县十一五科技发展规划
“十一五”时期，是我县走自主创新道路、建设创新型社会的重要战略机遇期，是*县加快发展，实现“工业立县、开放兴县、特色强县”三大战略、构建“和谐龙游”的重要时期。科学编制和有效实施龙游县科技发展“十一五”规划，对抓住重要的战略机遇期，大力提升龙游的自主创新能力，建设创新型城市，促进经济社会全面协调可持续发展，具有重大而深远的战略意义。根据国家、省和市“十一五”规划编制工作的总体部署和要求，制定《龙游县“十一五”科技发展规划》，规划期为2006～2010年。
一、科技发展现状
（一）“十五”科技发展主要成就
“十五”期间，在县委、县政府的高度重视下，我县科技与经济的结合取得了突破性的进展，我县科技事业取得了长足发展。
1、企业技术创新步伐明显加快。高新技术及其产业发展效果明显。到目前止，全县共有省级以上高新技术企业4家。民营科技企业培植突飞猛进。全县共有100家企业被认定为民营科技企业，民营科技企业已逐渐成为我县新的经济增长点和推动技术创新的主力军。企业技术创新中心建设实现“零”的突破。“十五”期间，建立了12家重点骨干企业的技术创新中心，[有文章需求，请到*大*秘*书*网站留言板，12小时内解决您的问题！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]为推动企业技术创新工作发挥了积极的作用。被省认定的研发中心有5家（浙江光华有限公司、001集团公司、龙游五强混凝土外加剂有限责任公司、浙江龙游绿得农药化工有限公司、浙江腾龙竹业有限公司），001职校为国家级星火计划农民科技培训星火学校。
2、专利意识逐步增强，推进专利技术产业化。政府高度重视知识产权和专利工作。为了全面实施“工业立县”战略，鼓励技术创新，县委、县政府专门出台了有关专利资助政策，决定设立专利专项基金，每年30万元，滚动使用。申报与授权的专利总[您阅读的文章来源ˇ大ˇ秘ˇ书ˇ网-◇大◇秘◇书◇网互联网服务最好的文秘资料站点！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]量列衢州市各县区首位。截至目前全县累计申请专利达393项，其中发明专利36项，实用型专利200项，外观设计专利157项。专利产业化初见成效。通过努力，一大批专利项目已形成产业化，新增产值7亿元。为了促进专利技术和科技成果转化，政府创办出台了“科技企业孵化园”。
3、科技服务不断增强。与重点院校、科研院所的对接合作得到加强，取得良好的效果。组织了“首届全国特种纸科技与产业发展论坛”，有27位国家著名造纸专家、教授及市内外50多家特种纸企业人员200多人参加。科工会活动，网上技术市场喜得丰收。连续几年获省网上技术市场管理先进单位和市“科工会”组织考核一等奖。积极申报科技项目。“十五”期间共争取上级支持项目32项资金1000多万元，而且通过项目的实施进一步提升企业的核心竞争力。充分发挥了工业110的重要作用。推进企业信息化建设。到2005年，全县培育3家信息化应用示范企业，扶持30家信息化应用试点企业。
“十五”期末，亿元企业应用计算机辅助设计的产品覆盖面达到100%，企业主要生产装备的智能控制率达到50%，连续工艺过程实行计算机网络化控制的覆盖面达到50%。全县80%以上企业建立网站或通过中介网络开展信息交流，30%成为中国浙江网上技术市场会员单位。企业物流管理的信息化水平得到提高。
4、科技进步在经济社会发展中的作用日趋显现。科技进步贡献率达19.5%，应用高新技术改造传统产业成效显著。造纸、竹板材、机械、电子、纺织，化工、建材等优势产业逐渐形成特色。农业经济稳步提高，以笋竹、畜牧、水产三大高效生态产业为抓手，农业产业化进程加速。社会事业科技进步获得较大进展，在人口卫生、资源环境、公共安全、城市基础设施建设等方面取得了对我县经济社会发展产生较大影响的科技成果。科学普及工作进一步加强，公众的科学素养不断提高。
