“管”起来,要么程序混乱、方法简单,要么生搬硬套、 文山会海。

(四)历史维度

《纠正形式主义、官僚主义问题清单》自查报告_形式主义官僚主义问题清单整改清单

《纠正形式主义、官僚主义问题清单》自查 报告 纪委印发《纠正形式主义、官僚主义问题清单》,围绕 八个方面,亮出了形式主义、官僚主义的 52 种具体表现, 为我们照镜子、找差距、查短板,立起了靶子、提供了参照。

在深入学习领会基础上, 我们专门召开党委会, 针对“八个方 面”进行对照剖析,查摆问题表现、分析产生原因、制定整改 措施。现将基本情况汇报如下 自查存在的主要问题 (一)贯彻上级决策部署方面。①有时表态好、调门高, 但落实不够认真到位, 把开会当成落实、 发文当成落实;②标 准意识不强,工作站位不高,有时满足完成任务、不出差错、 不挨批就行,建设标准始终在低层次徘徊;③有时单纯从单 位“小圈子”考虑问题,对一些耗时费力、麻烦棘手、有损自 身利益的,存在畏难情绪,工作不够积极主动;④存在等靠 依赖思想,有时盼着出台新政策、等着上级给帮扶、靠着党 委给思路,主动出击、自主攻坚还不够。

(二)学习教育方面。

①学风不端正, 满足于内容完成了, 笔记记录了,不入脑入心,不联系实际,学用两层皮;②业 务不熟悉,有的忽视学习,知识陈旧、素质老化,本职专业 一知半解,用起来东拼西凑,问起来若明若暗;③一些单位 为教育搞教育,形式手段单一,虽然教育、谈心经常搞,但 多在应付差事、走过场,满足于课讲了、心谈了、本上记了, 多数教育不对路、谈心不对号,根本触及不到官兵的思想和 灵魂;④教育效果检验手段单一,还停留在查教案、看笔记 上,导致基层把教育时间用在补记录上。

(三)练兵备战方面。①打仗思想不牢,对当前局势缺乏 清醒认识,内心缺少强烈的忧患意识,缺少主动应对的思想 准备;②精力聚焦中心不够,想平时多、保稳定多,当和平 兵、和平官的思想比较明显,各类资源向战备训练、中心工 作投放不够;③训练内容陈旧、方法呆板、要素单一,对实 战化训练研究不深入,有时盯着考核训、过关练,基础不扎 实;④训风演风考风不扎实,失真、从简、偏松、虚假,有 时照着脚本演,情况一改动,地域一变动,部队就不知怎么 动。

(四)依法管理方面。①依法指导意识不强,布置工作不 考虑部队实际,时常以“口头”代替“红头”,以命令代替条 令;②一些干部执行法规制度能力弱,不注重按法规制度经 常抓、持久抓,而是习惯于运动式、救火式、突击式方法抓 管理;③正规管理不持续,特殊时期严、平常时候松,正课 期间严、业余时间松,上级强调、机关检查、出了问题严一 阵子,过后就松下来;④赏罚不明、宽严不一,有时因人而 异,总是盯着基层、盯着战士,忽视本级、忽视干部,对战 士越严越好,对干部特别是领导干部能了就了;⑤较真精神 不强,有的不讲原则讲关系,不讲制度讲人情,以亲疏定宽 严,有时怕暴露问题影响政绩,处理别人影响感情,得罪人 的事不敢管,棘手的事不愿管,大事化小、小事化了。

(五)检查调查方面。①下基层调研有时走马观花、蜻蜓 点水,到预定点位转一转、与指定人员谈一谈,发现不了问 题、摸不准实情;②蹲连住班扑不下身、静不下心,一走一 过,不掌握不研究影响和制约基层发展的深层次矛盾问题, “长、常”不够;③有的热情过高,前脚布置完工作,后脚就赶 着出经验、出做法,甚至把基层当橡皮泥,上面需要什么捏 什么;④存在“家丑不外扬”的心态,不敢讲真话、报实情,成 绩说足说透,问题轻描淡写、一带而过,怕说多了给单位造 成负面影响。

(六)会风文风方面。

(七)服务部队方面。

(八)担当尽责方面。

存在问题主要原因 一是思想认识还不够端正。

二是党性修养有欠缺。

三是宗旨意识不强。

四是政绩观不够端正。下步改进方向及措施。

(一)端正工作指导,树立求实观念。

(二)采取有效措施,解决当前存在的主要问题。

(三)建立监督制约机制,完善落实措施。

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