篇一：项目建设推进会讲话 合集
在全市大项目建设汇报会上的讲话
今天，各包抓项目的市级领导分别就项目建设进展情况作了汇报，从上面汇报情况来看，自3月10日全市大项目建设交办会召开以来，我们包抓项目的市级领导以及牵头部门领导都能够高度重视，按照市委、市政府的总体部署，深入一线、狠抓落实，积极协调解决项目建设中的有关问题，扎实搞好项目建设的各项服务工作，整个项目建设呈现出高潮迭起、强势推进的喜人局面，特别是我们大化工项目包括小阜村搬迁建设项目、金龙鱼项目、西瑞项目、七里大街项目、北大门项目、陕玻技改项目、陕柴重工铸件项目、514重点型号扩批项目、城市污水处理厂项目、航空晶众酒店项目、商业步行街项目、紫外线包装项目、金黎明石化项目、兰德机械项目、华宇金城一号项目、东方商贸大厦项目、通村公路项目、三万工程等一批大项目、好项目，都在紧锣密鼓、扎实有效地向前推进。短短一月时间，我们的大项目建设取得了明显成效，充分体现了我们市级领导围绕中心、服从大局的政治品格和崇高境界，充分展示了我们市级领导良好的组织协调能力和扎实过硬的工作作风。对大家刚才在汇报中提到的一些问题，需要会议研究的，会后政府尽快开会研究。上面，xx同志就全市大项目建设总体情况作了通报，并就下一步工作讲了很好的意见，请大家切实抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见：
一是要不断强化项目建设中心意识。近年来，区域发展之间的竞争，最根本的、也是最激烈的就是在大项目上的争夺和比拼。项目建设既是我们实现又好又快发展的有效载体，又是推动经济社会发展的重要支撑，更是我们提高经济综合实力、增强发展后劲的客观需要。市委、市政府把今年确定为我们的大项目建设年，精心筛选确定了总投资达130亿元的50个大项目，并严格实行市级领导包抓。把这些大项目抓紧抓实、抓出成效，不仅事关全局，影响长远发展，而且有利于鼓舞士气、聚合力量。所有这些大项目全部建成后，我们的规模工业总产值将在现有基础上至少翻两番，突破300亿元，我们的经济综合实力、我们的地方财政收入、我们的城市核心竞争力都必将出现一个大幅度、跨越式的提升，我们的各项社会事业、老百姓的民生福祉、干部群众的生活质量都将会发生质的飞跃和极大的改善。因此，我们各级领导干部必须站在全局和战略的高度，站在57万xx人民根本利益和长远利益的高度，深刻领会和准确把握市委、市政府大项目建设年的真正意图，深刻认识大项目建设对于我们XX建设西部强市的重大意义，切实增强抓好大项目建设的责任感和紧迫感，牢固树立抓项目就是抓经济、抓发展、抓第一要务的思想，进一步强化责任意识、紧迫意识、作为意识，凝万众之心，举全市之力，全力以赴抓好项目引进、项目建设，靠更多的大项目、好项目为我们跨越发展打基础、聚能量、增功力。我们的市级包抓领导要充分发挥骨干和中坚作用，以对组织、对人民、对xx发展高度负责的精神，切实履行职责，切实负起责任，靠前紧盯，深入一线，积极主动搞好协调服务和督促检查，确保我们的大项目建设扎扎实实地向前推进。
二是要着力突破项目建设瓶颈制约。近年来我们xx之所以能够发生翻天覆地的变化，正是源于我们的领导班子和干部队伍的思想大解放，源于我们近年来在实践中形成的不服输、不怕难、敢向困难叫板的XX精神。当前困扰和制约我们大项目建设的问题很多，
最为突出的就是“拆迁难”和“征地难”的问题。能不能有效突破制约我们项目建设的这两大瓶颈制约，是对我们各级班子执政能力和干部队伍执行力的严峻挑战和考验。对此，我们每位领导干部都要有为XX发展、为大项目建设、为XX人民福祉、攻坚克难的雄心壮志，都要有自加压力、挑战自我、敢打硬仗、敢啃硬骨头的勇气和魄力，不为困难找理由，敢为解难想办法，在抓大项目建设中展现我们的能力和水平。这里我要特别强调的是，今年我们国家实行了“两防一稳一紧”的宏观调控政策，不可预测的因素很多，新情况、新问题层出不穷，我们必须时刻保持清醒头脑，尽可能地把困难和问题考虑得多一些、深一些，未雨绸缪。要围绕破解“拆迁难”和“征地难”问题，进一步在解放思想上下功夫，以创新的思路破解难题，用改革的办法推进工作，凡是有利于我们征地拆迁的创新性举措，在不违背国家法律法规的情况下都可以大胆地闯、大胆地试；凡是外地实践证明行之有效的好经验、好做法，我们都可以拿来大胆地学习和借鉴。要做扎实细致的群众思想工作，教育引导我们的群众坚决冲破一切封闭的、保守的、狭隘的观念束缚，牢固确立大开放、大开发、大发展的理念，算大账、看长远，讲大局、做贡献，全力配合支持我们的征地拆迁工作。要按照“管住总量、严控增量、盘活存量、节约集约”的原则，在节约集约用地上做文章，切实加大旧街区、旧厂房、旧仓库和旧宅基地的开发利用力度，对长期闲臵、征而未用的土地要依法坚决收回。要认真研究国家的土地政策和有关动向，抢抓我们扩权强县试点的难得政策机遇，全力争取省、咸阳市的支持，创造性地做好用地报批工作。要按照“三个一批”（引进一批、开工一批、建成一批）的要求，进一步加大工作力度，确保总投资近70亿元的兴化大化工项目、总投资6.5亿元的金龙鱼食用油项目、总投资3亿元的西瑞项目等一批大项目、好项目上半年取得突破性进展，确保有源源不断的前期项目转入开工阶段，确保已开工项目按期建成投产，为我们科学发展、跨越发展不断注入新的活力。
