抓基层党建工作发言材稿
一年来，特别是教育实践活动开展以来，在县委、县政府的正确领导下，我团结带领燕厦乡党员干部群众，扎实推进基层党建工作，并取得了一定成效。现将一年来抓基层党建工作情况汇报如下：
一、履职工作特色和亮点
一是紧扣本分，高认识抓。抓好基层党建工作，乡党委是“龙头”。作为乡党委书记，我紧扣本分，切实履行“第一责任人”职责，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念。结合本乡实际，做到上级党组织想什么，乡党委就抓什么；上级党组织安排什么，乡党委就落实什么。把党建工作贯穿于各项工作的全过程。克服党建工作任务较软、内容较虚，不直接从事经济工作难有大作为的思想，深刻领会“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建”的道理，创造性地开展党建工作。建立乡党委统一领导，书记负总责，分管领导具体抓，其他领导分头抓的“一岗双责”领导体制。坚持“书记抓、抓书记”的工作方法，切实做到党要管好党、从严治好党。
二是不唯本本，创特色抓。抓好党建工作，我在继承和创新上大做文章。我做到不唯脱离实际、思想僵化的本本主义，敢于正视不足，寻找差距，从而更好地解决问题。在常
规工作中以改革创新的勇气、实事求是的态度和与时俱进的精神，围绕抓好班子、带好队伍这一目标，牢牢抓住班子建设、党员教育、干部管理、考核评价和责任落实这几个关键，建立健全规范有效的工作机制，确保基层党建责任制的落实和各项工作任务的完成。作为书记，在党委会和党政联席会议讨论研究工作时，我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，在民主集中制的基础上，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，调动班子成员的能动性和积极性，形成班子成员“合心、合拍、合力”的工作氛围。
三是立足本土，求成效抓。一年来，我乡按照年初既定的党建工作思路和目标，加压奋进，真抓实干，不断健全制度，落实措施，丰富载体，确保了我们的人心齐。一是班子强。乡村班子团结有力，心往一处想、劲往一处事，营造了开动脑筋想事、务实创新干事、竭尽全力成事的氛围，凝聚力、战斗力不断增强。二是队伍优。打造了一支“四有”干部队伍，即一支工作有目标、干事有效果、办事有原则、创业有精神的干部队伍。三是风气正。全乡干部队伍呈现出“三多三少”的现象，即德才兼备的干部多了，工作漂浮的干部少了；争创一流的干部多了，安于现状的干部少了；独挡一面的干部多了，被动应付的干部少了。干部作风向高效务实转变，干部素质朝勤恳创新提高。
二、存在的主要问题及原因
一是党员队伍结构不佳,整体素质偏低。由于我乡地处山区，经济基础差，基层党员的年龄结构不合理、受教育水平普遍较低。由于受年龄和文化教育程度的影响，一部分党员的思想观念陈旧，小农意识和小富即安的心理根深蒂固。造成了基层党组织在引领经济社会发展中党员主体作用发挥不够，整体缺乏创造力，党员主体地位体现不明显。这些，都给新形势下基层组织建设工作带来了难度，也与市场经济迅猛发展的新形势和任务不相适应。
二是基层党建经费不足,保障程度不高。由于我乡经济发展底子薄，多数村的集体经济没有固定收入来源，集体积累处于空壳或负债状态。由于经济基础薄弱，村里的公共设施建设举步维艰，村级组织为群众兴办公益事业遇到困难，加之在各级财政转移支付中没有明确党建工作经费，使基层党建活动开展较难，党员活动少，形式单一枯燥，对提高党员整体素质效果不大。近年，尽管我乡加大了对基层组织建设的投入，在一定程度上缓解了基层组织经费不足、阵地缺少、人才短缺的困难，但基层组织建设经费缺口仍然比较大，不能满足新形势下党组织正常运转和党员教育管理的需要。
三是党员教育管理不力，凝聚力不强。基层党的建设要以凝聚人心为支撑，但受条件和经费的限制，党员干部教育培训覆盖面还不够大，特别是农村党员受教育培训比例较
