篇一：农村基层选举调研报告
调
研
报
告
课题名称：
乡村选举及乡村治理情况的分析
--- 以xx市xx区xx镇xx村为例
姓名：000
学号：00000
院系：xxxxxxx
班级：xxxxx
乡村选举情况的分析
以xx市xx区xx镇xx村为例
xxx 学号：xxxxxxx
【摘要】基层民主选举是一种先进的制度，这种制度在安徽农村是否可行？是否有利于推动农村的经济社会发展？这是必须应当予以回答的问题。随着城市化进程不断加快，有很多村落都实现着从农村到城市的转变。本文以xx市xx区xx镇xx村为例，从李集村的现状和选举情况作为切入点，对农村基层民主选举在此类村庄中的可行性进行了分析，并对存在问题和解决对策进行了讨论。 社会调查报告：转型期农村的基层民主选举现状思考
关键词：报告、农村、调查、思考、民主政治、基层民主选举
一、 选题背景及意义
农村基层民主选举是我国村民自治制度的一项重要内容,它对于推动社会主义民主政治建设、促进农村的发展及稳定、保障公民的基本政治权利以及巩固党的执政基础都有着重要意义。在当前基层民主选举的大政策背景下，是否能够选出带领广大农民走上小康之路的带头人，这个问题至关重要。以往理论界对农村基层选举褒贬不一。一种观点认为农村基层民主是中国民主政治的开端，让农民意识到了自身的政治权利，通过选举也培养了农民参与政治的能力；村委会民主选举能改善和影响村干部的工作和行为，促进当地经济发展、社会和谐进步。另一种观点认为农民基层民主选举是没有实际意义的政治行为，也无法改善农村的政治和治理环境；选举过程中诟病良多，核心集中在贿选、家族势力复活等方面。这些研究并没有对不同类型的农村进行针对性的比较分析，因而也无法确认民主选举制度究竟是否有利于农村的经济社会发展。
基层民主选举是一种先进的制度，但是中国农村发展参差不齐，可以分为多种类型，经济发展处于不同阶段，文明程度也多有差异，所以对于基层民主选举的承载能力也各有不同。民主选举在有些农村可能会起到好的推动作用，在有些农村反面的作用会多一些。其作用的发挥，不仅受到选举过程的影响，而且与农村的经济发展水平、产业结构、政治民主化程度、传统习俗等因素有关。因此，现在需要关注的问题不是回答民主选举制度一定好或一定不好，而是应当结合不同类型和不同发展状况的农村，深入调查不同类型的农村基层民主选举过程各自有什么特点？其背后的影响因素是什么？民主选举对这些农村的经济社会发展产生了什么影响？这是现有研究还没有充分关注的问题，也是对基层政权建设和经济社会发展有重要影响的问题。这次调查主要从西河村展开，因为在城市化进程中，有很多村庄会因为城市规模的扩大而由农村向城市转变。而在这种转变过程中，会有很多的发展机会。
二、 调查地简介：
村民的经济状况主要经历了三个阶段，第一阶段是转型前，村民靠种地收入，第二个阶段，村民通过到城市做生意，或开出租车等服务城市获得收入。第三个阶段，是通过租房获得经济收益，或在本区依靠外来人口做小生意。当然，在这整个过程中，还有很多村民办民营企业，个体户经营获得收入。职业方面来说，建筑业一直在本村中占很大比重，从当时的开大卡车到现在的包工头，挖土机。
西河村最靠近市区，不仅受城市带动作用最明显，有很多优惠政策。也为它的发展带来了更多的机会。
