篇一：XXX 镇党委书记2014年度抓基层党建工作整改落实方案
XX镇党委书记2014年抓基层党建
工作整改落实方案
为进一步抓好2014年基层党建工作的整改落实，巩固党建工作成果，全面提高基层党建工作水平。根据县委和县委组织部的部署和要求，针对镇党委书记XXX同志抓基层党建工作述职报告中提到的自身存在的不足和县委书记在专项述职评议会上点评指出的问题，结合我镇实际,特制定本整改方案如下：
一、指导思想
坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，以贯彻落实中央关于党委书记抓基层党建专项述职评议的要求和县委有关意见为切入点，进一步提高政治觉悟,自觉践行党的宗旨,认真抓好基层党建整改落实工作,确保整改工作取得实效。
二、目标要求
严格按照中央和自治区、市、县关于抓基层党建工作的指示精神，对照分析评议阶段所发现的问题和不足，结合县委主要领导在专项述职评议会上的点评意见，切实转变工作作风，严格落实整改，扎实推进全镇基层党建工作，提高全镇党员、干部政治理论素质，增强党性观念，树立责任意识、服务意识和奉献意识，提高工作水平和服务本领，扎扎实实
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做好服务群众、服务发展的工作，进一步增强基层党组织的战斗堡垒作用，确保党要管党、从严治党取得实效。
三、整改内容及措施
我镇抓基层党建工作中虽然取得了明显成效，但离上级的要求还存在着一定的差距，要表现在：
1、管党责任没有得到很好的落实。抓基层党建精力不集中，创新办法不多，力度不够大，存在措施落实不够到位，党建专项经费投入不足。
整改目标：努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作格局。
整改措施：进一步强化自身责任意识，要求镇村各党组织支部书记要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，坚持分工负责制。每年投入党建工作专项经费5万元，将党建经费纳入预算，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作格局。每个季度召开领导班子会，专门讨论党建工作。镇党委书记每年开展党建调研4次，最少撰写2份党建调研方面的文章 ，积极主动听取组织委员关于党建工作的汇报并积极解决党建方面存在的问题。完善基层党建方面的制度建设，做到24个村（社区）党（总）支部都有党建制度上墙。
第一责任人：XXX
具体责任人：XXXXXX
直接责任人：各党组织支部书记
责任单位：组织室、各党（总）支部
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时限要求：2015年3月；长期坚持
2、“两个作用”发挥不够充分。个别基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，主要是自身存在缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。
整改目标：充分发挥“两个作用”，切切实实地为群众办实事。
整改措施：一是牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，始终把群众的利益放在想问题，办事情，做服务的首位，心系群众，贴近群众，服务群众。二是进村入户，接地气，把群众的难处当作自己难处，始终把他们的呼声作为第一信号，把他们满意作为第一追求。三是采取镇领导联点、结对帮扶等方式进行整顿。每月深入村组户不少于10次，每次走访党员不少于5户，积极开展抓好新形势下党建调研工作。四是是积极组织党员开展“三同”活动，进农家门，听农家话，知农家事，解农家忧，交农家友，确保每月下乡不少于12天，每次下乡入户不低于5户，每次下乡为群众至少解决一件难题，带头为群众办好一批能看得见摸得着的好事实事，牢记群众利益无小事，时刻把他们的安危冷暖挂在心上。
第一责任人：XXX
具体责任人：XXXXXX
直接责任人：各党组织支部书记
责任单位：各党组织支部
时限要求：2015年6月；长期坚持
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3、个别基层党组织活力不足，党组织活动难以开展。农村党员年龄老化、结构不优，一些有知识、有能力的青年对党的认识浅，入党意愿不足，部分青年虽然加入党组织，但长期流动在外务工经商，很少参加组织生活，培养教育难，导致个别基层党组织缺乏活力。