三是要切实形成项目建设整体合力。高质高效地完成今年确定的大项目建设任务，需要全市上下方方面面的密切配合、通力协作。全市上下各个层面，包括市级几大家班子之间、市级领导之间、部门与部门之间、部门与乡镇之间，都要牢固树立项目建设“一盘棋”的思想，相互支持、相互配合，切实做到谋发展一条心、抓项目一股劲，心往一处想、劲往一处使。要切实抓好项目建设的督促、协调、指导和服务，对项目建设推进中的困难和问题，各包抓领导和包抓部门要逐一进行分析研究，限期加以协调解决，涉及哪个部门，就由哪个部门的“一把手”负责去跑、去疏通。需要上会研究的问题，要及时汇报、尽快研究；需要特事特办的，可以打破常规、现场办公、作出决策。我们的市级领导也要发挥主观能动性，自己能解决的问题，要敢于拍板、立即解决；一时拿不准需要我和润民市长出面协调解决的，要在第一时间汇报，抢抓解决问题的最佳时机，绝不能贻误战机、丧失机遇。各单位、各部门必须围绕项目转、围绕工程抓，更加积极主动地支持和服务，哪个部门设卡打坝，市委、市政府将坚决追究有关领导的责任。要进一步强化项目建设后续服务，无论是对引进项目、在建项目，还是已建成项目，都要始终如一地搞好服务，做到靠前服务、主动服务、延伸服务、全程服务，绝不能热一阵、冷一阵、说一套、做一套，更不能关起门来宰客欺商，让那些看好我们XX、支持XX发展的投资者失望和寒心！全市各行各业、各个方面都要关心、参与、配合、支持大项目
建设，一切为大项目建设服务，一切为大项目建设让路，人人都要争做大项目建设的坚定支持者、积极参与者、有力推动者。对那些不算大账、只算小账、相互掣肘、推诿扯皮、影响和贻误大项目建设的单位和个人，要坚决予以查处。政法机关要切实为大项目建设保驾护航，对干扰、阻挠大项目建设、挑头闹事、煽动群众、堵门断路、强买强卖、强揽工程的村霸、路霸、歪娃及各种黑恶势力，包括我们个别村组干部，要始终保持高压严打态势，重拳出击，铁腕整治，一打到底，决不手软，确保大项目建设在宽松优越稳定的环境中顺利推进。
四是进一步加大项目建设督促落实力度。大项目建设是我们今年全局工作的重头戏，必须加强督促、狠抓落实。市委督查室、市政府督办室要会同市发展计划局、大项目办等单位，定期不定期地深入大项目建设现场，掌握大项目建设进展情况和存在问题，及时向市委、市政府报告。6月中旬，市委、市政府将要召开大项目建设推动会，现场观摩，用实绩说话，让群众评判，看哪些项目力度大、进展快、效果好，看哪些项目落实不力、进展缓慢。对成效明显的，要予以表彰；对工作滞后的，牵头部门领导要公开作表态发言，暂停日常工作，专抓项目建设，直到包抓项目取得突破性进展为止。年底以前，市委、市政府还要召开大项目建设讲评会，依据大项目建设的考评结果，严格兑现奖惩。通过项目交办会、推动会、讲评会，环环相扣、层层加压、步步紧逼，真正逼出压力、逼出干劲，逼出我们全市上下争先恐后抓项目的生动局面。
借此机会，我就当前工作再强调几点：
一是要强力推进新农村建设。各乡镇（办）要抢抓第二季度的黄金时间，切实抓好农业产业结构调整、通村公路建设、文明生态村建设、小城镇建设等几项重点工作。当前特别是要抓好“三万工程”建设，进一步在壮大规模、做大做强产业上下功夫。要抓好春季小麦、果树、设施农业的田间管理，为农业增产、农民增收打好基础。要提早动手，精心谋划好今年夏季秸杆禁烧工作，争取工作主动。市委、市政府将于6月底召开全市新农村建设观摩会，各乡镇（办）要立即行动起来，憋足劲、拼命干，努力在新一轮的竞争中争先进位。
二是要全力推进工业经济提速增效。要围绕我们的重点骨干企业、产值利税大户，切实强化协调和服务，优化企业生产经营环境，更好地发挥这些龙头企业在扩张工业经济总量，拉动工业经济快速增长方面的作用，确保实现时间、任务“双过半”。
三是进一步加大招商引资和跑项目、争资金的力度。要瞄准一批国内外知名大企业，抓住当前西企大规模外迁的难得机遇，精心策划、包装、推介一批项目，四面出击，八方借力，多管齐下，争取更多的大项目、好项目落户我市。要切实抓好西洽会签约项目的衔接和落实工作，让这些签约项目尽快地落地生根、开花结果、建成投产、发挥效益。要深入研究分析国家项目投资的动态和方向，切实加大跑市进省力度，用足用活上级政策，让政策资源真正转化为我们源源不断的项目和资金。
四是要着力改善民生。要进一步唱响发展与和谐两大主旋律，强力推动跨越发展，不断促进社会和谐。精心组织实施“民生八大工程”，确保在今年“两会”上向全市人民承诺的10件实事一件一件地落到实处，真正把好事办好、实事办实，让干部群众满意。
五是要切实加强城市建设和管理。要继续加大城市基础设施建设项目推进力度，确保北大门、七里大街等一批在建项目早日竣工通车。要大力实施“净化、绿化、美化、亮化”工程，切实加快城市背街小巷改造步伐，下硬手整治店外经营、马路市场、建筑材料乱堆乱放等问题，下势查处私下买卖土地、私自改变土地用途、乱批乱建等问题，进一步强化城市管理，提升城市品位和魅力，让我们的城市更新更美、更加宜商宜居。
