篇一：领导讲话写作具体提纲(20篇)
精彩公文写作提纲（实例）
1、关键技术产业化
2、重点产品市场化
3、布局方式集聚化
点亮学习明灯 辉映盐都新程
一、找准结合点，把学习党的理论创新成果放在首位。 坚持把学习实践科学发展观与推动自贡发展相结合。 坚持把建设学习型党组织与加强自贡党的建设具体实践相结合；
坚持把加强党的执政能力建设与提高自贡党员干部素质能力相结合
二、强化支撑点，抓好促进学习的关键环节。
一是抓龙头带动。
二是抓考学促动。
三是抓载体推动。
四是抓覆盖联动。
三、站稳落脚点，确保学习成果有效转化。
一是为提高党的建设科学化水平增添了新活力。 二是为推动老工业城市发展转型注入了新动力。 三是为引领全市学习型社会建设树立了新标杆。
贯彻全会精神
认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，按照这次会议要求，着力创新，持之以恒，深入推进学习型党组织建设，让千年盐都深厚积淀岁月底蕴，经久弥漫书香卷气，焕发更加迷人的光彩！
一是要进一步强化跳起摸高意识，努力在高位上保持工业较快发展势头；
二是要进一步强化重点突破意识，大力度推进全省工业重大工作取得更大进展；
三是要进一步强化主动作为意识，把各方面支持和政策转化为四川加快发展的实际动力；
四是要进一步强化攻坚克难意识，在有效化解难题中打开发展局面。
做到“四个更”：
工作作风要更务实；
工作节奏要更快；
工作标准要更高；
工作推进要更协调。
抓大机遇，谋大发展，有大作为
1.主动有为的冲力
2.抢抓机遇的眼力
3.跳起摸高的魄力
致力于引大、引外、引高、引强，即引进产业链长、科技含量高、带动力强的龙头型项目和国家政策鼓励的外资项目、高新技术项目，以及税收附加值高的规模型项目，突出主导产业，注重产业群的培育，保证入园项目质量。
提高基础设施建设档次。把共建工业园区纳入新一轮城市总体规划修编，突出功能定位，实现其与周边区域无缝对接、共同发展。切实按照“布局合理、集约发展、功能配套”的要求，遵循“建花园式园区、不建花园式工厂”的原则，把科学规划放到园区建设的首位，更新规划理念，完善规划内容，留足成长空间，推动园区向规模化、集约化、专业化方向发展。进一步健全、优化园区道路交通网络，继续完善区内统一的管网、供热、绿化、给排水、污水处理等基础设施建设，抓好员工集宿区、邻里中心等生活设施建设，提升
园区水平和档次，打造一流精品园区。
按照差别竞争、错位发展的要求，根据园区所在地的产业发展基础和资源禀赋，结合我市产业发展现状和“十二五”时期规划发展的重点产业，制定完善今后一个时期的产业规划，有针对性地找准重点产业培育方向，明确定位，科学布局，实现各园区间配套协同发展，避免盲目竞争和重复建设。
从现有入园项目来看，总体上存在“三多三少”现象，即传统项目多、高新技术项目少，小项目多、大项目少，粗加工型项目多、高附加值项目少。部分园区虽在报批时明确了产业发展方向，但在实际操作中对一些项目未能按照产业链、产业群的要求把好入园关，产业集聚效应不够显著，这也造成目前园区投入产出比偏低，效益不尽理想，园区还贷存在较大压力。
加快推进转型升级，抢抓机遇做大做强，不断提高1.市场竞争力、2.抵御风险能力和3.可持续发展能力
六个更大力度
1.更大力度地开展招商选资，创新发展方式，加速产业集聚，全力加快新型工业化进程；
2.更大力度地统筹城乡发展，加快城镇化步伐，稳步推
进新农村建设，加速形成一体化发展格局；
3.更大力度地推进改革开放，进一步加大改革攻坚力度，全面扩大对外开放，不断增强发展的动力和活力；
4.更大力度地建设创业文化，大力弘扬“我能、我行、我成功”的强势心态，不断推动创业文化向创业实践转变、软环境向软实力提升；
5.更大力度地关注民计民生，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断促进社会和谐稳定；
6.更大力度地强化组织保障，不断加强和改进党的建设.