现在，济南城市化进程不断加快，城市规模不断扩大。西河村以及附近几个村都要拆迁开发，居民为获得更高的拆迁补助，百分之六十的有地基的居民都加盖楼房到五六层。另一方面，经济的发展吸引着来自全国各地的务工人员来济发展。但是市区的房价和房租相对高昂，所以交通便利、离市中心较近的边缘区变成了外来务工人员最好的选择。西河村就处在这样一个地理位置，这就为西河村加盖的楼房提供了房客。从调查来看，租房得来的收入也确实相当可观，这样仅靠租房为生的居民在全村也有百分之三十。另外一些没有房可租和想增加收入的居民则选择做些小生意。人口的涌动带动了经济和商业的发展，周围村庄的人也都涌入做起了买卖。主干道上人头攒动，各种蔬菜水果，小饰品琳琅满目，目不暇接。市场需求增大使得本村人和外村来做生意的商贩都获得了一份客观的收益。居民年收入在50000元左右。
但是，人口的增长也给交通和治安带来了压力。整个村子的治安十分不理想，冲突主要集中在外来流动人口这一群体。对于他们没有很好的身份认证和管理，人口突然增长也让公安系统感到很无力，晚上喝酒闹事，聚众打架也成了家常便饭。西河村的民风在这样一个背景下，也变的浮躁，追求经济利益至上。但是另一方面来讲，村民能够遵纪守法，不会犯大错误。 城市居民大部分上世纪九十年代后，耕地就全变为了建设用地。20年来，卖地成了西河村集体收益的主要来源。刚才提到，现阶段村子的拆迁开发和城市发展不仅使村民收益增加，卖地给开发商对于村庄本身来讲，也可以从中得到很多利润。
所以写到这里，笔者想谈的一个问题是，村委会竞选是一件有利可图的事情。据调查，从竞选中获取个人利益是村委竞选人竞选的主要原因。
本次选举的调查内容：
人口 ：2036人
有选举权的人数为 1028人
投票的选民有986人，其他因为外出或其他原因未参加投票
候选人的条件：村民委员会的主任、副主任和委员应由本村年满十八周岁以上的、 依法没有被剥夺政治权利的村民直接选举产生。
1、参选的村民有十余人
2、据调查，落选的人中，其中二人是上次的委员，三人曾参加过竞选，其余都 是第一次参选。。
3、决定当选的关键因素，是选民对于候选人的印象，以及他预计的一些政策。
选举的结果：
村民对选举的结果满意度相对比较高，不过一部分人也提出，选谁都是一样的，满意也只是说跟自己预想的差不多。
村民对选举结果的评价相对较高，这主要表现在对整个选举流程的认可。并没有作弊的出现。
三、选举中我认为存在的问题：对问题的思考。
1、候选人代表利益集团的利益。美国大选中，各个利益集团支持自己的候选人，候选人上台，在政策上，会倾向于这部分“投资人”。在这样的村委选举中，同样存在这样一种关系。
仅仅依靠候选人自己的财力物理人力，根本不能够在村中起到广泛的影响。所以，其背后有一个支持他的利益集团。如果候选人当选，因为在这个转型时期，村庄的发展会有很多的机会，如房屋的开发，道路的修建，拆迁建设等等。前面也提到本村中一部分人从事着建筑运输行业，而且他们拥有相对雄厚的财力基础。他们为了能够在以后得到工程，所以会支持自己的候选人。这包括财力支持，拉动身边的人，请客吃饭，贿选等等一系列的措施。
2、家族在选举中仍然起到很重要的作用。对于这方面的理解，并不仅仅局限于个人给自己家族的人投票。更关键的是，家族的作用在于他以家族中每个人为起始点，不断向外辐射。通过每个人的力量得到更多的选票。而且现在有一个很显著的特点是，家族的影响又不单单是血缘关系，在其中也掺杂着利益关系。由于本村大部分人并没有固定的职业，所以转换职业的可能性非常大，也就是说，职业对于个人没有锁定性，什么能够赚到钱，就选择干什么。这样一来，例如我家族的人在村委担任要职，那我就会选择能够利用村委关系得到利益的职业。