六是要切实抓好计划生育工作。要进一步加大“四术”清欠工作力度，前一阶段突击活动中工作滞后的乡镇（办）要限期补课，切实做到平茬齐过、不留死角，同时要扎实做好账表卡册等有关基础工作，确保在咸阳市5月份即将开展的人口大县（市）解剖中不出问题。
七是要全力维护社会稳定。今年是我们国家的奥运年，维护社会稳定任务非常艰巨。要深入开展打黑除恶专项整治斗争，始终保持高压严打态势，做到打小打早、露头就打、一打到底，绝不手软。明天我们将要召开公开处理大会，对一批涉黑涉恶人员将依法予以严厉打击。要下大气力抓好信访工作，切实解决好城镇拆迁、土地征用、企业改制、涉法涉诉等方面的突出问题，看好自己的门、管好自己的人，确保实现“一控制、两下降”目标。要时刻绷紧安全生产这根弦，加大对重点行业、重点企业、关键部位安全隐患的排查和整治力度，坚决杜绝各类安全事故的发生。要站在贯彻落实科学发展观的高度，切实加强节能减排工作，突出抓好重点行业、重点企业的节能减排，确保年内实现万元生产总值能耗降低5%的目标。
同志们，今年是我们确定的大项目建设年，各项工作任务繁重而艰巨。衷心希望我们全体市级领导和牵头部门领导都能够站在讲政治、讲大局、讲发展的高度，以对组织、对人民、对XX前途命运高度负责的精神和态度，切实抓好大项目建设等各项工作，坚决完成各项目标任务，以优异的工作成绩向市委、市政府和57万XX人民交上一份满意的答卷！
在全县项目建设动员会上的讲话
毛 克 明
（2010年3月24日）
同志们：
今天召开的这次项目建设动员会，是继县委十一届六次全会和全县经济工作之后召开的又一次重要会议。也是对这两次会议精神的具体贯彻落实会，将会对我县今年乃至今后一个时期项目建设和经济发展产生重大影响。刚才，张宏志县长做了动员讲话，几个部门单位项目建设单位主要负责人做了表态发言，讲得很好，很到位。会上还颁发了
2010年项目建设责任状。下面，就如何做好招商引资和项目建设工作，我再强调几点意见。
一、要提高对项目建设工作的认识，提高，提高，再提高
经过多年来的持续推进，现在应该说我县各级干部对招商引资和项目建设的共识已经形成，重视程度也前所未有的。但从严峻的发展形势、繁重的工作任务来看，我们仍需进一步提高认识。
首先，要从负重赶超的角度来提高认识。招商引资和项目建设是推进发展的根本性措施。抓招商引资和项目建设，就是抓关键、抓要害、抓中心，就是抓发展。近几年，尤其是去年，面对严峻的发展形势和沉重的发展任务，我们紧紧扭住项目建设不放松，招商引资和项目建设取得了重大进展：中强煤化有限公司北王循环工业园区的建设，一些短平快绿色环保项目的建设，加快了县域经济转型发展的步伐，点燃了县域经济再次腾飞的希望。同时，我们也应该看到，我县的产业基础还比较薄弱，产业结构还不够优化，经济总量不大，发展质量不高，铁矿储量逐年下降，铁矿品质逐年下降，铁矿开采引发的次生危害逐步显现，再加上我县的民生事业和基础建设铺的摊子又比较大，我们的负担比较重，发展任务十分艰巨。我们的项目建设虽然取得了一定成绩，但与负重赶超发展的要求还有很大差距，与人民群众盼富求富的愿望相比还有很大差距，在兄弟县市你追我赶的发展形势下，在如火如荼的招商引资大潮中， “不进则退，慢进亦退”。要应对未来竞争，谋求跨越发展，必须牢固树立“有项目才有发展、有大项目才有大发展、有重大项目才能跨越发展”的工作理念，用抓项目建设取得的成绩坚定信心，用项目建设面临的形势统一思想，强化责任，明确目标，解放思想，破除瓶颈，把项目建设谋划好、建设好，使之真正成为实现跨越发展的强大引擎。
其次，要从转型发展的角度来提高认识。转型发展，是科学发展的应有之义，也是资源型地区面临的一个重大而又紧迫的课题。在县委十一届六次全体（扩大）会议上，县委指出：要按照“优化结构、提升层次、改善素质”的发展思路，着力培育五大产业集群，稳步推进经济发展由“一铁独大”向“五业并举”、一元拉动向多元带动转变，努力建立符合可持续发展要求的产业导向体系。在我们的转型发展中，资金、技术研发能力不足，始终是制约经济又好又快发展的最大瓶颈。要突破这一瓶颈，最直接、最有效的途径就是引进项目。只有引进大项目，才能催生大企业，培植大财源，促进大发展；只有引进高附加值项目，引进具有较高技术含量的产业、龙头企业，引进少占地、低能耗、低排污的生态环保项目，才能有效地调整经济结构，推动产业升级，稳步推进“五化”战略。去年我们引进建设了一批绿色环保项目，比如硅酸钙板、微晶玻璃、太皇峪生态旅游区等项目，但规模还不大，还需要一个艰难的孵化培育的过程。这就要求我们必须重点围绕五大产业集群的培育抓项目引进，以项目建设孵化培育绿色环保产业，以项目建设打造新的经济增长点，以项目建设撬动转型发展，尽快实现五大产业集群梯次配备、齐头并进的产业格局，引领县域经济走上多元化、可持续的发展轨道。
