篇一：公安基础知识最新整理大全
公安基础知识
第一章公安机关的性质、职能和宗旨考点归纳与解读
考点归纳
第一节公安机关的建立与发展
(一)警察的含义；
(二)警察的起源；
(五)近代警察的管理体制；
(六)我国近代警察的建立；
(七)近代警察与古代警察的区别；
(八)警察的本质特征；
(九)警察的基本职能；
(十)新中国成立前的人民公安机关；
(十一)“文化大革命”前17年公安机关取得的伟大成就；
(十二)十年“文化大革命”使公安工作遭受严重挫折；
(十三)在新的历史时期公安事业在改革中创新发展。
二、考点解读
(一)警察的含义
警察是具有武装性质的维护社会秩序、保卫国家安全的国家行政力量。
警察这一概念表明了警察的性质和警察的任务两层意思：一是指出了警察的性质，即武装性质，国家治安行政力量；二是指出了警察的任务，即维护社会秩序，保卫国家安全。
世界各国都拥有自己的警察力量。有的国家甚至不设军队，但都设置警察机构和专职警察力量。
(二)警察的起源
警察是一个历史范畴，是人类社会一定历史阶段上的产物。原始社会没有警察，警察也不会伴随着人类永远生存下去。警察是随着国家的产生而产生，也必将随着国家的消亡而消亡。
警察产生的条件是：1．经济条件2．阶级条件3．社会条件4．政治条件
生产力的发展，私有制的产生是警察产生的经济条件。
阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可调和性是警察产生的阶级条件。
维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要是警察产生的社会条件。
国家机器的形成是警察产生的政治条件。
(三)古代警察
1．古代警察的含义
在奴隶社会和封建社会中执行警察职能的机构与官吏，称为古代警察。
在奴隶社会、封建社会中，没有专门的警察机关，也没有专职的警察队伍，警察的职能是由军队、审判机关和行政官吏分别掌管的。这种在奴隶社会和封建社会中执行警察职能的机构与官吏，称为古代警察。
2．古代警察的特点
(1)军警不分，警政合一。
(2)古代警察行使职权在法律上极不严格，神权、皇帝或长官的意志起决定作用。
(3)私刑、私狱普遍存在。
(四)近代警察
1．近代警察的含义
近代警察是适应资本主义制度需要而建立起来的专门执行警察职能的机构和官吏。
2．近代警察的建立
近代警察发端于西欧，是资本主义发展的产物，是社会生产力迅速发展和社会分工日益细密的必然结果。近代警察首先是在欧洲资本主义较为发达的国家建立起来的。建立近代警察制度较早的国家是法国和英国。1789年法国建立了资产阶级政权，建立了保安官制度，即实行了资产阶级共和国的警察制度。1829年英国通过了《警察法》，并由罗伯特?庇尔建立了首都伦敦警察厅。此后，资产阶级国家纷纷实行警察行政。
3．近代警察的特征
(1)警察职能的独立化
在漫长的奴隶社会、封建社会，警察行政职能都是寓于军事、司法和行政三种官职之中。自近代警察制度产生以后，警察行政职能才分离出来，成为一种独立的职能。
(2)警察机构的专门化
近代以后，才有了专门的警察行政机关。形成了从中央到地方多层次的庞大的专门系统，并且集军事、行政与刑事多种功能于一身。成为具有强大实力的国家机器。
(3)警察管理的法治化
警察机关的设立、体制及职权的确定，都是以宪法和法律为依据的。
(4)服装及装备的统一化
警察有了独立的职能和专门的机构，因而也才有了象征国家权力的统一制式的服装，统一配备了警察专用武器、警械、交通和通信装备。
(五)近代警察的管理体制
