篇一：大关镇2011年度计划生育依法行政工作计划
乡政发?2010?119号
羊场乡2011年度人口和计划生育依法行政
工 作 计 划
2011年人口和计划生育依法行政工作，以上级精神为指导，紧紧围绕全乡计划生育工作的总体目标，充分发挥各级的职能作用，通过大力加强法制建设和培训，加大政策的宣传力度，强化执法检查和监督，积极开展政策调研和(原文来自：wWw.xiaOcAofANweN.coM 小 草 范 文 网:乡镇计划生育依法行政工作计划)综合协调工作，进一步建立完善工作制度，推进计划生育依法治工作上台阶。
工作要点如下：
一、以贯彻落实依法行政实施纲要为主要内容，强化依法行政，加强计划生育行政执法检查和监督。
（一）制定执法检查规则。按照《纲要》和省地县的要求，结合本镇的实际，积极探索本乡计划生育工作依法行政的目标、任务，以及实现目标的措施和办法，制定计划生育执法检查规则，为全面提高全乡计划生育依法行政提供较长时期的蓝图。
（二）加强计划生育法律、法规宣传，营造依法行政氛围，做好依法行政工作。首先是要开展好法律法规的宣传，一是以“三下乡”活动和各种节日开展宣传。二是以“婚育新风进万家”活动为载体，抓好面向群众的宣传。三是以抓好计生专干的法制培训，全面提高计划生育行政执法人员的法律知识和基本素质。四是利用广播、电视、标语、标牌、宣传橱窗、发放资料等形式开展宣传，通过各种法律法规培训的宣传，使计生专干提高执法能力，广大群众明确进步的新型婚育观念。
二、继续加强人口和计划生育法制建设和管理
（一）按照执法权限和范围的规定，严格再生育审批程序，对申请再生育的对象一定按程序作好条件的调查，所需材料的准备并及时报送，对批准的决定，要及时对送达本人并存入档案。
（二）继续加大违法生育的处理和社会抚养费的征收力度。对当年违法生育的必须在三个月内进行告知处理，处罚文书要及时报送县人口计生局备案。
（三)加强对基层依法行政指导和监督，进一步落实行政执法的“五项禁令”，严禁违反“七不准”。
三、继续开展“关爱女孩行动”，配合有关部门着力抓好出生人口性别比综合治理工作，落实好独生女户、二女绝育户的奖励优惠政策，对独生女户特别困难的要列入重点帮扶，加大“两非”案件的查处力度，大力宣传生男生女都一样。
四、抓好独生子女父母奖励工作
（一）每年对新出生的婴儿要宣传、办理《独生子女光荣证》，作
好享受独生子女父母奖励金的统计工作，保证按时发放独生子女父母奖励金。
（二)认真学习钻研农村计划生育家庭奖励扶助政策，做好一年一度摸底调查工作。
五、加强对基层人口和计划生育依法行政工作的监督检查。镇人口计生办将不定期组织人口和计划生育依法行政工作监督。同时，建立行政执法有奖举报制度，对举报的违法行政案件及时进行明察暗访，对查实的典型案件进行通报，在年度考核中实行“一票否决”制。
要创新工作思路，努力改进工作方法，不断探索人口和计划生育依法行政工作模式，逐步建立“依法管理、村（社区）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制。
羊场乡人民政府
二0一0年十一月九日
篇二：计生依法行政工作计划
计生依法行政工作计划
自开展依法行政以来，在镇党委、政府的正确领导下，在区计生局的精心指导下，严格按照年初签订的《人口和计划生育工作目标管理责任书》和依法行政重点工作安排要求，，认真落实目标责任制，加强干部队伍建设，坚持依法行政，以便民维权为载体，通过抓启动、进万家、促深化，认真落实依法行政各方面 的工作，现针对上一年的工作情况制定来年工作计划如下：
一、加大工作力度，推动依法行政、依法管理迈上新台阶
1、抓宣传教育。采取各种方式宣传人口计生相关法律法规，加强对执法人员的培训，认真宣传贯彻落实《湖南省政府服务规定》等。上半年与市政府法制办联合对全市行政执法人员进行执法培训。
2、抓责任落实。指导和督促各地狠抓依法行政，落实依法行政一把手责任制，加强对依法行政行为的日常监控，严格禁止和查处违法行政行为，因违法行政导致的上访在上年的基础要有所下降。认真开展行政执法质量考核评议、案卷评查工作，大力纠正违法行政行为，切实维护公民实行计划生育的合法权益。
