党建工作：党风廉政建设和反腐败斗争的成就与经验_党风廉政建设和反腐败斗争,是党的建设
党风廉政建设和反腐败斗争的成就与经验 党的十一届三中全会决定恢复和重建党的纪律检查机关， 并把端正党风作为纪律 检查机关的中心任务， 拉开了新时期党风廉政建设和反腐败斗争的大幕。
站在新时代 新起点，我们要总结历史经验，把握工作规律，更加科学有效地推动党风廉政建设和 反腐败斗争向纵深发展。
一、党风廉政建设和反腐败斗争波澜壮阔的历程 党的十一届三中全会以后， 以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体清醒认识 到改革开放给党带来的新的严峻挑战和考验， 提出了一系列重要思想， 深刻回答了在 新的历史条件下我们党如何加强党风廉政建设的基本问题， 努力探索在不搞群众性政 治运动的情况下健康有序开展党风廉政建设和反腐败工作的新途径新办法。
党的十三届四中全会以后，面对风云变幻的国际局势和国内严重政治风波的影 响， 面对消极腐败现象在一些地方和领域滋生蔓延的形势， 以江泽民为核心的党的第 三代中央领导集体对党风廉政建设和反腐败斗争问题进行了深入思考， 提出了一系列 关于社会主义市场经济条件下开展党风廉政建设和反腐败工作的重要思想， 有力地领 导了新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
党的十六大以后， 以胡锦涛为总书记的党中央高度重视和大力加强党风廉政建设 和反腐败斗争，提出标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针，建 立健全教育、 制度、 监督并重的惩治和预防腐败体系， 拓展从源头上防治腐败的领域， 把反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起作为党的建设 的基本任务，使党风廉政建设和反腐败斗争得到进一步推进。
党的十八大以来， 以习近平同志为核心的党中央着眼于进行伟大斗争、 建设伟大 工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，对党风廉政建设和反腐败斗争问题进行了深入 思考，明确提出了一系列反腐倡廉重要思想。这一时期，以习近平同志为核心的党中 央坚持党要管党、全面从严治党，开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专 题教育， 推进 “两学一做” 学习教育常态化制度化； 出台中央八项规定， 严厉整治 “四 风”，坚决反对特权；把纪律和规矩挺在前面，充分发挥巡视利剑作用，实现党的历 史上首次一届任期内中央巡视全覆盖； 以创新精神推动纪检监察体制改革， 完善党和 国家监督体系；坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移“打虎” “拍蝇” “猎 狐”，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反 腐败斗争取得了压倒性胜利。
二、党风廉政建设和反腐败斗争举世瞩目的成就 40 年来，党要管党、从严治党不断向纵深发展，党风廉政建设和反腐败斗争取 得了举世瞩目的成效。
第一，形成了具有中国特色和时代特征的党风廉政建设和反腐败斗争指导思想。
40 年来，党中央始终坚持用马克思主义中国化最新成果引领党风廉政建设和反腐败 斗争实践。从邓小平理论到“三个代表”重要思想、科学发展观，都对党风廉政建设 和反腐败斗争的重要意义、工作方针、工作格局提出了一系列重要论述。特别是党的 十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，围绕为什么必须反腐败、谁 来领导反腐败、依靠谁反腐败、怎样反腐败等问题，系统地提出了一系列新的理念思 路举措，把党风廉政建设和反腐败斗争指导思想提高到一个新的水平。
第二，通过深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加强了党的建设，坚持和完善 了党的领导。40 年来，党中央始终把党风廉政建设和反腐败斗争列入党的建设、政 权建设之中，与党的各项建设结合起来，与改革开放各项事业结合起来。党中央于 1993 年作出加大反腐败斗争力度的重大决策，连续 26 年对党风廉政建设和反腐败 工作专门进行研究部署， 及时解决反腐败工作中的重大问题。
特别是党的十八大以来， 纪检监察机关自觉承担维护习近平总书记的核心地位、 维护党中央权威和集中统一领 导的特殊使命和重大责任，为管党治党提供坚强纪律保障。
