市委、市政府：
现将我市今年以来的社会政治稳定工作报告如下：
一、当前我市稳定工作面临的形势
当前，我市与全国一样，经济强劲增长，社会全面发展，改革不断推进，开放全面扩大，人民群众安居乐业，社会大局保持稳定，总体形势良好。但是，我们也必须清醒地看到，“法轮功”等邪教组织活跃，群体性事件增多，刑事发案上扬，表明我市维护社会政治稳定仍面临着严峻复杂的形势，不容乐观，有的问题甚至比较严重。[此篇文章来源于大-秘-书-网-www.damishu.com-大*秘*书*网-帮您找文章，12小时内解决您的文章需求]
（一）对敌斗争情况复杂，但能够掌握主动权。今年是“六四”政治风波15周年，“六四”敏感期又即将到来，境内外敌对势力、敌对分子和一些别有用心的人正在加紧勾联和策划，企图制造事端，掀起所谓“民运”新高潮，为“六四”翻案。“法轮功”等邪教组织活动日渐频繁。1至4月,我市发生“法轮功”非法活动XX起，比去年同期增加XX起，增幅高达387.5%，市领导及有关部门先后收到“法轮功”信件XX封、内夹资料XX份，在XX、XX、XX等地发现散发的宣传资料XX份、张贴传单XX起，在XX一退休职工家中收缴法轮功书籍、专刊、徽章等宣传品XX件。更为严重的是先后在我市XX城区发现喷写的“法轮功”标语XX幅，疯狂作案达4起，在XX和XX发现利用广播大肆进行宣传煽动活动。同时，在境内发现设有邪教“门徒会”分会，涉及我市XX、XX、XX、XX等镇，已发展成员XX人，收编教点X个，与我争夺群众。
（二）群体性事件增多，面临的形势严峻。1至4月，全市公安机关共接报和处置群体性事件10起，比去年同期多5起，升幅100%，呈现出“五化”特征：一是规模扩大化；
二是情绪偏激化；
三是主体多元化；
四是诱因多样化；
五是行为组织化。1月26日，XX镇XX的XX驾驶摩托车，途经XX镇XX收费站拒不缴费，且撞坏通行杆逃窜，收费站保安XX驾驶摩托车追赶，由于XX处置不当造成车毁人亡的交通事故。28日，死者家属纠集600余人将尸体停放于该收费站，阻碍交通达数小时之久。3月至4月，XX电厂三期工程在建设过程中，因征用临时用地与当地群众先后发生2起纠纷，遭到100余名村民暴力阻拦并与工作人员发生扭打，严重影响了企业的正常生产。2月，XX电机厂因城市规划可能拆迁后实施解体安置，部分职工认为拆迁可能使土地升值，便以“改制不合法”、“兼并人没有出资，兼并无偿将集体财产转为个人所有”等为由，要求与兼并方共分财产或者将兼并方追走，从2月3日开始，将生产车间、库房和厂大门上锁，不让工人上班，致使工厂停产；
3月8日，XX厂200余退休职工因企业破产利益受损，围堵、抓扯厂领导和清资小组工作人员。5月1日,维修XX“XX—XX”引水渠的民工数十人，因未得到工程款，便将进XX游旅区的公路桥堵塞，造成阻交近两小时，严重干扰了我市的游旅秩序，也有损XX形象。次日，他们又以问题未得到解决为由，继而封堵了XX游船售票亭，致售票工作中断1个多小时。这些事件，我们虽然先后协助党委、政府和有关部门平息了事态，但有的问题尚未得到彻底解决，还有可能出现反复。（本篇文章来源于大*秘*书*网-百度直接输入“大ˇ秘ˇ书ˇ网”第一个网站便是[注：中间加的符号请勿复制] ）
（三）社会治安基本稳定，但形势不容乐观。1至4月份，全市共立各类刑事案件1225件，比去年同期1131件多立94件，升幅为8.3%；
治安形势总体较好，虽然一季度刑事发案升幅较大，同比上升26.8%，但四月份刑事发案回落较大，同比下降23.2%。刑事发案上扬，主要有以下几方面的因素：一是盗窃发案突出。全市发生盗窃案716件，比去年同期611起多发105起，占刑事发案总量的58.4%。从近日破获的XX、XX、XX交界地带XX的三个盗窃犯罪团伙案件来看，涉案115件，侵害了10多个村的村民财产。其中破获的XX团伙案，盗贼频繁地流窜于XX的XX、XX村、XX的XX村和XX交界处疯狂作案90余件，共计盗窃鸡鸭猪、电机、鼓风机等价值5000余元的财物，盗贼如同土匪一般，竟敢发展到明抢暗偷。XX的XX、XX两村80%的农户都被偷过，闹得人心惶惶，村民饲养的牲畜都要弄到卧室里过夜；
近年来杜市辖区有80%的盗案都发生在三角地带，挨家挨户被盗，有的农户一年被盗几次，有时一晚上被盗几户人家，盗贼活动频繁，肆无忌惮，一村治保主任半夜发现强盗便大声问干啥子的？盗贼竟然同样大声地回答：“为了生存！”一事主半夜发现盗贼即大声喊叫，盗贼便逃离，没想到隔一会儿盗贼又潜回，公然用石头砸事主的房子，吓得事主再也不敢出声。特别是盗窃机动车案件升幅较大，共发案161件，比去年同期74件上升117.5%。二是抢劫案件增多。共发生抢劫案件42件，比去年同期35件上升20%；