由于受英、法两国警察制度的影响，形成了两种不同类型的警察管理体制：地方自治制和中央集权制。地方自治制是以英国为代表的，这种警察管理体制的特点是警察受地方政府领导，中央政府只起监督作用；中央集权制是以法国为代表的，这种警察管理体制的特点是警察由中央政府统一领导。
美国仿效英国，日本仿效法国建立了本国的近代警察制度。
(六)中国近代警察的建立
中国的近代警察是帝国主义入侵中国之后的产物。
1898年，湖南巡抚陈宝箴在长沙成立“湖南保卫局”，这是中国历史上最早的专职警察机构。
1905年，清政府在北平建立“巡警部”，这是清政府的中央警察机构，也是中国历史上第一个全国性的专职警察机构。
1912年，中华民国成立后，南京临时政府将“巡捕”和“巡警”改为警察。
1927年，蒋介石为了残酷镇压革命活动，迫害共产党人和革命群众，维护国民党的反动统治，不惜耗资扩充警察机构，设立“内政部警政司”。把各省、市、县的警察机关改为“公安局”。同时，设立了庞大的特务机构。 1946年，设立“内政部警察总署”，各省、市、县警察机关改为“警察局”。
旧中国近代警察的历史，是军、警、特结合在一起，镇压革命、迫害人民的历史。
(七)近代警察与古代警察的区别
1．近代警察的职能主要集中在警察机关，古代警察职能由行政官吏、军队、审判机关分别行使。
2．近代警察形成了专门的警察队伍，古代警察尚未形成专门的警察组织。
3．近代警察强调了法制，古代警察执法极不严格。
4．近代警察有统一的制式服装，古代警察没有专门的服装。
(八)警察的本质特征
警察的本质：警察是国家
尽管世界各国社会制度不同，警察的阶级基础和政治属性不同，管理体制、机构设置不同，但是，它们的本质是共同的。
警察的本质特征：鲜明的阶级性；手段的特殊性；广泛的社会性。
1．鲜明的阶级性警察是国家机器的重要组成部分，是阶级专政的重要工具。警察必须与国体一致，必须与政体一致。
2．手段的特殊性警察是拥有武装强制、行政强制和其他特殊手段的行政力量。警察机关为了完成法律赋予自己的职责，保障强制力的权威性，配有一定的武器和械具，成为一支重要的具有武装性质的行政力量。
3．广泛的社会性警察所担负的任务十分广泛：一方面，它作为阶级专政的工具，具有鲜明的阶级性；另一方面，它担负着大量的社会管理任务，要为社会提供全面的治安保障，具有广泛的社会性。
(九)警察的基本职能
1．警察职能的含义
警察的职能，是指警察的社会效能和作用。
2．警察的基本职能
警察的基本职能是政治镇压职能和社会管理职能。
警察的职能是由国家的职能决定的。警察不仅是国家实行阶级专政的工具，而且是国家管理社会的行政机构。因此，警察具有阶级性和社会性相统一的特点。警察的阶级性表现在它的政治镇压职能上；警察的社会陛表现在它的社会管理职能上。
政治镇压职能，是指警察使用暴力，对威胁统治阶级的政治统治与国家安全的政治势力实行镇压。警察的这一职能，具有鲜明的政治性和强烈的阶级性。
社会管理职能，是指警察运用行政管理的手段，维护一定社会制度下的社会秩序。警察的这一职能，具有广泛的社会性和群众性。
3．政治镇压职能与社会管理职能的关系
警察的政治镇压职能和社会管理职能，都是统治阶级意志的体现，两者相互依存，相辅相成。警察的政治镇压职能是社会管理职能的前提，社会管理职能是政治镇压职能的基础。但是，警察的这两种职能并非处于同等地位，政治镇压职能通常置于首要地位，因为有了巩固的政治统治，才能按照统治阶级的意志行使社会管理职能。
(十)新中国成立前的人民公安机关