第三，通过深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，维护了改革发展稳定大局。
40 年来， 全党紧紧围绕经济建设这个中心开展党风廉政建设和反腐败斗争， 坚持 “两 手抓、两手都要硬”，加强对权力运行的制约和监督，将防治腐败寓于改革开放和社 会主义现代化建设全过程和各方面， 坚决整治群众身边的腐败和作风问题， 积极拓宽 人民群众参与党风廉政建设的渠道， 为全面推进中国特色社会主义事业提供了坚强政 治保证。
第四，持续改进了党风，赢得了党心民心。40 年来，我们党持续改进作风，从 搞“运动”转为搞“活动”，自上而下、分批开展集中教育实践活动，以正面教育、 自我教育为主，不搞“人人过关”，得到了人民群众的衷心拥护和坚定支持。党的十 八大以来， 以习近平同志为核心的党中央以制定和执行中央八项规定作为切入口和动 员令，集中解决人民群众反映最强烈的“四风”问题，党执政的群众基础更加稳固。
国家统计局民意调查数据显示， 人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度， 从 2012 年的 75%上升至 2017 年的 93.9%。
第五，查办了一批有影响的大案要案，捍卫了党纪国法。查办案件是我们党同腐 败分子最直接、最激烈的较量，也是衡量反腐败斗争是否深入有效的重要标志。40 年来， 党中央对腐败案件特别是高层腐败案件的查办始终保持高压态势。
改革开放初 期，我们重点查处走私犯罪和各种不正之风，之后又重点查处生产资料、金融犯罪和 土地批租等生产要素领域犯罪。
进入新世纪后， 各级纪检监察机关重点查办领导干部 滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件。党的十八大以来，以习近平同志 为核心的党中央以“得罪千百人，不负十三亿”的政治担当，踏石留印抓作风，雷霆 霹雳反腐败，坚决铲除野心家、阴谋家，严肃查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、 孙政才、令计划等严重违纪违法案件，消除重大政治隐患，维护了党的团结统一。截 至党的十九大召开，立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部 440 人
推进党风廉政建设和反腐败斗争重在落实答案90分_党风廉政建设和反腐败斗争,是党的建设
课件名称：推进党风廉政建设和反腐败斗争重在落实测试题目共：30 ，总分值：100 ,测试时间：60 分钟第 1 题、 在科学发展观的意义上来说，廉政建设和民生分是可以分 开的。(是否题) （分值：3） A． 对 B． 错第 2 题、 科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分， 是马克思主义中国化最新的成果， 是我们党在改革开放的新的历史阶 段提出的一整套具有解决改革开放现实问题意义的指导思想。(是否 题) （分值：3） A． 对 B． 错第 3 题、 科学发展观在党风廉政建设中的作用，特别是指导作用是 重在落实的一个首要切入点。(是否题) （分值：3） A． 对 B． 错 第 4 题、 胡锦涛总书记提出的四个相统一的目的是努力使各级领导 干部成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守，清 正廉洁的领导干部，充分发挥他们的模范带头作用。(是否题) （分 值：3） A． 对 B． 错第 5 题、 为战胜金融危机，扩大内需，政府出台一系列的政策措施， 从预算、财政到一些资源、产业的发展和调整，这些政策措施的落实 和党风廉政建设是不相关的。(是否题) （分值：3） A． 对 B． 错第 6 题、 公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准， 可以领取兼职报酬。(是否题) （分值：3） A． 对 B． 错第 7 题、 根据中央的要求，党风廉政建设是由党委统一领导，然后 党政齐抓共管，由纪委组织协调，部门各负其责。(是否题) （分值： 3） A． 对 B． 错第 8 题、 我们的政治生活、经济生活和社会生活最基本的单位是基 层， 党风廉政建设最后很大的程度上要在基层的党风廉政建设中反映 出来。(是否题) （分值：3） A． 对 B． 错第 9 题、 利用职务上的便利为请托人谋取利益之前或者之后，约定 在其离职后收受请托人财物，不以违纪认定。(是否题) （分值：3） A． 对 B． 错第 10 题、 领导干部的因私出国（境）是属于个人事情，不需要向党 组织报告。(是否题) （分值：3） A． 对 B． 错第 11 题、 党的十七大以来，我们党对廉政建设和反腐败斗争做了系 统地部署，主要目标、方针、原则、步骤、重要的措施、手段都做了 系统的安排。(是否题) （分值：3） A． 对 B． 错第 12 题、 推动党风廉政建设的发展、进一步推进反腐败的进程一系 列的举措和方针重在落实。(是否题) （分值：3） A． 对 B． 错第 13 题、 学习和实践科学发展观的重点仅仅是学习。
