扫黑除恶工作方案

2018扫黑除恶工作方案精选【5篇】_扫黑除恶工作方案

2018 扫黑除恶工作方案精选【5 篇】 1. 为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，保障人民安居 乐业、 社会安定有序、 国家长治久安， 进一步巩固党的执政基础， 党中央、国务院决定，在全国开展扫黑除恶专项斗争。同时，把 打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除 恶和加强基层组织建设结合起来， 不断增强人民获得感、 幸福感、 安全感，不断强化林业系统形象，结合我局实际情况，特制定本 工作方案。

一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，讲政治、顾 大局，充分认识深入开展扫黑除恶专项斗争的重要性和紧迫性， 把思想认识统一到县委、县政府的部署要求上来。针对当前涉黑 涉恶问题新动向，强化措施，全力推进，认真贯彻扫黑除恶专项 斗争系列会议精神，以高度的责任感，认真履行职责，全力做好 林业系统和我县林区扫黑除恶专项斗争工作。

二、组织领导 为确保工作取得实效，成立局党组书记、局长詹吉伦同志为 组长，局党组成员、纪委书记王超同志、机关党委书记丁国才同 志，森林公安局局长刘宗有同志为副组长，各部门负责人为成员 的扫黑除恶专项斗争领导小组，办公室下设森林公安局，由刘宗 有兼任办公室主任，王利、于琳、周敬云为成员。

三、工作目标和重点 （一）工作目标 按照 《中共中央、 国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》 要求，根据三年为期的总体安排，紧密结合我县林业工作实际， 进一步细化方案，有计划、有步骤地推进实施，力争通过全局上 下不懈努力，使林业干部职工思想政治素质得到提升，林业系统 干事创业工作环境得到净化，林区涉黑涉恶问题得到遏制，林区 乱像得到整治，林区群众安全感、满意度得到提升。

（二）工作重点 一是重点打击涉林犯罪。坚决打击合江县范围内长期在林区 盗伐、滥伐林木，在林区非法采伐、毁坏、运输、销售、加工国 家重点保护植物，在林区乱捕野生保护动物，收购、贩卖野生动 物以及在互联网上非法贩卖野生动物及其制品等违法犯罪活动。

二是深入治理涉林乱象。治理天然林保护、退耕还林两大工 程中侵吞资金、不按要求兑现资金现象，重点督查村四职干部和 合作社社长；强化项目资金监管，严格按工程管理、资金监管要 求，高质量完成造林、防火通道建设等项目建设。

三是持续开展肃清张虎跃严重违纪违法对林业系统、林区影 响。积极开展林业系统干部队伍思想纪律作风整顿“回头看”， 重点完善制度建设，形成长效机制。

四、工作措施 （一）强化舆论宣传 综合运用传统媒体和新媒体，不断壮大正面宣传声势，充分 展示林业局党委扫黑除恶的决心和成效。宣传形式多样化，充分 利用会议、固定宣传标语、显示屏、短信、QQ 群、微信群等深入 持续宣传扫黑除恶工作。

（二）强化信息收集 在林业系统（林业局机关、福宝林场场部、检查站、福宝林 场管护站）设置“合江县扫黑除恶暨侵害群众利益腐败问题举报 箱”，发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，并及时核 查反馈实名举报，严格落实保护措施，以实际行动取信于民。确 保扫黑除恶专项斗争始终顺应民众意愿、得到人民认可。

（三）强化打击 1.强化线索摸排。森林公安局、检查站、福宝林场要充分调 用林区各种资源手段，全面细致摸排线索。一是深入林区主动摸 排线索，发动群众提供线索。二是要利用广播、电视、报纸等传 统媒体和网站、微博、微信等网络媒体，广泛发动群众积极提供 线索。三是开展网络巡查，提高网上线索发现能力，力争发现一 批有价值线索。每月要定期对发现的线索进行汇总，森林公安局 及及时研判，对涉及涉林违法犯罪的，森林公安依法快速打击。

2.强化涉林犯罪打击。统一执法办案思想，加强协调配合， 确保形成合力。

坚持打早打小、 有黑扫黑、 无黑打恶、 无恶治乱， 确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。坚决持续治理乱捕野生动物， 重点治理自然保护区，国家森林公园内乱捕野生保护动物；打击 盗伐滥伐，特别是盗伐珍贵树种：桢楠、香樟等；同时，对不构 成犯罪的恶势力违法活动，综合运用治安、行政、经济、法律等 手段进行打击处理，严防其坐大成势。

（四）强化统筹推进，将扫黑除恶、林区乱象治理、扶贫领 域腐败和作风问题专项治理等工作统筹安排部署，形成合力。一 是加大对生态补偿，退耕还林中侵吞资金、没有严格按要求兑现 行为的查处力度，对没有严格按要求兑现的予以清退，对涉及违 法违纪的按规定处理； 二是强化项目资金监管， 严格按工程管理， 资金监管要求，高质量的完成造林、林区公路、防火通道等项目 的建设。将扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，坚 决打掉黑恶势力在林业系统的“关系网”、“保护伞”。