1．中央特科1927年12月在上海建立。这是中国共产党在中央机关设立的最早的保卫组织。它的主要任务是保卫党中央机关和中央领导的安全；收集情报、掌握敌情；惩办特务、叛徒、内奸；建立秘密交通联络和秘密电台。1933年党中央迁往苏区，特科工作于1935年结束。
2．国家政治保卫局1931年在江西瑞金成立。这是我国历史上最早的人民政权的公安保卫机关。1931年11月，在江西瑞金召开的中华苏维埃第一次工农兵代表大会上，成立了中华苏维埃临时中央政府，以原来的苏区中央局保卫处为基础，组建了国家政治保卫局。
3．延安市警察队为了维护陕甘宁边区首府延安市的社会治安和公共秩序，1938年5月成立了延安市警察队，全称“陕甘宁边区人民警察”，简称“边警”。这是我国历史上最早的一支比较正规的人民警察队伍。
4．社会部1939年2月，中共中央决定在党的高级组织内部成立社会部。社会部的任务是与敌伪特务、奸细作斗争，保障党的政治、军事任务的完成和组织的巩固，开展对敌情报工作和掌握敌人动向，进行锄奸宣传，培养锄奸骨干，负责军队和尚未建立民主政权的新辟根据地的锄奸保卫工作。
(十一)“文化大革命”前17年公安机关取得的伟大成就
1．在全国范围内建立健全了公安组织机构，明确了工作任务。1949年11月1日，公安部正式成立。罗瑞卿任第一任公安部部长。
2．清除反动势力的残渣、余孽和旧社会遗留下来的污泥、浊水。先后开展了禁烟、禁毒、封闭妓院、改造妓女、收容改造乞丐、取缔反动会道门和打击封建把头等活动，把一个腐败不堪的旧社会改造成一个新社会。
3．开展了镇压反革命运动。镇反运动从1950年10月开始，到1953年6月结束。严厉打击了土匪、恶霸、特务、反动党团骨干分子和反动会道门头子五个方面的反革命分子，保卫了土地改革、抗美援朝以及社会主义改造的顺利进行，保证了国民经济的恢复和发展，巩固了新生的人民政权。
4．改造了大量战争罪犯。把日本战犯、国民党战犯、伪满战犯、伪蒙疆战犯改造过来，取得了巨大成功。
5．保证了党的路线、方针、政策的贯彻执行，保卫了社会主义革命和社会主义建设的顺利进行。
(十二)十年“文化大革命”使公安工作遭受严重挫折
1966年至1976年的“文化大革命”运动，给国家和人民带来了深重的灾难，也使公安事业遭到极大的破坏。林彪、江青反革命集团出于篡党夺权的需要，全盘否定党的正确路线在公安工作中的主导地位，否定公安民警绝大多数是好的和比较好的，并要彻底砸烂公、检、法，疯狂地破坏公安机关和公安工作。在这种极端困难的条件下，广大公安民警牢记肩负的使命，采取不同形式同林彪、江青反革命集团的倒行逆施进行了坚决斗争，在力所能及的范围内做了许多对国家和人民有益的工作。
(十三)在新的历史时期公安事业在改革中创新发展
1976年粉碎“四人帮”后，特别是党的十一届三中全会以后，公安工作的重心由“以阶级斗争为纲”迅速转移到服从和服务于经济建设这个中心上来，实现了公安工作指导思想的战略性转变。全国公安机关始终把维护社会政治稳定和国家安全置于各项工作的首位，挫败了境内外敌对势力、敌对分子的各种渗透、颠覆和破坏活动；高举维护法律尊严、维护人民利益、维护祖国统一、维护民族团结的旗帜，沉重打击了民族分裂分子和宗教极端势力的暴力恐怖活动；坚定不移地坚持“严打”方针，依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪和重大经济犯罪活动，坚决扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，为改革开放和现代化建设创造了良好的治安环境；妥善处置大量由各种人民内部矛盾引发的群体性事件，巩固和发展了安定团结的政治局面；不断改革和加强公安行政管理工作，为改革开放和经济建设提供了良好的服务。