(是否题) （分 值：3） A． 对 B． 错第 14 题、 领导干部作风建设的一个核心是要密切干群关系，真正关 心群众、服务群众，真正想群众所想，急群众所急，真正把权力使用 的重点放在推进民生的保障和改善上， 用一些切实可行的措施来疏解 社会困难。(是否题) （分值：3） A． 对 B． 错 第 15 题、 严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，要求或者 接受请托人以给特定关系人安排工作为名， 使特定关系人不实际工作 却获取所谓薪酬。特定关系人，是指与国家工作人员有近亲属、（ ） 以及其他共同利益关系的人。(单选题) （分值：3） A． 情妇(夫) B． 同学 C． 上下级 D． 同事第 16 题、 党风廉政重在落实， 教育、 惩治和监督三个一体三大抓手， 首先要抓（ ）。(单选题) （分值：3） A． 监督 B． 惩治 C． 谈话 D． 教育第 17 题、 领导干部作风之所以成为一个重点问题需要重点加以解 决，主要是因为（ ）。(单选题) （分值：3） A． 领导干部是掌握权力的主体 B． 领导干部的作风问题是关系到党的生死存忘的关键问题 C． 领导干部的作风关系到一个领导干部的形象 D． 领导干部的作风问题已到了非解决不可的地步 第 18 题、 权力有多大， 责任就应该有多大。
为了使权力与责任匹配， 就要贯彻落实 （ ） ， 这是党风廉政建设的一个重要支柱。
(单选题) （分 值：3） A． 首长负责制 B． 依法办事 C． 领导干部问责制第 19 题、 （ ）对于保障党风廉政建设和反腐败斗争的顺利进行起 到了非常有力量的推动作用和保障作用。(单选题) （分值：3） A． 学习教育 B． 党风廉政建设责任制 C． 廉洁从政若干准则 D． 问责制第 20 题、 要保障党风廉政建设体系在纷繁复杂的经济社会政治环境 中落实，从主观上来讲主要依靠（ ）。(单选题) （分值：3） A． 法律法规 B． 个人素质 C． 责任意识 第 21 题、 党风廉政建设中面临的问题都是迫切需要解决的现实问 题,这些问题都与我们的( )息息相关。(多选题) （分值：4） A． 社会生活 B． 人民群众的生存条件 C． 人民群众生活环境的改善 D． 人民群众生活工作的困难第 22 题、 推进重点领域和关键环节改革，深化治本抓源头工作。需 要（ ）。(多选题) （分值：4） A． 进一步加强领导干部学习，提高领导干部的素质 B． 加大改革和制度创新力度，把规范权力运行、健全市场机制、 强化监管惩处结合起来， 力争在治理重点领域的突出问题方面取得新 突破 C． 进一步减少行政审批事项，深化财税、投资体制、国有企业 改革，深化现代市场体系建设及相关改革 D． 进一步完善和健全符合科学发展观要求的干部综合考核评价 制度第 23 题、 提出要加强基层党风廉政建设，促进社会和谐发展方面。
十七届中纪委三次会议强调的基层是（ ）。(多选题) （分值：4） A． 农村 B． 国有企业（含金融机构） C． 高等学校 D． 城市社区第 24 题、 胡锦涛总书记在三次会议上特别强调，要求领导干部要坚 持四个相统一，即（ ）。(多选题) （分值：4） A． 坚持理论和实践相统一 B． 坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一 C． 坚持改造客观世界和改造主观世界相统一 D． 坚持加强个人素养和接受教育监督相统一第 25 题、 党员、 领导干部下列哪些行为属于挥霍浪费公共财产？ （ ） (多选题) （分值：4） A． 以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义用公款旅游 B． 违反规定参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动 C． 