（五）开展肃清张虎跃严重违纪违法案件对林业系统及林区 影响“回头看”工作。

一是着力党建工作“一岗双责”，强化责任落实。充分发挥 领导干部示范引导作用。

主要负责同志认真履行第一责任人责任， 专题研究党建工作，对照责任，分析形势，明确要求，凡是涉及 廉洁守纪问题，亲自过问、亲自把关。班子成员要率先垂范，认 真开展述责述廉、重大事项报告工作。

二是着力组织建设，强化对软弱涣散党组织的整顿。充分研 判，针对“病症”，开出“药方”，着力推动加快转化；着力规 范干部履职行为，扎实推动党的基层组织建设规范化。

三是着力干部队伍学习教育， 强化队伍建设。

以党委中心组、 “固定党日”、专题学习会等为载体，采用集中学习的形式，深 入学习中国特色社会主义理论体系为首要任务，以深入贯彻习近 平总书记系列重要讲话精神为重点，突出法律法规及廉政教育； 以微信平台、专题读本、警示教育心得体会等为载体，采用个人 自学的形式，深化集中学习内容；严格贯彻执行干部选拔任用相 关规定，认真研判林业局人才培养机制，继续大力培养政治素质 好、业务能力强的年轻人。

四是认真梳理，形成长效机制。全盘梳理近几年整改工作成 效，结合林业工作实际，整理完善相应制度，形成体系。

（六）强化学习教育 局党委中心组、局属各单位

2019年镇扫黑除恶专项斗争活动工作实施方案_扫黑除恶工作方案

2019 年镇扫黑除恶专项斗争活动工作实施方案 为贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示 精神，切实扫除黑恶势力，保障人民安居乐业，根据省、市、 县《扫黑除恶专项斗争工作方案》要求，结合我镇实际，制 定本方案。

一、指导思想 认真学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，按照党中央、省委、市委、县 委关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，大力实施专项治 理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，统筹推进 社会治安综合治理、反腐败斗争和基层组织建设，依法严厉 打击各类黑恶势力违法犯罪活动,坚决查处为黑恶势力提供 庇护的党员干部和其他行使公权力的公职人员，彻底铲除黑 恶势力及其滋生的土壤、条件，维护社会和谐稳定，巩固党 的执政基础，保护人民群众合法权益,服务保障经济社会发 展,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，为决胜全 面建成小康社会、开启新时代 X 全面建设社会主义现代化新 征程创造良好的社会环境。

二、基本原则 （一）坚持党的领导。在以习近平同志为核心的党中央 坚强领导下，充分发挥党总揽全局、协调四方的作用，坚决 贯彻中央、省委、市委、县委决策部署，全面推进扫黑除恶 专项斗争。工作方案及时报党委审批，重大部署、重大措施、 重大案件及时向党委报告，工作中遇到的重大问题及时向党 委请示。

（二） 坚持严格依法办案。

严格执行刑法和刑事诉讼法， 坚持打早打小，坚持证据裁判原则，坚决打击涉黑犯罪组织 和涉恶犯罪团伙，将每一起案件办成铁案，依法从严打击黑 恶势力，依法从严从重惩处首恶和骨干分子。贯彻宽严相济 刑事政策，既不降格也不扩大，确保专项斗争取得良好政治 效果、法律效果和社会效果。

（三）坚持扫黑除恶专项斗争与推进反腐败斗争相结 合。有效整合资源，对充当黑恶势力“保护伞”的党政干部 “零容忍”，依法严厉打击涉黑涉恶违法犯罪活动，严肃查 处参与涉黑涉恶犯罪以及为黑恶势力提供庇护的党员干部 和其他行使公权力的公职人员。

（四）坚持打防结合、标本兼治。在集中打击黑恶势力 同时，注重发现日常管理防控漏洞、薄弱环节和制度规范空 白短板，建立健全防范打击涉黑涉恶犯罪长效机制，着力完 善制度体系，落实属地管理和行业监管责任，与打击非法宗 教、邪教活动相结合，切实加强基层组织建设，为铲除黑恶 势力滋生土壤提供坚强组织保证。

三、目标任务 经过三年努力，全镇扫黑除恶专项斗争取得显著成效， 黑恶势力及其首要骨干分子受到严厉打击，黑恶势力违法犯 罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本治理，黑恶势力经济基 础被彻底摧毁，涉黑涉恶犯罪大幅下降，人民群众安全感和 满意度明显增强；涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效制度机制 更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一 步提高；涉黑涉恶重点地区、重点行业、治安乱点得到全面 整治，日常监管、动态管控、排查整治制度机制健全完善； 软弱涣散基层组织得到整顿，基层组织建设进一步加强，黑 恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显 优化，乡村、管区社会治理水平进一步提高，广大基层清风 正气普遍形成。