第三，要从改善民生的角度来提高认识。三农问题、民生问题是我县经济社会发展中的薄弱环节。在我们的“五化”战略中，其中就有民生普惠化这一条。在我们提出的加强五大基础建设、实施五大惠民工程的内容中，始终贯穿着一条主线，那就是统筹城乡发展，不断缩小城乡在基础建设、社会事业发展方面的差距，不断促进民生事业的
篇二：创卫推进会领导讲话稿
同志们：
今天的这次会议，既是创国卫工作的一次再动员、再鼓劲、再升温会，也是创国卫冲刺阶段、决战前夕的一次攻坚誓师大会。刚才，松田同志作了一个很好的报告，小中同志宣读了《创国卫第四次考核评比及第一次专项考核奖罚决定》，会议还表彰了一批先进单位，个别单位作了表态发言，请大家按照会议要求认真抓好落实。下面，我再讲四点意见。
一、再提高思想认识
创建国家卫生城市工作，既契合了省委四化两型战略，又融入了中央和省市城乡环境同治部署，是一项顺应时代发展潮流和人民群众意愿的重要举措。我们务必再统一思想，高度重视，增强创卫工作的责任感和紧迫感。
一要充分认识到创建国家卫生县城是改善人居环境、提高市民生活质量的民心工程。县委、县政府提出创国卫目标，就是以创国卫这个载体推进城市提质工作，通过扎实有效的工作，提升市民文明素质、提升城市管理水平、提升城市整体品位，最终让老百姓得实惠、城市出形象、环境得优化。本篇文章来自资料管理下载。可以说，没有这几年创省卫、创国卫工作的推动，就没有这么大的城市建设投入，就没有这么快的城市环境改善。
二要充分认识到，创建国家卫生县城是优化投资环境、增强城市综合竞争力的有效途径。城市形象是不可估价的无形资产，城市的知名度就是城市的最大财富。而创建国家卫生城市是迅速提升城市形象、提高城市知名度、有效吸纳外来投资的重要途径。因此，我们要切实增强紧迫感和危机感，树立抓创卫就是抓环境、抓创卫就是抓机遇、抓创卫就是抓发展的观念，把创卫作为优化投资环境、增强综合竞争力的重要途径，强力推进。
三要充分认识到，创建国家卫生县城是落实科学发展观、促进社会和谐的德政工程。创建国家卫生县城，就是通过在环境卫生领域的整治革新，推进人的思想观念、行为习惯的转变，进而提高文明程度和综合素质，实现人的全面进步和发展，是人本理念的直接体现，是落实科学发展观的重要举措。同时创建国家卫生县城，将有力促进包括卫生状况、市容市貌、环境质量等在内的社会文明程度的提高，是构建和谐社会的有效载体和重要内容。
总的说来，创建国家卫生县城是发展所需、形势所趋、民心所向，是不断增强我县影响力、竞争力和经济发展软实力，提高县城对各类生产要素聚集力，促进县域经济全面协调可持续发展的必由之路。我们务必要站在讲政治、讲大局、抓落实的高度，统一思想，乘势而上，以更大的决心、更强的力度、更足的干劲投身创卫攻坚战，确保创国卫工作取得圆满成功。
二、再集中力量推进
当前，我县创国卫工作还存在不少薄弱环节，我们务必要集中力量，认真整改，逐项达标，全力提升创卫工作的整体水平。
一要集中力量打好攻坚战。今天会议之后，各级各部门要专门研究制定本单位落实创国卫的工作方案，细化分解任务，明确目标责任，做到定责任、定人员、定进度，包任务、包时间、包质量、包达标，形成纵到底、横到边、全覆盖、无缝隙的责任体系，真正把工作落实到人、到每一天、到每一个工作环节。要严格按照创国卫标准，该整改的整改，该投入的投入，集中时间，集中力量，全力以赴解决问题。
二要广泛发动打好歼灭战。要迅速掀起全民、全社会共创共建的热潮。创卫是全县人民的大事，群众是创卫的主体，也是创卫的直接受益者。要紧密结合规范社会秩序、培育文明风尚、选树先进典型、弘扬志愿者服务、改善城乡环境等方面，深入开展窗口单位创卫标兵岗、社区创十佳称号以及健康你我他、小手拉大手、百姓课堂等载体活动，进一步激发广大群众投身创卫实践、建设美好家园的热情，使他们自觉地走出家门、走上街头，用实际行动直接参与到创卫中来。同时，各单位、各部门要层层发动、广泛动员，使广大机关干部、企事业职
工、学校学生以及各类企业、个体工商户、务工创业人员都行动起来，积极投身于创卫活动，人人以为茶陵创卫争光为荣，以破坏茶陵形象为耻，争做城市主人翁，为创卫做贡献。 三要持之以恒打好持久战。创卫工作是一场人的思想观念和城市管理机制的革命，必须着眼于长远，着手于常新。各单位、各部门必须打破应付检查、突击行动、运动战的观念，着力建立系统化、规范化、常态化的长效机制，让创卫工作深入持久。必须持之以恒开展宣传教化工作，让创国卫工作深入人心，让人民群众的文明素养全面提升，形成强大的舆论氛围，推动城市向前发展。
三、再强化组织保障
创卫是一项复杂的系统工程，涉及方方面面。各单位、各部门务必精心组织，合力攻坚，强势推进，保质保量完成创建任务。
一要切实强化领导责任。县级领导要带头负责，指导、督查、抓好主管战线、部门的创国卫工作；各社区包联县级领导要经常深入社区，加大对包联创卫区域的协调调度、督促检查。各级各部门要主动处理好当前工作与常规工作的关系，分清主次，明确重点，定出时间表，确定责任人。一把手要对本部门的工作任务亲自安排部署，亲自督促落实，一项一项对照，一项一项落实，切实解决创建中遇到的各种问题，一抓到底，抓出成效。