购买、更换超过规定标准的小轿车或者对所乘坐的小轿车进 行豪华装修 D． 接受可能影响公正执行公务的宴请第 26 题、 加强党风廉政教育，认真抓好领导干部廉洁自律工作。各 级纪委会同有关部门继续开展（ ）。(多选题) （分值：4） A． 治理公款出国（境）旅游工作 B． 压缩出国（境）经费、团组数量和规模 C． 从严控制在国（境）外停留时间 D． 严格控制新建楼堂馆所 E． 纠正超预算超标准装修办公用房、超标准超编制配备使用小 汽车的问题第 27 题、 加强党风廉政教育，认真抓好领导干部廉洁自律工作，要 认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实， 严禁领导干部违反 规定收送（ ）等行为。(多选题) （分值：4） A． 现金 B． 有价证券 C． 支付凭证 D． 收受干股第 28 题、 党风廉政建设重在落实的保障条件是 （ ） 。
(多选题) （分 值：4） A． 各级领导干部一定要树立和弘扬良好作风 B． 着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导工作实践 C． 着力强化责任意识，切实履行党和人民赋予的职责 D． 着力增强党的纪律观念，切实维护党的团结统一 第 29 题、 进一步完善和健全符合科学发展观要求的干部综合考核评 价制度,应综合考虑评价制度的( )。(多选题) （分值：4） A． 科学性 B． 系统性 C． 完整性 D． 超前性第 30 题、 坚决纠正损害群众利益的不正之风，维护民生，着力解决 群众反映强烈的突出问题。主要强调（ ）。(多选题) （分值：4） A． 加强对领导干部贪污受贿等腐败问题的查办和处理 B． 加强监督检查，重点解决食品药品安全、安全生产、生态环 境保护、征地拆迁、专项基金和资金监管等方面群众反映强烈的问题 C． 加强对实施成品油价格和税费改革有关政策落实情况的监督 检查 D． 继续治理教育收费、医药购销和医疗服务、涉农负担中的突 出问题剩余时间：48 分 53 秒
深入学习习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述_党风廉政建设和反腐败斗争,是党的建设
深入学习习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述 ——全面落实党委(党组)主体责任专题报道之二 推进主体责任落地生根 □中共辽宁省委常委、大连市委书记／唐军 加强党风廉政建设和反腐败斗争的责任主体在党委，决不能单纯依靠执纪执法机关。党委必须 扛起大旗、挂帅出征，既要加强全面领导，又要给执纪执法机关当好坚强后盾。坚定惩治决心，为 执纪执法机关当好“主心骨”；加强研究部署，为执纪执法机关当好“指南针”；主动开展工作，为执 纪执法机关当好“助推器” 落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，党委书记是第一责任人，党委 成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。党的十八大以来，习近平总书记多次就落实主体责 任提出要求，明确指出：“党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在主体责任这个?牛鼻子?抓没抓 住”。党委能否落实好主体责任，直接关系党风廉政建设成效。大连市委认真学习、深刻领会习近平 总书记重要讲话精神，坚决贯彻中央决策部署，高标准推动主体责任的全面贯彻落实。
一要落实主体责任，要以强化责任担当为前提。担当主体责任是对领导干部党性修养的考验， 当前，反腐败形势依然严峻复杂，全面从严治党已列入“四个全面”战略布局。要把加强党风廉政建 设作为一种政治担当来认识和强化，坚持从本级抓起、从我做起、从分内工作干起，以更高标准投 入到党风廉政建设和反腐败斗争中。强化主体责任担当，要从提升党性修养入手。要进一步锤炼党 性，着力强化干部勇于担事、主动干事、善于成事的责任意识。同时，把学习贯彻中央关于落实主 体责任的部署要求，纳入民主生活会的重要内容，纳入领导干部任前廉政谈话，纳入市委党校培训 计划，多渠道增强管党治党意识，提升落实主体责任的政治自觉。担当主体责任是对领导干部政治 定力的考验。习近平总书记在一系列重要讲话中都提出了“定力”要求。党风廉政建设和反腐败斗争 永远在路上，必须强化定力，做出坚持不懈的努力。反腐败斗争形势越严峻、任务越艰巨，越要保 持政治定力、强化战略定力，坚持从严治党、依规治党，抓好主体责任落实。特别是作为一级党委 书记，要有静气、有韧劲，不受干扰，用抓铁有痕、踏石留印的劲头，带领党委班子成员抓好党风 廉政建设和反腐败工作。担当主体责任是对领导干部落实能力的考验。反腐败斗争不仅形势复杂、 任务艰巨， 更是一场输不起的斗争。