（二）科技发展存在的问题。
在龙游的科技发展中，主要还存在三方面的困难和问题：一是我县科技实力弱，科技进步水平低，分别居全省65位、36位，高新技术产业增加值不大，居全省43位，科技经费投入不多，财政科技支出占财政支出的比例居全省78位。二是科技创新资源有待进一步整合；
企业技术创新主体地位有待进一步加强，产学研有效合作机制有待创新；
高新技术产业中具有自主知识产权的产品比重有待提高。三是科技服务业还不能适应科技创新和成果转化工作的要求；
高层次科技创新人才还很缺乏等。这些问题都需要在“十一五”期间切实加以解决，以更好地满足经济社会发展对科技发展的战略需求，发挥科技在我县经济和社会发展中的支撑和引领作用。
（三）“十一五”时期的发展环境
实现经济社会的全面协调可持续发展，需要加快产业结构调整，转变经济增长方式；
需要加快社会发展步伐，显著提高经济和社会的协调发展水平；
需要突破资源约束和环境改善压力，积极发展循环经济，大力建设资源节约和环境友好型社会；
需要加快城乡统筹发展步伐，建设社会主义新农村，提高城市整体发展能力和综合实力。这对自主创新和科技进步提出了四个方面战略需求。一是社会和谐进步与人民生活水平的提高，必须依靠自主创新和科技进步，扩大生产领域和就业空间，显著改善公众的卫生与健康保障条件，提高人口健康水平，提高城市公共交通、安全保障、城市生态和环境保护等方面的科技进步水平，改善人民群众的生活环境和质量；
二是产业结构调整和升级及经济增长方式转变，必须依靠自主创新和科技进步大力改造传统产业，积极发展高新技术产业和现代服务业，增强市场竞争力，使具有自主知识产权的高新技术产值所占比例明显提高；
三是节约型社会建设，必须依靠自主创新和科技进步，大力提高能源、水资源、矿产资源及新能源等的开发和利用效率、调整能源消耗方式、结构和效率，积极发展循环经济，有效解决现实发展与生态环境间的矛盾，改善环境质量；
四是城乡统筹发展和社会主义新农村建设，必须依靠自主创新，大力推进新的农村科技革命，使农业成为具有现代意义上的产业。面对新技术革命带来的重大历史机遇，我县必须加快科技进步，建设创新型城市和科技强县，到2010年，达到全面小康社会的基本要求。
二、指导思想、发展目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。紧紧围绕我县“五大工程”的建设和“三大战略”的实施，以建设创新型城市为目标，以提升自主创新能力为核心，充分发挥人才和科技资源优势，大力提升我县的自主创新能力和科技综合实力。依靠科技进步与自主创新走科学发展道路，促进经济结构调整和经济增长方式转变，加速社会进步，加快城乡统筹发展，建设社会主义新农村，提高人民生活水平，全面提升我县的城市竞争力，为建设资源节约型和环境友好型城市、建设“和谐龙游”提供强大的科技支撑。
根据这一指导思想，必须切实把握好五个原则：
1、坚持科技发展与经济建设相结合的原则。在大力推进工业科技进步的同时，更加重视农业、农村和服务业的科技进步；
在科技继续面向经济建设主战场的同时，更加重视环境、资源、健康、安全等领域的科技进步，大力发展循环经济，努力构建和谐社会。科研成果由“论文成果型”向“经济效益型”导向转变，突出企业在产学研互动关系中的主体地位，推进产业技术创新，提升产业技术水平。
2、坚持充分发挥市场对资源配置基础性作用的原则。在加强科技自身发展的同时，充分发挥市场对科技资源的配置作用，加快技术市场的形成与完善，鼓励市场技术中介服务机构的发展。充分利用国内外科技资源，优化资源配置，不断提高科技资源整合能力。