低，加之党员流动性大，难联系、难组织，缺少有效的管理办法，给教育管理工作增加了难度。党员教育管理工作跟不上，导致我乡农村党员的素质整体较差，工作能力不强，更缺乏带领农民群众致富的好点子、好办法。造成了部分党员党性不强、观念落后、难于管理，党组织建设缺乏凝聚力。
四是领导干部思想错位,战斗力不足。市场经济发展带来的一些负面影响对党员干部的思想观念形成巨大冲击。党员的理想信念、价值观、人生观呈现多样化趋势。有的思想观念陈旧，工作中固步自封；有的宗旨观念退化，丧失了政治热情和前进动力；有的认为党组织建设是组织部门的事，事不关己，积极性不高；有的认为党组织建设是“虚事情，软任务”，主动性不强。党员领导干部对党建工作认识上的不到位，造成了我乡部分基层党组织把工作重点放在发展经济上，对待党组织建设重言表、轻行动，导致个别基层组织软弱涣散，战斗力不强。
认真反思存在的问题，既有客观因素，更有主观因素，主要责任在我这个第一责任人身上。一是政绩观有偏差。在我内心深处，仍然坚持的是重发展轻党建的路子，没有摆正显绩和潜绩的关系。二是缺乏钉钉子的精神。在社会组织党建工作方面有时存在为难情绪，在整顿软弱涣散基层党组织方面投入精力不足，党建全局性工作也没有做到抓常、抓细、抓长。三是对基层组织建设投入保障不足。由于乡级经济总
量小、财力弱，我们更多的把有限的资金用在了发展经济和保障民生上，对党建投入较少。
三、下步工作思路和主要措施
针对存在的问题，我将团结和带领全乡党员干部以建设服务型基层党组织为主线，以强化主体责任为抓手下大力气解决好党建工作中遇到的各种重点难点问题。
一是强化主体责任落实。坚持书记抓、抓书记，进一步树立党委书记党建第一责任人的责任意识，牢固树立抓好党建是最大的正确政绩观。改进完善领导班子和领导干部考核评价体系，突出抓好一把手履行管党治党责任的考核。做好党支部书记约谈，对抓党建工作不重视、不到位的严肃问责。
二是强化党建经费保障。进一步树立重视基层、大抓基层的鲜明导向，推动中心工作和资源向基层下层，优先保障基层党建资金投入。严格党建专项经费审批制度，做到专款专用。想方设法拓宽党建经费来源，从源头上解决基层党建工作“四难”问题。
三是强化活动载体创新。把教育实践活动成果与党建工作相结合，扎扎实实做好学习教育、听取意见，查摆问题、批评与自我批评工作，努力自我完善，不断转变工作作风，在党员干部中开展“下基层，大走访”活动，解决密切联系群众的一系列问题。
篇二：书记应考,答好党建“三问”
2014年12月以来，部分省区市开展市委书记抓基层党建工作述职评议——
书记应考，答好党建“三问”（前沿观察）是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？
是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？
2014年10月8日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上谈到党建工作时连发三问，振聋发聩，催人深思。
把抓好党建作为最大的政绩。为认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，中组部、中央教育实践活动领导小组不久前下发《关于开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核的通知》，各地各单位紧跟中央要求，迅速行动起来，述职评议考核工作全面开展、有序推进。目前，已有26个省区市的331名市委书记就抓基层党建工作进行述职，并接受评议。
这是一次全面深入的“盘点”，更是一场走向前台的“考试”。通过这样的“盘点”“考试”，既有利于把党建工作责任制落到实处，也有利于促进各级书记履职尽责、回答好总书记的党建“三问”。
从严述职、从严评议、从严把关
截至目前，26个已召开市委书记抓基层党建工作述职评议会的省区市，普遍用1天到1天半时间，采取市委书记述职—群众代表现场提问—省委领导逐一点评—中组部参会人员点评—省委书记讲话—与会人员测评的方式，由省委常委会和省委党建工作领导小组听取市委书记述职。会议均由省区市党委书记主持，党委常委，党建工作领导小组成员，市委书记、组织部长，“两代表一委员”和基层党员干部群众代表参加。