加宿迁发展历史进程
1.始终不渝招大引强，全力加快新型工业化进程；
2.积极主动策应扶持，加快推进宿迁更大突破进程；
3.高度关注民计民生，坚决让发展成果惠及广大群众；
4.大力弘扬宿迁精神，全面激发干事创业的内生动力。
一是加强政策引领，着力构建传统产业改造提升的政策体系；
二是注重规划导向，着力探索传统产业改造提升的有效途径；
三是明确工作抓手，着力构建传统产业改造提升的支撑体系；
篇二：领导发言稿格式及范例
领导发言稿格式：
开头：
尊敬的**：
你们好！
第一部分：
一般来说说明开的是开什么会，如：今天我们隆重召开**会！
第二部分：
1、 从党、国家和本地区的方针政策上宏观介绍我国在经济、社会、
人文或科技等方面的先进情况。
2、 说明本单位最近几年在上述方面取得的成绩以及其他工作的成
绩。
3、 结合本单位情况，分析说明当前所要采取的措施及原因 或结合本单位情况，分析这次会议的重要性、影响力。
第三部分：
向与会嘉宾致谢，预祝本次会议取得圆满成功
范例：
招聘会领导发言稿
尊敬的各位领导、企业来宾，亲爱的同学们：
大家早上好！
今天是**大学2011届毕业生供需见面会召开的日子，在此，我谨代表**大学对各位的到来表示热烈的欢迎！
随着我国“十二五”计划的出台，**的建设也将步入新的时期。X省迎来大跨越、大发展的历史机遇在客观上为毕业生提供了一个良好的就业环境。但与此同时，广大毕业生也还面临着诸多挑战：需要就业的人员基数大、竞争激烈，而社会所能提供的岗位又十分有限。因此，如何促进毕业生就业就成为了我们必须面对的大问题。在这方面，**大学的各级各部门历来十分重视毕业生的就业问题，长期致力于搭建在用人单位与毕业生之间的沟通交流桥梁，将促进就业作为学校的一项中心工作来抓。
**大学作为**省唯一一所全国重点大学，身肩建设、发展国际旅游岛的重要使命，正着力打造建设为**省的政府智库、业界智囊、学术高地和人才培养基地。近年来，在党中央、国务院和省委、省政府的亲切关怀下，**大学也迎来了全面发展的新时期。随着“211”工程建设的逐步深入，**大学无论是在硬件设施上还是在教育水平上都达到了前所未有的高度。如今不仅是国家大学生文化素质教育基
地、全国华文教育基地、教育部本科教学水平评估优秀学校，而且是具有推荐优秀应届本科毕业生免试攻读硕士研究生资格的高校。
目前我校共有在校本科生28800余人，硕士、博士研究生3240人。学校每年选派上百名优秀本科生、研究生前往美国、英国、法国、加拿大、新加坡、俄罗斯、日本等国家和台湾地区的高校学习深造。毕业生所涉及的专业面不断扩大，人才结构不断得到优化。可以说，我校的人才素质是一流的、国际化的。因此，**学子在日益激烈的竞争中脱颖而出，受到越来越多的用人单位的青睐。近5年我校组织开展的“社会对我校教育教学和毕业生培养质量评价”调查表明：用人单位对我校毕业生满意度均在96%以上，普遍认为我校毕业生可靠、务实、好学、好用。这就吸引了更多的用人单位来到我校招募人才，**大学的精英学子已然成为建设**的中坚力量。
我校现有2011届毕业生7746人，学历层次齐全，涉及专业面广。他们的就业问题直接关系到我校学子能否学有所用、回报社会，学校各级各部门都予以高度重视。因此，学校特开展毕业生供需见面会、校园招聘会等各种形式的招聘宣讲活动，方便企业到学校选拔人才，让同学们尽快找到满意的工作。这一举措不仅拓宽了毕业生的就业渠道，同时也逐步搭建起了用人单位与毕业生之间的桥梁。
本次供需见面会由**省人力资源局和**大学联合举办，吸引了省内外二百余家大型企事业单位参加，是一次大规模、高水平的人才交流盛会。它为广大企业和毕业生提供了一个充分交流的平台，一个双向选择的良好机会，愿大家认真把握，共创明日辉煌！