二要切实强化财力保障。各单位、各部门要在创卫上舍得投入，按照保基本运转的原则，该花钱的就要花钱，哪个单位在创国卫工作当中主动投入了，自身运转有困难，财政部门核实后，该支持就支持。
三要切实强化督查考核。县纪检监察机关、督查局、创卫办要对县委、县政府、创卫指挥部安排的创卫中心工作、责任分解，实行高强度、高密度的督查，该曝光的曝光，该通报的通报，务必督查督办到位。县创卫办要不断完善每月专项考核、每季面上考核工作，逐单位、逐时段、定区域范围、定刚性指标、定硬性要求，突出重点，严明考核。本篇文章来自资料管理下载。县委组织部要把创国卫工作有机纳入县委、县政府对各单位和领导干部的政绩考核，充分发挥考核杠杆对工作的激励作用。纪检监察机关要敢于问责，把创卫工作开展情况纳入行政效能监察，加强责任监督，按照谁牵头谁负责，谁主管谁负责，谁丢分谁负责的原则，严格实行责任追究。
同志们，创建国家卫生县城工作，我们已经为之付出了巨大的努力，创卫能否成功不仅是衡量各级领导干部责任心和使命感的试金石，更是检验各级领导干部能力和作风的重要标准。
篇三：旅游工作推进会领导讲话
按：现将沈仁康、彭德成同志在全市旅游工作推进会上的 讲话予以印发，请各地各部门结合实际认真贯彻落实。
沈仁康同志在全市
旅游工作推进会上的讲话
2013年2月25日
同志们：
今天，我们在此召开全市旅游工作推进会，主要是把去年旅游业发展大会部署的各项工作，进一步在今年抓好落实。刚才，会议表彰了一批先进，六个县（市、区）分别作了交流发言，认识高，决心大，措施实，办法多，只要切实抓(本文来自：WwW.xiaOCaofAnweN.Com 小草范文 网:推进会领导讲话稿)好落实，我市旅游业发展就大有希望。德成同志提出了今年旅游业发展“保二争一”的目标，要求定位很高，同时明确了以“510计划”为核心的重点工作，我完全赞成。德成同志是我市打好旅游业发展战役的“司令官”，是最会打仗、最有资源的“司令官”，希望大家按照德成同志的思路要求，切实抓好各项工作落实，加快实现旅游业大发展。
根据会议安排，我这里再简单讲几点意见：
一、抢抓机遇，进一步突出旅游战略地位
过去的一年，是全市旅游工作卓有成效的一年。一年来，全市各级各有关部门按照“打响旅游业发展战役”要求，务实创新，群策群力，取得了不凡业绩。概括起来讲：一是氛围更加浓厚。各级各部门都把发展旅游业摆在突出位置，全市上下形成了旅游业大发展的强烈共识。二是措施更加有力。制定出台促进旅游业大发展的18条意见，旅游发展资金提高到3000万元，各县（市、区）也配套了相关政策；邀请国内一流专家编制市区旅游规划，谋划了一批重大旅游项目，两个5A级景区启动创建，等等。三是成效更加明显。全市接待游客量和旅游收入增幅位列全省第二，五龙湖国家生态度假旅游实验区获国家旅游局批复，是全国唯一的生态度假旅游实验区，提出创建首个国家休闲区的思路，并已得到全国休闲标准化技术委员会的同意和支持。
总的看，去年我市旅游工作成效是明显的，旅游业发展战役初战告捷。在此，我代表市委、市政府，对刚才受到表彰的先进表示热烈祝贺，对大家付出的辛勤努力和汗水表示衷心的感谢！当然，我们也要清醒看到，我市旅游业发展与周边地区比较，仍然存有差距，万里长征只迈出了第一步。主要表现在：从旅游总量上看，我市去年旅游业接待游客人次及收入虽有大幅提高，但丽水市在接待人次上多出我市1000万人次，收入上多出56亿元，两者增长幅度分别高于我市9.1和8.3个百分点；金华市在接待人次上比我市多出1600余万人次、收入上多出200多亿元。如果与黄山、三清山等景区所在地相比，总量的差距则会更大。从项目投资上看，衢州大项目偏少，去年衢州在建旅游项目61个，丽水96个、金华28个，其中10亿元以上项目衢州4个、丽水6个、金华6个。我市61个项目的总投资129亿元，丽水96个项目总投资192亿元，金华28个项目的总投资246亿。从项目谋划上看，去年我市在项目谋划上，取得了重大进展，修编了市区旅游规划，提出创建首个国家休闲区，谋划了15个10亿元以上项目。但横向比较，我市谋划的大项目仍然较少，落地建设的则更少。对这些差距，我们必须要有清醒认识，并在下步工作中迎头赶上。
当前，旅游业作为最具发展潜力的新兴产业、朝阳产业、绿色产业，各地都高度重视并竞相发展。特别是休闲旅游业，已经迎来了大发展时期。一是长三角地区人均GDP已超过1万美元，衢州也过了6000美元，民众对休闲旅游需求很大。二是国家层面更加重视。近日，国民旅游休闲纲要已经颁布，必将成为休闲旅游加快发展的重要推动力量。同时，受金融危机影响，欧美国家的消费观念、发展战略正在调整，我国的出口导向型发展战略，难以支撑国内经济的持续快速发展。党的十八大提出，要靠国内消费来带动经济的发展，而国内消费最有潜力的就是旅游业。因此，旅游业必将成为今后一个时期国内经济发展最具活力的领域之一。三是休闲产业正在兴起。现在民众生活水平提高了，更加讲究生活质量。这就给旅游业发展带来机遇，特别是对我市这样正在谋划旅游业大发展的区域来说，将直接带来休闲旅游业大发展的巨大机遇。这就要求我们各级各相关部门，要进一步强化抓旅游就是抓发展、抓旅游就是抓开放、抓旅游就是抓转型、抓旅游就是抓生态、抓旅游就是抓区域形象的理念，从发展全局、民生改善的高度，更加突出旅游业的战略地位，保持干劲，加大力度，确保把旅游业大发展战役打响、打好、打出成效，通过20年左右时间的坚持不懈努力，把旅游业培育成为衢州最大的产业。