毫不动摇地坚持“从严治警、依法治警”的方针，坚持“抓班子、带队伍、促工作、保平安”的基本思路，全面推进公安队伍的革命化、正规化、现代化建设，队伍的整体素质和战斗力得到了新的提高，队伍的精神风貌有了明显改观。
1995年10月，江泽民总书记为济南交警题词“严格执法，热情服务”。
近30年来，全国公安机关和广大公安干警紧紧围绕经济建设这个中心，牢牢把握全党、全国工作大局，战胜
重重困难和严峻挑战，为维护社会稳定和国家安全，保障改革开放和现代化建设的顺利进行，作出了重大贡献。实践证明，公安队伍是一支党和人民完全可以信赖的，有坚强战斗力的队伍。不愧为坚强的共和国之盾。
一、考点归纳
第二节公安机关的性质
(一)公安机关是我国人民民主专政的重要工具
(二)公安机关是国家的治安行政机关和刑事执法机关
(三)公安机关具有武装性质
二、考点解读
(一)公安机关是我国人民民主专政的重要工具
公安机关是人民民主专政的重要工具，这是公安机关的阶级属性，也是它的根本属性。因为它表明了公安机关的阶级本质，是公安机关性质的核心内容和本质特征。
1．公安机关的这一阶级属性表明
(1)公安机关具有鲜明的阶级性。公安机关作为人民民主专政的重要工具，必须坚持对人民实行民主，保护人民的利益；对极少数危害国家安全、危害人民利益的敌对势力、敌对分子实行专政。
(2)公安机关在国家政权中占据重要地位。公安机关是国家机器的重要组成部分。2003年中共中央《关于进一步加强和改进公安工作的决定》中指出：公安工作是巩固国家政权的重要工作。周恩来曾指出：“国家安危，公安系于一半。”
(3)公安机关是国家意志的忠实执行者。在人民当家作主的人民民主专政国家，公安机关是依据广大人民群众的意志建立的，忠实地执行人民的意志、国家的意志，以国家赋予公安机关的任务为公安工作的总根据、总目标，以国家政策和法律为全部活动的依据，因而是国家意志的忠实执行者。
2．公安机关的这一阶级属性，使它与剥削阶级国家警察机关划清了界限
(1)维护的阶级利益不同。人民警察是维护工人阶级和广大人民群众最根本、最长远利益的，因而他们的宗旨是全心全意为人民服务。剥削阶级国家的警察是维护剥削阶级利益的。
(2)专政对象不同。人民警察代表广大人民群众向敌对势力和一切敌视社会主义制度和人民民主专政政权、破坏社会主义现代化建设的敌对分子实行专政。这种专政是大多数人对极少数人的专政。剥削阶级国家的警察的专政对象是无产阶级和其他劳动人民群众，是极少数剥削者对大多数劳动人民的专政。
(3)专政的目的不同。人民警察所代表的人民民主专政目的是为了巩固社会主义制度，促进社会生产力的发展，加快社会主义建设，提高人民的物质和文化生活水平，乃至最终消灭剥削制度，消灭阶级压迫，实现共产主义，因而这种专政是革命的专政。剥削阶级国家警察所代表的剥削阶级专政的目的，是维护剥削阶级的私有制，维护剥削阶级的政治统治。
(4)与人民群众的关系不同。人民警察是全心全意为人民服务的，他们是人民的公仆和忠诚的卫士，因而得到人民群众的信赖和支持。剥削阶级国家的警察是压迫人民的工具，所以他们与广大人民群众是对立的。他们为了缓和同人民群众之间的尖锐矛盾，也要做一些为公众服务的事，但这仅仅是以此作为一种统治手段和策略，归根结底还是为了维护剥削阶级的政治统治，与人民警察全心全意为人民服务的宗旨有着本质的区别。
(二)公安机关是国家的治安行政机关和刑事执法机关
1．公安机关是国家的治安行政机关公安机关是国务院和各级人民政府领导下的行政职能部门，是国家行政机关的重要组成部分。但公安机关不同于普通的行政机关，它是掌管社会治安，行使国家治安管理权的专门机关。