在这个特殊的日子里，我谨代表**大学向与会的各位表示衷心的感谢！尊敬的企业来宾们，愿你们伯乐相马，找到满意的人才；亲爱的同学们，愿你们锋芒毕露，找到满意的工作。我相信，各位行业领军者与精英学子的交流必定会绽放出璀璨夺目的火花。
最后，衷心祝愿本次供需见面会取得圆满成功！
篇三：领导讲话稿写作常识及技巧
深刻领会领导意图
综合运用各种技巧
——领导讲话稿写作常识及技巧
一、概念、种类及特点
讲话稿有广义和狭义之分。广义的讲话稿是人们在特定场合发表讲话的文稿；狭义的讲话稿即一般所说的领导讲话稿，是各级领导在各种会议上发表带有宣传、指示、总结性质讲话的文稿，是应用写作研究的重要文体之一。领导讲话稿不同于演讲或一般性发言，主要在于不仅讲话人的身份限于领导人，讲话的内容也总是具有一定指示性、指导性、总结性或号召性，所发表的意见体现着领导机关的意图和旨意，是领导者从事领导管理活动的重要载体和手段，是传达政令、布置任务、指导工作和交流经验的常见方式和重要途径。
作为一种综合性文稿，领导讲话稿仍属于行政机关公文范畴，但又与其他法定公文有所区别，他涉及面广、灵活性强，是最难写好的公文之一。
从内容上讲，讲话稿有导向性、指导性、总结性等区分；从形式上，讲话稿讲有会议类、宣传类、礼仪类等区分。依据不同的场合、对象和用途，可以分为以下3 类 22种。
（一）会议类讲话稿
指各级领导在各种会议上发表的对前一阶段的工作情况包括成绩、经验、缺点等进行归纳总结，对下一阶段的工作目标、任务、重点、措施等进行研究部署的讲话稿。要求态度鲜明，目的明确，内容单一，层次分明，逻辑严密，语气坚定，针对性强，号召力大，简洁明快。
1.大会报告。多用于党代会或人代会，一般是对上一届或上一次会议以来工作情况的回顾总结和对今后工作的部署。要求内容全面，表述严谨、庄重。结构上多采用两段式或三段式：两段式即工作回顾和工作安排，三段式即工作回顾、任务目标和工作安排。
2.会议开（闭）幕词。一般适用于比较重要的会议或重大的活动。不论召开什么重要会议，或开展什么重要活动，按照惯例，一般都要由主持人或主要领导人致开幕词，这是一个必不可少的程序，标志着会议或活动的正式开始。开幕词通常要阐明会议或活动的性质、宗旨、任务、要求和议程安排等，具有宣告性、引导性和鼓舞性等特点，集中体现了大会或活动的指导思想，起着定调的作用，对引导会议或活动朝着既定的正确方向顺利进行，保证会议或活动的圆满成功，有着重要的意义。结构上多用三段式（开场、背景、开幕）。主体部分一般包括会议筹备和出席会议人员情况；会议背景和意义；会议的性质、目的及主要任务；会议的主要议程及要求；会议的奋斗目标及深远影响等。
闭幕词与开幕词一样，具有简明性和口语化两个共同特点，其种类与开幕词相同。凡重要会议或重要活动，与开幕词相对应，一般都有闭幕词。闭幕词通常要对会议或活动作出正确的评估和总结，充分肯定会议或活动所取得的成果，强调会议或活动的主要精神和深远影响，激励有关人员宣传会议或活动的精神实质和贯彻落实有关的决议或倡议，具有总结性、评估性和号召性。内容一般包括意义、领导关怀、会议成果、感谢、展望、结语。
3.会议总结讲话稿。主要是总结会议的收获，对各级认真贯彻落实会议精神提出具体要求。富有总结性、号召性。一般包括会议总体评价（主要内容、效果等）、重点强调或补充、贯彻传达要求。
4.工作会议讲话稿。安排工作常用文稿，内容一般包括前段工作总结、形势分析、下步工作措施及纪律要求。
5.庆功会、表彰会讲话稿。主要是概括、总结、肯定受表彰单位或个人的成绩和经验，对其进行表彰、鼓励，对面上提出学习、推广的要求，同时对下步工作提出具体要求。
其他还包括动员会议讲话稿，庆祝会、纪念会讲话稿，专题报告会的报告，碰头会、汇报会
讲话稿，现场会、经验交流会讲话稿，研讨会、座谈会总结讲话稿，综合性会议上的专题发言稿，在新旧领导工作交接会议上的讲话稿，在各种邀请会、协作会、联席会上的讲话稿。
