大整风专题民主生活会征求意见

在专题民主生活会上的点评意见_大整风专题民主生活会征求意见

在**专题民主生活会上的点评意见按照**党的群众路线教育实践活动领导小组的统一部署和安 排，今天我们**第*督导组全程参加了**专题民主生活会，认真听 取了班子及其成员的对照检查、相互批评意见和表态发言，感到 这次专题民主生活会认真贯彻了**指示精神，紧扣为民、务实、 清廉主题，贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求， 以**常委班子专题民主生活会为标杆，对照检查从严要求、实事 求是，剖析原因深入到位、触及灵魂，相互批评“辣味”十足， 整改措施具体实在、方向明确，会议风气清新和谐、民主务实， 符合**的各项要求。这次专题民主生活会充分发扬了党的优良传 统和作风，整个会议的气氛严肃认真、真诚和谐。大家始终坚持 坦诚态度，推心臵腹、直言不讳地开展批评与自我批评，是一次 求真、务实、创新，团结、批评、鼓劲的党内民主生活会，是一 次主题鲜明、质量很高的专题民主生活会，我们督导组成员也很 受启发和教育。下面我代表第*督导组从三个方面对这次专题民主 生活会进行点评，如有不当之处，请大家批评指正。

一、思想认识到位，准备工作充分，基础工作扎实 **班子从教育实践活动一开始，就坚持问题导向，突出群众 至上，落实即知即改，活动成效明显。领导班子对的教育实践活 动高度重视，**亲自担任活动领导小组组长，不仅挂名、而且挂 帅，尽力尽责、亲力亲为，部署到位，措施到位，责任到位。班 子成员通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，结合查摆 的问题给自己“画像” ，为撰写对照检查材料、开好民主生活会准 备了充分的“原料” 。聚焦“四风”问题和表现形式，认真撰写对 照检查材料，所有材料严格按规定程序和格式内容要求，层层审1核把关，均进行了多次修改，个别同志的材料反复修改了 10 次以 上。通过“四必谈” ，提出了拟在民主生活会上相互批评的意见。

会前，我们督导组与**班子就研究制定民主生活会工作方案进行 了沟通；向班子成员逐个反馈了收集到的干部群众对班子和成员 作风建设的意见建议；与领导班子成员逐一进行了谈心谈话；认 真审阅了班子和班子成员的对照检查材料，提出了修改意见。通 过认真的前期准备，我们督导组认为，**班子从一开始就坚持高 标准、严要求，前期各项工作准备充分。各位班子成员能够带头 接受教育、带头开展学习、带头征求意见、带头查摆问题，切实 聚焦“四风” ，认真撰写对照检查材料，深入开展谈心谈话，为开 好这次民主生活会奠定了思想和工作基础。

二、聚焦“四风”严肃，对照检查深刻，相互批评诚恳 本次专题民主生活会可以用“准备充分，深刻具体，诚恳尖 锐”十二个字进行概括评价，是一次严肃认真、民主团结、求真 务实的党内政治生活实践，对我们在座每一位同志来说，都是一 次印象深刻、触及灵魂的党性锻炼。具体表现在以下三个方面： 一是对照检查材料深刻具体。

剖析思想一针见血，改进措施明白 可行。从主要领导到班子成员，都能把自己摆进去，聚焦“四风” 突出问题，深刻检讨，讲真话、敢亮丑，查找问题有广度，分析 原因有深度，改进措施有力度。班子的对照检查，查摆分析在思 想作风方面存在的突出问题，深入挖掘产生这些问题的根源，回 应了干部群众的意见建议，是深刻的、符合实际的。从大家的发 言看，都能紧扣主题，聚焦“四风” ，联系实际，逐一检查了遵守 党的政治纪律、 贯彻中央八项规定精神、 个人作风基本情况和 “四 风”问题的具体表现以及三公经费、用车、住房、办公用房、人 情消费、职务消费、管理家属子女等方面做出了说明。逐一检查2了征求意见中，群众反映比较集中的问题，实事求是地作出了回 应；查找问题态度诚恳，查摆出的“四风”突出问题比较准、比 较实；剖析思想根源，对照问题，不躲不绕；努力方向和整改措 施明确具体，不以解决工作方法问题代替解决作风问题。二是批 评与自我批评诚恳尖锐。

同志们都能够勇敢地拿起批评和自我批 评这个锐利的思想武器，对准自己身上的“四风”问题，瞄准别 人身上的“四风”积弊，直截了当，有的放矢，直奔主题，击中 要害。批评意见有分量、有质量；在自我批评中，态度诚恳，深 查细照，触及灵魂。在相互批评中，实事求是，坚持问题导向， 有交流，有交锋，有辣味，开门见山直面矛盾，较好地贯彻了“三 严三实”要求和整风精神。三是整个会议严肃、认真。民主气氛 浓厚，思想交锋明显，有辣味，有一定的火药味。触及了神经， 触动了灵魂，动了心、动了情、较了真、较了劲，每一位同志都 经历了一次严格的政治体检，过了一次严肃的党内政治生活。但 也存在一些瑕疵： ……总的来说，这次专题民主生活会收到了相 互教育、相互帮助、相互警醒的效果，达到了“团结--批评--团 结”的目的，达到了预期效果。

三、巩固成果狠抓整改，抓实抓好下一步教育实践活动各项 工作 总体来看，**班子的教育实践活动目前开展顺利，我们越往 后越需要持续用劲，开一个好的民主生活会只是再启征程的开端。

