新形势下如何发挥国企基层党组织的作用_国有企业党组织的作用
新形势下如何发挥国企基层党组织的作用[关键词]基层党组织；作用；发挥党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。在国企改 革改组改制的大潮中，如何充分发挥国企基层党组织的作用， 以适应建立现代企业制度的需要，已成为国企基层党组织急 需解决的问题。
国有企业在我国社会主义经济中占有十分重要的地位。
随着国企改革的进一步深化，企业党建工作面临许多新课题、 新挑战。一些企业越发重视企业的经济效益，而忽视了基层 党组织在企业改革发展中的重要作用。事??上，国有企业拥 有一支强大的党员队伍，国有企业基层党组织能够也有能力 为企业的改革发展贡献更大的力量。
一、澄清认识，正确认识党组织的重要作用 党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党 的全部工作和战斗力的基础。企业基层党组织是党的基层组 织建设的重要方面，它在企业中处于政治核心地位。加强和 改进企业党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用，是企 业改革和发展取得成功的重要保证，也是建立现代企业制度 的客观要求。
但是，在计划经济向市场经济转换的过程中，企业党的 基层组织建设出现了新情况、新矛盾。给我们党的建设提出 了许多新的课题。
比如， 社会上一些人提出企业是经济组织， 应该以追求利润最大化为目标，党建工作可有可无。还有的 人认为党的工作是为经济工作服务的，所以党的工作必须服 从行政工作。党的干部必须围绕行政干部转。更有人认为， 在企业只有不懂经济、不懂业务的人才去搞党务。他们没有 能力参与企业的经济管理。
党组织工作服从服务于经济工作。绝不是党组织的负责 人要服从行政领导。因此，任何淡化党的建设，贬低党组织 作用的现象都是十分错误和有害的。特别是在建立现代企业 制度的过程中。更要清醒地认识到：我们的现代企业制度是 有中国特色的现代企业制度，而坚持党的领导，坚持以公有 制为主体，恰恰是我们社会主义的主要特色。国有企业在?? 行公司制以后，企业的产权关系变了。但企业的社会主义基 本属性和生产经营活动的社会主义方向不能改变；经营方式 变了，党和国家对企业的领导作用不能改变；企业的用工、 分配制度变了，工人阶级主人翁地位和全心全意依靠工人阶 级的指导思想不能改变：企业内部领导体制变了，企业党组 织的政治核心作用不能改变。因此，我们的党员和党组织工 作者一定要充分认识到党组织在国有企业中的重要作用，并 不断探索党组织发挥作用的途径和方法，以适应新形势的需 要。 二、用心工作。以情感人 国企基层党组织能不能发挥重要作用，取决于我们的基 层党组织工作者是否“有心” 。新形势下，传统的党建工作 模式已经不适应现代企业制度，职工的思想状况更加复杂化、 多元化，那么，作为国企基层党建工作者，必须探索新形势 下开展党建工作的新方法、 新模式， 开拓党建工作的新思路。
如果仍旧沿用老的工作模式，党组织的作用就不会很好的发 挥。所以，基层党组织工作者要“有心” 。
首先，要处理好与行政领导的关系。党建工作要与企业 生产经营??际相结合，不能务虚，而应务??。党组织要充分 发挥自己的政治思想优势，更好地促进企业生产经营的运行， 而不是给企业生产经营带来麻烦。这就需要基层党组织工作 者开动脑筋，不断探索新的组织活动方式和方法。
其次，要善于发动普通党员的作用。国有企业，一般职 工人数较多，作为基层党支部工作者要想了解每一个职工的 思想动态并不容易。但是我们拥有一支强大的党员队伍，我 们可以发动普通党员的力量，开展支部工作。比如支部书记 可以发动普通党员去了解职工的思想情况、职工日常生产生 活中的困难。这样既解决了支部工作的难题，又给普通党员 一次民主参与的机会，可谓一举两得。有些时候，面对思想 上有疙瘩的同志，支部书记这样的“官”很难做通的工作， 可以选择那些与这个同志关系比较好的普通党员来做他的 思想工作，往往可以收到良好的效果。
再次，要不断丰富党组织活动的方式方法。不要囿于传 统的学习政治理论的做法，可以开展多种多样的组织活动。
比如可以在组织生活会上讨论企业发展中的重大问题，讨论 生产中的重大问题。给党员充分发表意见的机会。还可以交 流一下学习、生产的心得体会。组织外出学习考察。还可以 把党组织活动日当成一次技术攻关日，处理经营生产中的重 要问题等等。总之，党组织活动的方式可以多样化，活动场 地也不必要集中在会议室，完全可以走出去。