3、很多村民在金钱的诱惑下对个人民主权利，对于法律的无视。村民思想认识不足，民主意识淡薄，村民委员会组织法规定，村民委员会的主任、副主任和委员应由本村年满十八周岁以上的、依法没有被剥夺政治权利的村民直接选举产生。村民会议有权撤换和补选村民委员会的成员。在这样一个靠近城市，信息相对发达的地区，笔者认为村民的民主意识淡薄并不是由于文化素质造成的。而是村民在金钱的诱惑下对个人民主权利，对于法律的无视。农民很想有一个公平公正的选举，选出自己的心目中的候选人，但是选谁都一样，无论是谁，都是上台现有车后有房。所以在这样一种选谁都无所谓的状态下，加重了村民对自己的选举权的不重视。也许曾经他们也很重视自己手中的一票，但是随着几次选举和几代表现，逐渐让他们失去了信心。对法律赋予的政治权利变的很淡薄，可有可无。很多村民认为，既然如此，那不如谁给的钱多，谁给的实惠多，我就选谁。据调查了解，有些村民委员会在进行选举时，部分村民积极性不高，漠不关心，有的甚至一家七八口人都不去参加投票。所以由于村民对自身权利的不重视导致了下一个问题的出现。贿选问题。
4、村民的不重视，和利益集团的支持导致贿选问题。很多人在谈农村选举中很大的一个弊病就是贿选，那贿选的原因是什么？正如刚才所谈，村民对自己的选举权利不够重视，利益和民主权利的杠杆失去平衡，导致大家都追逐个人利益，而忽视了民主权利。而利益集团正是利用这点，通过大量的砸钱，使得自己支持的候选人能够得到更多的选票。
5、候选人在选出之后
四、选举中的可取之处：
1、镇领导没有越俎代庖，指定村委会候选人。 村民组织法第四条规定：乡、民族乡（镇）的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村民委员会主任、副主任和委员的候选人，应由群众或村党、团、妇女和村民小组集体提名推荐，然后，经过反复讨论，酝酿协商确定正式候选人，由群众无记名投票直接选举产生，以选举结果为准，最后报乡（镇）的人民政府备案。在很多乡镇领导认为，村民委员会本来就是乡镇政府的下属机构，乡（镇）人民政府对其选举的候选人进行指定，也是理所应当不容置疑的。所以往往在实际操作中，有的乡镇领导直接指选，派选或者由上边少数几个人事先定出名单，然后通过上串下连、明里暗里做工作，操纵村委会选举，只是让群众象征性地划圈圈走形式。这样做的后果会使得村民的选举热情不高，有怨言。而在本次西河村的选举中，并没有出现此类现象。这也得益于乡镇政府对选举的重视和程序的规范性。
2、选举程序规范规范，选举过程中未出现暗箱操作、违法违纪现象
由于村委会选举的所有程序原则上参照选举法的有关规定来进行，而乡镇政府又普遍非常重视，因此在实际的具体操作中，未出现不少不按程序、违法乱纪的情况发生。村委会选举参照选举法、组织法的有关规定严格执行。
据了解很多经济落后，偏远的山区村庄中存在这样一种现象。如，乡域较宽，村民居住比较分散，这给部分别有用心的人可乘之机。有的村根本不开村民大会，直接由少数几个人就把选票填写完，随后就给村民宣布选举结束了。在选举当日，有的村民甚至还不知道村委会的候选人都是些谁。什么提名推荐和讨论协商候选人，什么唱票、监票、计票，什么无记名投票等都未予严格执行。这种程序上、制度上都存在很大的漏洞
而在西河村的选举中都没有出现，一切选举在程序上和制度上都严格进行。
