坚定信心 努力拼搏 全面完成2007年工作目标
同志们：
这次会议主要任务是贯彻落实省、市联社工作会议精神，总结2006年工作，表彰先进，研究部署2007年工作。下面，我代表联社主要讲三点意见。
一、2006年工作简要回顾
2006年在省、市联社的正确领导下, 在市委、市政府、人民银行的大力支持下，在银监部门的监管下，坚持以“经济效益为中心，以服务‘三农’为己任，以市场为导向”，以三年补亏工作为重点，以票据兑付工作为中心，积极开展资金组织工作，使各项存款稳步增长；
加大信贷市场开拓力度，使各项贷款投放创历史新高；
大力拓展中间业务市场，狠抓财务管理，增收节支，全力推行企业文化建设等工作，员工收入大大增加，社会效益和经济效益明显提高，扎实有效地推进各项工作稳步发展，使德惠市农村信用社步入了健康发展的快车道。
截止到年末，全辖各项存款余额131,820万元，其中储蓄存款123,941万元，对公存款7,806万元,各项存款较年初净增15,716万元；
实现中间业务收入217万元，超额完成市联社下达的计划；
累计发放各项贷款128,212万元；
股本金26,763万元，较年初上升4,861万元；
资本净额13,045万元，加权风险资产总额97,292万元，资本充足率13.41%；
总收入15,366万元，总支出13,120万元，轧差盈余2,246万元。
一是狠抓资金组织工作，为扩大信贷市场提供资金保障。
2006年通过做好全辖广大干部员工的思想工作，正确引导职工了解绩效挂钩的含义，并结合实际，年初对各基层信用社下达了资金组织计划。同时，进一步加大绩效考核力度，根据资金缺口，适时开展小段资金组织竞赛活动，落实资金组织计划，并本着公开、公平、公正的原则，制定了严格合理的考核办法，层层考核到社、到人，按月提取绩效工资，充分调动了全辖广大干部员工的揽储积极性。
二是加快信贷市场开拓，确保三年补亏工作目标顺利实现。
为完成三年补亏工作计划，我们充分利用有利时机，全面落实省联社提出的“近期占领，远期站稳”的指导思想，寸土必争，不留死角，全力抢占市场空间，使各项贷款投放创历史新高，信用社自身实力明显提高。进一步开发传统农业信贷市场。在加大农业贷款投放的同时，我们根据陈欠贷款形成原因和贷户实际情况，不同程度给予发放贷款，增加了贷款投放量、扩大了贷款覆盖面。加大产业结构调整贷款投放力度。在发放产业结构调整贷款时，首先解放农村代办员思想，即贷户信用良好，贷款发放依法合规，但因无法抗拒因素出现资金损失，信用社不追究经办人、信用社主任责任。此规定的及时出台，为增加信贷投放起到了积极的促进作用。其次是放宽贷款条件。采取联保方式，视其信用状况和产业规模，对无法提供合规、足值担保的贷户，不同程度给予信贷支持。
三是大力推行产权制度改革，法人治理结构日益完善。
经过为期半年的辛勤劳动，我们于12月6日召开了德惠市农村信用合作联社创立暨第一届社员代表大会， 12月30日经吉林省银监局批准，德惠市农村信用合作联社正式开业，统一法人工作已基本结束。同时，我们对年末各项经营指标进行了全面监控，确保达到票据兑付条件，并于今年1月份提出了票据兑付申请。
四是加大三年补亏工作力度，经营效益再创历史新高。