三是抢夺案件发案频繁。全市发生抢夺案件40件，比去年同期25件上升了60%，且以飞车抢夺居多。四是诈骗案件居高不下。共发生45件，比去年同期48件下降6.3%，且诈骗金额巨大，财物损失高达47万元，涉案金额在1－10万元的有16件，以迷信“消灾”方式诈骗居多。如XX居民XX被人以“消灾”的方式骗取现金3.45万元，XX办事处居民XX被人以“珍珠”特效药方式骗走现金6.3万元；
五是杀人、伤害等恶性案件时有发生。共发生杀人、伤害案件14起，比去年同期16起下降12.5%，抢劫、绑架和报复杀人等手段残忍，性质恶劣，严重影响社会稳定。XX办事处居民XX将本村11岁少年陈爽绑架杀害后，向其父母勒索现金2万元未逞。
二、下一步工作措施
针对当前我市社会治安状况，我们决心在市委、市政府的坚强领导下，充分发挥公安机关主力军职能作用，发扬连续作战精神，积极采取有力措施，力争在二季度把刑事发案的上升势头坚决压下去。
（一）继续深入开展引导公众有序参与社会治安防控工作。积极探索各种有效载体，搞好社区、场镇警务公示栏，开展流动小喇叭喊话，利用广播、电视等媒体进行宣传教育，警示市民抓好自防自救，深入场镇和村（居）社走访、座谈，讲解法律常识，传授防盗、防扒、防骗等知识，提醒村民加强防范措施，通过整合民力，形成统一、高效、有序的防控工作机制。
（二）专群结合，加大社会治安防控力度。搞好协勤室阵地建设，强化社会面上的巡逻控制，充分调动治保会和警民联系点作用，大力开展静态与动态相结合的治安防控工作，加强协勤队伍的实战技能培训，提高整体战斗力。
（三）坚持严打方针，适时开展专项行动。大力开展“侦破命案”、“机动车反盗”、“打黑除恶”和禁毒等专项行动，始终保持对严重刑事犯罪活动的高压态势，提高打击的针对性、主动性和时效性。
（四）因地制宜，大力整治突出治安问题。根据刑事犯罪的规律特点，严厉打击盗窃、抢夺、抢劫等多发性侵财犯罪，本着哪里治安混乱，就重点整治哪里的原则，有针对性地适时整治人民群众反映强烈的治安突出问题，不断增强人民群众的安全感。
（五）加大对“法轮功”等邪教组织的打击力度。认真摸排，广辟情报来源，努力获取深层次、预警性、内幕性情报，露头就打，牢牢掌握斗争主动权，不断提高控制和处置能力。
三、对今后工作的几点建议
（一）按照“建设平安XX”的要求，建议将各地刑事发案和群体性事件的升降指标，纳入考核镇街社会治安综合治理达标的重要内容。《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》指出：“维护稳定是全党全国工作的大局，是各级党委、政府的重要职责”。我市各级党委、政府一定要从实践“三个代表”重要思想的战略高度，把稳定工作和“创建平安镇街、建设平安XX”活动作为一项重要的政治任务，并与“三个文明建设”同部署、同检查、同落实，切实加强对创建活动的领导，严格落实创建工作责任制，主要领导对创建工作负总责，分管领导具体抓，综治部门具体落实。
（二）切实加强基层治保调解组织建设，充分发挥其在维护社会稳定中第一道防线的作用，建议将恢复、健全和壮大治保调解组织作为重要课题研究。近期，经过调研显示，除XX、XX、XX、XX、XX等地治保会建设及其作用发挥得较好外，其余各地的治保会组织普遍运行不佳。同时，从近日破获的XX、XX、XX交界地带的盗窃犯罪团伙案件，折射出一些地方特别是偏远地带的基层群防组织弱化，群防力量薄弱，群防作用发挥不好，群众安全防范意识不强，无形中使犯罪分子有恃无恐，为他们大肆作案营造了“空间”，也从中发现大部分案件未报案，当地干部和群众竟然置若网闻。因此，有必要恢复、健全和壮大治保和调解组织。
（三）切实做好民间纠纷的排查和调解工作，建议从各镇街抽调机关干部5名（包括司法调解员），集中到派出所，与派出所民警一起，常抓“创建平安镇街”活动。排查辖区的不稳定因素及民间纠纷，并逐一进行调解，力争把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，防止因纠纷酿成各种治安恶果、影响社会安定。去年全市发生的26件命案，有22件都是因各种纠纷引起，全市发生的49件伤害案件有45件都是纠纷引起，有的是家庭纠纷，有的是邻里纠纷，有的是婚姻纠纷，有的是经济纠纷，有的是争水争地纠纷，这些纠纷如果能得到及时妥的调解，则可大大地预防和减少杀人、伤害案件的发生。