综上所述，我认为，在这些离城市市区比较近，信息比较通畅，不断发展的村庄来说，存在很多问题，如上面提到利益至上，贿选，不重视选举权等等，但是另一方面，在制度上和程序上有很多可取的地方。从这一点来看，这一转型期的农村基层民主选举也是在不断发展的。在制度上和程序上给予了法律保障 ，但是对于个人来讲，还出现了很多观念上的不足。但是，这也是整个中国政治经济大环境所决定的。我也相信，随着中国经济的发展，更多的农村会面临转型期的特点，而更多的转型村会不断完善，在村民思想观念上更上一层楼，达到基层民主制度最初的预期目标。
篇二：关于农村干部换届选举的社会调查报告
关于农村干部换届选举的社会调查报告
今年暑假回家看望父母刚好遇到村里干部换届选举，我有幸成为选民之一，也算见证了整个选举过程。我发现和前些年的干部选举相比，如今的选举已发生了很大变化，可以说是发生了质的变化。为进一步了解现今农村干部选举的一些具体情况，恰逢老师给了我一个这么好的机会，我设计了一份问卷在村里展开了一个社会调查。
我们村位于重庆市璧山县，村里共有近三百户人家，因为紧邻主城区这些年经济发展很快，村里也投资了好几个工厂。由于经济的发展，村干部手头的工作量也大了，权利也大了，村民的选举热情了高涨了。这次调查：我通过上门访问方式，随机抽调了几十户人家进行问卷调查。主要通过访问他们以前与现今的干部选举有什么变化，以及访问他们对现今的选举有何意见或建议。每次访问我都做了记录，最后我用表格的方式进行了统计。下面我将这次调查所了解的信息一一列举出来。
一：自从国家提倡民主以来，农村干部也由以前的上级指定方式变成了由全体村民选举产生，真正使农民感受到了民主，感受到了自己是国家的主人，村民的选举热情很高。但同时由于选举过程中出现的贿选，舞弊等腐败现象，使民主大打折扣。因此很多农民对现今的干部选举有很大的意见与不满。据调查结果表格显示竟有七成的选民对现今的选举不满意。而只有不到两成的选民表示还满意。可见现今的选举还是很不完善的。
二：记得在1990年以前最初选举时，人们只是随便选选， 并不十分认真，而被选举的人也并不争夺。选举人和被选举人的态度都比较随和。选上就干，选不上就不干。基本上不发生非选上不可，或选不上誓不罢休行的情况。
这种情况是由多种因素所决定的，首先是原来的集体生产队干部都是领导社员搞生产的，当干部是为人民服务的；原来的干部贪污的也比较少；同时贪污了是要被群众所唾骂；贪污了上级政府也追查的认真；同时人们也还是顾及脸面的，当时的干部也是比较清廉的。因此，那时的干部基本上都是群众“推选”，是真正的“民主选举”产生出来的。不发生“竞选”干部和非当干部不可的现象。而如今随着经济的发展及社会风气腐败，当干部能得到许多好处：承包地可以让比较要好的人 、或家族成员干（因为从中可以得到较低的承包价格和获得较大的利益）；村上有许多需要开支的事情在办理过程中干部可以从中收取“回扣费”；在发展经济中有权利、 有实力的人可以用权力挪动公款和资金等等。特别是城市和乡村接合部，由于国家建设征用土地，大数额资金到基层政府，这样基层政权（村委，组长），花公款的权力大了，而又没有相应的监督机制；于是利用各种手段贪污、挪用公款的现象发生了，而这些现象又不能得到机时的揭露和止执；有些干部利用计划生育、审批宅基地 、 给群众使绊，利用手中的权力敲诈老百姓； 还有一部分人想钻国家政策空子，得到某种好处，吃喝拉拢干部，从中得到集体的好处，于是行贿与受贿的现象发生了。由于上述原因造成的客观现实，当干部的人得到了许多非法好处，而
这些非法好处轻易没人追究，即使有个别的被追究，或是追究不动，或是被上级敷衍了事。时间一长，贪污的也就贪了，受贿的也就受了，被敲诈的老百姓也就认了 ，于是当干部也就成了理所当然的“发财致富”的一个正规渠道了。
