浅谈“乡村振兴战略”_脱贫攻坚与乡村振兴战略论文
三一文库（）/论文其他/综合论文 〔浅谈“乡村振兴战略” 〕 *浅谈“乡村振兴战略” 小康不小康，关键看老乡。全面建成小康社会、实现第 一个百年奋斗目标，必须加快补齐乡村这个突出短板。
2018 年中央一号文件指出，实施乡村振兴战略，是新时 代“三农”工作的总抓手。
从某种意义上说，乡村振兴战略的“成色” ，决定着全 面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。
在实践中，要想确保乡村振兴的“成色” ，应当聚焦着 力点，夯实动力，进一步健全政策供给和保障体系。
中央一号文件提出，举全党全国全社会之力，以更大的 决心、更明确的目标、更有力的举措，推动农业全面升级、 农村全面进步、农民全面发展。
确保乡村振兴“成色” ，首先要按照产业兴旺、生态宜 居、 乡风文明、 治理有效、 生活富裕的总要求， 紧扣 “全面” 二字，在农业、农村、农民三个方面着力。
第 1 页 共 7 页 中央农村工作领导小组办公室主任、中央财经工作领导 小组办公室副主任韩俊表示，这二十字总要求是一个有机整 体、不可分割，应注重协同性、关联性、整体性，不能顾此 失彼、只抓其一不顾其他。
产业兴旺，是乡村振兴的重点和中心任务。
近些年，我国农业发展取得极大进步，同时也存在发展 不平衡不充分不可持续问题，不能有效满足群众日益增长的 美好生活需要。
比如， 一些地方农业生产高耗水、 高耗肥、 高耗地等 “三 高”问题严重，玉米库存高企、主产区小麦市场“卖难又见 买难” 等状况不断出现， 低端农产品饱和、 高端农产品短缺， 部分农产品质量有待提升，等等。
确保乡村振兴“成色” ，必须全面贯彻新发展理念，进 一步提高农业发展质量，推动农业全面升级。
其中关键是深化农业供给侧结构性改革，优化农业结构、 提高农业效率、增强农业效益，坚持质量兴农、绿色兴农， 全面提升农产品供给质量。
要加快推进农业由增产导向转向提质导向，在确保“饭 碗端在自己手上”的基础上，根据市场变化及时调整农业内 部结构，进一步提升农产品质量；减少农业生产对资和环境 的损耗，注重运用信息化技术和手段改造提升传统农业，大 力推进 “互联网+现代农业” ， 重构农业生产体系和经营体系； 第 2 页 共 7 页 重新认识和定位农业功能，促进农村一二三产业融合发展。
根据测算，到 2035 年基本实现现代化时，即便人口城 镇化率达到 70%以上，我国仍将有约 4 亿人生活在农村。
这意味着，村庄这一形态在中国并不会随着城镇化、工 业化的快速发展而自然消亡，而且仍将是数以亿计的人口生 产生活的固定场所。
实施乡村振兴战略，必须立足这一实际，推动农村全面 进步，让农村成为让人向往的地方。
在工作实际中，不仅要按照城乡一体化目标，进一步补 齐农村基础设施和公共服务短板，还要全方位加强农村政治 建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党 的建设，加快推进农村现代化。
要坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路，建设 美丽乡村；传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路； 创新乡村治理体系，走乡村善治之路。
实施乡村振兴战略，最终目的是让农民群众过上更加美 好的生活，必须将推动农民全面发展作为重要着力点。
一方面要更加注重农民的发展权利，另一方面要采取切 实举措，满足和引领农民群众在教育、培训、就业创业、医 疗、社会保障、文化、生态等各方面的需求，让农民成为令 人羡慕的职业。
在保障农民发展权利方面，除了要培育新型农业经营主 第 3 页 共 7 页 体，更要警惕工商资本下乡、规模化发展、新业态新产业等 对小农户的挤出效应。
全国政协常委、中农办原主任陈锡文表示，在今后相当 长的时间内，一家一户经营的小农户在中国社会中都将存在。
要通过各种各样的农业社会化服务，为小农户提供现代 化的农业技术装备服务，实现小农户和现代农业发展有机衔 接。
40 年前，安徽等地率先进行的包干到户、包产到户改革 试验，拉开了我国改革开放的序幕。以此为肇始，改革洪流 滚滚向前，让中国的发展成为“我们这个时代最激动人心的 事件” 。
我国农村有着改革的先天基因，几十年来“三农”领域 也因改革而发生翻天覆地的变化。未来实施乡村振兴战略， 其根本动力仍在于全面深化改革。
深化农村土地制度改革，保护农民的土地财产性权益。
要落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，衔接落 实好第二轮土地承包到期后再延长 30 年的政策；完善承包 地“三权分置”制度，探索“三权分置”的多种实现形式； 完善农民闲置宅基地、集体建设用地等政策，积极探索宅基 地所有权、资格权、使用权“三权分置”制度。
深入推进农村集体产权制度改革，保障农民财产权益， 壮大农村集体经济。
