篇一：信访局整改落实后续工作自查报告
依照区委深进学习实践科学发展观活动领导小组《关于做好第二批深进学习实践活动整改落实后续工作的通知》要求，为巩固和扩大我局学习实践活动成果，确保学习实践活动获得实效，真正成为群众满意工程，根据我局制定的整改落实方案，逐项对比、逐条分析，认真进行了自查，现将我局的自查情况报告以下：
一、自查报告
(一)认真部署，严格要求，弄好自查
接到区委深进学习实践科学发展观活动领导小组《关于做好第二批深进学习实践活动整改落实后续工作的通知》后，我局及时进行了传达贯彻，支部书记、局长向白世林通知对展开学习实践活动整改落实自查工作进行了安排部署，要责备局干部充分熟悉做好整改落实自查工作对确保学习实践活动获得实效的重要意义。
指定一位副局长负责，成立学习小组具体负责，依照整改落实工作自查的要求，对比我局整改落实方案，逐项自查整改落实内容、时限、目标、措施是不是得到落实。班子成员通过量种方式，广泛征求来访群众、服务对象和局里干部对整改落实情况的意见，认真听取对整改落实工作的评价。根据整改落实方案，逐项对比、逐条分析、深进查摆，对整改落实工作分类排队，落实挂销号制度，确保整改落实工作的顺利展开。
(二)明确目标，责任到位，整改措施得到落实
一是整改任务层层分解，落实到人，到达四明确一公然。 围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求，局党组狠抓整改落实工作。对已梳理出来的题目进行了认真研究，对要集中整改的重点题目，进行回类排队，明确列出哪些是学习实践活动中可以立即解决的突出题目，哪些是依托本身气力难以解决的题目，分门别类提出整改意见。把已明确的整改任务逐级分解落实到牵头领导、责任领导、责任人、责任科室、整改时限等并公之于众。为使整改获得实效，我局将整改任务具体化，并充分斟酌题目的轻重缓急和难易程度，对需要解决的题目分近期、长时间作出具体安排。对通过努力能够解决的，进行了限期整改;对受客观条件一时解决不了的，向群众说明缘由;对出现的新题目、新困难，采取了积极探索、上下互动、左右联动解决题目的有效方法。将整改情况及时向党员群众公布，并作出了公然承诺。
二是认真解决题目，切实办好与群众密切相干的实事、好事。 结合信访工作实际，对有关影响我区社会稳定和经济科学发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系民生改善的实事依照整改落实方案按进度有序推动，阶段性整改任务如期完成，长时间整改任务也已顺利启动。
三是加强学习，全面提升领导班子和全局干部的综合素质。我们重视领导班子本身建设和加强干部的队伍管理，不断强化信访部分本身建设，努力打造一支能打硬仗、善打硬仗的干部队伍。平常工作中，我们认真落实民主集中制原则，重大题目集体研究，群策群力，集思广义，主要领导放手放权，支持每位班子成员大胆展开工作;我们从强化干部的学习教育进手，组织干部坚持每周三集中学习，并配发了学习笔记本，常常交换学习心得，使职工学习教育面达100%。在学习实践后续活动中，我们制定了工作方案，发放征求意见表，制定整
改措施，修订、完善了信访局各项制度，通过学习教育，全局干部的精神面貌焕然一新，思想道德素质和业务素质明显进步，都能严格依照三有四要五不要求进行文明接待，脚踏实地做好本职工作，在群众中建立了良好的社会形象，为完玉成年工作各项任务提供了有力的保证。
四是坚定信心，扎实苦干，想方设法完成目标责任考核任务 。今年1-11月份，全区共发生群众来信来访1716人次，较往年同期降落4.1%，重复访335人次，重访率18%.其中，进京访0人次，赴省集访0人次，赴市访593人次，来区访1223人次，群体性事件零起。所有考核指标均在控制范围内。省信访局和省联席办评定我区为全省十四个信访工作三无县区(即实现进京非正常访0人次;无赴省集体访;无信访积案)之一。
(三)自查出来的主要题目
我局学习实践活动固然获得了明显成效，但学习实践科学发展观活动是一项长时间工程，不可能一挥而就，通过自查，还存在逐多方面的不足和题目：
一是学习深度还不够，少数党员干部政治敏锐性和鉴别力有待进一步进步。
二是还有一些题目没有得到完全完全解决，为群众弄好服务、增强服务意识，维护好全区社会稳定***是一项长时间工程，不可能一挥而就，需要坚持不懈地长时间抓、长时间坚持下往。
三是少数党员干部还存在熟悉不到位、剖析不深入、熟悉和理解题目的水平还不高等题目。
二、下一步工作计划和努力方向
学习实践活动虽已告一段落，但对科学发展观的学习实践才刚刚开始。在以后的工作中，要继续坚持以科学发展观为统领，不断巩固和进步党员干部的思想熟悉与工作能力。重点抓好以下三项工作：