整改目标：优化党员队伍建设，激发基层党组织的活力，充分发挥基层党组织在村级建设、经济发展、文化建设方面的作用。
整改措施：坚持党要管党、从严治党的原则，切实做好党员培训教育、管理、服务工作，力争投入培训经费2.5万元深入抓好党员教育培训和入党积极分子培训等，努力造就一支充满生机活力的村级后备干部，有效解决村党组织成员接班人的问题。教育引导广大党员争做群众利益的维护者、服务发展的支持者、社会稳定的促进者和带领群众致富的引路人。
对全镇近年发展党员的情况，开展一次全面排查和整改；对各党组织支部书记，重点就农村发展党员工作，进行一次全面培训；严格标准，严格程序，重点从农村优秀青年中发展党员，优化党员队伍结构；由镇党委书记约谈长期不发展党员或违规发展的党员的支部书记，对问题严重的进行组织处理。积极稳妥地开展处置不合格党员工作。
积极开展“美丽广西.生态乡村”活动，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。大力开展生态乡村建设党员示范户活动，形成生态乡村建设党员干部示范、广- 4 -
大群众积极参与的长效机制。积极争取上级资金和自筹资金硬化道路16公里、绿化3-5个示范村屯和净化水源建设。
第一责任人：XXX
具体责任人：XXX XXX
直接责任人：各党组织支部书记
责任单位、部门：组织室
时限要求：2015年5月；长期坚持
4、在抓党风廉政建设方面，重视力度不够，个别班子领导对责任制认识不到位，没有认真按照要求认真贯彻落实中央的各项补贴政策。虽然平时注意加强党员风廉政责任制度的贯彻，无论大会小会经常提，但是，在实际工作中，只注重任务指标的完成，不注意抓党风廉政建设责任的分解落实，存在上面推一推，下面动一动的现象。
整改目标：落实党风廉政建设责任制，提高班子成员在党风廉政建设方面的责任意识。
整改措施：认真落实党风廉政建设责任制和中央“八项规定”，进一步履行领导干部廉洁自律的各项规定和“一岗双责”制度，切实抓好党员干部廉洁自律工作，扎实推进廉政文化建设，深入推进廉政风险防控机制建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线，健全权力运行监督制约机制。切实加强农村集体“三资”管理，严格落实“四议两公开一监督”工作法，加大专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，营造风清气正的良好发展环境。
第一责任人：XXX
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篇二：乡镇党委书记抓党建和党风廉政建设专项报告
2014年度抓基层党建和党风廉政建设工作
述 职 报 告
2014年以来，在市委和区委的正确领导下，我和镇党委一班人认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，结合党的群众路线教育实践活动开展，坚持抓基层、打基础不动摇，不断开创基层党建和党风廉政建设工作新局面。现述职如下：
一、关于基层党建工作的履职情况
（一）履职工作特色和特点
一是落实党建工作责任制，推动基层党建标准化建设。工作中，我带头履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责。年初，组织制订了《党建工作目标考核办法》，细化各单位、村和班子成员党建工作的具体责任，并与各单位和村签订了责任状，把相关责任落实到人、到事。坚持党建工作例会制度，定期研究党建工作新动向、新问题，及时解决党建工作推进中遇到的困难和问题。坚持工作调研制度。每个月不少于10天深入镇直单位、村和企业调研，指导督促各项党建责任落到实处。通过落实相关党建工作责任，我镇的党建工作在标准化建设上了新台阶。2014年完成了泗马、毓秀、思安、凤凰等村党建工作功能用房的升级改造，各村严格执行“三会一课”制度和干部值班制度，镇直单位党组织结合各自职能，建立起服务群众
的长效机制。
二是抓好村“两委”换届选举，整顿软弱涣散党组织。在村“两委”换届前，对旺坡村、答涓村两个软弱涣散党组织进行了集中整顿，按程序对村党组织负责人予以撤换。另外，对各村“两委”班子履职情况进行调研，按选好配强“两委”班子的要求，研究制订每个村的“两委”成员