希望各位领导，通过这次民主生活会，整装启程，轻装上阵，打 开视野，净化灵魂，提振精神，敢于冲锋。在今后的工作中勇于 担当责任，直面困难，解决问题，亲力亲为，亲民为民，善战实 干，做到言必信、行必果，立说立行，雷厉风行，高效务实。就 下一步教育实践活动工作，提几点建议：31、坚持要求不松，防止闯关思想。要牢固树立“开端”意识， 坚决去除“闯关”思想，继续把教育实践活动总要求、查纠“四 风” 、领导带头等贯彻始终，进一步坚定理想信念，进一步强化宗 旨意识，把教育实践活动始终贯穿于今后的工作之中。衡量教育 实践活动质量的标准，不是仅仅看当前取得了多大成效，更要目 光长远、追求长效。不要以为会开过了，可以过关了，可以松口 气了。这次民主生活会只是一个好的开端，行动比表态更重要， 要防止产生开了民主生活会就可以闯关成功、万事大吉的错误思 想，教育实践活动越往后，越要坚持标准。决不能虎头蛇尾，决 不能用自我感觉来替代群众评价。

2、坚持思想解决，防止三观出问题。作风方面存在的问题， 如果从思想根源上来讲，就是世界观、人生观、价值观出了问题。

这次民主生活会在加强思想教育方面应该说取得了明显的成效， 我们要以此为契机，把解决好“总开关”的问题作为一个永恒的 主题，长期地抓下去。尤其是我们一些比较年轻的领导干部,前程 远大,在这方面更应该把这个 “总开关” 拧紧。

习近平总书记指出， 世界观改造永远没有完成时，作风建设永远在路上。按照这一要 求，我们要持之以恒地加强政治理论的学习，要认真学习党章， 学习中国特色的社会主义理论体系，学习党的十八大以来习近平 总书记的系列重要讲话，结合实际，进一步解决好人生追求的问 题，坚定理想信念，打牢转变作风的思想基础，自觉地增强宗旨 意识，摆正自己同人民群众的位臵，理顺自己与群众的关系，增 进与群众的感情，自觉接受群众的监督，真正将作风建设有关规 定内化于心、外化于行。

3、坚持程序不减，狠抓整改落实。教育实践活动不是“一阵 风” ，开头轰轰烈烈，之后节奏减缓，然后逐渐偃旗息鼓。要一开4始就紧张起来，一以贯之地持续推进，让党员干部切实感受到活 动的紧凑性、严肃性。要严格按照活动要求的程序推进，不能省 略其中任何一个步骤，更不能减少其中任何一项内容，避免活动 跳帧，让群众听不清看不明。查摆问题是手段，整改落实是目的， 不解决问题是典型的作风不正，是最大的形式主义。这次民主生 活会提出了解决突出问题的整改措施，关键是要狠抓落实。希望 一把手要履行第一责任人的责任，班子成员要齐抓共管，大有大 改，小有小改，对问题进行梳理归类，逐项列出清单，制定整改 方案，切实形成整改任务书、路线图、时间表。对每一项整改任 务进行分解细化，确保抓一件成一件。要贯彻开门整改的方针， 时时体现整改精神，处处彰显行动的力量，真正让群众看到作风 建设的新变化。

4、坚持标准不降，防止简单粗糙。不以规矩不能成方圆。教 育实践活动对每一项任务都确立了严格的标准。一些干部认为只 要做了就行，只求数量不论质量，试图蒙混过关，显然难以闯关 成功。教育实践活动要求触及思想、触动灵魂，是不是“蜻蜓点 水”式的表面功夫，群众一看便知。要坚持以“抓铁有痕、踏石 留印”的精神扎实走好每一步，一步一个脚印，针对作风问题具 有顽固性和反复性的特点，必须在抓常、抓细、抓长上下功夫。

既要解决当前问题，又要研究制定便于长期坚持和便于群众监督 的制度规范，防止问题反弹。要从思想源头上和工作制度上形成 长效机制，形成刚性约束，用好的制度管权、管事、管人。在建 章立制上，一要总结发扬这次民主生活会的好经验、好做法，并 以这次民主生活会为开端，系统思考、举一反三，进一步完善民 主生活会制度，切实加强营造积极向上、民主团结、健康和谐的 民主生活。二要建立健全反“四风”的长效机制，认真开展“五5整五建”和我县开展的“八项行动”和“八类制度” ，确保活动善 始善终，善作善成。三要在制度执行上狠下功夫，坚决实行执行 制度无例外、违反制度零容忍。现在制度不少了，主要问题是执 行制度失之于宽、失之于软。要把科学的制度设计与严密的制度 执行、有力的检查惩处结合起来，凡是违反政治纪律、组织纪律、 财经纪律和作风建设规定等党纪和制度的行为，都不能放过，更 不能放纵，防止制度沦为纸老虎、稻草人，切实维护制度的严肃 性和权威性。

5、认真做好会后几项工作。一是做好专题民主生活会情况通 报工作。按照省、市、**要求，请抓紧准备，细致谋划，并尽快 形成专题报告按程序上报，确保圆满完成专题民主生活会通报各 项工作。二是督促所属党支部做好召开组织生活会和民主评议党 员的准备工作。

参加这次**班子的专题民主生活会，对我们督导组来说，也 很受教育、很受启发，从中汲取了丰富的营养，督导的过程也是 学习的过程，我们将认真学习，做好督导工作，为圆满完成全县 教育实践活动的各项任务作出应有努力。

我就谈这些。谢谢同志们对我们督导工作的支持！6

民主生活会综合评价意见_大整风专题民主生活会征求意见

益阳市第 中学领导班子专题民主生活会综合评价意见根据区教育局关于召开领导班子专题民主生活会的通知要求， 在 充分准备的基础上， 学校党的群众路线教育实践活动领导班子专题民 主生活会于 2014 年 8 月 31 日上午在学校四楼会议室召开。