市委书记自己动手撰写述职报告，普遍以履行第一责任人责任为主线，把自己摆进去，总结教育实践活动开展以来夯实基层基础、联系服务群众的特色亮点，反映个人抓研究谋划、抓督促落实、抓投入保障、抓重点难点问题解决所做的工作，查摆基层党组织建设和党员队伍建设中的突出问题，分析存在问题的原因特别是主观方面的原因，明确进一步加强和改进工作的具体措施，用数据、事例“报账”。天津、福建、辽宁、河南等省市的市委书记在述职报告中普遍对基层干部报酬待遇、活动场所、运转经费和服务群众专项经费等情况逐项作出说明。云南、贵州等省的一些市委书记结合实际，在述职报告中对近年本地所发生的群体性事件认真反思。山西省一些市委书记对照本地出现的系统性、塌方式腐败，深入查找落实党建工作和党风廉政建设“两个责任”不到位等问题。
各省区市普遍采取“市委常委会讨论—省委组织部审核—省委书记审阅”的方式对述职报告严格把关，同时报中组部有关局审阅。
10—15分钟，讲成绩、摆问题、查原因、提措施。基层基础保障、带头人队伍和党员队伍建设、新兴领域党建??方方面面，林林总总：
“全市还有30个村依托村小学办公，65.5%以上的村是集体经济‘空壳村’”；“全市村党支部书记队伍老化问题突出，村党支部书记55岁以上的占53.8%”；
“全市非公企业党组织覆盖面已达70%以上，但有组织、没活动，有党员、没作用”；??
市委书记普遍从个人履职尽责方面剖析原因：思想认识不到位、政绩观有偏差，投入精力不足、抓工作不到位，抓基层党建工作办法不多、破解难题缺实招；对GDP等指标看得重，对党建等指标看得轻，认为党建不抓不显眼、抓了不长脸，身子沉下去了，但感情没跟上来；谈业务一整天、讲党建一支烟，在党建责任链条中缺了位、卡了壳??
从严从实、问题导向在这次党建述职评议中分外突出。
上评下议、齐抓共管，营造抓实党建氛围
市委书记述职后，省区市党委书记开门见山、直奔主题，逐一点问题、评亮点、提要求。多位市委书记被点了4个以上的问题，有的被点了10多个问题。
天津和重庆在每名区县委书记述职后，由所联系的市委常委—组织部长—纪委书记—副书记—市长从不同角度进行点评，最后由市委书记总体点评。
吉林省委书记点评一些市委书记“基层党建工作在全省比较差”“村部建设在全省排位靠后”“市委书记没有尽到第一责任人的责任”，并就抓好基层党建工作向市委书记提出“十问”。
湖南省委书记充分运用调查核实、随机抽查的数据和事例，既点问题表现，又点思想根源，直戳痛处。
云南省委书记在讲到基础保障投入不足的问题时，直接点了22个县的名；在谈到部分边境基层党组织战斗力不强时，直接点了2个村寨的名。
福建在每名市委书记述职后，均安排1名省委常委提问，市委书记现场回答。??
中组部参会人员充分运用随机调研掌握的情况和教育实践活动巡回督导工作成果，指出存在的突出问题，提出下一步工作建议，每个省区市都点了6—7个方面的问题，注重用数据、用事例、(转载自：www.xiaocaOfaNWen.com 小草 范 文 网:党委书记抓党建就是本职)用事实说话，确保点得准、点得实、点到位，让大家看到差距、找到不足。
26个省区市共吸收1240多名“两代表一委员”、基层党组织书记和党员干部群众代表参加会议、参与测评，普遍将市委书记的述职报告摘要在省内主要媒体公布，接受基层党组织和党员群众监督。湖南采用计算机辅助电话调查方式，在20.21万名基层党组织书记和群众代表中随机抽取7000人，对基层党建工作情况进行调查。云南等地对述职评议会全程录音录像，制作专题片上载到党员干部现代远程教育平台和党建网播出。吉林等省区市参加会议的基层代表现场提问，就基层干部报酬待遇、村级组织运转经费、乡镇“五小”设施建设，以及一些在教育实践活动中承诺整改的事项等，与市委书记互动交流。西藏、湖北等省区以电视电话会议方式，直接开到地（市）、县（市区）和乡镇，接受基层党员干部的监督和评议。浙江在参会代表中收集书面建议96条，内蒙古收集82条，辽宁收集79条，贵州收集77条。述职评议会上，各省区市普遍组织参会人员按好、较好、一般、差四个等次，对每名市委书记抓基层党建情况进行测评。