三是创新基层党建工作载体，加强服务型党组织建设。为了进一步提高党组织服务发展、服务稳定和服务群众的针对性和实效性，我们结合实际情况，在镇层面推行“两住一访”工作机制，在农村党组织开展“三联三促”活动。我和镇党委一班人带头继续深化落实干部住镇值班、驻村调研、夜访农户的“两驻（住）一访”制度，进村入户掌握民情、帮助群众解决困难。今年以来，全镇23个驻村工作组共扶持引导10个产业化项目，推进了5项中心工作，为群众办理各种实事好事970件，调解各种纠纷230多起，解决各种问题1300多个，进一步密切党群干群关系。在村级党组织中，广泛开展“联学革命精神，促党员坚定信念；联建龙头产业，促百姓致富发展；联
动驻村干部，促村风文明和谐”的“三联三促”活动。年内，全镇共开展革命传统教育9批次，培训党员群众1100多人次。通过建立“党总支部＋基地+合作社＋农户”的联建模式，大力发展蔬菜种植、规模养殖等优势产业，辐射带动2300多户群众发展种养业，助农民人均增收300多元。通过创新服务载体，基层党组织的服务能力明显提高，战斗堡垒作用得到进一步巩固。
四是抓好党的群众路线教育实践活动，增强党员队伍的战斗力。我始终把开展教育实践活动作为年内政治生活的头等大事来抓紧抓实，并以此为契机加强干部队伍的建设。首先，加强党员干部的政治学习。全镇32个党组织集中学习了448次。通过学习，党员增强了宗旨意识，坚定了理想信念。其次，切实转变干部工作作风。认真对照“四面镜子”查摆问题，聚焦反对“四风”，促使文山会海、公款送礼、庸懒散慢等一大批问题得到了有效整改。再次，认真落实整改。选取的农业产业化发展慢、圩镇“六乱”现象突出、通市区公交车长期没法开通三个群众反映强烈、社会反响较大的典型事例进行集中“会诊”，要求班子成员主动认领责任，限期整改。目前，这几个突出问题都得到有效整改，群众给予中肯的评价。通过教育实践活动的开展，干部的政治素质得到了提高，服务意识得到增强，破解发展难题能力得到提升。
（二）存在的主要问题及原因分析
一是存在重经济建设、轻党建工作情况。虽然认识到党建
工作是自己的“责任田”，但到经济发展任务重时，往往把更多的精力放在经济指标的完成上。特别是对部分中心工作，时间紧，任务重，花费更多的时间和精力，对党建工作思考、指导就自然有所不到位。如对农业产业化发展，只着眼于项目建设，关心的是龙头企业发展、资金到位、土地流转等问题，而不能从加强党建来推动产业发展作出更深入的思考和部署。
二是新常态下党建创新不足。在党员干部教育培训方面，多数还只是停留在表面上，只注重形式，而没有注重效果，只追求形式上完成“三会一课”的要求，满足每周、每月固定的会议式培训，没有真正发挥好“第一责任人”的作用，没有有效的措施和办法解决基层党建工作方面遇到的困难方面。没能真正做到以党建促经济发展，抓党建带动产业发展效果不明显。
三是党员先锋模范作用发挥不明显。党员队伍结构不合理，平均年龄偏大。大部分中、青年党员外出务工，存在日常管理难、党费收缴难、作用发挥难的现象。另外，部分党员思想观念落后、发展能力不强、集体意识淡薄，不能发挥党员应有的先锋模范作用。
产生问题的原因主要有三个方面：
一是对党建工作的重要性认识不足。仍然存在重经济轻党建的倾向，认为党建是虚的，不容易见成绩，而抓经济工作见效快，成绩看得见，没有摆正“显绩”和“潜绩”的关系。由于对基层党建基础性工作不够重视，工作力度不够大，导致党建工作发展不平衡。
二是缺乏创新精神。经验老套，创新力度不够，停留在“完成任务，不求更好”的低标准上，特别是在新形势下，不能探索与当地发展相适应的党建工作模式，总怕因创新而出现问题，存在担当意识不强的现象。
三是工作作风不够扎实。基层调研不够深入，对情况了解不全面。如对党员队伍的建设，只愿意往好的想，对存在的问题不能提出行之有效的办法。在党员教育方面，不注重收集意见和建议，导致在加强基层党员教育管理方面缺乏针对性和可操作性。
（三）下一步工作思路和主要措施
根据我镇党建工作的实际，在今后工作中，着力在强主体、抓班子、建机制、重教育、转作风上狠下功夫，不断推动我镇基层党建工作迈上新水平。
一是切实增强党建责任意识，抓好党建责任制落实。把基层党建工作摆在首要位臵，带好头、具体抓、抓具体，进一步细化和落实党建工作责任，做到年初部署、全程指导、年终考核。建立党建工作联席会议制度，每月召开1次联席会议，及时解决党建工作推进中遇到的问题。进一步完善镇直单位、村党建工作考评机制，加大党建工作在年终考核中的权重。明确镇党委班子成员、村党组织成员抓党建工作的具体职责，表彰在党建工作中做出优异成绩的单位和个人。