作为领导干部特别是党委(党组)书记， 既要有担当的决心和勇气， 又要有担当的能力和水平。抓紧补好落实能力这一课，特别是党委书记要提高做好“四个亲自”工作 的能力，成为抓党风廉政建设的行家里手。
二要落实主体责任，要以落实责任内容为核心。党风廉政建设主体责任的内容是具体的，不是 抽象的。要扎实做好选人用人管人工作。一方面，强化用人导向，规范选拔程序。另一方面，加强 对干部的教育、管理和监督。认真落实对领导干部进行提醒、函询、诫勉和谈话谈心等工作制度， 敦促干部按本色做人、按角色办事，不违规越界。要切实改进作风，维护群众利益。一方面，完善 密切联系群众制度，推动作风转变常态化。另一方面，严肃查处侵害群众利益的行为，始终坚持把 解决群众身边的不正之风和腐败问题摆在突出位置。要强化对权力运行的制约和监督。紧紧盯住领 导干部的权力运行轨迹，进一步建立健全风险防控和纠错机制，努力做到及时发现、果断处置。
加强党风廉政建设和反腐败斗争的责任主体在党委，决不能单纯依靠执纪执法机关。党委必须 扛起大旗、挂帅出征，既要加强全面领导，又要给执纪执法机关当好坚强后盾。坚定惩治决心，为 执纪执法机关当好“主心骨”；加强研究部署，为执纪执法机关当好“指南针”；主动开展工作，为执 纪执法机关当好“助推器”。落实主体责任，党委领导班子成员既是决策者、推动者、执行者，又是 党风廉政建设的重要工作对象，既要管好别人，更要管好自己，以自身的实际行动和廉洁表现发挥 好示范作用。
三要落实主体责任，要以健全责任体系为保障。要清责确责。各级党组织和领导干部的权力是 明确的，相应的责任也是明确的。但现实情况是，少数党组织和领导干部抓党风廉政建设的责任弱 化，甚至不清楚。因此，对责任有必要进行重新清理、确定和强化。对这项工作，主要有五个关键 词：区分层级，以上率下，联系岗位，对照权力，权责统一。要积极开展述责评责。领导干部要把“述 责”作为“述职述廉”的一项重要内容， 并做好“评责”工作， 注重抓好对落实主体责任评价结果的运用， 实施奖优罚劣。要问责追责。同时，严格落实“一案双查”，改进问责追责方式，细化问责追责制度， 进一步明确问责追责的范畴、对象、程序和方法，最大限度地减少弹性空间，以硬规定、硬约束强 化问责追责的“刚性”，确保依规依法问责追责，使落实主体责任成为“硬杠杠”。
自觉当好党风廉政建设的“领头羊” □中共抚顺市委书记/王桂芬 解决腐败问题，选人用人是首要关口。如果“入口”没有把好，“带病”提拔干部会直接导致腐败， 必须坚持以德为先、德才兼备，注重对干部的品德考核特别是廉政考核，对廉政方面有重要问题或 严重反映的，对跑官要官买官的，坚决不能提拔使用 通过原原本本学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，我更加深刻认识到， 作为一级党委、一名市委主要负责人，肩负着全面推进党的建设、全面从严治党的重要责任，必须 在学习和实践中发挥好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者作用，自觉当好党风廉政建设的“领 头羊”。
要负起总责，当好党风廉政建设的领导者。习近平总书记强调，抓好党风廉政建设必须全党动 手一起抓，仅靠纪委的力量是不够的，是抓不了也抓不好的。我始终坚持市委是全市管党治党的主 体，抓好党建是市委书记的最大政绩，是分内之事、应尽之责。要统筹谋划，履职担当。坚持把党 建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，坚决防止“一手硬、一手软”，真正承担好、落 实好从严治党责任。要构建体系，形成合力。采取以“责任清单”明确责任的方式，从党委领导班子 责任、主要负责人责任、领导班子其他成员责任等层面细化具体责任，根据职责分工将各项任务落 实到市级主管领导、牵头部门及配合部门，形成“横向到边，纵向到底，一级抓一级，层层抓落实” 的责任体系。要完善机制，保障落实。建立健全组织领导、责任分解、压力传导、谈话提醒、督导 检查、考核评价等机制，促进党风廉政建设责任制由虚到实、由宽到严、由软到硬的根本转变。