（二）宣传类讲话稿
指出于宣传某种主张、某项工作、某件事情的目的，在非会议场合的讲话稿。
1.通过广播发表讲话。这种讲话形式在战争时期经常运用，毛泽东、朱德等都曾通过延安新华广播电台对解放区军民，对全国同胞，也对敌军发表过多次广播讲话。新中国建立以来，中央和地方的领导同志也经常采用这种讲话方式。广播讲话要求简明扼要，通俗易懂。
2.通过电视发表讲话。这是电视普及以来不少领导同志经常采用的一种讲话方式，主要是用于纪念和庆祝某个节日。有时也由领导同志搞电视讲座，讲授某一方面的知识。除讲座可以稍长一些外，电视讲话也要求简短、通俗。
3.通过报纸发表书面讲话。这也往往是为了纪念和庆祝某个节日而发表。要篇幅简短，措词严谨，富有文采。
4.通过现场散发书面讲话。如国家领导人出国访问，在机场散发书面讲话。主要是阐明对某项行动、某件事情的观点，要求简明、准确、适当。
（三）礼仪类讲话稿
即出于感谢、答谢、慰问、庆贺等目的，在各种非会议仪式、场合的讲话稿。
1. 签约仪式上的讲话稿。这种讲话主要是对所签合作契约予以积极评价，对合作方表示感谢，对合作事项充满信心、寄予厚望。要求简短、礼貌。
2.接见、会见讲话稿。接见下级单位的代表并发表讲话，主要是表示某种褒奖、慰问和鼓励；会见客人，主要是表示友好和友谊。要求简短、亲切。
3.文艺演出、文艺界联欢前的讲话稿。主要是为了庆祝节日和表示友谊。要求简短、富于激情。
4.致辞。包括欢迎词、感谢词、答谢词、慰问词、祝贺词等，用于专门的仪式或宴会等场合。作为“致辞”，必须有别于一般的讲话，要求措词严谨，具有文采，短小精炼。
二、写作基本程序
（一）写作前
单纯从写作角度去讲，写领导讲话稿是“受命而作”，是纯粹的“命题作文”。常言说：“三分匠人，七分主人”。受命于谁，文章思维和特征服从于谁，这是授命写作的一个重要原则。但他又不完全等同于平常的命题作文，因为写领导讲话稿仅仅是“代言”行为，不能完全以自己的意志为转移，有点“在不其位而谋其政”的味道。形象地讲，写领导讲话稿，就是要关起门来当领导。既然是“代”领导写，那么我们就不能完全以自己的意志为转移，必须融会有关政策、精神和理论，而应设身处地为领导着想，要站在领导的角度，假设自己就是领导，即将在某个会议上讲话，该讲些什么，该怎么讲？怎样写出领导的高度、深度甚至风度，只有这样才会切合领导的“口味”，才能写出让领导满意的文稿。“站在领导的角度”，这既是领导讲话稿写作的基本前提和要求，又是领导讲话稿写作的最高境界。只有把握好领导角度，站在领导的高度，文章才会变得有深度、厚度。
1.领会领导意图。领导意图即会议的目的，通常包含“为什么开会？需要解决什么问题？要部署哪些措施？”等问题。“领会上头，摸清下头，两头一碰，才有写头”，“定位不准，累死三军”。能否领会好领导意图，是决定讲话稿写作成功与否的一个重要方面。写作中必须把握领导思想，表现领导主张，体现领导要求。掌握领导意图的具体方法有：
⑴吃透上级会议和文件精神。上级是什么角度，领导就是什么角度，这是一条铁的准则。领导的角度，存在领导的头脑里，比较抽象，能自己真切感知的东西比较少。但上级精神，有会议、有文件、有批示、有报道，这些东西客观、具体，通过学习，就可以吃透上级的精神。上级有什么新的方针、政策、措施，通过会议和文件传达下来是最普遍、最基础的形式。因