二是因地制宜创新党建工作新举措。进一步深化和拓展“两住一访”、“三联三促”服务群众的机制，在“两住一访”方面，加强对干部住镇的督查，进一步发挥驻村工作队作用，
篇三：乡镇书记抓党建工作整改方案
党建工作是党组织建设的重要环节，是完成党的组织各项工作任务，促进党的组织全面建设的重要保证。农村的发展关键在党员，这是农村工作长期实践的经验总结。在新形势下，如何实现党建工作的良性发展，实现党组织与地方经济建设全面协调发展，这是认真学习和落实的一个关键课题。我乡党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定工作差距。现将我乡党建工作存在的问题总结如下：
一、基层党组织的战斗堡垒作用和政治核心作用发挥不好，凝聚力和战斗力不强
（一）基层支部书记对党务工作不熟悉。个别基层党支部书记上任时间短，不熟悉党务知识，不会做党务工作，支部会议记录简单、不规范，内容不详实，对一些重大问题的研究，没有详细记录，记录成流水帐；存在补记、漏记现象；影响了班子整体合力作用的发挥。
（二）抓中心议大事能力不强。抓中心议大事意识不强，对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，出现大事议不透，小事议不完。
（三）村级集体经济薄弱，基层党组织无力为群众办实事、办好事，全乡九个村村级基本上无任何收入来源，党支部开会、党员集体活动所必需的费用无力支付。对党员中发生的天灾人祸，村民中的军烈属、贫困户，党组织虽有意关心，但无力扶持。
（四）部分村基层民主流于形式，村民自治工作没有得到很好落实。无论党务、村务总是遮遮掩掩。有的不能按规定认真公开，有的为了应付上级检查，把无足轻重的村务、党务公开几项，将无关痛痒的“内情”透露两句，老百姓真正关心的反而不公开或很少公开。有的不注意公开后的意见反馈，不注意整改存在的问题，公开工作单向运作，与民主管理脱节，公开的动机往往追求还干部一个“清白”，而真正给老百姓一个“清白”做得不够。
二、党员教育管理面临新的挑战，党员队伍建设亟待加强
（一）部分党员出现信仰危机。有的对马克思主义信仰产生动摇，认为马克思主义已经过时，感到理论“深奥”，无实际意义。有的对党和政府的信任度减
弱，看到党内存在的腐败现象和不良风气，对共产党产生怀疑，对党的组织和共产党员的认同感有所减弱。
（二）教育形式单一，内容枯燥，组织教育活动不经常，基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习、“以抄代学”的现象；满足于照本宣科，学习的针对性不强，没有把学习同本村本单位实际和个人思想改造紧密相结合起来。
（三）农村贫困党员生活困难较多。我乡共有11个党支部，在农村党员中，有相当一部分生活水平低于当地平均生活水平，其中还有不少是贫困户和特困户。
（四）流出党员增多，管理难度大。流动党员在农村很少过组织生活，有的根本不过组织生活，不交纳党费。流动党员中还有约40%左右的未纳入党组织的有效管理。即使是登记在册，也由于工作不稳定，流动变化大，在管理方面也存在很多困难。
（五）党员结构畸型发展。在年龄结构方面，从全乡情况看，年龄55岁以上的占35%。60岁以上的占15%，30岁以下的仅占13%。在文化结构方面，相对而言，乡直机关、学校等较为合理，农村党支部情况突出。在全乡农民党员中，小学以下文化占63%。
党建工作存在上述问题的主要原因：
一是对基层党建工作指导不力。基层党支部对加强自身建设的重要性和必要性缺乏应有的认识，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象还普遍存在。基层党支部建设在一定程度上还缺乏强有力的指导，对新形势下加强基层党建工作重视不够，存在着重经济工作轻党建、重形式轻效果等问题。
二是不能持之以恒有效落实组织制度。部分基层党支部书记忙于应付日常事务，认为抓经济工作和中心工作是硬任务，其他工作都是软指标，大事小事眉毛胡子一把抓，不是商量了之，就是沟通完事，很少召开专题会议研究党建工作。
三是基层党支部书记文化素质不高，抓党建工作能力不强。对党建工作重视不够，不注重党务工作和有关知识的学习，而是忙于面上工作，热衷于从事具体行政事务工作，忽视了应由自己主抓的政治工作和党务工作，从而造成抓党建工作力度不强的现象。