3、坚持自主创新与开放带动相结合的原则。以提升支柱优势产业和重点行业科技水平为重点，积极开展区域经济合作，广泛吸收外部科研成果，加强消化吸收和再创新，实现支柱优势产业和重点行业技术的跨越式发展。既要加强原始创新，鼓励发明创造；
又要加强在现有技术基础上的集成创新；
更要注重在引进技术基础上的消化吸收再创新。
4、坚持以人为本的原则。营造人才兴业战略的体制环境，培养、吸收和用好各类人才，建设以专业化、产业化人才为重点的结构合理、素质较高的科技人才队伍。完善科技人才激励机制，形成优秀人才脱颖而出和人尽其材的制度政策环境，充分激发科技人才的创新精神。
5、坚持改造传统产业与发展高新产业相结合的原则。以培育7个特色产业为重点，以节能、降耗、减污、增效为目标，积极运用高新技术提升传统产业，大力发展高新技术产业，走新型工业化道路。用信息化带动工业化、城市化和农业产业化，建设社会主义新农村，加快经济增长方式转变和区域经济结构调整。
（二）发展目标
到“十一五”期末，区域科技创新体系基本建成，自主创新能力显著增强，科技对经济社会发展的支撑和引领作用显著提升，科技综合实力和竞争力显著增强，将我县初步建设成为具有较强自主创新能力的创新型城市。
“十一五”期末初步建成创新型城市，预期达到下列目标：
1、科技支撑社会主义新农村建设和社会事业发展能力显著增强。农业新品种覆盖率、农业信息化、农业机械化应用率、人口与健康、生态和环境、资源的有效利用、公共安全等领域科技进步水平居全市前列。
2、以企业为主体的产学研合作水平显著提升。企业研究与发展（R&D）经费支出占全社会研究与发展（R&D）经费的50%以上，大部分的大中型工业企业通过自建或与高校、科研院所共建方式，建立企业研发机构。经认定的市级以上企业技术中心提高到3家以上，建立产学研基地5家。
3、人才高地效应明显体现。全县专业科技人员比例和结构较为合理，高级专业技术人才比重、科技创新领军人物比例不断提高。
4、全社会科技投入大幅度增加。县本级科技三项费用投入占本级财政预算支出比例提高到2.5%。
5、自主知识产权数量显著提高。全县年专利申请量提高到50件以上，形成8-10个国内市场知名品牌。
6、科技服务业的服务能力和水平迅速提升。全县年技术合同登记额提高到5000万元。在孵科技企业达20家。
7、全市科技进步贡献率预期提高到42.5%。
8、公众的科学素养显著提高。
三、科技发展重点领域和关键技术
“十一五”期间，龙游将紧紧围绕特种纸、笋竹等五大支柱产业和新兴产业发展，加快农业现代化步伐，加大社会进步及公益事业发展对科技的需求，重点对下列18个重点领域中的关键技术群进行攻关。
（一）加强科技创新，发展工业经济。
工业经济发展是强县之基、富民之要。实施“工业立县”战略，发展高新技术产业、培育和发展新兴产业、提升产业集聚、打造特色产业基地、改造和提升传统产业，推动工业经济的发展。
1、特种纸产业。
（1）以创建省级高档特种纸高新特色基地为目标，积极引进国际先进的特种造纸、污染治理及节水技术和装备。
（2）加强国内顶尖的特种纸研究院校产学研合作，加快企业内部自主研究开发和应用。
（3）开展特种纸的关键技术纤维改性及非植物纤维的利用研究，研发专用型、低克重、高强度、超薄、宽幅产品，形成一批高技术含量、高市场竞争力，具有核心竞争力的特种纸产品。
（4）注重引进与整个产业关联度高的企业，以拉长整个造纸产业的产业链。
（5）通过产权融合、资本技术合作等途径，促进强强联合，逐步形成具有较强竞争力的特色产业块状经济。到2010年，特种纸产量要达到25万吨，在全国比重超过10%，销售收入要达到30亿元。
2、笋竹产业。
（1）以建设中国竹板材加工基地为目标，强化工艺改进和新技术运用，提高产品附加值，到2010年实现15亿元的年产值，全力打造中国笋竹加工基地。规模企业达到40家以上，其中产值超亿元3家，超500万元企业12家以上，超1000万元企业30家以上，创省级以上著名商标、品牌产品5个。