班子成员 和各处室主任及局党委第六督导组成员参加了本次会议。

党支部书记 主持会议并代表班子作对照检查，班子成员分别在会上作对照检查， 开展批评与自我批评。

局长对此次专题民主生活会作整体评价。这次专题民主生活会开的很成功。

第一、会前准备充分 为了开好这次民主生活会学校领导班子带头求实效， 班子成员带 头组织学习，带头征求意见，带头撰写、反复修改对照检查材料，在 会前做了扎实细致的准备工作： 一是严格落实要求，开展集中学习。多次组织开展专题学习会， 传达学习了了中央、省委、区局关于深入开展党的群众路线教育实践 活动精神，组织党员干部认真学习了中央八项规定、党章、党的十八 大和十八届三中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神，学习中 央编发的《论群众路线——重要论述摘编》 、 《厉行节约、反对浪费重 要论述摘编》 、 《先知先行》等必读书目，组织观看《焦裕禄》 、 《周总 理的四个昼夜》 、 《苏联亡国、亡党 20 年祭》教育片。

二是聚焦?四风?问题广泛征求意见、建议。通分层次召开座谈 会、设立征求意见箱、公布电子邮箱、开展?走基层、访群众、听建 议? 活动等方式广泛征求意见和建议， 多次组织召开征求意见座谈会，征集到涉及领导干部四风方面的意见和建议 100 多条。

三是认真进行谈心交心。

支书、 校长在民主生活会之前与班子进行了逐个谈话，深入沟通思想、交换意见，为民主生活会的召 开做好前期准备工作。班子各成员也相互进行谈心沟通，交流意见， 为民主生活会的召开营造了良好的氛围。

四是撰写发言材料，认真自我剖析。学校班子成员根据民主生活 会的主题、要求和群众意见，本着实事求是的态度，结合实践科学发 展观的要求，认真自我剖析、查找问题，撰写发言提纲，深挖?四风? 问题，追根溯源，认真撰写修改完善对照检查，真正做到?洗洗澡、 出出汗? ，不回避问题，不掩饰矛盾，敢于自亮家丑戳到痛处，拿出 切实有效的整改措施付诸行动。

第二、会议主题突出。会议按照?照镜子、正衣冠、洗洗澡、治 治病?的总要求，以为民务实清廉为主题，以?反对‘四风’ 、服务 群众?为重点，认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风 问题，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点， 切实改进工作作风。

第三、领导带头，有整风精神。会上 校长、 支书率先带头进 行自我剖析和自我批评，带动了民主生活会的气氛，使民主生活会的 气氛融洽而热烈。在自我剖析上，从高从严要求，结合全年工作，对 本次会议征求到的意见建议进行深刻分析并提出了初步整改措施。

认 真查摆自身及班子存在的问题，深入剖析产生问题的原因，敢于揭短 亮丑，勇于承担责任。坦诚、深入地剖析了问题产生的原因并进行深 刻检讨，提出要正视问题、吸取教训、全力整改，还提出了其他工作 的努力方向，敢于开诚布公地指出班子成员的问题，不绕弯子、不兜 圈子、不回避问题、不上交矛盾。在谢校长与刘支书的带动下，其他领导班子成员对自己做了深刻的自我剖析， 进行了严肃认真的自我批 评，整个民主生活会气氛十分融洽。

第四、实话实说，畅所欲言。在民主生活会上，大家实话实说， 开诚布公，畅所欲言。每一位班子成员都明确摆出了自己“四风”存 在的突出问题，并逐一列举典型事例。勇于认领干部群众反映领导班 子的问题，并作认领说明和表态。在开展批评和自我批评时，敢讲真 话，敢暴露思想，把自己存在的问题和盘托出，让人知道并接受大家 批评。

第五、互相批评颇有深度。班子成员作个人对照检查发言后， 其他班子成员是否都敢于拿起批评的武器，真刀真枪、辣味十足、见 筋见骨地对其开展了批评。批评意见有具体事实、典型事例，做到了 见人见事见思想。

批评与自我批评都始终不护短， 不遮丑， 与人为善， 真诚帮助，既不回避，又不纠缠细枝末节，使自我批评有气度， 第六、整改措施具体有效。针对查摆出来的问题，学校制定了具 体的整改措施， 有具体整改项目， 整改具体措施、 负责人、 完成时间。

整改措施和查找的问题、剖析的原因相对应，有针对性、可操作、务 实管用。

第七、会议氛围紧张而和谐。会议很好地贯彻了整风精神，既有 真刀真枪、辣味十足的紧张和严肃，也有又坦诚相待、真情帮助的团 结与和谐。没有发泄私愤，搞无原则纷争的现象，达到了“团结—批 评—团结”的目的。

从总体上讲， 这次经过精心准备的民主生活会收到了预期的良好 效果。可以说班子集体收获很大，各成员受益匪浅。主要收获表现在 三个方面：（一）加深了了解、增强了团结。面对局督导组领导，十三班子 成员秉着端正、严肃、求真务实的态度，不避讳过失，敢于剖析自身 思想上和工作上的具体问题，班子成员之间做到了坦诚相见、畅所欲 言，形成了良好的民主气氛和政治生活气氛。

（二）找准了为民务实清廉、切实转变工作作风的重心。在筹备 本次会议的过程中，班子成员认真学习了中央、省委和区局有关文件 精神，明确了为职工群众服务、切实转变工作作风的行动目标，先后 成立领导工作机构、制定行动方案、召开征求意见座谈会、开展?走 基层、访群众、听建议? 、谈心谈话等活动，为学校下一阶段制定落 实整改方案、建章立制指明了工作方向、确定了工作重心。

（三）营造了集思广益、上下同欲的氛围。通过向各个层面征求 意见，班子成员携全体员工集思广益、上下同欲，对学校各个方面的 问题有了更加广泛、深入和具体的掌握，相关责任部门围绕查摆出的 问题，都提出了解决措施。整改措施有具体的时间表、路线图。努力 方向明确，改进措施务实，具有较强的针对性和可操作性。