在这种状况下。民主选举干部的"味道"也就由原先的都是大家“推选”，转变成为被选人非要当干部的“竞选”状况，因为这是一种发财的光明正大的道路。
三：由于当干部有利可图，现今参选的人也多了，竞争大了。于是在拉票过程中那些贿赂选民的腐败行为便出现了，拉票方法由当初的请个别人吃饭到请所有选举人吃饭，由暗地里请到光明正大的请；由当初的送礼只送烟到送油、送洗衣粉、送化肥，直至送钱；就是送钱也搞攀比，你送500元，他就送1000元。为了贿赂选民，参选的人可谓无所不用其极。也正因为在选举时花费了这么多，一旦他们当选就会想尽办法捞回来，这就直接导致了干部贪污挪用村里公款的腐败行为。
四：选干部就是为了选个有能力的人为村里服务，谋发展，所谓有能者居之。但现实并非如此，当选的往往是在村里有名望的长辈或在选举时“出手大方”的或是家族势力大的。据调查结果显示当选的人中三十岁以下的没有，这与国家提倡的干部年轻化是相悖的。造成这种结果的原因是多方面的，虽然在竞选的人员中也有真心为大家服务的。但是在实际的竞选中，光用嘴说已经行不通过了。因为想捞一把的人采取了所有不正当的手段，来蒙蔽群众。于是想为大家服务的
人也不得不采取那些想当干部捞一把的人们的手段。可是这样一来自己和他们又有什么区别呢，？于是好人坏人都一样，老百姓也就只好跟着感觉走，谁拉选票让自己得的好处多就选谁，或者谁许给自己有好处就选谁；这样衡量被选举人的标准被自私自利的私心代替了。这是一部份随风倒的人的选择。当然在所有的选举人当中，是分好多种人的：有坚持正义的（对当选人的标准是看他能否为大家服务）；有站在家庭或小团伙利益上的（占相当大一部分人）；有根势力的；有按收“礼”多少的；也有完心眼想从中捞一把的；可以说是五花把门，啥人都有。真正想为大家服务的人很难当选。即是选举成功了，也很难按照为人民服务的标准来行事（因为花了一些不该花的钱）。在这种为竞选而采取的民主情况下，则难以让人对被选举人有正确的评价。民主是充分发扬了，但没有达到真正的选出一个好当家人的目的。
五：由于村里很多人外出务工，真正参加选举的选民只不过占总选民的六成。其余选民多事通过委托选举的方式由家属或亲人代为行使选举权。这种选举产生的结果很明显是不能代表多数选民的意愿的。就拿我家的情况举个例子：我家共有四口人，我叔叔家有四口人，我爷爷奶奶健在，但我叔叔一家外出，我姐姐也不在家，这样我父亲手中便握有十张选票。村里给像父亲这样的手中握有大量选票的人起了个外号“票仓”。“票仓”是参选人巴结贿赂的重点对象。而父亲将选票投给谁的标准并非是根据自己的意愿，而是谁给的利益最多就投给谁。更有甚者，有些“票仓”竟明码标价搞“买票”。可想而知，在这种背景下产生的选举结果又有多少人会满意。
另外，现今农村干部的工作现状也令人堪忧。第一，投入工作与兼顾家庭的问题。村干部一头挑起工作的重担，另一头它得承担家庭的重负。许多情况下，他们面临着工作与家庭劳动，无私奉献与家庭经济损失的两难选择，他们选择了前者，就不得不放弃后者。第二，高付出与低待遇的问题，由于村干部身份的特殊性，工作的繁杂性、艰巨性以及农村地域的分散性等特点，决定了村干部的工作是一种高付出的劳动。而待遇却是很低的。第三，较真工作与遭受反对攻击的的问题。村级工作不像上级那样进行宏观指导或者发号施令，督促检查就行，而是些具体的，实际的直接的工作，必须较真去落实，否则，不但完不成工作任务，而且对不起党和广大群众的信任。而一旦较真，这样就必须会因触及一些人的利益而得罪人，甚至遭到报复。第四，群众求富心理与村干部领导能力的问题。随着群众求富的愿望越来越强烈。他们对村干部工作多年却“山河依旧”，群众还几乎处于原地踏步的现状十分不满。第五，兴办公益事业与集体经济薄弱的问题。这也是让村干部们感到最头疼的事。诸如群众强烈要求闪办水利、路等公益带来，一方面，由于村集体经济的薄弱，甚至空白，许多事情心有余而力不足。另一方面，现如今是经济时代，年轻力壮、有知识、技术的人都外出务工，剩下的是老弱病残，谁愿意来为兴办公益事业尽义务劳动呢