2．公安机关是国家的刑事执法机关 我国的公安机关不单纯属于行政机关，而是兼有刑事执法职能的行政机关。公安机关是刑事执法机关，主要是指它是国家主要的侦查机关，具有侦查、拘留、执行逮捕、预审的权力，参加刑事诉讼活动并起重要作用。根据我国《宪法》和《刑事诉讼法》的规定，公安机关在刑事诉讼中承担侦查和执行刑罚的职能，与人民检察院和人民法院分工负责、互相配合、互相制约，共同完成惩罚犯罪的任务，因而公安机关又是我国刑事司法体系的重要组成部分，是国家的刑事执法机关。这是公安机关区别于一般行政机关的一个显著标志。
(三)公安机关具有武装性质
公安机关的武装性质，主要表现为公安机关是武装性质的警察组织，执行武装性质的任务，配备武器装备。这是公安机关区别于一般行政机关的又一个显著标志。
公安机关具有武装性质，主要是指它是一支特殊的武装力量；是与它专政工具、暴力机器的阶级性相适应的，是与它担负的维护国家安全、维护社会治安秩序的任务和职责相适应的。
公安机关尽管具有武装性质，但它与军队是有区别的：一是分工不同。警察的职能主要是对内，军队的职能主要是对外；二是完成任务的手段不同。警察是通过打击、防范、管理、教育、改造等多种手段来完成任务，军队主
要是通过军事手段来完成任务。
第20次全国公安会议再次明确了公安机关的性质：“公安机关是人民民主专政的重要工具，是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量。”
一、考点归纳
第三节公安机关的基本职能
(一)公安机关的基本职能；
(二)公安机关的专政职能；
(三)公安机关的民主职能；
(四)公安机关专政职能与民主职能的关系。
(一)公安机关的基本职能
专政职能和民主职能是公安机关的基本职能，它集中反映了公安机关作为人民民主专政工具这一根本属性的要求。
(二)公安机关的专政职能
1．公安机关的专政职能是指公安机关对危害国家安全的敌对势力、敌对分子和严重危害社会治安秩序的刑事犯罪分子进行镇压、制裁、改造和监督的社会效能。
2．公安机关专政职能的实质是公安机关代表国家和人民对敌对势力、敌对分子和严重危害社会治安秩序的刑事犯罪分子实行的政治统治。
3．公安机关专政职能的内容包括：专政的目的：是保卫人民民主专政的政权，巩固社会主义制度；专政的对象：是敌对势力、敌对分子、严重刑事犯罪分子；专政的手段：是打击、制裁、改造、监督。
(三)公安机关的民主职能
1．公安机关的民主职能是指公安机关依法保护人民的民主权利和其他合法权益的社会效能。
2．公安机关民主职能的实质就是保障人民享有国家主人翁地位和保障人民的利益。
3．公安机关民主职能的内容包括保障人民享有宪法和法律规定的民主权利和其他权利；保障人民依法参与国家事务的管理，享受正常的政治生活、经济生活和文化生活；用民主的方法正确处理人民内部矛盾；依靠人民群众搞好公安工作；全心全意为人民服务。
(四)公安机关专政职能与民主职能的关系
公安机关的专政职能与民主职能既有联系又有区别。
1．两者的联系 专政职能是民主职能的基本保障；民主职能是专政职能的社会基础。只有绝大多数人享有高度民主，才能对极少数敌人实行专政；只有对极少数敌人实行专政，才能充分保证大多数人的民主权利。专政职能和民主职能都是为了维护国家和人民的根本利益。
2．两者的区别 (1)对象不同：专政的对象是敌人，民主的对象是人民；(2)方法不l司：对敌人使用专政手段，对人民实行民主的方法。
公安基础知识第二章公安机关的任务和职权考点归纳与解读
第一节公安机关的任务
一、考点归纳