这次民主生活会的成功召开， 较好地保证了教育实践活动第二环 节的质量，充分体现了教育实践活动的效果。2014 年 9 月 2 日

专题民主生活会情况通报_大整风专题民主生活会征求意见

石家庄市农业行政综合执法支队 党的群众路线教育实践活动 专题组织生活会情况通报（2014 年 8 月）同志们： 根据支队领导班子专题组织生活会安排，按照局《关于印发 <石家庄市农业局党的群众路线教育实践活动基层党组织专题组 织生活会工作方案 >和 <关于在第二批教育实践活动中开展民主 评议党员工作实施方案>的通知》 （石农党教?2014?18 号）要 求，经局教育实践活动领导小组办公室同意，于 8 月 26 日上午 9 时，支队召开了领导班子专题组织生活会，局副调研员岳敏洲 同志、活动办许刚同志全程参加。下面，我就专题组织生活会情 况向大家作如下通报： 一、专题组织生活会基本情况 按照局党的群众路线教育实践活动领导小组统一部署和支 队专题组织生活会方案的具体安排， 支队班子成员以及教育实践 活动领导小组办公室， 对召开班子专题组织生活会进行了认真准 备，扎实做好各项工作。

（一）支部高度重视，准备工作充分。

支队领导对我单位开好这次专题组织生活会高度重视， 在局 督导组和局教育实践活动领导小组的正确指导下， 支队领导班子-1-成员在深入学习教育、广泛征求意见的基础上，聚焦“四风”查 摆问题， 撰写对照检查材料， 数易其稿。

一是认真开展学习教育， 支队领导班子，组织广大党员认真学习了党章,中央和省、市委 关于开展教育实践活动有关要求,重点对习近平总书记指导河北 省委常委班子、兰考县委常委班子专题民主生活会、周本顺书记 指导保定市委常委班子专题民主生活会， 以及局专题民主生活会 等内容进行了专题学习，通过深入学习，准确把握了生活会的基 本程序、方法和要求，为深入剖析、开展批评和自我批评奠定了 思想基础。二是听取各方意见，找准突出问题，领导班子广泛听 取各方面意见，经过征求意见、发放问卷、谈心交心等形式，共 征求意见建议 14 条，41 条次。班子成员一一对照，归纳整理， 带头认领，为个人对照检查提供了依据。三是广泛开展谈心交心 活动，支队领导班子和领导班子成员按要求进行了“四必谈” 、 “三轮沟通”和“四个重点谈” ，支部委员、党员之间也进行了 谈心，对有分歧、有疙瘩的问题进行反复谈，对年老体弱、有困 难的党员上门谈，明确指出对方的不足，真正把问题谈开谈实、 把思想谈通谈透。

四是撰写对照检查材料， 支队支队紧扣 “为民、 务实、清廉”主题，紧跟市局“广开门” 、 “开大门” 、广听民声， 广泛征求意见，立改立行步伐，撰写了支队对照检查材料，在宗 旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距和“四风”方面以及维 护群众利益、 联系服务群众最后一公里等各项问题上进行了深刻 剖析，对照检查材料开门见山、联系实际、具体实在，通过了局-2-督导组审核。

（二）坚持问题导向，聚焦“四风”重点。

在组织生活会上，每名支部成员都能勇于解剖自己，从严查 找问题，不评功摆好，不总结工作，不遮遮掩掩。大家紧密结合 思想、工作和生活实际，从理想信念、宗旨意识、党性修养和政 治纪律等方面，认真检查遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定 情况，逐一查摆“四风”突出问题，列出具体表现，分析典型事 例，真正做到了客观、实在、全面。

（三）团结与教育并举，严肃展开批评。

这次专题组织生活会充满严肃认真、团结紧张的气氛，支队 领导班子成员、支委党员本着对工作负责、对同志负责的态度， 拿起批评和自我批评武器，自我批评不留余地，相互批评不留情 面，查摆剖析就事论事，敢于触及思想灵魂，充分体现了整风精 神。批评过程中，大家开诚布公，不铺垫、不绕弯，相互之间提 出各类批评意见和建议十余条。这些批评意见切中要害、点到关 键。真正实现有辣味、有分量，红了脸、出了汗，每名与会人员 都很受触动、很有收获。

（四）民主氛围浓厚，落实整改严肃。

市农业局副调研员岳敏洲同志、 局活动办许刚同志全程参与 了这次专题组织生活会，会上，班子成员、支委党员敞开心扉、 打消思想顾虑，讲真话、讲实话、讲心里话，把意见讲在当面， 把问题摆在桌面，开展了积极健康的思想交流，增进了相互间的-3-理解，凝聚了共识，此为支队建队以来第一次。班子集体和个人 都能结合工作和自身实际，在深入查找问题、深挖思想根源的基 础上，明确努力方向和改进措施，对干部群众集中反映的突出问 题作出了积极的回应。每位同志都明确表态，对查摆出的问题从 自身改起、从现在改起，不改不放过、改不彻底不放过。会后， 每名成员都能进一步完善整改措施，做到针对性强、具体详实， 体现了自我革新、自我完善的决心，体现了真转实改、立行立改 的态度，为下一步抓好落实、完善制度打下了坚实基础。

二、支队领导班子与支委会成员对照检查情况 在专题组织生活会上， 支队长何建永首先代表支队领导班子 作了对照检查，随后每名支委会成员也都剖析了在宗旨意识、工 作作风、廉洁自律方面和“四风”以及维护群众利益、联系服务 群众最后一公里等各项问题的思想根源，明确了整改方向，制定 了整改措施。