第 4 页 共 7 页 要按照既定的时间表路线图抓好农村集体资产清产核 资，不断扩大改革试点范围，积极探索农村集体经济新的实 现形式和运行机制，切实增加农民财产性收益和农村集体收 入。
建立五大体系。
要紧紧围绕提高农业生产效率和农业效益，构建现代农 业产业体系、生产体系、经营体系；深化农产品收储制度和 价格形成机制改革，完善农业支持保护制度，构建农业支持 保护体系；进一步健全农业社会化服务体系，更好地服务于 农业适度规模经营和小农户发展。
深入推进农业农村 “放管服” 改革， 释放农村发展活力。
要破除一切束缚农民手脚的不合理限制和歧视，提高基 层政府行政效能，积极探索适应于农村实际的监管体系，为 农民创新创业、农村新产业新业态发展营造良好环境。
切实发挥农民群众主体作用，激发其内生动力。
农民群众是脱贫攻坚、农业生产、农村建设的主体。要 更加注重基层探索，发挥农民群众的创造力。
加大教育引导力度，多采取以工代赈、以奖代补等有效 形式，调动农民群众的积极性、主动性，通过自身努力实现 全面发展，避免“政府干、农民看” “政府着急、农民不急” 等不良现象。
总体而言， 就是要通过全面深化改革， 充分调动起政府、 第 5 页 共 7 页 市场、
实施乡村振兴战略 全力推进脱贫攻坚学习心得汇编_脱贫攻坚与乡村振兴战略论文
实施乡村振兴战略 全力推进脱贫攻坚 学习心得汇编 实施乡村振兴战略 全力推进脱贫攻坚 学习心得 1 .............................. 2 实施乡村振兴战略 全力推进脱贫攻坚 学习心得 2 .............................. 6 实施乡村振兴战略 全力推进脱贫攻坚 学习心得 3 ............................ 10 实施乡村振兴战略 全力推进脱贫攻坚 学习心得 4 ............................ 15 1 实施乡村振兴战略 全力推进脱贫攻坚 学习心得 1 中共中央政治局 5 月 31 日召开会议，审议《乡村振兴战 略规划(2018-2022 年)》和《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的 指导意见》 。会议指出，党的十九大提出实施乡村振兴战略， 是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局、 顺应 亿万农民对美好生活的向往，对“三农”工作作出的重大决策 部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国 家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。
乡村振兴战略规划(2018-2022 年)细化实化工作重点和政 策措施，部署若干重大工程、重大计划、重大行动，形成了今 后 5 年落实中央一号文件的政策框架。
要全面贯彻党的十九大 精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党 对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立 新发展理念， 落实高质量发展的要求， 坚持农业农村优先发展， 按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的 总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推 进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明 建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化， 加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道 路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业， 2 让农村成为安居乐业的美丽家园。
各级党委和政府要提高思想认识， 真正把实施乡村振兴战 略摆在优先位臵，把党管农村工作的要求落到实处，把坚持农 业农村优先发展的要求落到实处。
各地区各部门要树立城乡融 合、一体设计、多规合一理念，抓紧编制乡村振兴地方规划和 专项规划或方案， 做到乡村振兴事事有规可循、 层层有人负责。
要针对不同类型地区采取不同办法，做到顺应村情民意，既要 政府、社会、市场协同发力，又要充分发挥农民主体作用，目 标任务要符合实际，保障措施要可行有力。要科学规划、注重 质量、 稳步推进， 一件事情接着一件事情办， 一年接着一年干， 让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。