要勇于担责，当好党风廉政建设的执行者。抓导向，选好用好干部。解决腐败问题，选人用人 是首要关口。如果“入口”没有把好，“带病”提拔干部会直接导致腐败，必须坚持以德为先、德才兼 备，注重对干部的品德考核特别是廉政考核，对廉政方面有重要问题或严重反映的，对跑官要官买 官的，坚决不能提拔使用。要抓源头，强化权力运行监督。狠抓教育，使人对腐败不愿为。坚持以 整风精神深入开展党性党风教育，使党委主要负责人牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风 廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念，切实履行党风廉政建设的主抓责任。抓住在 体制、机制、制度和管理等方面存在的深层次问题，采取一系列措施，减少和消除腐败现象滋生的 环境和条件。进一步优化权力制约结构，合理解决隶属与制约之间的关系，规范权力运行，防止和 避免权力无序现象的发生。大力推进党务、政务等公开，为开展监督创造条件；积极构建和完善党 内监督，人大、政府、政协、舆论、群众监督为主体的全方位监督网络，形成监督合力。要抓惩戒， 深入开展“四风”问题和腐败现象治理。重点解决调查研究、精简会议、庸懒散奢等问题，建立健全 抓落实的长效机制，不断完善作风建设考核评价办法，加大督查力度，坚决纠正和严肃查处违反规 定的行为，对典型案例公开曝光。加大查办腐败案件工作力度。坚持有腐必反、有贪必肃，做到有 群众举报的及时处理，有具体线索的认真核实，违反党纪国法的严肃查处，保持惩治腐败的高压态 势。
要强化责任，当好党风廉政建设的推动者。严格责任考核。严格考核，坚持问题导向，改进考 核方式，完善评价体系。改进考评工作，综合运用社会问卷调查、特邀监督员明察暗访、群众满意 度测评、媒体调查、第三方评价等多种方式，扩大群众的参与度，客观、真实地评价各地各部门的 工作情况，并将评价结果纳入党风廉政建设责任制综合考核评价指标体系。要严肃责任追究。进一 步完善并严格执行责任追究办法，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，做到有错必究、 有责必问。特别是对发生重大违纪违法案件和不正之风长期滋生蔓延的部门和单位，实行“一案双 查”，既追究当事人的责任，又追究相关领导的责任，以严格的责任追究，确保主体责任落到实处。
要全力支持纪委履行监督责任。旗帜鲜明地支持和保障纪委执纪监督问责，充分保障纪检监察机关 抓好主业、履行主责。
强化责任意识发挥表率示范作用 □省直机关工委常务副书记/郭辉 把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于党风廉政建设和反腐败斗争论述，作 为省直机关理论武装工作的重中之重和学习型党组织建设“排头兵工程”的主要内容，以中心组为主 要载体，充分发挥“辽宁机关大讲堂”和工委党校教育培训主渠道作用，坚持不懈加以推进 省直机关工委作为省委派出机构，肩负着领导省直机关党的工作的重要职责，对职责范围内的 党风廉政建设承担主体责任。党的十八大以来，我们深入学习习近平总书记关于党风廉政建设和反 腐败斗争论述，认真落实王岐山同志在中央直属机关工委和中央国家机关工委调研时的讲话精神， 全面履行党风廉政建设主体责任，一级抓一级，层层抓落实，推动省直机关党风廉政建设和反腐败 工作取得明显成效。
强化党要管党、从严治党的政治责任意识，把党风廉政建设融入到机关党的建设各项工作中。
一是把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于党风廉政建设和反腐败斗争论述，作 为省直机关理论武装工作的重中之重和学习型党组织建设“排头兵工程”的主要内容，以中心组为主 要载体，充分发挥“辽宁机关大讲堂”和工委党校教育培训主渠道作用，坚持不懈加以推进。二是督 促、推动省直各部门党组(党委)落实主体责任。实行省直部分单位机关党委书记述职评议考核，推动 党风廉政建设责任制落实。指导省直机关各级党组织实施对党员特别是党员领导干部的监督。三是 强化对机关党组织贯彻落实省委、省政府各项决策部署的监督检查。采取逐项跟踪、重点抽检、实 地查访核验等方式，全程考评项目落实情况。同时，充分发挥“两代表一委员”的监督作用，组建专 家顾问组，推行第三方评估，接受社会监督，确保提出科学真实准确的评价意见。四是开展“转作风 抓落实促振兴，省直机关在行动”系列活动，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果。积极推动省 直机关驻村帮扶工作，促进机关党员干部为困难群众送去真情、带回“营养”，进一步锤炼宗旨意识 和党性意识。开展“服务振兴献良策、立足岗位作贡献”活动，促进机关党建主动适应经济发展新常 态，服务全省振兴发展大局。以践行群众路线为主题，开展“在职党员进社区”送温暖服务周活动。