落实整改、兑现承诺，争创“最大政绩”
抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职——通过这次党建述职评议，这样的理念越来越深入人心：
“党委书记的第一身份是党的书记，第一职责是抓党的建设，要以实际行动交出满意答卷”；
“基层基础保障不到位，表面上是钱的问题，说到底是认识问题，各级书记要真正把基层党建抓在手上、放在心上”；
“要像抓经济工作、抓项目建设那样，对基层党建重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重大事项亲自督办，做从严治党的好书记”；
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通过自己找、上级点，市委书记找到了不足、看到了差距，对于下步抓什么、怎么抓，心里有数了。通过同台竞技、上级点评、群众评议、公开述职报告，市委书记普遍受到触动，在抓基层党建上真正“着了一把急”。特别是面对基层代表直截了当的提问、省委书记不留情面的点评，不少市委书记红了脸、出了汗：
“教育实践活动之后，这么严的剖析还是第一次”；
“不比不知道，一比吓一跳，基层党建不真抓实抓不行”；
“要想述职少出汗，就得平时多流汗”；
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大家表示，要化压力为动力，把落实述职评议提出的整改措施与抓好教育实践活动整改后续工作有机结合起来，把责任明确到位、把措施落实到位、把问题解决到位，切实兑现承诺。
江苏在年度考核中将本次评议结果算成相应分值或直接作为加分减分项，纳入年度考核评价指标体系，进一步加大基层党建工作的考评权重，推动述职评议制度化常态化。
宁夏结合实际在履行第一责任人责任、整顿软弱涣散基层党组织、加强基层服务型党组织建设、严格党员教育管理、加大基层党建工作投入等方面提出了具体改进措施。
重庆述职评议大会结束后的第二天就召开全市非公有制经济组织和社会组织党建工作视频会，针对述职评议会提出的问题，研究提出了加强和改进非公有制经济组织、社会组织党建工作的具体措施。
广西要求14位市委书记要结合点评出来的问题，及时研究制定有针对性的改进措施，抓紧整改，定期反馈。
海南要求19个市县委书记对与会代表提出的质询问题，在现场作出答复的基础上作出整改的目标、责任和时限。
据悉，其他5个省区市和新疆生产建设兵团均已排出时间表，将在充分准备基础上陆续开展。整个述职评议工作将于今年2月基本结束。
《 人民日报 》（ 2015年01月06日 17 版）
篇三：在党组织书记培训班开班式讲话-定
在全县党组织书记培训班开班仪式上的讲话
马 耀 文
（2014年5月20日）
同志们：
按照县委统一安排，由组织部和党校来具体承办这期全县党组织书记培训班，主要是考虑到近年来对党组织书记的培训比较少，没有开展过类似系统的集中培训，同时从咱们平时的工作情况来看，乡镇、部门党组织书记在抓党建工作方面还存在一些突出问题，影响和制约着全县党建工作整体水平的提升。希望通过这次培训，进一步增强大家贯彻执行党的路线方针政策和决策部署的自觉性和坚定性，提高党建工作能力，真正履行好职责、落实好党建工作第一责任人的责任。县委对举办这期培训班非常重视，马书记就举办好培训班专门作了指示，并亲自备课，准备为大家讲党课，希望大家珍惜这次难得的学习机会，静下心来，潜心学习，深入思考，力求学有所悟，学有所获。下面，我就办好这次培训班讲三点意见。
一要提认识、转作风，切实增强抓党建工作的责任感和