（一）遵守党的政治纪律、落实中央八项规定和转变作风的 基本情况。

1.遵守党的政治纪律的情况： 自 2 月份开展党的群众路线教育实践活动以来， 支队领导班 子能够始终坚持把遵守党的政治纪律作为开展一切工作的政治 准则，坚定不移地在思想上、行动上、政治上与党中央保持高度 一致。坚持政治理论学习，认真学习党章、党纪法规和党的基本 理论，深入学习贯彻党的十八大精神，学习习近平总书记系列重-4-要讲话精神，深刻理解讲话内涵、准确把握实质，并对照规定认 真检查贯彻落实情况。

开展了 “法制立队、 技术立队、 办案立队、 廉洁立队”大讨论，制定了党员干部学习日制度，完成了上级安 排的各项学习任务。班子成员团结协作，在重大问题和重大决策 上坚持民主集中制，步调一致、廉洁自律，遵守党章党纪和领导 干部廉洁从政规定， 做到了教育实践活动与农业执法两不误两促 进，确保了农业执法“春雷”护农行动有序开展，有效打击了一 批农资非法生产经营行为，确保农民用上“放心农资” 。

2.落实中央八项规定和转变工作作风的情况： 认真贯彻落实中央八项规定和省委、市委精神，严格对照市 局有关要求多次召开专题会议，切实转变工作作风，采取有效措 施，狠抓落实。一是提高思想认识。认真学习贯彻中央“八项规 定” ，组织学习了廉政准则和中央、省委教育实践活动出台相关 制度规定，认真学习讨论了我们自编《农业执法警示》教材，剖 析中国纪检监察报刊登的《执法、知法、犯法——广西壮族自治 区来宾市城建执法领域系列腐败案剖析》行政执法典型案例等。

二是制定落实措施。按照中央八项规定和省、市委精神，结合工 作实际，不断完善和落实各项规章制度，认真落实《农业行政处 罚自由裁量权标准》 ，改进工作作风密切联系群众，摒弃陈旧思 想，实现执法理念由“重管理轻服务”向“寓管理于服务之中” 转变，规范农业行政执法行为，提高执法效能。三是领导带头身 体力行。通过学习教育，班子成员将“八项规定”内化于心、外-5-化于行，时时处处以此规范约束自己，从自身做起，从具体问题 改起，以人民群众满意作为衡量领导干部作风的根本标准，带头 改进文风会风，以更加务实扎实的作风，带着深厚的感情去做好 工作，解决农民群众的困难，满足农民群众的期盼，干部作风呈 现出新气象、新风气。如为驻市内六区 88 家种子生产经营单位 送服务，搞培训；深入乡村开展问计于民活动，将农村、农民关 心的事宜归纳出 15 个问题，印成农资消费调查问卷，发放给农 民，同广大农民群众心连心、面对面，认真倾听群众的意见和呼 声， 帮助解决农民生产中的实际问题。

在落实 “八项规定” 方面， 未出现违反规定的现象，为全队干部职工作出示范和表率。

（二） “四风”方面存在的主要问题。

对照习总书记指出的“四风”表现，对照党章、廉政准则、 中央“八项规定” 、省委市委要求和群众期盼，综合归纳分析征 求到的意见建议，支队领导班子在“四风”方面存在以下问题。

1.形式主义方面 一是学习氛围不浓，对创建学习型班子重视不够，对学习教 育抓的不够实。没有把学习当成一种习惯，强调业务学习较多， 放松了对政治理论的学习，理论武装头脑不够。具体表现在平时 政治理论学习不够主动，班子在集体或自学活动中，存在走过场 的行为。在开展谈心、谈话活动时，同志们大多碍于情面，不愿 多说，出现绕弯子、敷衍了事情况，不能一针见血地说出缺点， 甚至存在明抑暗捧的现象。作为领导班子，针对这种情况不能及-6-时制止纠正，甚至班子成员自己也存在怕伤感情、影响同事关系 的思想，谈心、谈话没有起到太大效果。

二是执法检查时到城镇多，深入乡村少，明查的多，暗访的 少。检查时雷厉风行、轰轰烈烈，检查后跟进落实不到位，存在 做表面文章的问题。有时为了应付上级检查，有搞短时突击、表 面过关的现象。到基层调研不够，底数模糊，有时安排的工作和 活动与实际情况有一定的差距。

三是工作布臵的多检查落实的少。

日常管理停留在口头的过 多，缺乏有效的考核制度，导致一些工作“推而不动” ，部分干 部职工存在消极、散漫现象。各种工作规划方案编了不少，也不 缺少新提法新思路，关键落实不到位。

2.官僚主义方面 一是存在脱离群众、与群众谈心少，了解干部职工实际情况 不及时的问题。虽然支队领导班子成员大多有过基层工作经历， 和群众有着天然的感情，对群众的想法有些了解，但也往往觉得 自己的想法就是群众的想法， 所以在工作决策中自觉不自觉的存 在忽视群众利益的现象， 对群众反映强烈的一些突出问题落实解 决不够，不能真正做到换位思考。

二是指导支持县（市）区工作尚不到位。平时给县（市）区 执法大队布臵的任务多、提的要求多、遥控指挥多，缺乏分类指 导，要求执法大队报信息、报数字、写汇报多，对县（区）农业 执法人员业务培训不足，导致基层执法人员业务素质偏低。-7-三是求稳怕乱，思想保守。思想上存在“求稳多、求进少” 的倾向， 因为害怕工作出问题， 对一些问题的处理拘泥于老套路、 老办法， 在解决问题时有瞻前顾后、 不够大胆， 不敢作为的思想。

3.享乐主义方面 一是工作标准要求不高。

对有些工作缺乏干就干到最好的精 神，缺乏彻底解决问题的狠劲，有时自我感觉良好，推一段看一 段。对农民群众的投诉个别问题，不能做到追根溯源找症结，不 敢下力度拿出行之有效的解决办法，片面强调部门职能，看好自 己的门，管好自己的人，导致一些问题不能得到及时有效解决。