村干部虽然职位低，但他们也是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是党和政府路线、方针、政策的最终贯彻者和执行者，他们的工作和环境如何，不仅关系到上级各项政策的全面贯彻落实，而且关
篇三：关于农村基层民主建设的调查报告
学年论文
关于农村基层民主建设的调查报告
作者： 专业： 摘要：在新时期新阶段，农村基层民主建设对于开展社会主义新农村建设，推进
和完善基层民主，凸显出十分重要的意义。笔者根据对某县部分行政村调查的情况，就当前农村基层民主建设的现状及其对策作一初步探讨。 关键词：农村基层民主建设
作为来自农村的一名大学生，对农村有着深厚的情感。进入城市后，笔者感受到了城市与农村的巨大差别，无论是教育水平、医疗水平、民主意识，还是道路建设、园林规划等方面都表现出了巨大反差。笔者认为，一个民族、一个国家要想继续向前发展、进步，社会公平是非常重要的，民主建设是成就社会公平的重要途径，所以，提高国人的民主意识，加强民主建设是国家强的奠基石，是民族振兴的催化剂。反观当下的中国，通过30多年的发展，虽然中国的民主建设取得了显著成绩，但是基层民主建设依旧十分滞后，在这期间，尽管也人对基层民主制度进行了大量的创新，但成效依旧不明显，对于生长在农村的孩子，这一点应该感受比较明显，所以，笔者认为国民对于基层民主建设的意识应有所提高，有可能也有必要来关注基层民主建设。再者在新时期新阶段，党和国家提出了开展社会主义新农村建设的口号，要建设和谐农村、小康农村，要着实大力推进基层民主制度建设，这对农村来说必然是一个重大机遇，所以，笔者认为对农村基层民主建设的调查具有十分重要的意义。笔者根据对部分行政村调查的情况，就当前农村基层民主建设的现状及其对策做一些浅析。
一、当前农村基层民主建设的现状和问题
经过多年的发展，农村的基层民主建设也取得了一些进步，主要表现在： 一是民主决策村务基本形成，村民能主动参与民主决策, 对涉及村民利益或村民普遍关心的大事，村民能按照规定参与村民会议、村民代表会议决策，初步形成了农村基层民主决策机制，这既体现按照规定参与村民会议、村民代表会议决策，初步形成了农村基层民主决策机制，这既体现了群众当家作主，又防止了
决策失误。 二是民主监督有较大进步，所有的村都开展了村务公开工作，这些行之有效的形式和作法，规范了农村基层组织和基层民主政治建设与管理，增强了农民群众的民主法制意识和维权意识，化解了基层矛盾，纯洁了基层干部队伍，巩固了基层政权，为社会主义新农村建设打下了较好的基础。
三是民主管理基本成为村民行使当家作主权利的自觉行动，大多数的村民能通过参加村民会议或村民代表会议发表意见，绝大部分的村民自治组织也能通过村民会议制定村规民约或自治章程约束大家的行为。
但是，当前农村基层民主政治建设中也还不同程度地存在着一些不容忽视的问题：
一是 目前农村选举存在大量的贿选，甚至逼迫利诱他人，这是一种极不正常的现象，再加上选民的整体素质不高，民主意识不强，都导致了选举的不正常；这些做法明显地违反了有关规定，侵犯了村民民主选举和民主决策的权利。