所谓“以情感人” ，是指党组织工作要以情暖人。党支 部搭建起党群情感交流的平台，密切党员和群众的情感联络， 通过举行党员群众座谈交流、集体活动等形式，让党员和群 众真谈深谈，从而真知深知，进而真交深交。对于群众提出 的合理要求。党支部在力所能及的范围内予以落??解决，不 能在短期内??现的，则耐心地予以解释说明。除经常性地帮 困送温暖活动外，党支部坚持“三及时”和“三必访” ， “三 及时” 包括： 及时探望、 及时了解、 及时帮助： 三必访包括： 职工生病住院必访、职工家庭发生重大变故必访、党员发生 困难必访。
三、创新党员管理考核模式，切??保证党员先锋模范作 用的发挥 随着市场经济的发展，一些不良思想开始充斥我们的党 员队伍， 拜金主义、 享乐主义等等在人们的生活中日渐盛行。
许多党员也有这样的牢骚和抱怨：凭什么党员就得干脏活、 累活?凭什么党员就该吃苦在前、享受在后?还有的党员干部 禁不住金钱和利益的诱惑。最终走上犯罪的道路……党员队 伍内部出现了一系列问题，党员的先锋模范作用没有发挥出 来。这个问题已经引起很多企业党组织的重视，在??际工作 中我们的基层党组织工作者也创造了许多新的党员管理模 式，值得学习和讨论。
国有企业拥有一批高素质的党员队伍，国企基层党组织 如何更好的发挥作用，以充分调动广大党员的先锋模范作用， 为国有企业的改革发展稳定做贡献是国企基层党组织需要 探讨和考虑的问题。随着时代的发展，国企基层党支部需要 不断适应新形势、 新变化。
创造出更多更好的工作方式方法。
为国有企业的腾飞贡献力量。
(编辑／穆扬)
国企党组织如何发挥好作用？_国有企业党组织的作用
龙源期刊网 .cn 国企党组织如何发挥好作用？ 作者：秦永法 来源：《董事会》2017 年第 04 期 发挥国有企业党组织的作用，是中国特色国有企业治理的独特优势，但是这一独特优势并 非自然天成，需要有一系列的制度安排和科学合理的组织、流程作保证，而制度和组织、流程 设计的出发点，是要把国有企业的政治优势转化为企业核心竞争力，使政治优势与运用市场机 制有机结合起来。
我国的政治体制、社会传统、市场经济完善程度不同于西方国家，无论是国有企业还是非 国有企业，静态和动态性质的公司治理制度机制设计必须从西方公司治理理论与多变的治理模 式中走出来，不能“拿来主义”或“拼装组合”，应当“坚持用中国理论阐述中国实践”，结合中国 的社会政治结构等国家特性，在借鉴、吸收的基础上，构建让世界听得懂、能信服的中国特色 国有企业治理理论体系和话语体系。确立企业党组织在国有企业治理中的法定地位，有利于提 升国有企业的核心竞争力。企业党组织作为公司治理主体，具有其他国家公司治理不具有的独 特优势。
发挥企业党组织的作用是中国特色公司治理的优势 公司制经过几百年的发展，被历史证明是作为市场经济中最为完善和成熟的市场主体在发 挥着自己独特的作用，是行之有效的企业制度。但是，公司制以及与公司制发展相伴随的公司 治理，存在着诸如“内部人控制”等很多缺陷，西方国家通过完善市场、立法等手段，加强对董 事和经营人员的监督。几百年来，尽管西方国家采取了很多的措施，但是仍然存在侵害股东利 益、危害社会等众多的不法案例，曝出许多丑闻。与西方国家企业管理体系相比，中国国有企 业设立党组织，有贯穿于决策层、管理层和员工三个层面的党员队伍，这是一支具有先进的理 论指导和价值追求、健全的组织体系和工作机制、严明的组织纪律和优良作风的队伍，能够把 党和国家的大政方针与企业发展的具体目标结合起来，充分发挥党组织在把关定向、动员组 织、服务群众、促进和谐、提升企业软实力等方面的优势，凝聚广大职工的力量，增强决策执 行力、实现企业愿景和目标的战斗力。而这些优势，都是西方国家的企业所不具备的。党组织 在公司治理中的重要作用，在我国的民营企业和合资企业中都得到比较好的体现，如华为、东 风与日产合资的东风汽车有限公司等企业，都设立了党的组织，发挥了比较好的作用。
