为进一步提高广大干部职工的法律素质，提高依法行政的能力和水平，保障“十一五”规划的实现，根据赣盐办字[2006]35号《关于在省盐业集团公司开展宣传教育的第五个五年计划》和《江西省盐业集团公司“五五”法制宣传教育工作方案》要求，结合我公司实际情况，特制定我公司
“五五”普法实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕全市商务系统改革发展目标任务，坚持法制教育与法治实践、道德教育相结合，深入开展法制宣传教育，全面推进依法行政，为全市商务工作持续健康、快速发展提供法制保障，为实现我公司“十一五”规划目标，全力推进全市盐业工作的发展营造良好的法治环境。
二、目标、任务、对象
(一)目标
第五个五年法制宣传教育工作的总体目标是：
实施“五五”法制宣传教育规划，深入开展法制宣传教育和法治实践，使__公司部职工法律意识和法律素质进一步增强，依法行政的能力和水平进一步提高，法制建设全面推进，各项工作纳入法制化轨道，形成依法行政、依法办事、依法管理的新局面，全面推动__公司各项工作。
（二)任务
1、结合实际，深入学习法律法规。
（1）深入学习宪法，自觉维护宪法权威。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，学习宪法是法制宣传教育的基础性、根本性的重点工作。要进一步学习宣传宪法，提高广大干部职工的宪法意识，
自觉维护宪法的权威性。
（2）深入学习《公司法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、等与市场经济密切相关的法律法规。公司法是公司从事物价业务和市场管理的直接法律依据，要学习掌握好规范各种市场主体行为、市场交易、市场监管等方面的法律法规，提高干部职工依法行政和依法办事的能力，帮助企业和社会公众熟悉和掌握有关企业经济法律法规。
（3）及时学习新颁布的法律法规。随着中国特色社会主义法律体系的不断完善，我国立法进程将进一步加快，要及时将“五五”法制宣传教育时期新颁布的法律法规纳入学习内容，认真学习，深刻领会，切实贯彻执行。
2、突出重点，加大法制宣传工作力度。
做好法制宣传工作是普法工作的重要任务，要结合我公司的中心工作，针对法制建设的突出问题和薄弱环节，明确不同时期、不同阶段宣传主题，切实做好法制宣传工作。
法制宣传工作的重点是：
紧紧围绕集团公司下达的经济指标，大力开展物价业务及市场监管力度，确保盐业市场的稳定发展。
3、注重实践，大力推进依法治理
推进依法行政、依法治理是法制宣传教育的根本目的。要坚持法制宣传教育与法制实践相结合，推动公司法制建设上一个新台阶。公司依法行政、依法经营是最好的普法教材，要进一步完善依法行政机制和依法经营机制，健全依法行政、经营制度，严格依法行政、经营程序，强化行政、经营行为监督。要积极推行行政执法、经营活动责任制和执法过错、违法经营责任追究制，完善执法、经营质量考核评议制度。要积极探索和推进依法行政、经营的实践形式，全面推进公司依法行政、经营。
（三）对象
公司第五个五年法制宣传教育工作的对象是：公司领导、各部室、支队、各分公司的干部职工。
三、普法形式和步骤
（一）普法形式
1、培训普法。按集团公司的统一要求对干部职工进行法制工作培训。
2、活动普法。配合全国法制宣传日，开展系列法制宣传教育活动。
3、网络普法。充分利用公司办公网络，适时发布法制信息，开展网上普法宣传教育。
4、媒体普法。充分利用电台、电视台、江西盐业刊物等媒体，宣传报道公司“五五”普法的典型经验和信息。
（二）步骤
公司第五个五年法制宣传教育工作从2006年开始实施，到2010年结束。共分三个阶段：
1、宣传发动阶段：2006年8月
成立公司“五五”普法领导小组和普法办公室，负责指导、协调、监督、考核、验收公司的法制宣传教育工作。
制定“五五”普法实施方察。根据集团公司“五五”普法规划，结合我市实际，制定适合公司特点的“五五”普法实施方案，于2006年10月底前报集团公司“五五”普法办公室备案。
2、组织实施阶段：2006下半年至2010年
根据集团公司要求以及我公司工作需要，制定切实可行的年度工作计划，明确法制宣传教育的重点和任务并认真组织实施。
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开展专题活动。大力开展各种专项法律宣传活动，对新颁布的与企业工作密切相关的法律法规及时组织开展相应的专题宣传活动。
开展阶段性督促检查活动。2008年对全市盐业系统“五五”普法工作开展中期督导检查。
3、总结验收阶段：2010年 ．
2010年，在做好年度法制宣传教育工作的同时，研究制定普法验收方案和标准，通过实地考察、听取汇报、审阅档案、召开座谈会、抽样调查、
自查等形式查找问题，总结经验。以顺利通过集团公司和当地普法机构组织的对“五五”普法规划的总体考核验收。
四、工作要求
(一）提高认识，加强领导
法制宣传教育是落实依法治企、依法行政的基础性工程。要 充分认识加强法制宣传教育工作的必要性和使命感，精心组织实
施好“五五”普法工作。
根据“四五”普法工作经验，做好法制宣传教育工作，领导重视是关键，组织落实是保证。公司主要领导要亲自抓法制宣传教育工作，把实施“五五”普法工作摆到重要议事日程。公司普法领导小组要建立健全法制宣传教育定期会议、年度工作汇报、工作监督等制度，保证法制宣传教育工作的正常开展。
(二)突出特点，增强针对性
要结合公司的工作特点，围绕不同时期须着力解决的突出矛盾和问题，确定法制宣传教育的目的、任务、要求和方法，制定相应措施。要抓好典型，及时推广经验，确保法制宣传教育工作取得实效。
(三)完善制度，建立健全长效机制
加强制度建设是法制宣传教育走上经常化、规范化轨道，形成长效机制的重要保障。要坚持领导干部法制学习制度，建立健全干部职工法制学习制度，建立健全法律知识培训制度和考核制度，建立健全法制宣传教育工作检查制度。
五、组织领导
公司成立“五五”普法领导小组，
负责制定并领导实施公司开展法制宣传教育第五个五年规划的实施方案，决定“五五”普法工作中的重大事项。公司党总支书记徐根喜担任领导小组组长，纪检书记、副经理李峰担任领导小组副组长。成员：赖小明、彭晓健、易建勇、刘云组成。领导小组下设“五五”普法办公室，设在党群人事部，负责法制宣传教育的工作机构，具体组织公司系统“五五”普法实施，安排法制宣传教育，指导各单位开展法制宣传教育和依法治理工作，并具体组织全公司“五五”普法督导检查、考核验收和表彰奖励工作。