二是不按规定召开村民会议；村民会议是处理村中事务的重要手段，是村民行使管理职权的途径，而小部分的村以难以召开村民会议为由，长期不开村民会议，未经村民会议授权就由村民代表会议作出决定，更有个别村干脆由村干部直接拿主意，这些村自觉不自觉地丢掉了民主，严重违背了村民委员会组织法的立法宗旨，村民有很大的意见。
三是村务公开不够真实；一部分的村村务管理混乱，既不让村民参与管理财务，也不向村民公布财务收支情况，公开的是无关紧要的内容，村民想知道的和村干部不想公开的部分仍然不公开，随意性大，没有达到村务公开的目的，甚至有些村还财务支出作假，那这些东西去欺骗村民，这些做法使村民对村委会和村干部失去了信心，严重挫伤了村民民主管理村级事务的热情，不利于基层民主建设，不利于农村的发展。
四是村委会和村内事务得不到监督，一部分的村委会及村委会干部长时间内既不向村民会议报告工作，也不接受村民评议，甚至还对村民提出的建议有反感倾向，对村民提出的意见和建议，村委会办得了的拖着不办，办不了的也不向村民作出解释说明，实在是令人气愤，特别是财政改革后，使村民失去了监督村级财务的权利，村委会得不到有效监督，这些村的民主监督实际上成了一纸空文，
令人心寒。 五是村干部整体素质较低。目前农村文化素质较高的、年纪较轻的村民绝大多数外出打工,而留在家中的一般都是年龄偏大、文化水平较低的村民，形成了“386199”部队，在村委会换届选举中选出的村干部一半左右都是这些人。另外还有大量是原来任过几届的村干部，是些“老古董”，因此工作起来大多是按部就班、缺乏创新、没有新思路,对有关法律法规理解不深,对党在农村的方针政策吃得不透,工作起来比较吃力,往往是一届干满过后，工作仍无新的起色。 二、加强农村基层民主建设的途径及办法
当前，我国正处于社会主义新农村建设的热潮中，国家对农业和农村投入和扶持的力度也是前所未有的，上级拨付的支农资金和发放的支农物资以及粮食直补、养老保险等费用往来将越来越多，农村要办的的事情诸如制定新农村建设规划和实施方案、农村建设项目的立项和实施等事务也越来越多。如何建立有效的监管机制，加强对这些事项的决策、管理和监督，使之发挥应有的效益，让农民群众得到更大的实惠，使新农村建设稳步推进，是一个极其重要的问题。农民对这些事项不仅要有知情权、参与权，而且还要有决定权和监督权。因此，在当前的新形势下，必须按照中央的要求，切实加强和完善农村基层民主建设，保障村民依法行使当家作的权利。其途径和办法为：
第一，要认真宣传贯彻落实好有关村民自治的法律法规。一是各文化宣传单位，都要在自己的职权范围内,通过多种不同的形式,向广大农民做好有关村民自治法律法规和其他有关法律法规的学习和宣传工作，千方百计加大普法力度，使广大农民群众都能明确自己的权利和义务，让农民在村级事务中真正有知情权、参与权、管理权和监督权，调动他们管理村级事务的积极性,引导他们依法维护自己的合法权益，让民主意识深入人心；二是作为村民自治组织的村民委员会，要自觉尊重和维护村民的合法权益，教育和推动村民履行义务，及时向各级政府反映村民的意见、建议和要求，为村民更好地行使权利创造条件；三是各级党组织和各级政府要转变观念，带头遵纪守法、严格依法执政和依法行政，充分发挥党组织的核心领导作用和政府的引导与指导作用，不用行政手段代替村民的自治
学年论文 权力，切实尊重村民的民主权利，支持和保障村民维护自己的合法权益，健全充满活力的自治机制，在我县广大农村创造一个良好的村民自治环境。