二、统筹协调，强化旅游业的融合发展
要始终强化规划引领，今年全市旅游总体规划要完成编制并付诸实施，并把规划修编与重大项目谋划紧密结合起来，这是我市培育发展旅游业的重要基础。要依托规划，始终强化“全市是个大景区”和“旅游是个大产业”理念，跳出旅游抓旅游，统筹推进，互促共赢，促进旅游业与各行各业的融合发展。
一要推动产旅融合。旅游业是一个可以促进第一、二、三产业高度融合的“发酵池”。在旅游元素中，三次产业都可以找到自己的元素，并发挥自己的作用。文化方面：旅游是文化的载体，而文化是旅游的灵魂，要传承、挖掘、弘扬衢州悠久历史文化底蕴，做足历史文化名城的文章，旅游与宣传、文化、教育等相关部门，要切实把旅游元素与文化元素紧密结合起来，培育发展壮大文化旅游产业。工业方面：旅游产品是个小商品、大市场，要培育发展旅游商品的加工企业，关键在于能开发、生产出富有衢州特色、适合于不同消费群体的旅游商品。同时，注重策划推动工业旅游发展，按照旅游的要求对部分工业企业进行改造，工业旅游的市场空间很大，如钢铁是怎么炼成的、衢州麻饼制作，等等。现代农业方面：推进旅游与现代农业的结合，既可促进旅游业的发展，也可以大幅度地提升农产品价值、提高农民素质、提升乡村建设水平。要依托农业“两区”平台，并积极学习借鉴台湾等地先进经验，着力打造一批高品位的生态田园风光和闲暇休憩场所，发展一批集农业现代化、观光休闲、餐饮娱乐等为一体的现代旅游农业品牌。商贸流通业方面：城市的服务业与旅游业特别是休闲旅游关联度很大，要围绕旅游“吃住行游购娱”六要素的每个环节，充分考虑游客需求，重点要在星级酒店、餐饮等方面创特色、提档次，并注重开发夜间旅游产品，带动三产服务业发展。
二要推动城旅融合。城市最有条件成为旅游活动的目的地和集散中心。要围绕现代田园城市定位，牢固确立城市即旅游的理念，把中心城市和县城作为最大的旅游项目和旅游景区来谋划建设，注重旅游规划与城市规划的有机衔接，强化城市建设项目与旅游项目的紧密结合。特别是现在正面临着休闲旅游大发展时期，城市建设管理要经得起游客的审视和评价。当前，市县两级要结合城市建设管理的各专项工作，切实把旅游元素最大限度地融入到城市建设管理的各个环节，使每一个城市项目都成为精品、精致项目，真正把城市作为最大的旅游项目来建设和管理，不断提升城市规划、建设和管理水平，不断提升城市项目的旅游功能，实现旅游业发展与城市建设管理的良性互动。
三要推动农旅融合。要以“十个乡村旅游示范村”为突破口，推进旅游与新农村建设的全方位对接。一方面要“以旅促农”。旅游业是推动农村现代化最有效的抓手，乡村旅游业搞得好的农村，一定是个美丽乡村。要深入实施“一村一品”，发展乡村田园风光观光游、乡村古镇特色游、乡村绿色农产品购物游、农家乐休闲游、乡村文化娱乐游等，并引导企业开展农产品深加工，发挥旅游业在促进新农村建设中的积极作用。另一方面要“以农促旅”，扎实推进集镇建设、村庄整治、农房改造管理、农村文化建设，特别
是要挖掘我市历史文化古村落的保护和建设，为乡村旅游发展提供良好条件和优良环境，真正把农村建成宜业宜游的新农村。
三、打造精品，全面提升旅游品位档次
打响旅游发展战役，重中之重要强化项目抓手，强化精品理念，全力推进旅游项目的谋划和推进，实现我市旅游品位层次和市场竞争力的大提升。
一要加快大项目推进。重点要围绕“十大旅游项目”，千方百计加快大项目建设。今年，五龙湖项目要按照高品位的要求确保动工建设，并争取有一批10亿元、50亿元甚至100亿元的旅游重大项目签约落地。要按照“一个项目、一名领导、一个班子、一抓到底”的要求，切实为项目建设提供优质服务，每个重大项目要在保证科学合理时间的基础上，对照时限、倒排工期、倒排进度，确保做成精品项目。要强化旅游大项目谋划，善于“无中生有”，敢于“小题大做”，策划包装一批优质旅游项目。要加大招商力度，抓住国民休闲纲要颁布后对休闲旅游产业发展的重要机遇，积极主动与国内外大企业大集团对接洽谈，把策划包装的项目变成实实在在的签约落地的项目。在此过程中，要注重投资商的筛选，重点要选择那些热爱旅游、具有先进理念和专业团队，且资金实力强的投资商。
二要加快大景区建设。景区聚人气、休闲聚财气。大景区建设对乡村旅游的带动作用最明显，并与休闲旅游具有互动效应。目前，我市大景区偏少，截止去年年底，丽水市4A级以上景区有16个、我市仅8个。今年重点要推动两个5A级景区创建，并争取4A级景区实现县（市、区）全覆盖。去年全市旅游业发展大会上提出，今年每个县（市、区）均要创建一个4A级景区，在此基础上，“十二五”时期每个县（市、区）争取再各创一个，确保大景区的数量基本跟上旅游业大发展的要求。