四、工作步骤和时间安排 扫黑除恶专项斗争从 2018 年 1 月至 2020 年底，为期三 年，排查、打击、监管、建设等工作压茬推进、滚动开展。

2018 年，动员部署，集中打击。全镇各管区（村）镇直 各单位迅速落实、动员部署。全面开展线索排查，建立台帐， 对帐盘点，确保依法处理。全力配合专案侦查，对重大涉黑 案件重点攻坚，政法各机关协同作战，加快推进案件办理。

宣传发动群众，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛 围。集中整治涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业。整 顿软弱涣散基层党组织，为做好全镇管区 届提供有力保障、创造良好环境。

2019 年，打管结合，边打边建。坚持打、管、建并重， 持续保持专项斗争高压态势，缉捕潜逃的黑恶分子及幕后操 纵者、策划者，深挖“保护伞”。对已侦破的案件循线深挖、 逐一见底，对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集 中攻坚；全面梳理、严格整改重点行业领域的管理漏洞、制 度机制空白和方法手段滞后等问题，初步建立主动防范、发 现、打击黑恶犯罪的制度机制。持续加强地方和行业的基层 组织建设，整顿软弱涣散基层党组织，建设坚强战斗堡垒。

2020 年，督导检查，建章立制。对各管区（村）镇直各 单位健全完善遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制情况开展 督导检查，对仍然存在的薄弱环节和突出问题进行专项治 理，确保基层党组织号召力、组织力、战斗力明显提升，属 (村)“两委”换 地管控责任落实到位，行业市场监管有效加强，长效机制基 本形成、运行良好，扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜 利。

五、重点打击对象 在全面开展扫黑除恶专项斗争、全面扫除黑恶势力同 时，重点打击以下涉黑涉恶违法犯罪对象：组织、领导黑社 会性质组织的首要分子；积极参加黑社会性质组织的骨干分 子；威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领 域渗透的黑恶势力； 把持基层政权、 操纵破坏基层换届选举、 垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；利用家族、宗族 势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶 势力； 干扰阻碍全镇重大支撑项目建设的黑恶势力； 在征地、 租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力； 在建筑工程、交通运输、沙石林矿等行业、领域，强揽工程、 恶意竞标、非法占地、滥开滥采、滥盗滥伐的黑恶势力；在 商贸集市、批发市场、旅游景区、车站等场所欺行霸市、强 买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；非法高利放贷、 暴力讨债的黑恶势力；插手民间纠纷，充当地下“执法队” “出警队”“讨账队”和“职业医闹”的黑恶势力；操纵、 经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；包庇、纵容黑 恶犯罪的公职人员。

六、主要措施 (一)全面宣传发动。各管区（村）要召开村组干部、党 员、群众代表会议并持续深化“红袖标行动”广泛开展扫黑 除恶专项斗争宣传活动，通过发

关于开展扫黑除恶专项斗争活动实施方案_扫黑除恶工作方案

扫黑除恶专项斗争活动实施方案 为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记重要指示 精神，进一步贯彻落实中央、自治区 xxx 扫黑除恶专项斗争工作 要求，有效打击扫除文化市场黑恶势力犯罪，净化社会风气，优 化社会环境，切实维护社会稳定和长治久安，进一步巩固党的执 政基础，并结合 XXX 实际，制定本实施方案。

一、指导思想 全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，针对当前文化市场涉黑涉恶问题新动向，坚持专 项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理有机结合， 打击黑恶势力和加强基层组织建设有机结合， 充分发挥文化部门 的作用， 为营造文化市场领域安全的政治环境、 稳定的社会环境、 公正的法治环境、优质的服务环境，全力维护社会和谐稳定，确 保社会长治久安，人民安居乐业，为建设美丽金秀创造良好的社 会文化环境。

二、目标任务 通过集中治理， 使全县 XXX 和管理领域涉黑涉恶问题得到根 本遏制，特别是文化市场重点领域管理得到有效加强，人民群众 安全感、满意度明显提升，基层建设环境明显加强，意识形态领 － 1 － 域黑恶势力得以铲除，涉黑涉恶防范打击长效机制更加健全，服 务国家政治安全、 文化安全、 信息安全及社会稳定大局更加有力。

三、时间安排 2018 年#月正式开启全县 XXX 扫黑除恶专项斗争，确保取得 积极成效，到####年，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机 制，强化社会监督,形成在全县 XXX 和管理领域对黑恶势力人人 喊打的浓厚氛围。