紧紧抓住重大问题、重点环节和重要案件，积极支持省直机关纪工委履行监督责任。一是把纪 检工作纳入工委工作整体布局中部署推进，认真分析研判省直机关反腐败和作风建设形势，研究解 决省直机关党风廉政建设重大问题，加强纪检组织和纪检队伍建设，加强人财物力保障。二是把高 质量完成省纪委交办的案件作为首要任务，认真查处党员干部违反廉洁自律有关规定和作风建设方 面的突出问题。坚持抓早抓小抓苗头，严格执行诫勉谈话制度，完善约谈、提醒工作机制，做到早 发现、早遏制、早处理。三是把案例警示教育作为反腐倡廉教育的重中之重，用发生在机关的案件 教育党员干部，发挥警示、震慑和教育作用。扎实做好对重点岗位和关键领域处级领导干部的警示 教育。今年将会同省委组织部、省人事厅，对省直各单位人事处长(干部处长)进行干部选拔任用工作 警示教育。四是按照《省委深入开展“四风”突出问题专项整治工作》要求，专项整治机关“慵懒散” 问题。在重要时间节点，专门下发通知，加强对节日期间公款吃喝、公款旅游、公款送节礼等问题 的监督检查。发动党员干部积极参与，自觉改进服务作风，让干部群众切实感受到省直机关干部作 风的崭新变化。
关键要解决真抓实抓敢抓的问题 □中共锦州市委书记/王明玉 落实主体责任，要“敢”字当头,不怕得罪人，敢担当、敢作为、敢发声，毫不含糊抓落实，立场 鲜明反腐败。
必须担好选人用人之责。着力整治买官卖官、拉票贿选、突击提拔干部等选人用人上的不正之 风和腐败行为问题。
坚决反对走上层路线， 坚决反对企业家干预， 坚决反对买官卖官， 坚决反对走“夫 人路线” 《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》是党的建设的重要文献和最新理论成果， 对于坚持党要管党、从严治党，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，确保党始终成为中国特色社 会主义事业的坚强领导核心，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
第一，落实党委(党组)主体责任，前提和基础在于自觉。强化第一责任人职责必须高度自觉。各 级党委(党组)书记抓党风廉政建设是主体责任，关键要解决真抓、实抓、敢抓的问题，不履行主体责 任是政治上缺乏定力、不遵守政治纪律的表现，是否履行主体责任是政治问题、责任问题。落实主 体责任，要“敢”字当头,不怕得罪人，敢担当、敢作为、敢发声，毫不含糊抓落实，立场鲜明反腐败。
履行“一岗双责”必须高度自觉。有权就有责，权责要对等，按照“谁主管，谁负责”原则，实行责任 承诺制，具体细化党风廉政建设主体责任、监督责任及领导班子其他成员的责任范围。市委明确规 定， 对发生重大腐败案件的地区和部门， 既要追究党委(党组)书记的主体责任， 也要追究纪委书记(纪 检组长)的监督责任，重点追究主体责任。懂规矩、守底线、作表率必须高度自觉。重点学习习近平 总书记系列重要讲话和新时期反腐倡廉工作的重要思想。发挥民主生活会、专题组织生活会作用， 开展批评与自我批评。实行干部廉政谈话制度。坚持教育和惩处结合，增强教育生命力，实行警示 教育、案例教育，既抓教育，又抓案件，“苍蝇”、“老虎”一起打，对典型案例进行公开曝光，通过 典型案例和发生在地区内案例，教育警示广大干部和公职人员。整合锦州苹果廉政文化教育基地和 锦州监狱警示教育基地的教育功能，在“两河”法治文化广场建设中突出对宪法的宣传教育，使广大 党员干部树立正确的人生观、世界观、价值观和利益观，切实做到不敢腐、不能腐、不想腐。
第二，落实党委(党组)主体责任，根本在于担当。必须担好组织领导之责。坚持反腐倡廉与改革 发展互促互进，把反腐倡廉建设与经济社会发展同研究、同部署、同考核、同落实，做到党委负总 责、负主责、负全责。必须担好选人用人之责。着力整治买官卖官、拉票贿选、突击提拔干部等选 人用人上的不正之风和腐败行为问题。坚决反对走上层路线，坚决反对企业家干预，坚决反对买官 卖官，坚决反对走“夫人路线”。必须担好支持保障之责。坚持把纪检工作作为优化政治生态、净化 社会风气、严格党的纪律、深化效能建设的重要抓手，为纪检监察机关开展工作“撑腰壮胆”。
第三，落实党委(党组)主体责任，关键在于实效。落实主体责任不是做表面文章，关键要找准工 作着力点和突破口，以重点工作的推进带动各项责任的落实，以党风廉政建设的实际成效取信于民。