一是建立完善学习实践科学发展观的长效机制。 通过完善中心组学习、干部培训、自学等制度，坚持用科学发展观武装干部头脑，坚持理论联系实际，坚持与时俱进，加强党员干部对新知识、新经验的学习转化，使学习实践科学发展观成为党员干部平常工作中的自觉需求。
二是以科学发展观为指导，继续加强迫度建设。 以巩固宗旨意识、建立服务意识。同时，坚持以服务发展大局为根本动身点，落实以人为本、执政为民的基本要求，统筹人与自然***发展，构建全区参与大信访格式。
三是巩固和扩大学习实践活动成果，继续抓好整改落实工作。 对工作中发现的新题目要及时列进整改计划，提出方案。要坚持办实事、解困难、促发展，使整改落实工作经得起实践和历史的检验。
篇二：2016年XX街道防范和处置群体性事件应急预案
XX街防范和处置群体性事件应急预案
为最大程度地预防和减少群体性事件的发生，切实维护社会稳定，根据《信访条例》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国道路交通管理条例》等法律、法规的规定，结合我区实际，制定本预案。
一、适用范围
（一）聚众冲击、围堵党政机关、要害部门、重要场所；
（二）聚众堵塞公路干线，影响交通或者非法占据公共场所；
（三）聚众阻挠重点工程建设施工；
（四）罢工、罢课、违法聚众等非法活动；
（五）重大文体、商贸活动中发生的群体性事件；
（六）其他严重破坏社会秩序、危害公共安全的活动或行为。
二、工作原则
（一）坚持维护群众合法权益的原则；
（二）坚持疏导教育、耐心劝离的原则；
（三）坚持快速反应、及时果断处置的原则；
（四）坚持“谁主管，谁负责”的原则。
三、组织指挥体系与职责
（一）应急指挥部
1、应急指挥部组成。为妥善处置群体性突发事件，成立处置群体性突发事件指挥部，总指挥街工委书记担任，副总指挥由主管综治信访的街工委副书记（街道办事处副主任）担任，成员由事件所涉及的有关部门、单位主要负责人组成。指挥部办公室设
在街综治信访办公室，办公室主任由综治信访办公室主任兼任。
2、应急指挥部主要职责：研究事件处置具体方案，按照区应急指挥部指示，立即采取先期处置措施，控制事态发展；向区应急指挥部提出相关建议；完成区应急指挥部交办的其他事项。
（二）成员单位主要职责
1、派出所：负责做好情报信息工作，维护现场治安秩序，疏导交通，搜集并固定现场违法犯罪行为的证据和取证工作；根据区应急指挥部的决定，依法、果断处置扰乱社会秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私财产安全的行为。
2、街综治信访办公室：协助维护现场治安秩序，做好解释疏导工作。
3、街司法所：负责指导和协调律师、人民调解组织参与的群体性事件的调处工作及提供法律顾问。
4、街纪工委办公室：负责对相关部门在事件处置中履职情况的监督检查；对因国家行政机关及其公务员违纪违法问题而引发的群体性事件开展调查，并追究有关单位领导和责任者的责任。
5、街宣传工作办公室：负责组织协调事件处置过程中的宣传报道和对外信息发布工作。
6、街行政办公室：负责大规模群体性事件处置工作的经费、物资等后勤保障。
7、各社区（村）：事发地社区（村）迅速组成现场应急指挥部，行使现场应急指挥部职能。
8、其他有关部门和单位：根据各自职责，积极参与有关群体性事件处置工作。
（三）现场应急指挥部
事发地社区（村）应组成现场应急指挥部，由该社区（村）主要负责人任总指挥；发生跨区域的群体性事件，由街应急指挥部确定。
现场应急指挥部主要职责：做好事件处置前的工作部署，下达现场处置指令；具体组织实施现场处置工作，依据现场情况，正确指挥有关部门力量，协调、落实现场处置具体事宜；组织应急机动力量及装备物资，做好应急和增援的行动准备；负责组织对人、财、物和机密档案、重点场所、要害部位等的及时抢救、保护等有效措施；全面掌握事态发生、发展全过程，及时报告，提出具体处置建议，为领导决策提供可靠依据；根据上级领导指示，组织现场善后处理，安排处置力量有序撤出，并组织好现场清理和保护；负责现场处置工作全过程的总结、报告。
四、预防预警机制
（一）预警信息。各单位要制订针对群体性事件的有效预防、预警和处置措施，建立高效、灵敏的情报信息网络，加强对涉稳信息的收集、研判，进行全面评估和预测。及时为领导提供全面、客观、准确的决策依据。对获取的可能属于群体性事件的预警性信息应在30分钟内报告。
