一、指导思想
以党的十八大精神、三个代表的重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实市双拥工作精神，加强市局的军民共建、国防教育和干部军训等工作，为营造军爱民、民拥军、军民鱼水一家人的社会氛围，为国家和部队建设作出应有的贡献。
二、工作目标
1、通过开展双拥工作，普及国防知识，提高广大干部职工对开展双拥工作的意义和重要性的认识。
2、通过开展双拥工作，增进军地交流，营造良好的双拥工作氛围，更好地服务军队和国防建设。
三、工作措施
（一）强化组织领导。
今年，是全市争创新一届全国双拥模范城关键的一年，创双拥优秀单位是文明创建的重要组成部分，为实现创建目标，各单位要把今年的双拥工作摆到更加突出的位置，列入重要议事日程。各相关单位主要负责同志要亲自加强领导，分管领导要全力抓好创建工作，要切实做到领导到位、责任到位、人员到位、措施到位，正确处理好经济发展和军事要求的关系，处理好物质支援和精神互助的关系，处理好整体推进和突出重点的关系。市局机关党委要担负起牵头抓总的职责，负责和督促创建各项工作任务的落实，确保创建工作的顺利进行。
（二）明确工作任务。
1．加大宣传力度，营造双拥工作氛围。
各单位要结合实际，以双拥共建为主题，通过电视、报刊、简报、标语、宣传牌等多种形式，大力宣传新时期系统拥军优属、拥政爱民的生动事迹，进一步巩固全局的创建浓厚氛围。
2．突出特色工作，深化双拥工作内涵。
各单位要认真组织学习宣传《国防法》和《军人抚恤优待条例》等法律法规，有计划、有重点地抓好以爱国主义为核心的国防教育，正确处理经济建设与国防建设的关系，不断增强广大税干热爱国防、献身国防的光荣感和自觉履行国防义务的责任感。要充分发挥科技和教育优势，大力开展科技智力拥军活动，积极帮助部队官兵学习科技知识，为部队科技练兵提供适宜条件。
3．夯实工作基础，落实双拥工作任务
一是要注重落实讲求实效。各单位开展双拥活动要主题鲜明，重点突出，并积极探索富有时代特点和特色的活动内容。
二是要建立双拥工作长效机制。各级双拥工作领导小组成员单位和有关部门要紧密结合工作实际，研究制定支持部队建设和为优抚对象排忧解难的办法措施，积极推进双拥工作经常化、社会化和制度化。
三是全面落实优惠政策。要全面落实双拥优抚的政策法规。要积极落实复员转业干部的税收优惠政策，对符合减免条件的，要坚决落实到位，支持了军转干部自主创业。要认真落实退伍军人和转业军人家属税收优惠政策，解决了他们的后顾之忧。要为税干子女退伍军人穿针引线，联系工作，使他们得到妥善安置。要组织慰问离退休复员退伍军人和转业干部，并给他们发放慰问金，给予特殊的关爱和资助。
四是要积极开展互动。元旦、春节、“八一”期间，各单位要深入开展拥军优属、拥政爱民活动，采取多种形式进行走访慰问，切实为共建单位排忧解难，要充分发挥共建单位自身优势，加大创建力度。联合开展对地税干部的军训活动，提高地税干部国防意识、组织纪律性和执行力。
五是加大经费投入力度。市局将安排专门经费，保证双拥工作全面开展，确保创建目标实现。
六要加强督促检查和指导，并严格目标考核，对在双拥工作中作出突出成绩的先进单位和先进个人，市局将给予通报表彰。
（三）加强自身建设。
要建立健全双拥工作的各项规章制度，并按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，切实加强队伍建设。要进一步加强对基层的指导和服务。要切实履行职责，认真做好双拥日常工作和双拥资料、图片声像的搜集、整理归档等工作，为创建双拥合格单位奠定坚实的基础。