党的十八大以来， 以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻 坚工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局， 对打赢脱贫攻坚战作出一系列重大部署， 采取了一系列超常规 的举措，构筑了全党全社会扶贫的强大合力。各地各部门认真 贯彻落实党中央决策部署，全面推进精准扶贫、精准脱贫，脱 贫攻坚取得决定性进展，谱写了人类反贫困史上的辉煌篇章， 为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案。
党的十九大把脱贫攻坚战作为决胜全面建成小康社会必 须打赢的三大攻坚战之一，作出全面部署。未来 3 年，还有 3000 万左右农村贫困人口需要脱贫。我们必须清醒认识打赢 脱贫攻坚战面临的困难和挑战，切实增强责任感和紧迫感，再 3 接再厉、精准施策，以更有力的行动、更扎实的工作，集中力 量攻克贫困的难中之难、坚中之坚，确保坚决打赢脱贫这场对 如期全面建成小康社会、 实现第一个百年奋斗目标具有决定性 意义的攻坚战。
要坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持中央统筹、省 负总责、市县抓落实的工作机制，坚持大扶贫工作格局，坚持 脱贫攻坚目标和现行扶贫标准， 聚焦深度贫困地区和特殊贫困 群体，突出问题导向，优化政策供给，下足绣花功夫，着力激 发贫困人口内生动力，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，着力 加强扶贫领域作风建设，切实提高贫困人口获得感，确保到 2020 年贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会， 为实施乡村振兴战略打好基础。
要集中力量支持深度贫困地区脱贫攻坚， 着力改善深度贫 困地区发展条件，着力解决深度贫困地区群众特殊困难，着力 加大深度贫困地区政策倾斜力度。
要强化到村到户到人的精准 帮扶举措，加大产业扶贫力度，全力推进就业扶贫，深入推动 易地扶贫搬迁，加强生态扶贫，着力实施教育脱贫攻坚行动， 深入实施健康扶贫工程，加快推进农村危房改造，强化综合保 障性扶贫，开展贫困残疾人脱贫行动，开展扶贫扶志行动，树 立脱贫光荣导向，弘扬自尊、自爱、自强精神，提高贫困群众 自我发展能力。
要把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务， 进一步落实脱贫 4 攻坚责任制。要完善脱贫攻坚考核监督评估机制，提高考核评 估质量和水平，切实解决基层疲于迎评迎检问题。要保持贫困 县党政正职稳定，加强对脱贫一线干部的关爱激励。要开展扶 贫领域腐败和作风问题专项治理， 集中力量解决扶贫领域形式 主义、官僚主义的突出问题，坚决依纪依法惩治贪污挪用、截 留私分、虚报冒领、强占掠夺等行为。要深入宣传脱贫攻坚典 型经验，宣传脱贫攻坚取得的成就。
5 实施乡村振兴战略 全力推进脱贫攻坚 学习心得 2 党的十九大对中华民族的伟大复兴提出了发展路径， 从现 在到 2020 年， 是全面建成小康社会决胜期， 从 2020 年到 2035 年，用 15 年时间基本实现社会主义现代化，从 2035 年到本世 纪中叶，再用 15 年时间把我国建成富强民主文明和谐美丽的 社会主义现代化强国。实现这一宏伟蓝图和战略目标，最大的 短板在“三农” ，因此，必须要全力补齐农业现代化的短板， 让农业强起来，补齐农村社会发展的短板，让农村美起来，补 齐农民收入增长的短板，让农民富起来。实施乡村振兴战略和 打好精准脱贫攻坚战， 既是习近平总书记亲自谋划、 亲自
实施乡村振兴战略 全力推进脱贫攻坚心得一_脱贫攻坚与乡村振兴战略论文
实施乡村振兴战略全力推进脱贫攻坚 学习心得 1 中共中央政治局 5 月 31 日召开会议，审议了《乡村振兴 战略规划（2018—2022 年） 》 。会议指出党的十九大提出实施 乡村振兴战略， 是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家 事业全局、顺应亿万农民对美好生活的向往，对“三农”工作作 出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会 主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的 总抓手。
办好中国的事，关键在党。作为党的十九大做出的重要部 署之一，乡村振兴战略的实施，无疑是决胜全面建成小康社会 的“加速器” 、实现中华民族伟大复兴的“奠基石” 。5 月 31 日，中 共中央政治局召开会议，审议通过《乡村振兴战略规划（2018 －2022 年） 》 ，为党员干部在最前线、最基层大展身手点亮明 灯、 筑牢舞台。
对此， 党员干部还须在“三个推进”上打好党建“引 领牌” ，绘就乡村“振兴图” 。