3、抓典型引路。按照国家人口计生委和省(市)依法治省(市)领导小组的部署，继续在全市开展依法行政示范乡镇和依法办事示范窗口创建活动，做好第二批创建单位的申报、推荐、验收等工作。
4、抓规范管理。大力规范社会抚养费征收管理、行政处罚、行政许可等执法行为，加大指导监督力度，纠正违法违纪行为，提高依法行政工作水平。认真做好本委规范性文件合法性审查工作，指导基层完善并落实人口计生规范性文件审查备案制度。年底各县市区人口计生部门的政策法规机构要上报2例行政执法指导案例。
5、抓民主决策。认真落实行政行为集体研究、行政行为听证、行政行为公示等制度，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。完善重大决策听证制度，根据需要年内组织重大行政决策听证会。
二、继续完善人口计生工作综合治理机制，构建齐抓共管局面
深入研究综合治理工作面临的新情况、新问题，从考核内容、利益导向、工作方式等方
面创新工作机制，切实形成信息共享、责任共担、协商前置的人口计生综合治理工作机制。全面落实实时通工作，对已经开展实时通工作的医疗保健机构、计生技术服务站所等单位开展督促检查，并将实时通工作推广落实到其他综合治理部门，建立覆盖全市的实时通系统。同时，研究制定实时通专项考核方案。
三、继续开展整治两非工作，逐步改善我市出生人口性别比失衡的局面
进一步完善党政领导负责、部门协同配合、群众广泛参与的领导工作、联合办案、日常工作、考核评估和责任追究、利益导向及群众参与和社会监督制约等长效工作机制。建立健全b超检查、妊娠分娩、出生登记等实名登记和实时通报制度，加强部门协调和重点地区的区域协作，加强对重点环节、重点对象的管理，认真做好孕情跟踪随访服务与管理，组织开展好专项治理活动。指导基层进一步建立、规范联合办案机制，对各地查处的两非典型案件进行全面审查。继续把综合治理出生人口性别比偏高工作列入人口和计划生育目标管理考核体系，实行动态管理。
四、规范社会抚养费征管用工作
五、积极稳妥推进诚信计生工作
按照诚信计生实施方案的安排，秉着积极稳妥、因地制宜、群众自愿的原则，认真总结推广诚信计生工作经验，在全市全面推广落实诚信计生，并切实将诚信计生与阳光计生、民主计生、温馨计生等相结合，打造具有娄底特色的诚信计生。做好诚信计生检查评估工作，确保各地基本实现诚信计生，并通过国家省的检查验收。
六、深入基层开展人口和计划生育法规政策调研
1、深入部门和基层就依法行政、性别比治理、综合治理、社会抚养费征收、诚信计生等工作进行调研，争取拿出一个有利于促进工作开展的规范性文件。
2、配合省里做好修改《湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》的立法调研、制定省政府规章《湖南省实施〈流动人口计划生育工作条例〉办法》的立法调研。
以上计生依法行政工作计划为您介绍到这里，希望它对您有帮助。如果您喜欢这篇文章，请分享给您的好友。
篇三：乡镇人口与计生工作依法行政的难点与对策
乡镇人口与计生工作依法行政的难点与对策
近年来，随着社会主义法制建设的不断健全，特别是计生综合改革的实施，人口与计生工作依法行政工作摆在了很重要的位置，以人为本的执政理念不断强化。这是构建和谐社会的需要，是社会的进步。然而在基层实践工作中，由于乡镇人民群众的生育观念尚未完全发生变化，超生观念和重男轻女思想依然存在，依法行政矛盾困难重重。这些问题具体表现在：
一、 依法行政与群众思想观念之间的矛盾
经过多年的计划生育基层工作，群众的生育观念有所进步，但“养儿防老”、“多子多福”的思想观念依然存在，现行的生育政策和群众生育意愿之间存在很大的差距，客观地给计划生育依法治理、依法行政增加了一定的难度，。有些群众仗着“七不准”不去参加妇检，不落实节育措施，在工作中不配合、不支持，千方百计躲避计划生育。
二、 改革措施与计划形势不对应