此，如何通过领导、文件或其他形式吃透上级会议和文件精神，领会上级指示，是写领导讲话稿必不可少的前提。只有吃透并忠于这些精神，并站在领导的角度加以传达、贯彻和强调，讲话稿才具有时代性、政策性、指导性。比如一年一度的农业农村工作会议，在草拟领导讲话稿前，必须先吃透中央1号文件及农业农村工作、经济工作以及省市相关会议精神，对照往年看有哪些新的政策措施，这是写好讲话稿等前提。需要强调的是，大家一定要改变一个观念，写领导讲话稿，绝不是把往年的讲话稿拿出来随便修修补补，改改时间，换一下开头，处理一下结尾就了事，那是文章没有实质性内容的表现，也是不负责任的表现。要吃透各级会议精神，也不是简单看看相关领导的讲话稿就行，应该多留意各大媒体对相关会议关注和报道的焦点、热点，多听听领导参会后的感受和想法，看看领导参会所作的相关笔记。 ⑵把握领导近期工作重点。领导的行政活动是领导意图的具体体现形式，了解了领导活动动态，有助于加深对领导意图的理解，同时有利于把领导意图具体化。要领会领导意图，必须主动扑捉机会参加一些会议、调研、督查等活动，了解一个时期领导拟安排的工作重点、原则、要求、措施，掌握领导层的活动意向和动态。如2007年全县工业经济暨矿产资源管理工作会议召开前，相关领导都深入基层，有针对性地作了一些督查调研。我事先了解了这些信息，并参与了领导的调研活动，找准工业经济面临的许多实际问题，为写好领导讲话稿奠定了坚实的基础。
⑶直接具体领受领导指示。从程序上讲，讲话稿的写作是要求领导必须直接或间接参与的。但实际工作中，因为这样那样的原因，大多数讲话稿都是办公室直接抄刀。因此，要想克服自身理论水平、知识水平等的不足，写好恰当的讲话稿，写作前与领导做好交流和沟通是必要的前提。平时要主动与领导常谈论一些问题，了解领导者思考的热点问题，掌握领导日常谈论的重要思路和观点，并对其连贯思索，这样对领导的思想情况会有系统、整体的理解。会前更要主动汇报，聆听领导的一些具体想法和安排。最好是让领导提供书面或口头上的提纲，对讲话稿思路、要求或一些热点、难点、疑点问题要积极主动找领导请教和沟通，写作中根据领导提出的见解和思路或要点，整理、转化成顺畅的文字。比如在草拟2008年《政府工作报告》前，我事先征求了陈实县长的意见，尤其在留守儿童联席会议制度建设、政府绩效考核方面，都是县长提出的思路和要求；再如2009年的《政府工作报告》，优化区域布局和产业结构调整，打造“六大园区”就是根据县长事先的思路，结合办公室调研情况提出来的。
(4)熟悉领导者的习惯。熟悉领导者的习惯即熟悉领导者的思维方式、常用工作方法和讲话习惯。这里所要讲的并不是习惯的好坏问题，是讲话者自身一些特有的东西。讲话和报告类的文字材料，由于是领导者亲自讲，因而要根据个人的思维习惯、讲话习惯写作，使文稿与讲话者的特征基本吻合起来，以求达到更好的效果。要通过听、谈、议、读等渠道，从领导者讲话中了解个人的特点，然后再将这些特点反映到文稿中去。否则，文与人的习惯特征不统一，领导者和听众都会产生一种陌生感或不习惯的感觉，不会达到预期的效果。从另一个方面来讲，文稿特征与领导习惯相差太远而不被领导者看中和接受，也很难完成任务，对起草者的影响也不好。熟悉领导的思维和讲话习惯并不难，只要留心亲耳仔细听几次领导者脱稿讲话，就会熟悉基本特征，再琢磨分析一下，一般都会适应。如陈实县长的讲话稿，开头要求简明扼要交代会议目的就行，对一些不必要的会议程序、观点等，则从不要求写在文稿中。再如柳盛明书记的讲话稿，一个鲜明的特点就是思路清晰，善于运用数字分析和论证问题，具有很强的逻辑性和说服力。
2.收集基础材料。收集材料就是掌握素材，包括综合情况、重要数据、生动事例及重要思想观点。有人对收集材料觉得并不重要，不当回事，而在写作运用时却常常有了新的认识，感到它的使用价值了，后悔没有积累，再找时间来不及了，甚至无法找到。有时积累的一些材料可能平时用不上，但在关键时候能用上一个观点，一个事例，一句话，这个材料没有白白
积累。因此积累时不可嫌多，运用时又不可能很多，这也许就是素材积累与使用之间的一个特点。比如：要写好经济工作调度会的领导讲话稿，就必须系统分析和总结当前经济运行形势，这就要求拟稿人必须认真收集并掌握全县经济工作本季度与上季度、本季度与去年同期以及本县与其他县市等之间的数据对照，认真分析并总结运行特点，找准问题，才能有针对性地制定措施，达到调度的目的。从收集途径方面讲二点：