（2）研发以竹地板为代表的竹子重组成型材；
注重环保型板材开发、林副产品深加工和综合利用、以及木质废料的回收利用；
重点发展高分子复合竹纤维材料；
重点研发竹条染色替代炭化技术、竹地板吸水性技术的研发。
（3）生产工艺继续向自动化、连续化、高效节能方向发展，普遍采用计算机技术、过程逻辑控制和产品质量控制技术。
（4）加快产业延伸，全面提高竹林生态综合效益。
3、食品加工产业。
（1）应用食品保鲜、杀菌等新技术新工艺和现代加工装备，开发适应国内外市场需求的系列化，多功能的营养保健食品。
（2）重点是加强柑橘、发糕、畜禽、茶叶、大米、辣椒、笋竹为原料的食用新产品的研制；
开发速冻、速干，即食、保健类新产品；
开发果品采后处理成套设备；
整合提升小辣椒、发糕、柑橘、茶叶、莲子等传统产业。
（3）重点加强食品包装新技术和新材料的应用，提高食品包装技术和设计水平。
（4）大力发展本土特色食品和生态、保健食品等优势食品行业。重点开展富硒白莲、富硒油茶、富硒大米栽培技术的研究和应用推广，较大地增加富硒产品的附加值，更好地开发龙游县志棠白莲这一名特产品。重点加强超过滤蜜、蜂王浆、蜂胶、蜂蜡、雄蜂蛹、蜂毒等系列产品的开发与研究，向药品、保健品、化妆品等深加工方向发展。
（5）建立规模化、标准化的农产品生产基地；
延长农产品生产链、实现农产品的加工增值；
构建农产品的技术开发和质量体系；
提高我县农产品的市场竞争力。
4、机电产业。
（1）为提升和壮大龙游电子产业，重点支持电视接收天线、电动自行车、数字卫星接收机、射频同轴电缆、数字天线等领域技术开发与产业化。
（2）以培育电子产业集群导向，梳理、整合现有扶持产业发展相关政策，形成扶持电子产业发展的政策合力，突出战略性龙头企业技改贴息。加强电子产业招商引资，努力延伸产业链，大力发展光、机、电产品。
（3）机械工业以风动机械、压力容器、汽摩配、紧固件、五金工具、铜材线缆等产品为重点，采用高新技术和先进适用技术，提高工艺水平和装备水平，对我县五金机械进行改革提升，实现产品更新升级，培育后续主导产业，实现年产值达30亿元的五金机械产业。
（4）加快采用电子信息技术、先进制造技术等高新技术在传统产业的推广和应用，实现关键技术、关键工艺、关键设备的优化升级，促进企业装备水平大幅度提高，带动传统工业全面升级。加强CAD/CIMS技术的研究开发及应用。
5、建材化工产业。
（1）重点开发水泥添加剂材料萘系复配超缓凝高效碾压混凝土减水技术及其系列产品。加强对环保型阻燃剂的应用研究，促进阻燃剂的生产与发展，同时加快阻燃剂工业产品结构调整，研究阻燃剂体系的协同作用，将不同的阻燃剂进行复配。研发适宜不同用途的新型高档绿色涂料，纳米改性高分子材料油漆、纳米改性塑料材料等新材料新产品。
（2）开展建筑节能关键技术和可再生能源建筑工程应用技术研发，启动低能耗、超低能耗和绿色建筑示范工程。
（3）调整产业结构，加快发展新型墙体和装饰材料。
（4）以纳米材料应用为重点，促进纳米材料在化工、建材、轻工等基础产业中应用；
推广化工生产中绿色催化、合成技术，实现生产过程绿色化、生态化。做大做强现有企业、提升化工产业层次，形成年产值30亿元的规模。
6、服装纺织产业。
（1）推进纺织设备升级改造，提高精纺、织造水平。
（2）重点实施纺织品印染后整理技术、高仿真多功能差别化纤维生产技术、高效低污染造纸技术等重大项目，形成年产值15亿元的纺织服装生产能力。
7、新兴产业。
发展水晶工艺饰品、旅游休闲用品、印刷型文化用品等产业，重点引进和发展生物医药、节能新材料、自动集成控制、网络通信器材、[范文为◇大◇秘◇书◇网作者原创作品-转载请加*大*秘*书*网外部链接！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]高效环保设备等一批市场潜力大、带动能力强、产业关联度高的新兴特色产业，培育后续支柱产业，形成具有自身特色、专业化多类型的产业集群。