自7月26日全省农村信用社工作会议结束后，我们迅速行动起来，切实把加大信贷投放、提高盈利水平、实现三年补亏的工作目标作为当前工作的重中之重，全力加大信贷投放，抢占市场空间。本着实事求是，挑战极限的原则，制定了三年补亏工作计划。根据票据兑付和资金情况等各种因素，我们在省联社下达三年补亏10,310万元的基础上，下达了确保完成14,052万元，力争达到17,183万元的三年补亏工作目标。经过全辖员工的共同努力，至年末，全辖实现总收入15,366万元，较上年增加5,916万元，总支出13,120万元，较上年增加3,705万元，轧差后盈余2,246万元，较上年增盈2,211万元，弥补历年亏损2,934万元。确保了三年补亏工作开局良好，盈利水平创历史新高。
五是强力推行风险问责制。
经过信用社自查，联社全面检查后，对检查中暴露出来的违法违规违纪问题进行了严肃处理，共处分处理相关责任人员75人，其中移交司法机关3人，开除2人，处分70人。要求全辖干部员工以此为鉴，对员工负责、对自己负责、对家人负责、对事业负责，在全力拓展信贷市场的同时，防范道德风险，严控操作风险，进一步提高依法合规经营意识。
六是进行人事制度改革。2006年，我们对长期不在岗人员、离退休人员进行了全面清理，并按照省、市联社文件精神和实际工作需要，按需设岗，以岗定薪，免去了机关各部室20名工作人员的主任、副主任级别待遇。同时，在对全辖农村信用社主任实行公开竞聘后，异地交流10人，免职8人，提拔任命9人。
七是拓展中间业务，扩大收入渠道。
2006年，我们把中间业务纳入到经营收入的重点和主攻方向，陆续开办了农户小额贷款保险、人身保险、人身意外保险、代卖联通公司的充值卡等业务，扩大了收入渠道，超额完成了市联社下达的收入计划。
八是扎实开展贷款五级分类工作。
在开展贷款五级分类工作中，通过对工作人员进行集中培训、试点、现场观摩后，全辖信贷工作人员加班加点，保质、保量地完成了录入及上报工作。同时，针对五级分类工作中存在的问题，进行了全面整改，并本着实事求是的原则，重新划分了贷款的占用形态，客观地反映了德惠联社贷款的真实占用形态，减小了偏离度。
九是加强安全保卫工作。
我们始终贯彻“预防为主、群防群治、突出重点、保障安全”的工作方针，坚持“谁主管、谁负责”的原则。积极抓好“人防”、“物防”和“技防”工作和各项责任制的落实，全辖未发生保卫案件，实现全年安全经营。
十是在全辖员工的共同努力下，综合业务系统于9月15日成功上线，提高了农村信用社整体形象，也为资金组织工作打下了良好的基础。
十一是丰富党建精神文明和企业文化建设工作内涵。
我们紧紧围绕业务经营，不断丰富载体，创新形式，确保了党建精神文明和企业文化建设工作有声有色，活动开展扎实有效。同时，在10月18日全辖更换新标识后，统一时间，统一步调，加大宣传力度，使企业新形象在全市城乡广为人知。
总体看，2006年各项工作取得了突破性进展，但在发展过程中也存在着一些不容忽视的问题。一是资金短缺问题日益突出，已成为制约我们发展的瓶颈。二是个别高管人员的责任意识、大局意识、执行能力、创新能力、依法治社、合规经营意识仍有待提高。三是随着信贷市场开拓步伐的进一步加快，个别信用社没有正确处理好开拓信贷市场与防范风险之间的关系，仍存在风险隐患。四是个别基层信用社主任和机关工作人员工作不细、不实，不到位，责任心、事业心不强，重表面工作，在业务经营中存在着不足。五是经营管理水平仍有待加强。这些问题需要我们在2007年工作中加以解决。
总之，过去的一年，我们认真落实省、市联社工作会议指导思想，各项工作成效显著。这些成绩的取得，是全辖员工戮力拼搏、求真务实的必然结果。在此，我代表德惠联社党委向辛勤工作在一线的广大干部员工表示衷心的感谢和诚挚的问候。
二、提高认识，坚定信心，确保2007年各项工作目标的顺利实现