二是对攀比待遇现象制止不力。中央八项规定出台之前，班 子对部分同志贪图安逸现象批评教育不够， 导致一些同志出门办 事讲条件、谈困难，过紧日子的观念有所淡化，在不同程度上滋 长了个人攀比待遇的思想和作风。

4.奢靡之风方面 一是对照厉行节约、反对浪费条例还有一定差距。食堂做饭 还存在浪费现象，有时办公电话私用，通话时间过长。下班后忘 记关掉电灯、空调、电脑、打印设备电源等现象还有发生，潜意 识里还存在着“用的不是我的电、浪费的不是我的钱”的思想， 没有养成勤俭节约的好习惯，勤俭节约的意识有待进一步加强。

二是艰苦奋斗精神不强，工作办事有等靠现象。支队班子成 员在思想上和工作上自我要求还不够， “由俭入奢易，由奢入俭 难”的现象还不同程度存在。艰苦奋斗的劲头不足， “赶考”意-8-识还不够强，有满足于完成岗位职责的现象。有的工作推着走， 甚至是见了矛盾和困难绕着走，创业激情和进取精神不足，对一 些重点工作下功夫不够，较真不够。

5.在维护群众利益和密切联系群众“最后一公里”方面 一是工作方法上不科学， 主观性强， 限制主观能动性的发挥。

一些党员干部开展工作不积极，每天庸庸碌碌，安于现状，工作 上不求创新，不思进取，甚至对工作产生了厌倦情绪，失去了干 事激情，混日子的思想严重。由于平时不注重学习研究，导致工 作经验不足、业务水平不够高，缺乏处理问题随机应变的能力， 对工作中遇到的新矛盾、新问题不能够及时有效处理。平时习惯 了按照上级的指示做事情，不督促不落实，不指示不执行，不询 问不汇报。工作墨守成规，不思创新，不善于面对新情况、缺乏 新创意，遇见问题不敢于担当，推三阻四，找理由推脱。干工作 奉行“拿来主义” ，应付了事，不积极想办法，缺少开拓探索精 神。

二是对农业新技术、新成果的学习不够。平常注重对法律法 规的学习，缺乏对农业新技术、新成果的学习，遇到农业事故不 能运用农业技术进行科学分析。

三、批评和自我批评情况 在批评与自我批评中， 尽管相互批评意见在会前谈心中进行 了沟通，但会上进行批评时仍然辣味很浓。被批评的同志都能虚 心接受批评，诚恳谈认识，坚决表态，落实整改。-9-在自我批评环节，支队长何建永率先垂范，查摆问题如下： 一是政治敏锐性不够强，对政治学习不够主动，学习不能经 常化，常常是把学习当作一种任务去完成。理论联系实际不够， 不能把政治理论学习同自己的工作紧密地结合起来。

二是工作主动性不到位，抓工作仍存在注重于表面形象、偏 好于讲求形式，对工作应付敷衍的多。

三是创新意识不够，安于现状，得过且过，没有充分发挥主 观能动性，局限于上级布臵什么做什么，习惯于按部就班，照抄 照转，墨守成规，缺乏开拓创新、锐意进取的精神。

四是对政策法律法规研究不够深，工作方法较简单，同志间 的思想交流不多，深入基层调查研究不够，对重点工作指导和督 促不够深入，致使工作效果不够理想。

五是在求真务实上标准不高，缺乏严肃认真的态度。工作但 求过得去、不求过得硬，只满足于听汇报、看材料。第一手资料 少，作风不够深入，到一线执法和下乡少，造成工作上的盲目性 和针对性不强。

六是沟通方式简单，不能充分发挥同志们的积极性。

七是对“八项规定”认识不足，思想认识还不够到位。没有 真正看到中央出台 “八项规定” 重大意义， 以为只是作秀走过场， 对“八项规定”执行上存在一阵子的认识和思想，认为等这阵风 过了，一切都还会照旧。同时在落实中有时抱着侥幸心理，有等 待观望思想。-10 -副支队长吕清燕查摆的问题有： 一是政治敏锐性不够强， 在党的大政方针的学习上还存在着 不够深入，存在着在日常工作中对党的方针政策宣传、贯彻落实 力度不够的问题。

二是群众意识不强，缺少创新意识，没有关心群众想什么、 盼什么、 急什么、 要什么， 缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。

在执法工作上，总认为自已工作经验多，经历的事情多，因此心 态上有时比较自负，办事比较武断，与同事沟通交流的态度和方 法还有待改善。

三是在工作安排上，局限于上级布臵什么做什么，有时产生 的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。

甚至于有应付差事 的想法。对下属工作中经常有急躁情绪。

四是工作注重于表面，深入调研不够。没有很好地、认真地 沉下心来发现问题、研究问题、解决问题、推动工作开展。

五是同志间的思想交流不多，深入农资市场调查研究不够， 下乡少，与农民群众面对面认真倾听群众的意见和呼声少， “接 地气”不足，了解群众期盼、掌握群众需求方面做得不够深入扎 实，和各县执法大队缺乏沟通。

六是吃苦奉献的精神不够强， “群众利益高于一切”的思想 有所淡化，爱岗敬业、无私奉献精神有所弱化。有时工作多干一 点觉得很辛苦，待遇稍差一点觉得不知足，有时加班加点、放弃 节假日时心里不高兴。-11 -七是对八项规定存在认识不足，思想上虽然坚决支持，但有 时却将自已臵身事外，总认为别人执行不好，自已执行也改变不 了什么，忘记了自己是一份子。

支委委员王立柱查摆的问题有： 在形式主义方面，和职工沟通少，不了解职工的真实想法； 工作中存在重形式、轻实效的现象；理论功底不高，指导实践有 所欠缺；参谋助手作用发挥的不好，对工作中遇到的困难有等、 靠的现象。