(一)公安机关的性质、职能与任务、职责的关系；
(二)公安机关任务的概念；
(三)公安机关的基本任务；
(四)维护国家安全的含义及其内容；
(五)维护社会治安秩序的内容；
(六)保护公民的人身安全和人身自由的含义；
(七)保护公共财产和个人合法财产的内容；
(八)预防、制止和惩治违法犯罪活动的内容。
二、考点解读
(一)公安机关的性质、职能与任务、职责的关系
公安机关的性质、职能，决定了公安机关的任务；公安机关的性质、任务决定了公安机关的职责。
公安机关的性质是公安机关诸规定因素中的根本性决定因素，并由此决定公安机关的任务、职能。公安机关职责是公安机关基本任务的具体化，是由公安机关的性质和任务确定的。
(二)公安机关任务的概念
公安机关的任务，是指公安机关在国家法律所确定的管辖范围内，为实现一定的目标所进行的工作内容。
篇二：公安基础知识历年案例分析与热点综合论述
案例分析题（每题9分，共18分）
1. 李某为报复女朋友王某的始乱终弃,当得知王云会在2009年除夕那天来其工作的饭店就餐时,趁着厨房没人,李华把半包“毒鼠强”拌进了面粉里。随后他回到家也服下了毒药，在毒性发作的最后一刻，他拿起电话向公安局投案。公安局马上赶往现场，由于报案及时，并未发生就餐人员中毒的事件。后来，经过化验，面粉中含有剧毒的毒鼠强成分。李华也随之获救。
问：李华是否构成犯罪，如果是，构成何罪？李华是否构成犯罪中止？
［参考答案］ 李华构成投放危险物质罪，属于犯罪既遂形态，不构成犯罪中止。李华虽然是为了毒死陈某才在饭店的食油和生粉里投毒，但其投毒行为危害了公共安全，因此构成投放危险物质罪。只要有投毒行为，本罪即告既遂，而不要求发生严重后果。因此李华主动打电话报警的行为虽然避免了严重后果的发生，但并不能构成犯罪中止，只是一种自首行为。
2. 甲在2003年10月15日见路边一辆面包车没有上锁，即将车开走，前往A市。行驶途中，行人乙拦车要求搭乘，甲同意。甲见乙提包内有巨额现金，遂起意图财。行驶到某偏僻处时，甲谎称发生故障，请乙下车帮助推车。乙将手提包放在面包车座位上，然后下车。甲乘机发动面包车欲逃。乙察觉出甲的意图后，紧抓住车门不放，被面包车拖行10余米。甲见乙仍不松手并跟着车跑，便加速疾驶，使乙摔倒在地，造成重伤。乙报警后，公安机关根据汽车牌号将甲查获。
讯问过程中，虽有乙的指认并查获赃物，但甲拒不交待。侦查人员丙、丁对此十分气愤，对甲进行殴打，造成甲轻伤。在这种情况下，甲供述了以上犯罪事实，同时还交待了其在B市所犯的以下罪行：2003年6月的一天，甲于某小学放学之际，在校门前拦截了一名一年级男生，将其骗走，随即带该男生到某个体商店，向商店老板购买价值5000余元的高档烟酒。在交款时，甲声称未带够钱，将男生留在商店，回去拿钱交款后再将男生带走。商店老板以为男生是甲的儿子便同意了。甲携带烟酒逃之夭夭。公安机关查明，甲身边确有若干与甲骗来的烟酒名称相同的烟酒，但未能查找到商店老板和男生。
本案移送检察机关审查起诉后，甲称其认罪口供均系侦查人员丙、丁对他刑讯逼供所致，推翻了以前所有的有罪供述。经检察人员调查核实，确认了侦查人员丙、丁对甲刑讯逼供的事实。
问题：请根据我国《刑法》和《刑事诉讼法》的有关规定，对上述案例中甲、丙、丁的各种行为及相关事实分别进行分析。
［参考答案］ 犯罪行为：甲：（1）在本案中，甲见路边一辆面包车没有上锁，即将车开走，前往A市的行为是以非法占有为目的，采用秘密窃取的方式窃取他人财物，构成盗窃罪。
（2）甲暴力获取财产的行为构成抢劫，同时暴力行为导致乙重伤，属于结果加重犯。