（二）发展农业科技，促进农业产业化发展。
围绕发展高效农业，推动农业产业结构调整，实现技术跨越，大力推广应用先进适用技术。利用高新技术改造提升传统产业，以科技进步引领农业现代化和新农村建设，加快我县农业科技的发展。
1、笋竹栽培。
（1）加强竹林培育，加大科技兴竹的力度，扩大丰产林的面积，每年实施低产竹林改造15000亩，全面提高竹林的产材、产笋总量，推进林区基础设施建设。
（2）重点推广毛竹低产林改造技术、竹林丰产级综合利用技术、笋竹两用毛竹林栽培技术、红壤丘陵区竹类植物应用与促成技术。
2、粮油、果蔬栽培种植。
（1）加强优质粮油作物、名特优蔬菜、花卉、果树等新品种的引进试验及示范推广。重点推广抗病虫转基因水稻、超级稻、富硒水稻、富硒油菜等新品种的栽培技术。
（2）大力研究推广高产、高效栽培技术、病虫害综合防治技术、科学测土肥综合技术、集约化耕作种植技术、无公害栽培技术等先进适用技术。
3、水产养殖。
（1）主要对珍珠，青虾、龟鳖、各种鱼类等水产品的繁育养殖，实施种苗工程，建立种苗繁育基地，不断改良品种。
（2）大力引进、推广高产、优质新品种，实施良种科技，调整产品结构，拓展市场。
4、畜禽规模化高效养殖。
（1）加速引进国内外畜禽优良品种；
加强杂交技术的应用推广；
建立畜禽良种选育及扩繁技术体系；
建立无疫区及集约化、专业化、规范化的现代养殖示范区。
（2）研究污染治理技术，建立畜牧生态养殖区。
5、农产品质量安全跟踪与控制。
（1）加强主要农产品生产的标准化和跟踪监测、农产品加工质量跟踪及在线检测体系建设。
（2）大力推广生态农业综合集成技术、有机农业生产标准化技术和产供销一体化组织技术。大力推行农业标准化生产和农产品质量认证制度，提高农产品安全卫生水平，引导企业积极参与无公害绿色、有机食品申报和著名商标认证。
（3）以绿色、无公害和有机产品为中心，重点推广无公害蔬菜、稻米，有机水果、茶叶、绿色畜禽、水产品的先进生产技术，把我县建立成绿色农产品基地。
（三）推进社会发展领域科技进步，促进经济社会可持续发展
为落实科学发展观，建立和谐的龙游社会，营造最佳人居环境，对社会科技支撑社会事业发展的领域进行研究。发展公共安全；
生产安全；
城市人居环境建设；
文物和文化遗产保护；
教育和文化事业；
生物质检工作及食品安全；
劳动和社会保障事业；
卫生体育事业及全民健康等。
1、公共安全技术。
（1）重点围绕防灾减灾领域，开展城市公共安全应急指挥平台与系统建设、城市火灾预防技术与先进消防装置技术、城市道路交通安全与智能化控制技术、自然灾害预警技术及应急防御等技术研究。
（2）建立覆盖全县的突发公共事件应急机制，形成较完善的疫情预警预报、疾病预防控制、医疗救助和卫生监督执法体系。
（3）健全以县级医疗机构为龙头、镇街卫生服务中心为枢纽、中心村卫生室为基础的公共卫生服务网络；
为人民群众生命安全保障提供技术支撑。
2、人口与健康技术。
（1）公共卫生信息系统技术。开展社区卫生、卫生监督、重大疾病控制等信息系统的研发与建设，充分利用公共卫生信息资源，逐步完善公共卫生信息系统功能规范、信息标准，建立起公共卫生综合数据库、突发公共事件监测与预警系统、医疗救治资源管理系统等，提高应对各类突发性公共卫生事件的能力，进一步理顺公共卫生的服务网络，不断改善和提高我县公共卫生系统的服务能力。
（2）重大疾病的临床诊疗研究。针对心脑血管等重大非传染性疾病及重大传染性疾病，开展新治疗方法的临床研究。
3、城市建设技术。