2007年是农村信用社发展至关重要的一年，是承上启下的关键一年，是竞争形势最为严峻的一年，做好今年工作，责任重大，意义深远，对今后工作起着至关重要的作用。结合自身实际，德惠联社2007年将按市联社提出的以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，认真贯彻落实省、市联社工作会议精神，继续坚持以提高经济效益、实现效益最大化为核心，以服务“三农”、支持“三农”为基本市场定位，以市场化、商业化运营为改革发展方向，坚定走好“质量、规模、效益”的发展之路，坚持依法审慎经营理念，抢抓机遇，加快发展，开拓市场，提高效益，全面提升经营管理水平。”
2007年工作的总体要求是：围绕一个中心，全面开展十项工作。即以规范经营、提高效益、加快发展为中心，抓好票据兑付、三年补亏、资金组织、信贷市场开拓、风险防范、绩效改革、资源整合、人事改革、内控管理、党建精神文明及企业文化建设等工作，全面推进农村信用社健康、快速发展。
2007年总体工作目标是：根据三年补亏工作计划，结合市联社工作目标，要确保实现利润5000万元，弥补历年亏损4,000万元；
力争实现利润8,240万元，弥补历年亏损7,000万元；
存款增加4.5亿元，增长34.4%；
贷款净投放10亿元，年末余额控制在13亿元以内；
按四级分类，不良贷款下降190万元；
按五级分类，不良贷款下降700万元，占比下降20个百分点；
中间业务收入实现379万元，增长74.7%；
综合费用率控制在28%以内；
资本充足率不低于8%。
为实现上述工作目标，我们要深刻领会省、市联社年初工作会议精神，全面落实王长义理事长提出的“提升全市农村信用社经营管理水平”的工作指导思想。并从以下几方面着手，加强经营管理，促进农村信用社健康、快速发展。
一是要强化信贷管理，提高贷款质量。各信用社要全面贯彻落实市联社提出的“围绕一个目标，就是围绕三年补亏工作目标。做好两个市场，就是深度占领农村信贷市场、稳步拓展城区信贷市场。抓好三个转变，就是由支持传统农业向支持现代农业转变；
由支持单一产业向支持多元化产业转变；
由支持传统‘三农’经济向支持县域大‘三农’经济的转变。实现四个突破，就是实现支农贷款投放总量的突破、农户信用贷款和农户联保贷款覆盖面的突破、产业升级对资金需求的突破以及高端信贷领域资金需求的突破”的工作指导思想。在这里，我再次重申：一是绝不允许违规发放贷款，放新收陈，以贷收息；
二是绝不允许发放垒大户或变相垒大户等违规贷款；
三是绝对不允许出现新的集体承贷；
四是绝对不允许超权放款或变相超权放款。
在发放中小企业、个体工商业户贷款时，还要坚决做到：
一是国家政策不允许的，坚决不予发放；
二是企业必须经营两年以上，效益良好，无不良记录，否则坚决不予发放；
三是企业法人的信誉程度和道德品质不高的，坚决不予发放；
四是必须有足够的抵押担保，并能够及时、足额变现，否则坚决不予发放；
五是没有足够现金流量的，坚决不予发放；
六是还要看缴税情况。
二是要强化风险防范意识，切实保障安全经营。越是快速发展，越要防控风险，要将风险纳入到可控的轨道，继续强力推行风险问责，严格制止业务经营过程中的违法违规违纪行为，防范道德风险、信贷风险，特别是省联社提出的“十条高压线”，即“高息揽储、账外经营、以贷收贷、以贷收息、假冒名贷款、违规计提、违规购建固定资产、违规处置抵债资产、用人暗箱操作和各类经济犯罪”。无论是谁，一经踏线，从重处罚，绝不手软。
三是要全面树立业绩第一的思想。进一步加大对信用社高级管理人员的考核力度，把经营业绩做为对高管人员年度考评的主要依据。在干部任用上做到“能者上，庸者下”，坚持公开、公平、公正的原则，实行末位淘汰，贯彻“以人为本、业绩第一”的思想。