四、工作重点 (一)加强监管，重点查处。坚持日常检查和“双随机”抽查 相结合， 主动承担在文化市场领域扫黑除恶专项斗争中的职责任 务，重点查处娱乐、演出、网吧等文化市场欺行霸市、充当保护 伞等涉黑涉恶经营行为，坚决依法取缔校园周边“黑网吧”，及 时封堵和清除网上暴力、色情等有害信息，对涉嫌“黄赌毒”等 违法犯罪活动的文化经营场所及时通告公安部门予以查处， 配合 相关职能部门给予重拳打击。

(二)加强督查，形成机制。加强对全县各乡(镇)文化市场的 督导检查和暗访检查，及时掌握全县文化市场的情况，及早发现 问题，依法依规查处。严格落实属地管理原则，做到守土有责、 守土尽责、守土问责，采取责任到人的工作方式和零报告制度， 协调合作，形成一级抓一级的工作机制，逐步建立健全规范化的 － 2 － 文化市场监管体系。

(三)全面清理整顿私自安装卫星电视接收设施。

针对当前各 种邪教黑恶势力通过卫星地面接收设施进行反宣渗透的不轨图 谋， 加大对非法接收境外卫星电视节目和超范围传送境外卫星电 视的行为进行严厉查处， 坚决打击非法接收和传播有害信息等行 为。

(四)严厉打击香港和台湾等反动出版活动。

重点查堵妄测非 议、诬蔑诋毁党的十九大，攻击党的领导和我国基本政治制度， 歪曲、丑化、否定党史国史军史、党的领袖、党的基本路线，宣 扬西方“宪政民主”、“普世价值”、历史虚无主义、新自由主 义和“港独”、“台独”等黑恶势力发表的政治性有害出版物， 对重要情况线索扩线深挖，落地查人。

(五)加大对出版物市场的整治力度。

文化综合执法机构要全 面清查出版物市场，加大校园周边出版物市场查处力度，坚决查 缴各类凶杀、暴力、淫秽色情等非法出版物，加大农村文化市场 违规经营活动打击力度。

开展印刷企业五项制度落实情况专项检 查。

五、工作举措 (一)加大宣传力度，营造浓厚氛围。

#.按照“谁执法谁普法”的原则， 县文化市场综合执法大队 － 3 － 要在开展日常检查和各类专项行动中大力宣传扫黑除恶的相关 法律法规，创新宣传载体和形式，大力宣传涉黑涉恶相关法律常 识。发挥互联网传播优势，大力开展新媒体法制宣传活动，线上 线下一体发力，集中开展系统性扫黑除恶法治宣传活动，提升宣 传教育的渗透力，在文化市场领域形成上下一体、横向到边、纵 向到底的扫黑除恶专项斗争法治宣传工作格局。

#.充分利用传统媒体和新媒体传播渠道， 及时宣传报道文化 市场扫黑除恶专项工作开展情况。通过手机微信、短信等方式， 鼓励文化经营单位业主积极通过“#####”举报电话，检举揭发 文化市场行业内部欺压同行、称霸市场、强买强卖、扰乱行业秩 序等违法违规经营行为以及操作经营“黄赌毒”等违法犯罪活 动，获取案件线索，推进专项斗争工作，营造良好氛围。

(二)加强线索摸排，全面掌握情况。

开展线索摸排，把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专 项斗争的重要基础。

要对单位内部及所管辖文化市场领域的涉黑 涉恶总体情况、表现形式及其成因等进行全面排查分析，做到底 数清、情况明。

#.确保“#####”举报电话畅通。

我局设立“#####”文化市 场举报电话为“扫黑除恶”举报电话，每天收集整理举报信息， 如有情况及时上报扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室。

－ 4 － #.县文化市场综合执法大队要深入文化市场经营业主开展 走访调查，从服务对象深恶痛绝的黑恶现象入手，收集涉黑涉恶 案件线索。

#.协同配合各职能单位开展集中研判， 对近年来涉及文化市 场的案件排查梳理、 串并分析， 深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索， 要加强与县###办、公安等部门的信息沟通、情况通报，建立联 合作战、线索举报、案件移送等协作机制，坚决打击各类 XXX 及 管理领域涉黑、涉恶势力和有害信息等行为。要将打击境外非法 邪教、反宣等黑恶势力渗透和“扫黄打非”等工作紧密结合起 来。

六、组织领导 为加强对全县 XXX 扫黑除恶专项斗争的组织领导，经研究， 成立自治县 XXX 扫黑除恶专项斗争领导小组。

组 长: 副组长: 成 员: 领导小组下设办公室，办公室设在县文化市场综合执法大 队，负责处理日常事务，办公室主任由同志兼任。

联 系 人: 举报电话: － 5 － 举报邮箱: 七、工作要求 (一)强化组织领导。

自治县文化新闻出版广电局主要负责同 志是扫黑除恶斗争第一责任人，要进一步加强组织领导，亲自研 究方案制定、行动部署、经费保障