在官僚主义方面，对有关的政策法规研究不够，工作方法简 单，与职工思想沟通欠缺；抓工作时注重布臵工作，不注重落实 和工作结果反馈，有虎头蛇尾的现象；局限于上级布臵什么就做 什么，欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动性。

在享乐主义方面，服务意识不强，工作中怕得罪人，存在小 成即满的思想；工作热情有所降低，安于现状，工作不够积极主 动，存在不求有功，但求无过的想法；搞实用主义，知识结构单 一，把握形势、了解大局不深不透，不勤于思考问题，不善于理 论联系实际。

在奢靡之风方面，存在追求物质享受的思想；存在简单的以 金钱衡量价值、衡量成功的思想。

在关系群众切身利益方面存在的问题上，对现有的惠民措 施、制度只注重了制定，忽略了措施、制度的落实；对发现的职 工之间产生的矛盾，没有想办法积极化解。-12 -在相互批评环节中，大家都能放下包袱、直奔主题，对支队 长何建永同志集中提出 4 条批评意见：一是工作布臵多，检查落 实少； 二是下基层少， 对乡村的执法检查少， 与职工沟通不到位， 缺乏对职工深入细致的了解；三是学习还不够多，不够主动；四 是执法和业务培训搞的少，不能发挥传帮带作用。

对副支队长吕清燕同志集中提出了 3 条批评意见： 一是注重 业务工作，忽视理论学习，学习不系统不全面；二是对职工工作 要求过高，存在急躁情绪，不能有效沟通；三是深入基层少，与 职工交流少。

对支委委员王立柱同志集中提出了 4 条批评意见： 一是多注 意工作细节，加大工作执行力；二是要搞好保障工作，把工作干 在前面；三是要加大与其他科室的沟通，强化协调工作能力；四 是在制度的监督落实上多下工夫，搞好传帮带。

本次专题组织生活会既严肃紧张又精诚团结，开出了氛围， 开出了效果。每位成员都受到了一次深刻的党性教育，使自己的 思想在各方面都有了很大的提高， 进一步增强了严格遵守党的政 治纪律、贯彻中央八项规定和廉洁从政各项要求的自觉性；深化 了对开展党的群众路线教育实践活动重要性的认识， 进一步牢固 了全心全意为人民服务的宗旨意识； 提高了领导班子发现和解决 自身问题的本领和能力，加强了班子的团结协作，进一步提升了 班子的凝聚力。

四、深刻剖析根源，找准问题症结-13 -“四风”问题的存在，影响了班子的凝聚力、战斗力，影响 了党在干部群众心中的形象。针对班子查摆到的问题，从理想信 念、宗旨意识、党性修养、纪律观念等方面分析，主要有以下几 个方面的原因： （一）理论学习不够深入，理想信念不够坚定 理想信念是思想和行动的“总开关” ，没有正确的理想信念， 就会失去奋斗目标、偏离前进方向，就会在精神上患软骨病。在 工作中理论学习抓得不紧，主动系统深入学习很不够，学习的质 量和水平不高， 对中国特色社会主义理论的科学体系和精神实质 的理解把握不够深入。领导班子在“四风”上出现的问题，体现 在世界观、人生观、价值观的“总开关”拧得不紧，理想信念淡 薄了，精神上缺了“钙” ，坚持的不彻底。理想信念和理论学习， 没有内化于心、外化于行，免疫力下降了，政绩观、权力观、利 益观出现了偏差，导致“四风”问题的出现。说白了就是一心为 公的意识淡化了， “私心”杂念掺杂进来了。解决“四风”问题， 必须深挖这个总病根、堵住这个总源头，通过狠抓理论学习，端 正思想认识，坚定理想信念，坚守精神追求，彻底清除导致出现 “四风”问题的思想毒瘤。

（二）宗旨意识淡化，群众观念弱化 群众观念是党的根本立场和根本观点，是制定路线、方针、 政策的根本出发点，这是我党的宗旨观念。随着担任职务的时间 延长， 为官意识上有膨胀倾向， 人民群众在心目中的位臵降低了，-14 -与群众面对面交流越来越少，考虑群众意愿、群众利益、群众感 受少了，与群众的感情淡化了，没有解决好“为了谁、依靠谁、 我是谁”的问题，存在着高高在上、脱离群众的倾向。向上看得 多、向下看得少，下基层“接地气”不够，甚至走马观花、流于 形式，不能倾听群众的意见、想法、需求，缺乏真实的感受。解 决这些问题，必须自觉融入到群众中去，从思想和情感深处真正 把群众当主人、当亲人，不断反思提醒自己增强群众意识，切实 保持和发展密切联系群众的“最大政治优势” ，防范和化解脱离 群众的“最大危险” ，真正解决好服务群众最后一公里问题。

（三）党性修养不够深厚，缺乏艰苦奋斗精神 部分党员干部由于存在认识上的误区， 不知不觉放松了党性 修养，对一些消极的、错误的思想轻视了，对一些违规的、错误 的行为睁只眼闭只眼，容忍和默认了。执行廉洁自律规定不够严 格，防微杜渐的意识淡化了，从自我做起、从身边做起、从点滴 做起的带头作用发挥得不够。在组织生活上，没有严肃党内政治 生活，达不到红红脸、出出汗、排排毒、治治病的效果。这是滋 长“四风”问题的根源。

（四）制度纪律执行不够严格，失之于宽 班子出现的“四风”方面的问题，关键的一条是执纪不严， 执行力不足。热衷于制定一个又一个的制度，但最终由于制度制 定得不完善或执行不力，落实不到位。此外，对干部权利、守法 守纪制度执行监督不严，查处不及时。这些问题的实质是从严管-15 -理不够，失之于宽、失之于软，形成了破窗效应。