四是要提高执行力，创新经营方式。自开展三年补亏工作以来，各社补亏进程不一，有快有慢，归根到底，还是基层信用社高管人员特别是一把手，对联社下达的工作任务理解不到位，执行不坚决，还在用老的工作思路、工作方法应对新形势、新需要，导致补亏工作进展缓慢，经营管理水平低下，给我们实现快速发展带来了极大的阻碍。为此，各社高管人员，特别是一把手，要根据当前工作实际，转变经营思想、转变经营方式，切实提高执行能力，增强创新力，把联社各项工作不折不扣地贯彻到位、执行到位。
三、加快发展进程，全面完成2007年各项工作任务
2007年，全辖各社要认真贯彻落实省、市联社工作会议精神，紧紧围绕三年补亏工作，全面提升经营管理水平，加快发展进程，工作重点是：
一是力争票据成功兑付。票据成功兑付，关系到德惠联社三年补亏工作目标的实现，是可持续发展的关键性问题。为此，我们已在2006年末按照票据兑付的条件，提足风险拨备、处理好股金分红、降低已置换不良资产、降低不良资产占比、降低了抵债资产，并于2007年1月份向人民银行申请了票据兑付，现已进入总行审核阶段。
二是继续加大资金组织工作力度。从经营状况来看，资金短缺是制约发展的主要障碍。为此，我们要以全省综合业务系统上线为契机，树立“没有资金就没有规模，没有规模就没有效益”的经营理念，全面贯彻市联社提出的“一个战略”，即“优化存款结构，积极组织低成本存款”的战略。实现“三个倾斜”，即“一线员工向组织资金工作倾斜；
绩效工资向组织资金工作倾斜；
政策资源向组织资金工作倾斜”的指导思想，抢抓机遇，紧紧抓住一季度主要粮食作物变现的有利时机，用足用好绩效工资政策，充分调动全员揽储积极性，以此深度挖掘市场潜力，确保资金组织工作实现新的跨越。同时，要寻求更多的低成本资金。现在，我们正与政府部门积极协调、沟通，加快筹建政务大厅进度，并力争在2007年10月底前建成并交付使用。政务大厅建成后，除上管部门外，政府所辖各相关职能部门将把账户开设到德惠联社。预计仅此一项，至少可吸收低成本资金1.5亿元左右。
三是大力开拓信贷市场。2007年可以说是德惠联社发展最关键的一年，能否在今年牢牢站稳市场，抓住市场发展先机，抢占市场份额，是工作的重中之重。为此，我们要本着“近期占领，远期站稳”的指导思想，继续走好“质量、规模、效益”的发展道路，把开拓城乡信贷市场、实现效益最大化放在工作首位，深度挖掘信贷市场潜力，稳步提升城乡信贷市场占有率，实现向规模要效益，以效益促发展的经营指导思想。为实现这一目标，我们要进一步占领农村市场，提高农村信贷管理水平，优先发放农业贷款，视资金情况发放其它贷款。要科学合理约期，加强农户贷款管理，大力提升农业贷款窗口服务水平。
四是加快三年补亏工作进程。各社要根据当前工作实际，加强资金组织工作，为三年补亏工作提供资金保障；
开拓城乡信贷市场，拓展市场空间；
大力开展中间业务，实现收入多元化；
加强经营管理，提高经济效益。同时，要加大不良贷款和陈欠利息清收力度，清收要多策并举，切实采取“一户一法，一笔一策，一户多方”的策略和经济、行政、法律等行之有效的手段，对症下药，分类而治，做到应收尽收，实现利润最大化，确保三年补亏工作目标的实现。
五是进一步加大风险防范力度，巩固自查自纠成果，防范经营风险。
认真做好自查自纠回头看工作。省联社工作会议提出今年要“做好‘五查一整改’，实行全方位问责，保持高压态势”。“五查”是指基层自查、稽核全面检查、重点问题排查、信访案件核查和集中突击检查；