面对党建工作的新形势、新任务、新要求，在下步工作中，我乡按照基层组织建设年活动和建设发展型党组织的有关要求，结合年初提出的12345工作思路，通过认真分析自查，根据我乡实际，研究制定以下整改措施：
一、突出责任落实，着力解决基层各方面履职不到位的问题
坚持把加强农村基层党组织建设作为深化农村改革，促进农村经济发展，确保农村稳定。树立党组织书记“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念，切实把加强农村党建工作作为一项长期任务常抓不懈。落实乡党委书记“第一责任”、分管书记“具体责任”，党员领导干部的“基本责任”，基层党支部负责人“直接责任”的工作职责。要认真做到乡党委班子成员及乡机关干部经常深入村支部认真开展好“四帮四促”活动，为村干部理清发展思路，落实发展项目，解决实际问题。一是重点理清乡党委、村党支部的工作职责。二是强化工作督查考核。三是加大责任追究力度。对违反规定、弄虚作假、突击发展党员，或因工作不力造成工作被动的，要严肃追究相关责任人的责任。对无特殊原因连续三年以上不发展党员的村党党支部，年度不得评为先进，村党支书记要给予停职、免职处理。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员及机关干部配合抓的纵横联动，齐抓共管的工作格局。
二、创新工作模式，建立建全各项制度，着力解决组织发展中出现的各种难题
一是抓好党委班子自身建设，建立党委班子《党委联席会议制度》，严格落实“三会一课”制度，按照小事“点题”，大事“必议”的原则；抓好班子成员学习制度的落实。按时学习“中国特色社会主义理论体系”“领导干部的廉洁自律”等内容；二是抓制度建设。建立和完善《辅处乡2014年度干部职工绩效动态考核管理办法》《辅处乡2014年村干部工作目标绩效考核方案》等相关制度。形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制；三是抓好村级党支部班子建设。抓干部思想教育，强化用人制度。对不适应村级组织发展的支部书记，按照思想不换就换人的原则，加强管理和选配，着重对个别经教育变化不大,工作仍没起色或闹不团结的班子采取“选、聘、调、配“等方法,进行组织调整。
三、加大党员教育培训力度、切实提高党员干部素质
加强党员干部工作作风教育，转变工作观念，树立实事求是的工作作风和为人民服务的意识；加强规章制度学习教育，提高党员干部遵纪守法自觉性，杜绝违法乱纪现象，树立以廉为荣的观念，设置廉政教育专题，形成长效教育机制，帮助党员干部牢固树立廉洁从政的正确观念，筑牢拒腐防变的思想防线；加强业务能力培训，提高党员干部和村支两委班子成员思想素质和工作能力，巩固“五好支部”建设，充分发挥党员干部致富带头人的引领作用，按照基层组织建设要达到“六新”标准要求，认真做好发展型组织建设各方面工作。
四、狠抓党建阵地建设夯实农村党建基础
完成茶花村和营塘村级活动场所修建维修工程，切实解决村级有办公阵地问题，进一步方便群众办事，提高村级党组织的凝聚力。强化对乡便民服务中心建设，形成高标准、规范化的便民中心。增强远程教育系统设备的管理和使用功能；完善全乡九个村村级组织办公场所的规范化管理和使用。
五、结合乡情着力解决党组织结构不优，素质不高问题
一是要突出对农村优秀青年的发展与培养。要依托农村远程教育、“双培双带”基地，通过举办培训班、召开创业青年座谈会等途径，加强对农村优秀青年党的理论和路线方针政策、农业实用技术等培训，激发农村青年的政治参与热情。二是要突出对农村实用人才的发展与培养。按照发展党员十六字方针，在农村发展党员工作的过程中实行“三不三优先”，即：技术上保守的人不发展、缺少奉献精神的不发展、靠不正当手段实现致富的不发展；农村技术带头人优先发展、能带领群众共同致富的优先发展、在工作岗位上实绩突出的优先发展。三是要突出对农村优秀女性的发展与培养。要充分发挥妇联“推优”主渠道作用，加大对女性入党申请人的使用、培养力度。在村级班子配备和后备干部选拔中，优先保障女性比例。充分发挥农村妇女在党组织建设方面的能力，确保农村妇女在党组织中的地位得到保障。四是要进一步加强对大学生村“村官”的引导与培训，在“引”字上下功夫。五是要切实加强对预备党员的教育引导工作，让他们及早融入组织生活。必须把他们放到工作第一线，交任务、压担子，引导他们在实践的磨炼中不断增长才干。总而言之，我乡各项工作的发展就是要以党建作为引领，政府行使相关职能，按照年初工作目标计划，努力完成各项工作任务，为实现辅处乡跨越式发展打下坚实的工作基础。