五、明确整改方向，制定整改措施 下一步我们要以焦裕禄同志为榜样， 严格按照群众路线教育 实践活动的要求， 紧紧围绕解决 “四风” 问题， 逐项逐条抓整改， 采取切实可行的措施，以坚定的决心整治“四风”方面存在的问 题，切实做到思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系 进一步密切、坚决树立民务实清廉形象。

（一）加强理论学习，增强政治意识，与中央和省、市委保 持高度一致 认真学习马克思主义经典著作、 党的重要文献和习近平总书 记自党的十八以来的一系列重要讲话。用以班子成员统一思想、 武装头脑、指导实践、锤炼党性，增强坚定理想信念的根基和底 气。把加强学习教育同改造主观世界结合起来，牢固树立正确的 世界观、人生观、价值观和马克思主义群众观点，打牢转变作风 的思想基础。

认真落实班子集体学习制度， 每季度集中学习一次， 每次选定一两个重点课题，紧密结合工作实际，深入学习研讨， 做到学以致用、学用相长，以知促行、知行合一。将理想信念、 革命传统、实践体能、党纪法规、正反典型“五项教育”常态化， 增强反对“四风”的自觉性。坚决同以习近平同志为总书记的党 中央保持高度一致，对违背党的路线和与中央、省、市委不一致 的言行，要敢于斗争，不搞“爱惜自己的羽毛”那一套。通过领 导班子学习， 带动全队党员干部的学习， 在各项工作中要作表率、-16 -带好头，确保农业执法工作始终沿着正确的方向前进。

（二）围绕“四立队” ，切实抓好支队建设 今后的农业执法工作要按照市局党组书记、 局长张军卫在支 队蹲点调研时，为支队建设提出“法制立队、技术立队、办案立 队、廉洁立队”四项要求，切实抓好支队建设，开展好农业综合 执法工作。一是加强法律法规学习，确保法制立队。要认真学习 《农业法》 、 《行政处罚法》 、 《行政许可法》等公共法律和《农产 品质量安全法》 、 《种子法》 、 《农药管理条例》等专业法律法规和 部门规章，做到逐条、逐款、逐句、逐字认真学习，深刻理解， 领会“法无限制即自由、法无授权即禁止”的法律精髓，厘清自 己的法定职责。二是加强农业技术知识学习，确保技术立队。坚 持开展“讲一堂课”活动，加强业务学习，培养业务精通、照章 办事的执法队员，每一位党员干部要结合本职岗位自拟题目，多 媒体授课，取长补短。每一位具有中级以上农业专业技术职称的 工作人员，都要给大家讲一堂农业技术课，提高大家的农业技术 水平，还要有计划外请一些农业专家来队讲课，提高农业技术水 平，以便在执法过程中回答管理相对人咨询，更好地研判农业执 法中遇到的农业技术问题，切实维护经营者和消费者的合法权 益。

三是加大案件查办力度， 确保办案立队。

在农业执法工作中， 要树立五种理念，加大办案力度，把办案作为执法部门的第一要 务。一是树立农业执法服务现代农业和新农村建设的理念。二是 树立执法为民的理念。三是树立行政执法诚实守信的理念。四是-17 -树立行政执法以人民满意为标准的理念。

五是树立创建和谐社会 的理念。执法不办案枉费执法，办案是衡量一个执法部门重要标 尺之一，我们要在做好指导各县（市）区农业执法大队办案的基 础上， 按照农业行政处罚程序有关规定， 集中精力办大案、 要案， 坚决做到按程序、 按证据、 按法条办案， 把每一个案子办成铁案， 确保行政诉讼不败诉，行政复议不被改变。四是加强警示教育， 确保廉洁立队。在执法工作中除了创特色、创亮点、创一流外， 更要加强警示教育， 使全体党员干部， 做到洁身自好， 警钟长鸣， 筑牢思想防线，预防失职渎职行为发生。彻底根除不作为、慢作 为、乱作为、吃拿卡要等现象，珍惜自己的工作，珍惜自己的岗 位，在工作生活中时刻警示自己，正确履行职责、运用权力，正 确处理好执法和服务的关系， 切实明白哪些事情可以做、 怎样做， 哪些事情不应做、不可为，自觉养成按法定程序办事、按规范标 准执法的意识，严于律己，秉公执法，为优化发展环境，促进农 业农村经济持续健康发展做出应有贡献。

（三）厉行勤俭节约，减少公务浪费，进一步关心职工生活 认真落实厉行勤俭节约反对铺张浪费各项规定， 精简会议活 动，严格控制会议数量、规模和会期，精简文件简报，减少公文 数量，积极推进电子公文信息化建设，减少纸张浪费。严格控制 “三公” 经费支出， 切实加强公务用车管理。

不断改善办公设施、 小食堂环境，进一步关心干部职工生活和退休干部政治需求。

（四）突出整改、建章立制，形成解决“四风”的长效机制-18 -强化整改落实，制定好整改方案，对干部群众提出的每个问 题都要盯住不放， 明确责任单位、 责任人， 制定任务书、 时间表， 一个一个加以整改，同时坚持开门整改，让群众帮助和监督解决 问题。要按照习近平总书记“要把权力关进制度的笼子里”的总 要求，把制度建设作为狠刹“四风”的根本性措施，在精简简报 资料、公务用车管理、规范信访接待等制度的基础上，根据教育 实践活动安排和工作实际需要，修订完善一批新制度，抓紧编写 《农业行政执法标准通则》 ，形成靠制度律己、靠制度管人、靠 制度管事的良好机制，从源头上扶正祛邪、克服“四风” 。坚决 纠正有令不行、有禁不止的各种行为，使制度真正成为党员、干 部联系和服务群众的刚性约束， 使贯彻党的路线方针政策真正成 为党员、干部的自觉行动。-19 -