三要加快大配套完善。要着力在旅游标准化建设上有所突破，积极争取旅游标准化城市创建，加快提升旅游服务专业化、规范化水平。无论是有形的产品，还是无形的服务，都必须遵循相应的标准，这也是旅游加快发展必须完成的基础性工作。要着力构筑便捷的旅游交通体系，切实增强对未来交通流量的预见性，大力推进通景公路建设，加快解决区域内道路交通的瓶颈问题。同时，加强与城市外围交通衔接，争取尽早开通衢州至上海旅游专列，逐步扩展航班航线。要着力构筑城市旅游服务平台，建立完善旅游投诉平台和旅游咨询服务中心，提升旅行社、星级酒店、宾馆饭店、购物市场及文化娱乐等软硬件条件，特别是五星级酒店建设要加快项目洽谈和规划建设，切实提高游客接待能力和水平。
抓好大项目、大景区、大配套，一靠政府谋划支持，二靠主体积极参与，三靠招商引资，缺一不可，必须紧抓不放，一抓到底。
四、创新谋划，不断扩大衢州旅游对外知名度
旅游业是典型的形象经济、眼球经济。打好旅游发展战役，宣传推介和市场营销必须先行，以加快提升衢州旅游对外知名度和影响力，这也是一条普遍规律。
一要一盘棋整合资源，打响品牌。重点要精心策划好首个国家休闲区品牌，选择合适时机，开展宣传推介，打响品牌。要强化全市一盘棋，整合全市包括县（市、区）旅游宣传资源，实现宣传推介的整体效应和放大效应。待条件成熟，适时向央视等主流媒体打广告，进一步扩大公众影响。
三要多形式创新载体，强化营销。切实抓好今年开展的“十大旅游宣传促销活动”，各级各部门都要共同参与，提供全方位的支持。重中之重要举办好江郎山国际旅游节活动，这是全市的旅游节庆活动，需要整合全市各县(市、区）的旅游产品和宣传营销资源，尤其需要各级各部门的共同参与，及早谋划、做足准备。
三要全方位拓展市场，抢抓客源。要突出重点地区、重点人群，在抓好主客源地营销的基础上，通过实施对新闻媒体和组团旅行社的奖励政策，多渠道、多层次拓展客源地市场，切实保障客源的快速增长。要加强与周边景区地区合作，主动开展与主要客源城市旅游机构的协作联合，实现客源共享、互动双赢。大力推动衢州旅行社的发展，并积极寻求国内知名旅行社对衢州旅游的关注支持。
五、凝聚合力，为旅游发展战役提供有力保障。
一要加强领导，大力推进。旅游发展战役，是市委、市政府当前及今后一个时期的中心工作，各级各部门要切实把发展旅游业摆上重要议事日程，加强领导，落实责任，为旅游业发展提供保障。特别是旅游“510计划”已纳入对县（市、区）旅游工作考核和部门年终考核，各级各相关部门要确保各项任务全面完成、高质量完成。
二要保障要素，加大投入。旅游重大项目推进，最难的是落地，各级规划、国土等相关职能部门要全力提供规划调整等相关工作的支持。要强化资金保障，尤其要注重通景公路等旅游配套项目建设，下定决心，突破困难，积极筹措资金，加大力度推进。积极探索由国有企业适当介入旅游基础设施配套建设项目，形成一定规模后再吸引市场主体开发建设的旅游发展路径。要认真落实并完善旅游业发展政策，以政策的激励和推动，促进外来投资商投资我市旅游产业。
三要注重协作，提升合力。旅游业与各行各业都密切关联，发展旅游业仅靠旅游部门的力量是远远不够的，需要得到全市上下各方面的支持。各级各部门要树立大局意识，打破区域、部门、行业界限，主动搞好沟通衔接，为旅游业发展提供全面支持和优质服务。旅游业事关衢州的发展，也事关百姓幸福指数的提高，大家要把发展旅游业当作自己的事来做，提供方方面面的支持和服务。
同志们，我市旅游业的发展已经站在了新的起点。我们要以更加饱满的热情，更加良好的状态，更加务实的作风，狠抓各项目标任务的全面落实。我相信，只要我们奋发有为，衢州旅游发展一定大有可为，今后衢州旅游一定能在全省全国占有重要位置。
坚定信心 狠抓落实
推动旅游业大发展战役全面展开
--在全市旅游工作推进会上的讲话
彭德成
（2013年2月25日）
同志们：
这次全市旅游工作推进会的主要任务是，认真贯彻市委六届三次全会和全省旅游工作座谈会议精神，总结2012年全市旅游工作，部署2013年任务，进一步坚定信心、狠抓落实，推动旅游业大发展战役全面展开。刚才，会议通报了2012年旅游工作考核情况和有关奖励政策兑现结果，这表明市委市政府对打好旅游业大发展战役的决心是坚定的，落实各项奖励政策的态度是坚决的。从刚才各县（市、区）主要领导发言中可以看出，大家对发展旅游的认识高度一致，态度鲜明坚决，工作热情很高，工作力度很大，我听了以后很受鼓舞，很受启发。这次会上，沈市长将作重要讲话，对今年旅游工作提出新的要求，作出全面部署。我先结合大家的发言，讲三点意见，不妥之处请同志们批评指正。
一、2012年的主要工作
2012年，市委市政府从建设“两地三城”，加快“两个崛起”，实现富民强市的全局和战略高度，提出了“突出一个中心、打好两大战役”，对如何打好旅游业发展战役作出了一系列部署。一年来，在市委市政府的强力推动下，在市人大、市政协有力支持指导下，在各部门、各县（市、区）和全市人民的共同努力下，全市旅游工作和旅游业发展取得了明显成效，主要完成了以下工作。
