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进海关工作需要考什么 海关2010年工作要点

小草范文网  发布于:2021-01-22  分类: 范例 手机版

  XX年年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年,也是我关打造“精品海关”的第一年,做好今年工作意义重大、影响深远。关党组决定,将XX年年定为“整合创新年”,树立“改革是创新,整合也是创新”的理念,在整合中坚持创新,在创新中实现整合,开拓思路,勇于突破,为我关早日建成“精品海关”迈出坚实的第一步。

  总体工作思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届六中全会精神,以科学治关理念统领海关工作并推进和谐海关建设为主线,以税收工作为轴心,以风险管理机制建设为中心,以准军事化海关纪律部队建设为统筹,以促进省经济发展为出发点和落脚点,按照我关4年发展规划的部署,理顺思路,抓住重点,整合创新,全面提升我关整体工作水平。

  一、规范整合,开拓创新,确保各项业务工作取得新成效

  (一)推进“两项整合”,创新业务管理模式。加大改革整合力度,成为了今年关长会的重要议题,总署对整合工作的决心很大、要求很高。按照总署的统一部署,结合我关实际,今年,我关要重点开展“两项整合”:一是移植青岛海关“职能管理系统”等5个程序,进一步调整职能和执行部门职责,下放部分行政审批职能,理顺流程、整合资源、创新业务管理模式;二是全面整合现有风险数据分析平台及各部门业务分析监控系统,建设统一的风险管理平台。整合工作必须着眼长远,稳步推进,坚持成熟一项、实施一项,积极稳妥地开展。整合的思路提出在党组、推动在中层、落实在基层,全关干部要高度重视、广泛参与,保证整合工作取得成效。

  (二)创新税收征管理念,提高税收征管质量。要综合分析、科学预测税收形势,科学合理地制定今年税收目标和征收措施。制定我关税收考核办法,定期开展税收考评。进一步加强关区归类、审价工作,开展商品预归类、预审价,做好XX年版《税则》转换与实施工作。尝试推动商品归类工作社会化,成立关区报关协会或选择1—2家管理规范、商品归类水平较高的代理报关企业,开展商品归类业务咨询。逐步建立关区重点纳税企业的税务档案,为建立“纳税人管理制度”做准备。大力推进网上税费支付,增加关区内实际运行企业数量。进一步规范减免税审批管理,适时开展减免税逐票监控。加强原产地管理,全面准确地落实各项优惠贸易协定。

  (三)继续推进区域通关改革,增强实际监管能力。巩固并扩大区域通关改革成果,在原有基础上,与广州、厦门等口岸海关推广“属地申报、口岸验放”,关区内大力推广“多点报关,机场验放”,进一步完善关区通关体系。稳步推进审单作业改革,建立风险式审单作业流程,构建审单部门、各业务现场、进出口企业共同负责、齐抓共管的通关责任体系。推广应用“选择查验系统”,进一步提高一线查验布控的针对性和有效性。综合运用现有风险信息,对关区进出口物流进行监控,探索建立关区物流监控信息系统。根据总署部署,实施舱单提前申报制度。组织好前期调研,尽快在我关启用快件管理系统。做好开发旅检业务管理系统的前期调研,力争实现我关旅检业务的信息化管理。

  (四)完善保税物流功能,推进加工贸易转型升级。根据行业特点和企业情况,对关区保税加工企业进行分层次管理,逐步实现保税加工监管从以合同为单元管理向以企业为单元管理的转变。积极协助总署对涉及航空制造的保税加工企业进行监管作业改革,制定适合此类企业特点的“信誉式管理”模式。推广加工贸易联网监管,研究适合关区纺织企业特点的联网监管模式。高度重视并积极推动市出口加工区a、b两区的发展,积极开展市出口加工区叠加保税物流功能和研发、检测、维修业务试点工作,充分发挥区内拓展保税物流对区外关联企业的服务带动功能。充分运用保税监管系统开展保税业务分析,进行有针对性的专项核查,提高保税监管有效性。

  (五)加大整合创新力度,构建风险管理大系统。今年要在整合各个监控分析系统方面有所突破,建立关区统一规范的风险参数库,逐步实现关区作业风险的统一甄别与处置。建立关区统一风险管理载体,规范风险信息采集、发布、反馈机制,为一线管理、打击走私、后续管理等执法活动提供可靠的风险信息支持。要加强制度建设,建立风险管理长效机制,推动风险管理工作“由虚转实”。各部门要依托风险管理平台积极开展风险分析,加强对具体商品、企业的分析监控力度,提高风险布控有效率。各级领导干部要创造性地运用风险管理理念处理日常管理中面临的问题,广大关员要熟练掌握风险管理知识和技能,全面增强风险管理意识。

  (六)实现“三个转变”,不断提高反走私效能。缉私部门要由“单一职能”向“全面参与”转变,实现缉私与其它各业务部门间的深度融合,继续选派民警到查验、旅检、审单等各业务现场跟班作业,形成关区打私合力。要由“被动应对”向“主动出击”转变,强化提前介入意识,积极做好对企业的政策宣传和守法引导,加大对顶风违法案件的处理力度。由“情报先导”向“情报主导”转变,充分利用风险分析和各种数据采集分析系统,继续加强情报网络的构建工作,重点加强在毒品、文物等领域的情报工作,力争取得新的突破。坚持公正、文明执法,维护关区进出口贸易秩序,促进社会和谐。

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