（二）预警行动。各单位接到预警信息后应迅速核实，并根据职责、权限启动各自的应急预案，结合事件发展的可能、方式、规模、影响，立即拟订相应工作措施，及时、有效地开展先期处置工作，控制事态发展，将事件消除在萌芽状态。组织有关机构、专业技术人员、有关专家学者，随时对突发事件信息进行分析评估、预测，同时根据事态发展及时调整措施，调集满足事件处置所需人员、物资、资金和技术装备，进入临战状态。街应急指挥
部组织有关部门对其评估，根据事态发展情况，适时启动预案。
五、应急响应
（一）启动。事件发生后，事发地要按照各自职责，迅速启动预案开展先期处置工作。
（二）现场处置。现场应急指挥机构人员到位后，按照职责分工迅速开展现场处置工作。
1、事发地社区（村）的主要任务。主要负责人迅速赶赴现场，了解引发事件的起因和现场事态，提出工作方案，直接指挥现场处置工作，并带头与有关部门负责人面对面做群众工作，及时疏导化解矛盾与冲突，尽快平息事态。对群众提出的诉求，符合法律法规和政策规定的，当场表明解决问题的态度；无法当场明确表态解决的，咨询有关职能部门限期研究解决；对确因决策失误或工作不力而侵害群众利益的，据实向群众讲明情况，必要时公开承认失误；对群众提出的不合理诉求，讲清道理，有针对性地开展法制宣传，正面引导和教育群众。
2、涉及地主要任务。异地聚集的，群众来源地指派负责人率工作组赶赴现场，对本行政区域内的群众立即劝阻、撤离，全力做好疏导、化解和接返工作，聚集地所在村应积极配合、协助做好教育和送返工作，不得推诿。
3、事件涉及部门、单位的主要任务。主要负责人应迅速赶到现场开展疏导、劝解工作，告知当事人相应的救济渠道及正当的诉求方式，通过合法手段和途径维护自身合法权益。主要负责人应直接与群众代表对话，并迅速研究当事人的合理诉求，提出解决方案，努力化解矛盾。
4、派出所的主要任务。指派便装民警或者少量着装民警到现
场掌握动态、维持秩序、保护领导安全，并做好果断处置的准备。公安机关根据指挥部决定，可依法行使下列职权：采取严密措施，切实维护现场治安秩序、交通秩序，协助有关部门、单位维护正常的信访秩序；依法迅速采取有效管制措施，控制现场事态的发展；保护党政机关等重点部位、设施及现场工作人员的安全；收集、固定事件现场违法犯罪行为的证据；适时采取紧急处置措施，控制局势，平息事态，恢复正常秩序；对事件中违法犯罪人员以及插手事件的敌对分子，依法打击处理。
5、维护现场秩序，制止违法行为。一旦发现有20人以下的过激上访和集体越级上访事件，由指挥部通知公安局派出警力，强制隔离，使用器械相互对抗或者以暴力行为参与冲突的当事人，妥善解决现场纠纷和争端，控制事态发展，以最快速度对个别情绪激烈者强制带离。同时将其他人员劝导到信访部门接谈，尽快把事态解决在萌芽状态和初始阶段；出现20人以上的过激和集体越级事件，在劝说无效的情况下，应立即组织足够的警力全部予以强制带离到指定地点留置审查并办法制学习班。发现聚众滞留、静坐围堵、举（挂）横幅、贴标语、发传单以及背黄状、拦截车辆、擅自集会、游行等行为，妨碍和扰乱道路交通和公共秩序的，由公安机关根据《中华人民共和国集会游行示威法》及其实施条例、《治安管理处罚法》、《信访条例》等法律法规规定，对违法人员采取制止、命令解散、强行驱散、强行带离现场等措施；对举（挂）横幅、张贴标语、散发传单、带危险物品以及背黄状的，一律由公安机关组织干警力量予以收缴；对滞留路面的车辆、障碍物采取拖离、扣留等措施；对组织者、直接责任者给予治安警告、治安拘留等治安处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑
篇三：信访工作责任制实施办法(2016)
新华社北京10月24日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《信访工作责任制实施办法》，并发出通知，要求各地区各部门遵照执行。
《信访工作责任制实施办法》全文如下。
第一章 总 则
第一条 为了进一步落实各级党政机关及其领导干部、工作人员信访工作责任，从源头上预防和减少信访问题发生，推动信访问题及时就地解决，依法维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，根据国家有关法律法规和中央有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称党政机关，包括党的机关、人(本文来自：wwW.xIAocAofaNwEn.com 小 草范 文 网:2016街道信访整改措施)大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关。
各级党政机关派出机构、直属事业单位以及工会、共青团、妇联等人民团体适用本办法。
国有和国有控股企业参照本办法执行。