（一）出台促进旅游业大发展的意见，明确了打好旅游业大发展战役的思路、目标和举措。从衢州旅游业发展实际出发，市委市政府提出打好旅游业大发展战役，必须实现“三大转变”、“四个翻番”，即从旅游过境地向旅游目的地转变、从发展观光旅游向发展休闲度假转变、从建设四省边际旅游辐射中心向建设四省边际中心旅游城市转变，到2015年实现旅游人数、旅游收入、旅游投资、旅游就业“四个翻番”，争取用20年左右时间把旅游业培育成全市最大的产业。为此，市委市政府出台了促进旅游业大发展的18条意见，大幅度增加旅游投入，大力度实施优惠措施，为促进旅游业大发展构筑“政策高地”。
（二）召开全市旅游业发展大会，坚定了打好旅游业大发展战役的信心和决心。去年9月市委市政府召开了五年来规格最高、规模最大的旅游业发展大会，陈新书记、仁康市长亲自在会上作动员部署，深刻
分析、全面阐述衢州为什么要把旅游作为一大战役来打，以及怎样打好旅游业发展战役。大会吹响了旅游业大发展战役的进军号，有力地提振了全市干部群众发展旅游业的信心，为打好旅游业战役营造了浓厚氛围。
（三）举办第七届华东旅交会等系列旅游促销活动，提升了衢州旅游的知名度。以中国国际旅交会、国内旅交会、浙江省旅交会、浙台旅游合作大会等重大活动为平台，加强衢州旅游宣传推介。调整华东旅交会举办方式，邀请了130多家国内知名的组团旅行社和50多家新闻媒体参加，对衢州旅游进行深度考察报道，推动了上海春秋及国中青等各大旅行社销售衢州旅游产品。在淘宝网开展“淘衢州旅游”活动，与浙江旅游网等媒体合作开展“衢州旅游千万门票新春大派送”活动，持续22周推出“衢州旅游周末大派送”活动，省旅游局支持衢州在央视国际频道开展旅游宣传，浙江旅游手机报每期推出至少一条衢州旅游信息。实施市县整合营销费用分摊机制，在首都机场全天候播放衢州旅游宣传片；在杭金衢高速公路衢州段集中推出衢州旅游广告牌。这一系列举措使衢州旅游开始在全国旅游市场特别是华东市场亮起来、热起来。
（四）编制市区旅游业发展总体规划，明确了市区旅游业发展的功能、目标和任务。新的市区旅游总体规划提出了建设“江南儒城”，打造“首个国家休闲区”的战略构想，围绕南部运动养生、北部生态度假、中部都市文化休闲三大功能区，策划了市区15个大型旅游项目和一系列特色旅游项目，为下一步招商工作提供了强有力的支撑。目前，衢州开展首个国家休闲区创建试点工作，得到了全国休闲标准化委员会批复同意。
（五）设立五龙湖国家生态度假旅游实验区，推进了一批旅游项目建设。在省政府的支持下，国家旅游局正式批复设立五龙湖国家生态度假旅游实验区，全球最大的度假旅游规划设计机构--美国WATG公司正在编制实验区总体规划。五龙湖项目建成后将根本上改变衢州旅游的产品结构、市场结构和产业形态。在各县（市、区）的大力推动下，开化根博园、江山江郎山-廿八都创建国家5A级景区工作稳步推进，开化钱江源省级旅游度假区获得省政府批准，龙游民居苑进入国家4A级景区行列，常山东方大酒店建成开业，开化南湖旅游综合体、衢江东方广场、常山三衢石林创4A级景区等项目进展顺利,江郎山国际文化旅游产业集聚区规划已完成全球招标。全市在建旅游项目61个，去年完成投资21亿元。
（六）加强旅游从业队伍和旅游部门自身建设，提升了全行业对打好旅游业发展战役的积极性和使命感。市委组织中心学习组两次开展旅游专题学习，市委组织部、市旅游局联合举办旅游产业专题班，国家旅游局赴衢州开展“送教上门”活动，9位国内知名旅游专家来衢授课辅导。将导游队伍建设纳入全市人才建设体系，评选衢州金牌导游和明星导游，邀请国家旅游局来衢举办“名导进课堂”活动，5位资深的国家特级导游员和高级导游员对600多名导游员进行了集中培训；举办全市导游大赛并在全省导游大赛中获得二等奖、三等奖，取得历史最好成绩。加大对旅游企业的扶持力度，及时总现各项奖励政策。加强旅游部门干部队伍和领导班子建设，市县两级普遍加大了旅游部门的编制、经费的支持。这一系列举措，极大地调动了各级旅游部门、旅游企业和广大旅游从业人员的积极性，增强了自豪感和使命感。
一年来，全市旅游业发展中呈现出明显的可喜变化：
一是旅游产业地位明显提升，发展氛围空前浓厚。市委市政府把发展旅游业作为一项大战役之后，全市对旅游工作的摆位迅速提升到前所未有的程度，旅游产业地位突显出来了。市四套班子都加大了旅游工作力度，陈新书记、仁康市长多次考察旅游工作，多次听取旅游工作汇报并作出重要指导；市人大常委会专题听取旅游工作汇报，市政协围绕旅游业大发展开展专题调研，各位市领导和人大代表、政协委员对旅游工作提出了许多很有指导性的意见建议。市直各部门特别是市旅游发展领导小组成员单位，主动发挥职能作用，全力支持、配合和服务于旅游业大发展；新闻媒体主动配合，积极营造旅游业发展浓厚氛围；广大老同志、老干部和全市人民积极参与到旅游业发展之中，为旅游业发展建言献策。各县（市、区）按照市委市政府的部署，紧跟旅游业发展步伐，主动谋划、强力推进。如开化县举全县之力推进根博园创国家5A级旅游区和钱江源省级旅游度假区建设；柯城区主要领导挂帅，全力推进五龙湖国家生态度假旅游实验区建设；衢江区“挂图作战”，全力推进旅游项目建设；龙游县加强招商引资和景区创建，精心谋划旅游