必须坚持常抓不懈，推进作风建设常态化。必须坚持动真碰硬，以零容忍态度惩治腐败。必须坚持 制度先行，强化源头治腐。加强对权力的监督制约、从源头上防治腐败作为落实主体责任的重要内 容，建立健全市委常委带队督导、“双报告”、约谈督促、责任追究等制度体系，严格执行个人有关 事项报告、述职述廉、任职试用期和经济责任审计制度，认真开展“裸官”等个人报告内容核查工作， 着力解决超职数配备干部、吃空饷和在编不在岗、领导干部在企业兼职、编造假履历假档案四个方 面突出问题。
落实主体责任要力求“三个转变” □省住房和城乡建设厅党组书记厅长/商向东 作为政府组成部门，党风廉政建设和反腐败斗争的核心就是对政府权力运行的制约。权力得到 约束，腐败的根源也就得到了清除 近一个时期，习近平总书记站在党和国家生死存亡的高度思考、谋划和推动党风廉政建设和反 腐败斗争，连续发表了一系列重要论述。通过学习，结合建设厅工作实际，我深深体会到：落实党 风廉政建设主体责任，关键要力求“三个转变”。
第一，落实党风廉政建设主体责任，要力求实现由“被动抓”到“主动抓”的转变。落实党风廉政 建设主体责任，是政治使命的要求。力争实现党风廉政建设由“被动抓”向“主动抓”转变，增强强烈 的危机感、责任感和使命感，把党建设好，党才能始终立于不败之地，每一名党员才有立身之所。
落实党风廉政建设主体责任，是客观形势的要求。当前不断披露的腐败案件说明，从严治党任务紧 迫，不可有丝毫懈怠。这就要求我们必须认清形势，增强抓好党风廉政建设和反腐败斗争的主动性 和自觉性，从根本上遏制腐败现象蔓延势头，才能赢得反腐败斗争的最终胜利。落实党风廉政建设 主体责任，是践行“讲诚信、懂规矩、守纪律”的要求。只有每一名党员都能够真正把纪律挺在前面， 切实把落实党风廉政建设主体责任作为分内之责，落到实处，才能够保证中央、国务院和省委、省 政府的党风廉政建设工作部署取得实实在在的效果。落实党风廉政建设主体责任，是推动工作的要 求。抓党风廉政建设，既是抓队伍建设，也是抓作风建设，这是机关建设的根本。
第二，落实党风廉政建设主体责任，要力求实现由“少数人抓”到“多数人抓”的转变。要建立健 全责任体系。
一是明确“两个责任”， 党组对党风廉政建设负主体责任， 纪检监察部门负监督责任， “一 把手”负总责、分管领导和各部门负责人根据分工各负其责；二是各分管领导和厅内各部门“一把手” 实行“一岗双责”，将落实党风廉政建设和各项业务工作同步考虑、同步部署、同步实施；三是党政 分设的直属单位实行“党政同责”，将党风廉政建设作为党委和部门的共同任务部署好、落实好，出 现问题，一同问责。要确保责任体系有效运转。党组要定期听取关于党风廉政建设和反腐败斗争的 情况汇报，将其列入重要议事日程，统一安排部署。厅机关各部门和直属单位在述职的同时也要述 廉，一年至少进行一次。要强化监督和责任追究。按照“谁主管、谁负责”的原则，突出党风廉政建 设责任制考核结果运用。实行“一案双查”，党风廉政建设出现问题的，既查当事人的问题，又查主 管领导或分管领导的责任范围和责任。
第三，落实党风廉政建设主体责任，要真正实现由“不敢腐”向“不能腐”和“不想腐”转变。作为政 府组成部门，党风廉政建设和反腐败斗争的核心就是对政府权力运行的制约。权力得到约束，腐败 的根源也就得到了清除。
主动简政放权。
也就是尽量使权力少量化、 微型化。
近年来， 建设厅秉承“法 定职责必须为，法无授权不可为”理念，加大简政放权步伐，能交给市场的全部交给市场，能下放的 全部下放，共取消、下放权力 22 项。约束权力运行。也就是靠制度来使权力运行规范化、透明化。
简政放权的同时，如何管好现有手中的权力尤为重要。按照省政府的要求，明确“行政审批权力清单 目录”，并向社会公开。逐步推行网上审批，使审批工作公开透明。出台了《建设厅依法行政 20 条 规定》，给机关行政设定了红线和框框。出台了《建设厅行政处罚程序规定流程图》，严格执法程 序和自由裁量权。在简政放权的同时，用不良记录的办法，通过信用信息向社会公布，科学管理市 场行为。围绕岗位职责和权力运行的业务流程，查找、制定风险防范措施。管好用好使用权力的人。
也就是抓好用人导向，使干部选拔任用规范化、科学化。坚持警示教育的常态化和长效化，确保警 钟长鸣。
力求“三个转变”，其目的就是要着力打造以简政放权为重点，以约束权力运行为核心，以选人 用人为基础，以强化经常教育为保障的四位一体的党风廉政建设体系。我们要在省委、省政府的领 导下，力求“三个转变”，落实好党风廉政建设主体责任，推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得 胜利。