企业党组织的领导职责以及与董事会、监事会等治理主体职责的统一性和制衡性，充分彰 显了中国特色治理的优势，有利于政治目标、经营目标和社会目标的统一。企业是经济组织， 股东利益的最大化是企业经营的目的，由于企业本质上的趋利性，总是会选择成本最小、利润 最大的方式去经营。但是，企业也是一个社会主体，来自于法律、社会惩处的风险与来自于市 场的风险在性质上并没有本质区别，无论社会、政府、股东还是企业等各方面，都希望尽量选 择体制内的合理运转，低成本实现企业的经济目标和社会目标。西方国家是通过立法、政府干 预等形式尽量实现企业目标和国家治理目标的统一。但是，西方的体制和社会制度必然造成经 龙源期刊网 .cn 济学意义上的市场“失灵”等，企业的社会责任始终是企业发展的一个配角，资本家与员工的矛 盾也永远不可调和，这是西方体制的宿命。在中国社会主义市场经济建设中，除了西方国家的 市场“失灵”外，还存在市场不发达和转型制度缺失带来的问题，必然需要政府使用产权政策与 产业政策、市场机制、行业规制等互补工具，用来解决市场失灵，实现社会目标和经济增长。
中国共产党是以满足人民群众日益增长的物质文化生活的需要为目标，党的性质和宗旨决定了 企业党组织不是也不能单纯地追求经济目标，国有企业设立党组织及其发挥政治核心作用的角 色定位，是与政府宏观政策、国家治理目标吻合的。企业党组织能够将企业经营目标、经营管 理者的利益和职工利益同维护国家与社会利益统一起来，实现多方共赢，促进企业和社会的和 谐发展。
《党章》第二十九、三十一、三十二条规定了基层党组织的定位和基本任务，党组织的政 治核心作用简单讲就是围绕中心，服务群众，维护大局，促进发展。围绕中心，就是党建工作 坚持以经济建设为中心，围绕生产经营来开展，服从和服务于生产经营。服务群众，就是党建 工作把群众利益放在第一位，以人为本，全心全意为职工、股东、用户和供应商以及社区群众 服务。维护大局，就是党建工作全面贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议，在大局 下来开展，把维护企业及其职工利益同维护党和国家的利益统一起来。促进发展，就是党建工 作以促进企业发展为目标。企业发展是围绕中心的出发点和落脚点，是服务群众的前提，是维 护大局的集中体现。基层党组织的这些基本任务，恰恰构成了经济学意义上的企业软实力，对 股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权具有支撑作用，对企业完成生产经营任 务具有支撑作用，有利于形成各负其责、协调运转的治理机制。而西方国家的企业，则缺乏这 些支撑和基础，不但企业法人治理结构运转缺少合理、顺畅、有效协调的内在基础，需要强化 外部治理弥补内部治理的不足；而且员工、管理者、股东之间存在的矛盾和问题不可调和，解 决问题和维权也往往使用法律、经济手段或裁员、罢工、诉讼等形式。
公司治理中，各个治理主体具有不同的职责定位和作用，简单地说就是董事会决策、经理 层执行、监事会监督、职工民主管理、党组织发挥政治核心作用，各负其责。虽然这些组织机 构的总体目标是一致的，但各自依据不同的组织规则运行，存在着具体工作目标的差异性，而 这些差异性的存在恰是公司治理建立的本质要求。中央提出国有企业改革的目标是建立现代企 业制度，现代企业制度的核心是建立完善的公司治理，企业党组织作为执政党的基层组织在公 司治理中的融合和制衡作用，尤其是中国共产党的先进性、党组织的政治核心作用和堡垒作 用、党员个人的先锋模范作用，有效地把公司治理各个主体贯穿、融合起来，实现相互之间在 协调中制衡、在制衡中协调、在合作中监督、在
浅议国有企业党支部的作用发挥_国有企业党组织的作用
龙源期刊网 .cn 浅议国有企业党支部的作用发挥 作者：杨航 来源：《现代企业文化· 理论版》2016 年第 15 期 中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）08-000-01 摘 要 党支部是我们党设置在各条战线前沿的战斗堡垒，它上和党中央及各级领导机关紧 密相连，及时地把党的方针、政策传达到每个党员，每个人民群众的心中；下和每个人民群众 息息相关，随时把广大人民群众的意愿和要求报告给上级党委及党中央。使我们的党在各个时 期都能作出代表最广大人民群众利益的正确决策。千万个基层党支部的默默奉献，把每个党员 和人民群众紧密团结在党中央周围，为实现党的领导奠定了坚实的基础。
关键词 企业 党支部 作用发挥 作为基层党组织，国有企业党支部如何在新时期发挥好战斗堡垒作用，推动企业生产发 展？笔者认为，党支部应按照“三个代表”的重要思想要求，把党建工作放到改革、发展和稳定 的大局，结合实际用创新的精神探索新方法，开辟新途径，充分发挥基层党小组的战斗堡垒作 用和广大党员的模范带头作用，在具体实际工作中体现先进性，在推进自身建设的同时，又为 全段各项工作注入新的活力、带来新形象。