使命感。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着执行党的政策、宣传党的声音、服务基层群众、推动经济发展的重要职能，是党的各项决策部署的具体组织者和落实者。所谓“基础不牢，地动山摇”，可以说，基层党建工作搞得怎么样、抓的好不好，直接关系到党在农村的各项路线、方针、政策的贯彻落实，关系到党的执政基础和地位。近几年，在县委的正确领导下，在大家的共同努力下，全县各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，党员干部的政治意识、宗旨意识、大局意识进一步提升，党建引领发展的成效日益凸显，但是我们更应该清楚的看到，当前全县党建工作中还存在一些不容忽视的问题，比如一些基层党组织战斗堡垒作用发挥不好、服务发展的能力不强，个别村党组织软弱涣散，班子配备不齐、团结协作不够，有的村连个像样的村部都没有，更不要说很好的开展工作了；一些党员干部群众观念淡薄，工作方法单一，缺乏积极主动性等，直接影响着县委、县政府决策部署的落实，究其原因还是一些党组织书记对党建工作重视不够，抓党建的责任意识不强，对党的基本理论不熟，党务工作方法不精。目前，我县经济社会发展仍然处于负重爬坡的关键时期，扶贫攻坚和全面建设小康社会的任务十分艰巨，这些都对我们基层党建工作，提出
了新的、更高的要求。因此，作为党组织书记，大家要牢固树立党组织书记抓党建工作是本职、不抓党建工作是失职、抓不好党建工作就是不称职的理念，进一步解放思想、转变作风，不断加强学习，更新知识结构，拓宽知识领域，尽快成为党建工作的专家和行家里手，站在推动全县经济社会科学发展、跨越发展的高度，牢记工作职责，明确任务使命，切实重视和加强基层党建工作，充分调动广大党员干部的工作积极性、主动性和创造性，不折不扣的把县委的各项决策部署落到实处。
二要勇担当、善作为，切实履行好党建工作职责。农村党建和机关党建都是基层党建的重要组成部分，都是推进党的建设伟大工程的重要内容，党的建设搞不好，上情难以下达、下情难以上传，政令就不能畅通。党组织书记作为党建工作第一责任人，要全面发挥政治核心作用，率先养成良好的道德品质和工作作风，强化责任意识，发挥模范作用，坚持党的事业第一，人民利益第一，工作中要勇于担当，敢于作为，看不准不动手、看准了不松手、干不成不放手，一股劲抓到底。要把握大局，抓住关键，围绕全县中心工作和“一线两园四区”发展思路，从根本上把组织基础打牢，把队伍建强，把作风扶正，以党建工作引领经济快速发展，用实绩
说话，用成效赢得群众的信赖和支持。乡镇党委副书记要担起担子，你们作为抓落实的具体责任人，工作上要有想法、要有主见，要帮助一把手多谋划、多分担，不发声就是无能，不担当就是软弱，不作为就是失职。今年，咱们基层组织建设的任务比较重，请咱们在座的各位党组织书记务必引起高度重视，结合群众路线教育实践活动开展，认真谋划，提早行动，切实抓好基层组织建设年、软弱涣散基层党组织整顿等工作，特别是在软弱涣散党组织整顿提升上，要亲自上手，带头包抓促整改，集中解决突出问题，层层落实责任，确保六月底前全部整改落实到位，做到活动开展经常、作用发挥正常，整顿效果明显。这个随后咱们部里要对整顿情况进行专项检查。
三要虚心学、严要求，切实增强学习培训效果。这次集中培训时间比较紧，学习内容很多，任务很重，为了办好这次培训班，组织部、党校做了很多前期准备工作，专门挑选了理论基础非常强的讲师为大家授课，在课程设置和培训内容上，通过征求基层意见，也作了相应的调整，针对性和实用性都很强，希望大家珍惜这次学习机会，端正态度，转变学风，以一个普通学员的身份，放下架子，扑下身子，坐下身，专下心，积极学、主动学，务求实效。要带着问题学，
对自己理解不深、把握不准的，要抓住不放，虚心向辅导老师和其他同志请教，确保把每个问题学深学懂、理解透彻。同时，要结合工作实际，多思考，多探讨，多交流，融会贯通，学用相长，切实增强学习的实效性。培训班的负责同志要从严要求，大胆管理，不得随意批假。各位学员要严格遵守培训纪律，增强集体观念和大局意识，时时处处注意自己的言行举止，保持良好的课堂秩序，以端正的态度和优良的学风确保学习培训取得实实在在的效果，达到预期目的。
最后，祝全县党组织书记培训班圆满成功！祝各位学员学习愉快，工作顺利！
谢谢大家！