一、推进干部人才向高质化发展 2018 年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革 开放 40 周年。实施乡村振兴战略，一支政治强、业务精、作 风正的干部人才队伍是关键所在。
党员干部层面。
须始终从思想上政治上行动上同以习近平 1 总书记为核心的党中央保持高度一致， 时刻明确新时代下战略 布局与奋斗目标，自我革命、自我锤炼，全面筑牢党在乡村振 兴战略中总揽全局、协调各方的领导核心地位。要从严压实党 组织书记关于基层党建工作与乡村振兴工作“两手抓、两手硬” 的“第一责任人”职责，立足实际，把大方针大战略大部署“量身 定制”成一项项切实可行、科学高效的治理举措，解决好人才、 技术、资金等重要资源，做到以党建引领振兴，以振兴强化党 建。专业人才方面。既要重视人才，也要重用人才。一方面， 拓展培养引进渠道。聚焦乡村振兴所需，加大专业技术培养力 度，全面优化与提升村民百姓的知识水平与能力水平。同时， 须广发“英雄帖” ，建立健全相应的激励机制，通过政府购买、 到村锻炼等方式，引导优秀农业人才进村委、下宅基、到田头 参与指导农业建设管理。另一方面，完善选拔任用机制。进一 步完善农村实用人才、 “三支一扶” 、大学生村官等基层队伍建设 管理，畅通晋升渠道，制定出更多选拔任用的好政策好办法， 充实村级干部队伍资源， 切实让优秀农业人才留得住、 干得好。
二、推进治党管党向纵深化延展 恪守全面从严治党主基调，农村党组织须牢固树立“一切 到支部”理念，把政治建设摆在首位，以提升组织力为重点， 团结带领村民百姓共同推进乡村振兴战略落地落实落细。
发展建设方面，要坚持把组织触角不断向基层延伸，不断 加强和改进党组织建设，科学合理把控党组织设置。严格守好 2 党员发展质量关，在发展计划、标准以及考评、培养等多方面 再做细化、再做完善，着力优化党员队伍结构，从源头上规范 抓好党的基础性建设。教育管理方面，须全面、持续、深入地 抓好思想教育建设，引导全体党员扣好扣紧理想信念“第一粒 扣子” ， 坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装 头脑、指导实践，学深悟透乡村振兴战略的科学内涵。须继续 规范党内政治生活，传承并践行批评与自我批评的优良传统， 督促党员坚定政治立场、提高政治站位，推进党风廉政建设和 反腐败斗争长效化。此外，还须进一步强化基层党员管理，使 得党组织有“存在感” 、党员有归属感。
三、推进基层治理向精细化加速 乡村要振兴，首要任务是创新治理。农村党组织须研习构 建“党建+”思维，从全面深化改革大角度出发，从基层党建细 微处着手， 下“绣花功夫”探索党建引领治理、 加速振兴的良策。
一是阵地化。统筹线上线下，创新打造更多如网格管理、 党建微家、 “智慧党建”等党建阵地平台， 切实将组织触角延伸至 宅基上、网格中、河道旁等，打通联系服务、组织教育群众的 “神经末梢” 。同时，须坚持农民主体地位，尊重基层首创精神， 加强党小组长、乡贤等自治队伍建设，配强阵地人力支撑。实 行协商、议事等民主决策制度，以更接地气地方式推进村风民 风建设及村级治理发展。二是项目化。坚持共治共享共建，稳 抓城乡融合发展，深化供给侧结构性改革。以区域化党建为具 3 体抓手，结合城乡结对帮扶等机制，促进形成共建单位与农村 党组织的良性互动，推进党建项目长效化管理，切实把乡村振 兴任务细化到项目，以项目锚定需求、以项目凝聚资源、以项 目精准服务，继而拉长“三农”短板，做亮“振兴”样板。三是清 单化。须牢固树立问题导向、责任导向，在提升党建科学化水 平上持续用力。以村级发展任务为重要实践平台，常态开展大 调研工作，掌握基层动态、查摆短板弱项，不断完善党建责任 各类清单，督促乡村振兴战略任务高效执行、责任规范履行。
扎实推进乡村振兴战略意义重大。古语云： “民为邦本，本 固邦宁” 。从民贵君轻到君舟民水，人民对于一个国家的重要性 始终为智者所看重。新中国建立后的“全心全意为人民服务”以 及三农问题的提出， 乃至于农业税的减免无不体现着新社会共 产党领导人对百姓的重视和关怀。中国是一个农业大国，农民 在中国社会分工中颇为突出，同时也是占比最大的群体，他们 秉持勤劳勇敢，爱国敬业的传统美德，为社会主义建设做出了 巨大的贡献。
可以讲中国社会的高速发展有一半是得益于身处 乡村的农民的。如今，中国社会昂首向社会主义强国迈进，综 合国力大大增强，国际地位稳步提升，中国在世界的话语权也 愈发重要，世界都在期盼一个强大而又爱好和平的中国出现。
于此之时， 我们更加不能忘却当年的农民们省出口粮来交公粮 推动国家的发展的深明大义，不能忘却这些新中国的功臣们。
扎实推进乡村振兴战略一方面是国家重视农民， 重视劳动 4 者，另一方面也是为了统筹城乡协调发展的需要。城乡是一个 整体，中国社会是全面协调发展的社会，扎实推进乡村振兴战 略是缩小城乡差距、实现全面小康和共同富裕的必由之路，是 全面贯彻党的十九大精神， 落实习近平新时代中国特色社会主 义