第三条 落实信访工作责任制，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决
问题与疏导教育相结合”的工作原则，综合运用督查、考核、惩戒等措施，依法规范各级党政机关履行信访工作职责，把信访突出问题处理好，把群众合理合法利益诉求解决好，确保中央关于信访工作决策部署贯彻落实。
第二章 责任内容
第四条 各级党政机关应当将信访工作列入议事日程，定期听取工作汇报、分析信访形势、研究解决工作中的重要问题，从人力物力财力上保证信访工作顺利开展；应当科学、民主决策，依法履行职责，从源头上预防和减少导致信访问题的矛盾和纠纷。
党政机关领导班子主要负责人对本地区、本部门、本系统的信访工作负总责，其他成员根据工作分工，对职权范围内的信访工作负主要领导责任。
各级领导干部应当阅批群众来信和网上信访，定期接待群众来访，协调处理疑难复杂信访问题。
第五条 各级党政机关工作部门对属于本部门职权范围内的信访事项，应当依照有关法律法规规定和程序，及时妥善处理。
垂直管理部门负责本系统的信访工作，应当督促下级部门和单位依法、及时、就地解决信访问题。
第六条 地方各级党委和政府在预防和处理本地区信访问题中负有主体责任，应当加强矛盾纠纷排查化解和信访风险防控预警，针对具体问题明确责任归属，协调督促有关责任部门和单位依法、及时、就地解决，并加强对信访群众的疏导教育。
第七条 各级信访部门应当在党委和政府的统一领导下，协调、指导和监督本地区的信访工作，依照法定程序和诉讼与信访分离制度受理、交办、转送和督办信访事项，协调处理重要信访问题，分析研究信访情况，提出改进工作、完善政策和给予处分的建议。
第八条 各级党政机关工作人员在处理信访事项过程中，应当遵守群众纪律，秉公办事、清正廉洁、保守秘密、热情周到。
第三章 督查考核
第九条 各级党政机关应当将信访工作纳入督查范围，对本地区、本部门、本系统信访工作开展和责任落实情况，每年至少组织开展一次专项督查，并在适当范围内通报督查情况。
第十条 各级党政机关应当以依法、及时、就地解决信访问题为导向，建立健全信访工作考核评价机制，制定科学合理的考核评价标准和指标体系，定期对本地区、本部门、本系统信访工作情况进行考核。考核结果作为对领导班子和领导干部综合考评的重要参考。
各级组织人事部门在干部考察工作中，应当听取信访部门意见，了解掌握领导干部履行信访工作职责情况。
国家信访局负责对各省、自治区、直辖市信访工作情况进行年度考核。对工作成效明显的省、自治区、直辖市予以通报表扬；对问题较多的省、自治区、直辖市，加强工作指导，督促解决存在的问题。
第四章 责任追究
第十一条 各级党政机关及其领导干部、工作人员不履行或者未能正确履行本办法所列责任内容，有下列情形之一的，应当追究责任：
（一）因决策失误、工作失职，损害群众利益，导致信访问题产生，造成严重后果的；
（二）未按照规定受理、交办、转送和督办信访事项，或者不执行信访事项处理意见，严重损害信访群众合法权益的；
（三）违反群众纪律，对应当解决的群众合理合法诉求消极应付、推诿扯皮，或者对待信访群众态度恶劣、简单粗暴，损害党群干群关系，造成严重后果的；
（四）对发生的集体访或者信访负面舆情处置不力，导致事态扩大，造成不良影响的；
（五）对信访部门提出的改进工作、完善政策和给予处分等建议重视不够、落实不力，导致问题长期得不到解决的；
（六）其他应当追究责任的失职失责情形。
对前款规定中涉及的集体责任，领导班子主要负责人和直接主管的负责人承担主要领导责任，参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任，对错误决策或者行为提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任；涉及的个人责任，具体负责的工作人员承担直接责任，领导班子主要负责人和直接主管的负责人承担领导责任。
第十二条 根据情节轻重，对各级党政机关领导干部、工作人员的责任追究采取通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分的方式进行。上述追责方式，可以单独使用，也可以合并使用。
涉嫌违法犯罪的，按照国家有关法律规定处理。
第十三条 对具有本办法第十一条所列情形、情节较轻的，由有管理权限的党政机关对相关责任人进行通报，限期整改。
第十四条 对受到通报后仍未按期完成整改目标，或者具有本办法第十一条所列情形且危害严重以及影响重大的，由有管理权限的党政机关对相关责任人进行诫勉，督促限期整改。同时，取消该地区、部门和单位本年度评选综合性荣誉称号的资格。