第二，建立健全村民行使当家作主权利的监督保障机制。一是推行设立村务监督组织。根据村民自治原则，在所有行政村普遍推行设立村务监督委员会。所设村务监督委员会由村民代表会议推选产生，与村委会任期同步，把那些有一定文化素质、又乐意义务为村民服务的村民选进监督委员会，定期审查村级财务的收支情况和村内事务的办理情况，监督村委会的工作和村干部的行为，为全体村民实施民主监督权利提供第一手资料；二是加大执法检查力度。县乡两级人大要适时开展执法检查，对于在检查时发现的实施村民自治法律法规过程中存在的问题,及时向上级提出处理意见和建议,确保村民自治有关法律法规的贯彻实施，保障村民依法行使权利；三是要加大违法违纪处置力度.纪检监察部门要把保障村民行使当家作主权利纳入自己的工作职责范围；四是强化舆论监督。新闻媒体要不留情面地揭露和曝光那些压制民主、侵犯村民行使权利和村民合法权益的违法行为。
第三，通过培训、吸引法律人才带农村工作，为基层民主建设创造良好社会基础。针对大多数村干部仍然是连续任职、少数干部年龄偏大、文化偏低的现状，要通过县级党校教育阵地，对现有村干部普遍进行一次集中轮训，使他们能够坐下来系统地学习村民自治法律法规和涉及农村事务的其他有关法律法规，系统地学习村干部的业务知识，着力提高他们的法律意识和管理村级事务的能力，使他们能够在社会主义新农村建设中充分发挥排头兵作用，带领广大农民群众把社会主义新农村建设不断推向新的高潮。
第四，加强党对农村基层组织的领导，为基层民主建设提供组织保障。新的一届村民委员会选举产生之后，重要的工作就是在党组织的领导下加强村级组织的建设，加快完善农村中的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度的步伐，这对于巩固和稳定农村大好形势，促进农村经济有序发展具有重要的意义。
第五，加强综合治理，为基层民主建设创造良好的农村环境。一方面要加大
学年论文 对农村违法违纪案件的查处、打击力度。另一方面要齐抓共管，共创共建，动员全社会力量积极参与，确保农村社会稳定。
第六，加大对农村的投入力度，大力发展农村经济，为基层民主建设创造物质基础。进一步加大对农村的资金投入，多途径、多渠道地增加农民收入，使农民从追求衣食温饱的羁绊中解脱出来，为民主治理创造物质基础。同时，不断提高农民的文化素质，培养农民的参政意识和普及农民的法律知识，打击选举中的违法行为，保护民主权力，为基层民主治理创造外部环境。
第七，要规范干部行为、规范群众行为，为基层民主建设提供良好的社会氛围。针对少数村干部讲“人治”不讲“法治”，擅长下命令，不愿意搞服务，重政策、轻法律，说话办事随意性大等问题，要采取有力措施规范干部行为，加强教育引导，使村干部工作理念上由“人治”向“法治”和“德治”转变，工作方法上由命令型向服务型转变。使村级的各项工作真正实现“公开、民主、规范”。再者针对少数村民只要权利，不尽义务，重物质利益，轻精神文明，只顾个人利益，不顾集体利益等问题着力规范村民行为。按照合法性、民主性、针对性和互约性原则，推广、借鉴一些先进经验，促使村民能够识大体、顾大局，依法支持村支两委的合法决策，正确处理个人利益与集体利益的关系，眼前利益与长远利益的关系。
笔者相信，只要各个方面积极配合，真抓实干，不折腾，在不久的将来，农村基层民主建设将会是另一番繁荣的景象，我们的目标：让基层民主建设之风吹遍全中国，基层民主建设之果惠实全民族。