“一整改”是对查出的问题认真整改。要重点抓好违规资金的清收工作，对在规定期限内不能收回或企图蒙混过关的要追加处罚。按照这一部署，今年我们要把自查自纠回头看工作纳入工作重点，认真做好自查自纠回头看和基层自查工作，巩固去年自查自纠成果，认真督促整改。对2006年自查自纠查出的问题，要逐个进行清理检查，核实问题的整改情况。对没有按期整改的责任人进行严肃处理；
同时对去年自查自纠没有核实的问题做进一步核实确认，对今年新发放的贷款进行全面检查。对检查发现的问题，及时进行整改并按规定予以处理。3月份省联社将组织大检查，重点检查2006年财务、信贷等经营成果的真实性、自查自纠回头看和违规资金的收回情况。在省联社检查中发现问题的，不仅要从重处理，而且要追究检查人员和高管人员的责任。严格控制新案发生，实行一票否决制。对发生案件的单位一票否决。降等级、取消评优资格，从重处罚，以“开”、“移”处理为主。
六是继续强力推行绩效工资制。通过正确引导、正向激励，充分调动全员工作积极性。要严格执行绩效工资制的相关规定，加强员工的工资管理，及时按月计提绩效工资，加强考核，达到按劳取酬、多劳多得、激发员工工作热情的目的。
七是进行机构整合。按照省、市联社意见，对现有机关部室、城区机构进行全面整合，整顿机关工作作风，提高机关工作效率，建立高效廉洁机关，打造城区精品营业网点。
八是进行人事改革。为确保合理利用人力资源，2007年我们将加大人事改革力度。首先从机关开始，根据岗位需要，科学配置，实行定岗定员，将业务能力强，工作积极肯干的优秀人才选拔到机关队伍中来，切实起到指导基层、服务基层的作用。其次是进行基层信用社定岗定员，以岗定员，薪随岗变，确保一次科学配置到位。同时，培养专职营销员，分别为专职协储员、专职外勤营销员、专职中间业务员，也可三项业务兼做，为客户经理。按其创收多少定级为客户经理和营销员。按市联社人员分流意见，采取买断、退养、劳动关系置换等方式，对员工进行人性化分流。
九是加强内控管理。2007年要继续加强内控管理，各信用社要加强制度建设，从制度上规范岗位人员的行为。机关各部室要发挥指导、管理、监督作用，提高检查监督和内控管理水平。稽核部门要发挥监督职能作用，将各类风险消灭在萌芽之中，
十是进一步加强党建精神文明及企业文化建设。2006年省联社不断加强企业文化建设，在全省范围内开展了新文化工程建设活动，凝聚了员工士气，提高了社会知名度。为此，我们将把2007年作为企业文化落实年，以规范服务，提高服务水平为重点，打造德惠农信新形象。通过对各岗位工作人员进行系统培训，全面提高员工素质，以此适应新业务、新形势的需要。通过开展业务知识、技能比赛，进一步激发全辖员工学习热情，不断提高员工素质，增强凝聚力。通过加大宣传力度，向社会各界广泛宣传农村信用社新形象、新业务，全力提高农村信用社社会知名度。通过丰富员工的业余文化生活，举办各类特色活动，进一步激发职工工作热情，促进农村信用社健康、快速发展。
春节即将来临，我们要全面加强安全保卫工作，重点在人防、物防和技防上下功夫，加强安全设施的管理，落实责任人，严格执行定期和不定期检查制度，发现隐患及时处理。严格值班值宿管理制度，特别是节假日值班值宿期间，必须实行领导带班制，明确责任，值班、值宿人员必须按时到岗到位，加强安全防范意识。要突出重点部位、重点环节、重点机构和重点人员的防范，尤其要预防重大恶性案件的发生。
同志们，2007年工作任务十分繁重，让我们在省、市联社的正确领导下，精诚团结，奋力拼搏，加快发展，为全面完成今年各项工作任务而努力奋斗。