一是调查研究，找准问题。常言说，“涉浅水者得鱼虾，入深水者得蛟龙”，通过调查取得的第一手材料往往具体生动，真实可靠，印象深，感受深。要真实掌握基础材料，必须认真开展调查研究。调查研究必须深入实际、深入群众、深入现场，沉下去，摸实情。要坚持实事求是的思想路线，不唯上，不唯书，坚持真理，不看风使舵，不随风倒，更不能带着各种框框去找材料，削足适履，歪曲事实。要客观地倾听，平等地讨论，适当地提问，注意点面情况的结合，对调查的材料要做必要的核实。举个例子，不到实地，你很难了解到当前全县烤烟生产面临的一些具体问题：烟农户为什么比年前急剧下滑？育苗管理费收取为什么有的乡镇完成很好，有的乡镇却一筹莫展？
二是广开材源，积累经验。积累一些与文稿写作有关的公文，包括法规、政策、文件、讲话、纪要等，甚至收集一些古今中外的精辟议论，作为形成文稿观点和进行综合分析的依据，或直接引证所用。同时，报纸、文件、会议材料，信息、简报等与工作有关的材料等等，都可及时记下来，分门别类，积累起来，用时非常方便。我们常常讲写作不能照搬照抄，我想，“抄”不行，但“搬”是可以的，关键是看怎么搬。引用古今中外名人的经典语句、俗语警句有何不可？引用上级领导或其他有关认识的先进观点、经典言论或理念有何不可？借鉴其他地方在发现问题、研究问题和解决问题上的先进经验和做法有何不可？答案是肯定的，不仅可以，而且非常有必要的。关键是要学会引用，既不能全文偷袭，也不能整段搬移，东拼西凑，而是要适当的引用和借鉴，学会创造性地引用和运用（这一点后面再展开讲）。这就需要广泛的学习，大量的积累以及结合实际的思索和整理，方能在写作中做到信手拈来，一气呵成，天衣无缝。不然就只能苦思冥想，空有一些若有若无的想法而又迟迟下不了笔。
（二）写作中
1.拟定提纲。即谋篇布局。起草文稿好比做衣服，即使有了必要的材料，如果不事先构思好结构样子，仍然做不出好衣服来。一个写作任务下来，撰写者首先应当在谋篇布局方面下功夫，不能一见任务就作战术考虑，马上钻到具体材料的遣词造句的技术工作中去。报告起草常常见的大返工，往往出在内容及主体结构上。所以，撰写者首先要使自己成为一个具有战略眼光的人，拥有领导方略，会谋篇布局。谋篇布局说白了就是如何安排文章结构的问题。结构就是言之有序，就是文章内容的组织和排列形式，即构思、谋篇。作为公务活动的领导讲话，主要用逻辑思维，而不是形象思维，善于用逻辑的力量去吸引人，感染人和说服人。 安排结构的基本原则是：不死板，不杂乱。具体要求有四：一是纲目清楚，思路贯通。即先写什么，后写什么，分几个段落和层次，哪些该详，哪些该略等；二是层次清晰，段落完整。即怎样衔接和过渡，前后如何照应等。三是衔接紧密，符合逻辑。斯大林称赞列宁的演说有一种“不可战胜的逻辑力量”，“这种逻辑力量能够紧紧地抓住听众，一步一步地感动听众，然后就把听众俘虏得一个不剩。”毛泽东同志说过“写文章要讲逻辑。就是要注意整篇文章，整篇讲话的结构，开头、中间、结尾要有一种关系，要有一种内部的联系，不要互相冲突。”一篇讲话稿，通常分几个层次，也就是分几个部分，层次与层次之间有并列的关系，也有递进的关系。分层的方法常见的有用“首先”、“其次”、“第三”或者用“一是”、“二是”、“三是”来处理。四是开头明快，结尾有力。
安排结构要考虑到以下四点：第一，全面考虑阐述问题、分析问题、解决问题的需要。第二，层次段落要围绕主旨，按照表现事物本质和特征的需要来安排。第三，条理清楚，方便表述，符合人们的认识规律，便于领会和接受。第四，各部分、各层次之间有正确、严密的逻辑和
照应关系，通篇浑然一体。