一、加强党支部自身队伍建设 建设一个坚强的党支部领导班子，是加强党支部建设的关键环节。班子成员必须是能够贯 彻执行党的路线方针政策，党性强、公正廉洁、作风正派、有威望、有一定技术专长，有组织 领导能力；在班子结构上，要在政治素质、业务素质等方面，老、中、青梯队搭配，使彼此相 得益彰，互相补充，形成较高的综合能力，实现班子的高效领导。
二、抓好党员教育管理，提高素质 党员的质量如何，直接关系到党支部的战斗力，进而关系到企业发展的核心力。因此，国 有企业党支部必须把对党员的教育、管理和监督放到重要位置。要经常深入到党员群众之中， 调查和了解党员的工作、思想状况，切实解决党员在工作、生活和思想上的实际问题，把对党 员的教育、管理和监督寓于对党员的关爱和理解之中，增强对党员教育、管理和监督的实际效 果。
企业党支部要按照武装头脑，指导实践，推动工作的要求，把党员先进性教育活动作为党 建工作的重中之重，切实抓紧抓好，要充分发挥支部理论学习小组对职工的引导作用，做到精 心组织，周密安排，及时指导，加强督促，不断将基层党支部和党小组的学习活动引向深入。
并成立思想政治学习考核小组，形成支部、工会、团支部、各养管站上下协作，齐抓共管的思 龙源期刊网 .cn 想政治工作领导体制。从制度上保证全体职工的思想政治工作上有人抓、下有人管、有考勤、 有奖罚。通过学习不断更新党员职工思想观念，拓宽工作思路，创造性地开展好各项工作。
三、加强党支部班子示范带头作用 充分发挥党政一把手的表率示范作用，一级带一级，一级抓一级，完善监督机制种类，责 任追究制度，结合工作实际，坚持上好党课，认真搞好民主生活会，班子成员之间，认真开展 批评与自我批评，支部成员要严格按照分工，扎实认真的履行自己的职责，加强班子内部的团 结协作工作，既有分工，又有合作，在班子内部能够形成生动活泼，干事创业的良好局面，认 真开展民主集中制工作，特别是领导干部首先要率先垂范，必须抓好党员干部职工的经常性教 育；必须讲政治、讲正气、讲团结；必须取信于广大职工，做好职工的贴心人；必须廉洁从 政，掌好权，用好权，珍惜现有的工作岗位，必须率先垂范，做职工的表率。
四、抓好支部纪检工作和党风廉政建设 随着改革开放的深化和社会主义市场经济的发展，社会经济成分、组织形式和人们的物质 利益、就业方式日益多样化，各种利益关系的调整，致使矛盾日趋复杂化，一些消极腐败现象 也随之产生和蔓延。因此，进一步加强纪检和党风廉政建设工作，就成为当前企业党支部工作 中的一项重要内容。
一是抓好党风廉政建设的教育，严格执行中纪委、省厅党组对领导干部廉洁自律方面的各 项规定和要求，认真学习贯彻落实两个《条例》，始终坚持“两个务必”，并制定党纪、政纪教 育和警示教育方案，进一步加强教育。二是组织党员干部认真学习，认真贯彻落实党风廉政建 设责任制，明确责任，把腐败工作纳入到实际工作当中，使党风廉政建设工作真正落到行动 上，自觉遵守和维护党的纪律。三是既注重一把手负总责，又充分发挥广大职工的监督作用。
四是对大宗物资的采购，必须成立物资采购小组，专门负责对大宗物资、物品的采购工作。五 是狠抓监督制约机制，充分发挥职代会的作用，让职工参政、议政，积极推行段务公开，重点 解决群众所关心的热点、焦点问题。六是坚持“收支两线”的规定，加强资金管理，坚决杜绝私 设小金库的现象，把反腐倡廉工作形成制度化、规范化、科学化。
五、密切联系职工群众，做好思想政治工作 做好群众的思想政治工作，是企业党支部重要的工作内容。当前，市场经济体制不断深入 改革，为适应市场竞争，企业发展面临很大的转折。不可避免地会出现这样那样的矛盾和问 题。如何在这一时期统一企业职工思想、统一认识十分重要，这就需要企业党支部开展好职工 群众思想政治工作。要把对党员的形势政策教育摆上重要日程，同保持共产党员先进性教育活 动结合起来，与企业实际工作结合起来统筹安排。要注重摆事实，讲道理，平等交流，深入沟 通，紧密联系职工群众的思想实际，因地制宜，因人而异，有针对性地开展形势政策宣传教育 工作。党的路线方针政策要通过它在群众中贯彻落实，群众的思想、要求也要通过它反映到上 层领导机关直到中央。
龙源期刊网 .cn 六、结语 企业党支部必须建立健全联系群众的制度。并且在联系群众的过程中，发挥党的思想政治 工作的优势，对群众进行马克思主义、爱国主义、集体主义、社会主义教育，用高尚的情操和 精神影响职工，提高广大群众的素质，把广大群众团结到党的周围，不断扩大党的群众基础， 把广大群众的积极性和创造力引导到实现党的基本路线和本单位改革与建设的