（1）在城市生产与生活中，充分利用数字化信息处理技术和网络通讯技术，将城市的各种数字信息及城市的各种信息资源加以整合并充分利用。
（2）城市安全防控体系关键技术研究与示范。充分应用现代电子信息技术、网络技术和GIS技术等先进手段，通过进一步建成和完善城市应急指挥系统、城市治安卡口智能化网络监控系统，加强安全防范技术研究。
4、生态与环境技术。
（1）建立网络化的环境监测系统。在重点区域、水域建立自动监控系统，建立完善的应急反应预案和系统，并自动监控系统与人工报警系统的有机结合。
（2）污染控制和清洁生产技术研究。提升支柱产业的清洁生产水平。开展化工等重污染行业及气、水等污染源的治理技术研究。
（3）城市人居环境建设技术。针对小城镇突出的生态环境问题，开展饮用水源及其水源地保护、饮用水安全技术研究，建设人居环境优良的小城镇。
5、资源和能源技术。
（1）开展建筑节能关键技术和可再生能源建筑工程应用技术研发，重点研究传统粘土制品的替代产品、节能建材产品，提高建筑科技含量和“四节”（节水、节材、节能、节地）水平。
（2）推广应用各种先进成熟的节能新技术、新设备、新产品、新材料、新工艺。积极开展节水产品研发，加大节水设备和器具的推广力度，加快供水管网改造，降低管网漏失率。
（3）推进农村能源综合建设，稳步推进秸秆气化集中供气示范工程,大力发展户用沼气和大中型畜禽养殖场沼气工程，推广省柴节煤灶。
（4）开发利用可再生能源，继续推进小水电，推广太阳能利用。
（5）推广工农业生产废弃物循环利用技术与城市垃圾无害化、减量化、资源化处理技术与示范工程。开展城市各类废弃物的处理和综合利用技术，研究针对我县主要农作物秸杆和畜禽粪便的处理技术，开展生活垃圾的卫生填埋技术（贮存技术）、焚烧处理技术和综合利用技术攻关，有效控制二次污染，保护环境安全。
6、现代服务技术。
（1）开展龙游石窟、民居院、三门源古居的保护、开发技术研究。
（2）加强电子商务及网络安全等方面的技术研究开发。加强网络建设与服务功能，积极推进企业上网，鼓励企业尽快建立自己的局域网，在互联网上建立网站，促进企业商务向电子化、网络化发展。
（3）加强商贸物流的建设。大力推广先进、环保、节能交通技术装备；
加快交通运输物流信息平台的开发建设和推广应用；
加快形成“一基地两中心”现代物流网络，积极培育物流市场，大力发展第三方物流；
完善城市商业网点布局，整合提升商贸业态，逐步形成“一轴三心六街”商业网络，促进我县现代物流业快速发展。
四、支撑条件与保障措施
（一）实施创新人才培育与环境优化工程。
1、充分利用龙游职教的优势资源，加强技能型人才的战略性和适应性培训。通过各类科技项目的实施，加强对中青年行业技术和学科带头人的培养，在重点发展产业和领域，选拔和培养行业技术和学科带头人。
2、健全人才服务体系，建立有效的激励机制、科技创新评价机制、分配机制、保障机制。建立人才柔性流动机制，全面落实各项扶持政策，加快引进和培育技术创新、企业管理等方面人才。
3、加强科普宣传。促进科学普及工作与科技创新工作有机结合，加强科普设施和和科普基地建设。送科技下乡，加强科技培训，提高科学意识和创新意识。
4、重点加强科技政策法规、投融资、对外开放、科技宣传等环境建设；
进一步实施有效的人才政策、知识产权政策、财政政策和金融扶持政策，为技术创新和产业化提供良好的社会基础和氛围。
（二）实施产学研合作创新工程
1、发挥科工会活动、网上技术市场、工业110的作用。进一步完善对外科技合作平台，通过网上技术市场对外发布，组织企业对接相关大专院校科研院所，邀请科研单位专家来龙游企业技术指导等方式。本着“走出去，走进来”的思想，做好科企对接。
2、开展特色产业论坛。定期组织开展“全国特种纸科技与产业发展论坛”、“笋竹产业高峰论坛”等特色产业论坛活动，加强企业与企业、企业与专家的交流；
搭建平台，提升企业自主创新能力，打造特色产业基地。