布局的方式一般有两种：一是列书面提纲。提纲是详是略，应根据文稿内容需要和作者的行文习惯而定。一般搞文字工作的人都有体会，重要讲话，诸如大型会议上的领导同志讲话，提纲应尽可能列得细一些，甚至可以细到每段几个层次，每个层次阐明什么问题以及精彩的阐述语言等。这样，再稍加扩充、润色、归整，就可以成为一篇象样的文稿。二是打腹稿。虽没布局成文，但中心有个轮廓勾画，短一些、急一些的文稿多采取这种办法。
一般来讲，领导讲话稿可分为五部分，即标题、称谓、开头、主体、结尾。需要重点研究的是它的主体部分。其主体部分通常又具有三种结构形式：
（1）并列式。即几个板块之间没有递进关系，只是并列关系。如邓小平 1979 年 11 月 2 日在中央党、政、军机关副部长以上干部会议上所作《高级干部要带头发挥党的优良传统》的报告，讲了三个问题：⑴高级干部的生活待遇；⑵认真选拔接班人；⑶切实关心群众生活。这三个问题之间显然是并列关系。再如柳盛明书记在全省仡佬学会三届二次年会暨学术研讨会上的发言《从务川仡佬文化的历程看人类文明的走向》，文章分四个部分：务川仡佬文化发展掀起的四个阶段高潮、务川仡佬文化的特点、务川仡佬文化的当代意义、把务川打造成为仡佬文化中心，四部分之间没有意义上的递进或转折关系，而是并列存在的平等关系。
（2）纵深式。即前后几个板块的内容是由浅入深发展的关系。如邓小平 1978 年 12 月 13 日在中央工作会议闭幕会上所作的《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的讲话，四块小标题分别是：⑴解放思想是当前的一个重大政治问题；⑵民主是解放思想的重要条件；⑶处理遗留问题为的是向前看；⑷研究新情况，解决新问题。四个部分明显地表现出层层递进、步步深入的关系。再如柳盛明书记在县委六届二次全体会议上作的《突破工业发展，壮大县域经济，全力实现务川经济社会发展历史性跨越》的讲话，五块小标题分别是：务川发展处于关键时期、发展的关键在新型工业化、新型工业化的关键在项目、项目的关键在环境、环境的关键在人。又如柳盛明书记在在六届三次全委（扩大）会议上的讲话，四块小标题分别是：为什么要跨越式发展、怎样才是跨越式发展、科学认识跨越式发展、努力实现跨越式发展。几部分环环相扣，层层深入，逻辑性、严谨性强。
（3）自然式
即讲话不分板块，只分若干个自然段，多数是依照内容的逻辑关系来安排的。多用于座谈会等。
2.草拟初稿。
（1）起草方式。公文起草一般有四种起草方式：一是办公室起草；二是部门起草；三是组成起草小组起草；四是领导亲自起草或主持起草。不管采取那种起草方式，其实无外乎三种模式：即个人承担、群体承担、个人与群体相结合的方法。
对特别重要的讲话，采用起草组的方式，如党的十六大报告，胡锦涛同志亲任起草组(本文来自：wwW.xIAocAofaNwEn.com 小 草范 文 网:领导讲话提纲怎么写)组长，组织各路好手，历时一年零两个月，做了大量艰苦细致的调查研究、起草修改工作，拿出了高质量的报告，体现全党的意志、代表了全国各族人民的愿望，成为我党在新世纪新阶段的政治宣言和行动纲领。除此之外，对于比较简单的一般性的讲话，可采用个人承担的办法；对于政策性、全局性、指导性较强，对某一方面工作有全局指导性的重要讲话，则应当采用群体共同研究的方法；有时对一些工作汇报等由许多单项内容汇总起来的讲话材料，可采用个体分头起草，集体研究修改的方法。具体采取哪种形式，要根据工作要求和文秘人员的情况来确定。一篇较大的领导讲话稿往往需要几名撰写人员承担完成，这也叫分块负责的方式。采取这种方式的好处是分工明确，责任到人，能够有效及时地完成任务。在这种情况下，处理好分块负责与统稿的关系至关重要。有效的统稿过程既是一种有益的工作程序，也是一种领导艺术，同样有助于提高统稿者的综合协调能力，有助于统稿者对自己的文字能力、思想方法以及综合协调水平的再认识。作为文稿起草的主持者在进行有效的统稿时，要使撰稿者