随着“七不准”、避孕节育措施知情选择权等政策的出台，计划生育行政执法逐步走向规范化，它严格要求计生执法必须依法依规，但并没有规定具体措施、无强制性，这给计划生育工作带来了难度。在计生干部对计划生育政策外的怀孕对象反复思想工作无效的情况下，为了保证计生指标任务的完成，采取强制措施，势必造成执法过程中的侵权行为，该对象有可能诉于新闻媒体；但如不采取强制手段，难免造成政策外生育。多年来，尽管国家出台了计生奖励扶助政策，
独生子女优惠政策等一系列优惠政策，但奖励标准偏低，不能从根本上解决群众面临的生活和养老问题，吸引力不大，不足以影响群众生育观念和生育行为的转变。而国家现行的一些惠民政策对超生人口同样适用，造成违法成本过低，违法生育现象屡禁不止。
三、 基层工作水平与考核机制不符
计划生育有严格的考核标准，目标高，标准严，计划生育率一直在高位运行，与基层实际工作水平有一定的差距。考核过多，计生“一票否决”无时无刻不在提醒各级干部，使得基层疲于应对，耗费大量人力物力。
四、 计生政策与部门政策脱节
计划生育工作是一项综合性很强的工作，需要卫生、公安、教育、民政、劳动、工商、纪检等部门的密切配合，需要各地区相互协作。然而在实践工作中，各相关部门在制订相关政策和方案时，考虑的是部门的利益，没有制订与计划生育配套的切实可行的政策措施。各部门单位缺乏统一的协调管理，缺乏有力的问责机制。一些部门单位甚至没有为计划生育服务的意识，存在执法不公、偏袒的计划生育对象的现象，助长了违法生育者的气焰，给乡镇计划生育工作带来了被动和不利的影响。、
五、 计划外部环境差
随着社会的进步，计生依法行政各项政策的出台，群众的法制观念和自我保护意思增强，民告官意识强化，服从意识弱化了。一些计划生育对象为了达到某种目的，利用网络、媒体等现代化通讯设备发
表一些与事实不符的言论，广为传播，造成了极为恶劣的影响。在现行的生育政策没有变动的情况下，一些公众人物在公开场合发表一些与现行政策不符的言论，给群众带来了误解，增加了基层工作的难度。
解决计划生育行政执法难的对策和建议
一、 调整思路、夯实基层、强化村民的自治工作
今年是村级班子的换届之年，要利用换届选举的契机，配好配强村级领导班子，把能力强、重视人口计生工作的同志充实到村级领导班子中来。乡镇要多措并举，出台严格的奖惩制度。加强村级班子的责任，调动村级班子的工作积极性，实现村级计生工作的经常化、制度化。充分发挥村级计生协会的作用，真正实现村级自我服务、自我管理。我乡自2003年开始稳步推进村民自治工作，2010年起把计划违约责任写进了村民自治的章程。2011年初明确由村委会收取计划生育违约金，大大调动了村干部的积极性。
二、 努力发展经济，加大宣传力度，转变群众生育观念
要把计划生育与脱贫致富结合起来，对计划生育户给予更多的经济和技术扶持，以利益导向来促进农村传统生育观念的转变。加大宣传力度，创新宣传内容，深入开展计生宣传进学校、进村组、进家庭活动，在中小学进行计生专题知识讲座。使群众在生活中随处可见计生宣传资料。从生产、生活各方面关心群众，让群众能够真正了解政策、熟悉政策、自觉执行政策，为计生工作顺利开展奠定良好的社会基础。
三、 强化计生队伍建设，增加计生经费投入
加大计生队伍培训力度，开展经常性的法律培训，计生业务知识培训，提高计生执法队伍的依法执政能力和依法执政水平。不断充实计生队伍力量，把能力强、素质高的同志充实到计生队伍中来，配备配强村级专干和信息员，落实好相关待遇，进一步规范执法行为，严格责任追究制度，改善计生服务所设施、实行规范化管理，提高计生服务所的服务质量和管理水平，完善岗位责任机制，加大培训力度。
四、 多方配合，多措并举，形成计生工作合力
计生工作必须要多方配合，多措并举，实行“一盘棋”管理，现形势下部门配合有待加强。建议县委政府牵头，计生综合治理部门，如公安、卫生、教育、民政、工商、法院等部门要打破部门界限，迅速出台在新形势下与计生部门配套的计生工作制度，制订相关文件并下发，规范具体管理细则，并严格责任追究。县委政府针对计划生育执行情况，严格加以考核，真正形成部门权益共存、信息共享、齐抓共管的局面。