3、企业与院校共建创新载体。引导企业加大技术创新投入、吸纳高层次技术创新人才、建立研究开发机构和组建以企业为主体的产学研联盟，建立特种纸行业的全国信息中心。
4、积极扩大国内外科技合作，广泛利用国内外科技资源。采取各种措施加强国内外科技合作。一是有选择地在外设点，拓展渠道，引进国内外技术与成果；
二是落实相关政策措施，降低准入条件，简化相关手续，鼓励外来资金来龙游设立研发机构，给予研发投资企业在税费等方面的优惠；
三是不断改善硬件环境，把开发区作为吸引研发投资的主体。充分利用开发区用地、税收方面的优惠条件和完善的后勤服务，吸引研发机构在开发区落户；
四是积极培养一批懂专业、懂外语、了解国际市场运作规范的复合型人才，以提高我县开展国际科技合作的水平和力度；
五是加强国内科技合作与交流。建立龙游与金华、杭州和温州经济区内城市的科技发展协作机制，有效配置区域内的科技资源，共同推动区域内创新体系及其服务体系的建设，促进区域间科技人才等科技要素及其他生产要素的自由流动，开展联合攻关促进重点产业技术升级。
（三）实施自主创新产品“孵化”工程
1、为促进专利技术及科技成果转化，培育科技型中小企业，出台有关专利资助政策，设立专利专项基金，建立“龙游县科技企业孵化园”。
2、为中小型企业和创业者进行科技创业、科技开发等提供技术、经营管理、政策、融资、法律和市场推介等方面的支持，降低创业企业和创业者的创业风险与成本，提高企业的成活率和成功率。
3、县政府每年从县财政科技经费中安排50万元，作为龙游县科技孵化园建设与发展专项资金，用于创业种子资金等公共平台或专业技术建设。根据入孵主体提供的项目科技含量及研究开发的价值，经项目可行性评定，一般给予5-10万元创业种子资金，予以支持。
4、对新注册企业，自认定入孵之日起，三年内对地方财政贡献部分，全额奖励给入孵主体，用于科技成果转化和扩大生产。对原来已经注册的企业，自认定入孵之日起，三年内对地方财政新增贡献部分，全额奖励给入孵主体，用于科技成果转化和扩大再生产。
（四）实施高新产品扶持工程
1、建立“高新技术产品专项扶持资金”。采用财政拿一块、企业筹一块、银行贷一块的办法滚动发展。按企业现状，由政府出面协调银行适量贷款、政府贴息的方式，解决中小企业贷款难的问题，推动新产品的迅速量产。政府出面，协助企业申报省、国家级新产品计划，争取进入省和国家计划盘子，取得省和国家的财政资助和各级新产品的免税待遇，在企业量产时的免税优惠中，适量提取一定比例的资金充实到基金中，使得扶持资金能不断地健康发展壮大。
2、建立高新技术产品奖励基金。对自主开发或引进高新技术产品的企业，给予一定的奖励，实现以奖代补，从而促进形成引进、消化、吸收、创新的技术创新机制。
3、加大高新技术产品的出口扶持。引导、吸引金融机构、社会资金、外资等加大对高新技术产品出口企业的投资，建立和完善促进高新技术产品出口的良性投入机制。
（五）实施农村科技推广示范工程。
1、加强农业专业合作组织建设，完善“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的产业化经营机制。
2、加大农业科技投入，鼓励和支持农业科技创新。加快农业信息化建设，建立农产品市场信息服务网络，依托县、乡村三级农技信息服务网络，实施信息进村入户工程。
3、深化种子种苗工程，建设好一批优质肉猪、杂交水稻、名优茶等良种繁育殖生产基地。积极引进和推广优质品种，进一步提高良种供给率、普及率和贡献率。
4、完善农业服务体系,完善县、乡（镇）、村三级农技服务队伍建设。稳定和壮大基层农业技术推广队伍，加强对优势农产区农民实用技术的培训，提高农民发展生产的基本素质。发挥科技特派员的作用，做好平衡协调、项目组织实施、验收、建档、总结等工作，促进农业科技推广。