（3）《刑法》第262条规定：“拐骗不满十四周岁的未成年人，脱离家庭或者监护人的，处五年以下有期徒刑或者拘役。”据此，拐骗儿童罪，指拐骗不满14周岁的未成年人，使其脱离家庭或者监护人的行为。根据《刑法》第240条的规定，拐卖儿童罪是指“以出卖为
目的，有拐骗、绑架、收买、贩卖、接送、中转儿童的行为之一的”。但甲在将男生留在商店时并无出卖的故意，也不会造成出卖的后果，只是想骗取老板的信任从而得到高档烟酒，因而是拐骗行为。
（4）诈骗罪，是指以非法占有为目的，捏造事实、隐瞒真相而骗取他人财物的行为。甲对商店老板的行为构成诈骗罪。
丙、丁：在本案中，丙、丁在讯问甲的过程中，因甲拒不交待。侦查人员丙、丁对此十分气愤，对甲进行殴打，造成甲轻伤。丙、丁作为司法工作人员，为了逼取口供而对犯罪嫌疑人甲使用肉刑致其轻伤，符合刑讯逼供罪的构成要件，构成刑讯逼供罪。
案例分析题
3· 案情：
上一世纪70年代末，北方某省A市的赵志强凭自己的技术能力，带领20多名知识青年创办了卫健药厂。该厂属赵志强个人兴办，建厂批准程序佥生产运转正常。但由于多种原因该厂多次变更主管挂靠关系，经历了好几个“婆婆”。1997年，党的十五大以后，厂长赵志强向主管部门提出对工厂的产权进行界定。该厂工人得知这一消息后，召开职工代表大会罢免了赵志强的厂长职务，发生了当地著名的“争夺工厂事件”。被罢免的厂长赵志强四处奔走，到处喊冤。不久，该市香坊区检察院以涉嫌经济犯罪为由，于1998年6月将赵志强拘审，产权界定从此搁浅。界定不了产权，就界定不了药厂财产权的性质，也就无法确定赵志强是否贪污。赵志强被拘押100天后取保候审。1999年8月，74岁的赵志强因病去世。临终时，他的取保候审也未解除。据了解，某法院人认为：此案不归法院审理，应当由资产管理部门处理。
问：此案引发宪法中什么问题，你认为应当怎样处理或解释？
1．本案情涉及到公民的私人财产权和国有资产的法律界定与保护问题。
产权问题从根本上说是宪法问题，是宪法的一个核心问题。1978年开始的改革，特别是市场经济的发展一中国面临着一个非常紧迫的问题即私有财产和私有财产权的保护问题。因此，宪法对私有财产的关系问题被提到了重要议事日程，保护私有财产和私有财产权，是修宪的中心议题。
2．八二宪法和九十年代的三次修宪都是以财产为中心内容进行的，充分反映了宪法的发展与财产权之间的内在互动关系。82宪法规定了“保护个体经济的合法权利”，特别是宪法第十三条的规定表明：宪法对私有财产的保护已有明确规定；88年修宪规定：土地使用权可以有偿出租、转让。第一次部分承认土地方面的私有财产权；99年修宪明确规定了“非公有经济是社会主义市场经济的重要组成部分”，规定“国家保护个体私营经济的合法权益和利益”;04年宪法修正案规定“国家保护个体经济，私营经济等非公有制经济的权利和利益。国家鼓励，支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。””公民的合法的私有财产不受侵犯”。宪法对保护私有财产的上述规定，不仅是发展市场经济的需要，包括本案例反映出来的现实存在的产权问题。宪法对产权关系问题的规定，从一个方面反映了宪法的发展过程。
3、本案并非是涉嫌经济犯罪，而是产权关系问题，本应通过产权归属来解决问题，但由于当时没有法律方面规定，法院难以受理，产权管理机关也难依法行政，加上检察机关某些人的错误，造成了赵志强蒙受的冤屈，甚至死时也未能纠正。其教训是较为深刻的。
4、从宪法及有关法律规定看，赵应是药厂财产的所有人，这应是处理此案的法律关系的前提。其次，赵与20多个知识青年的关系和赵或工厂与主管挂靠单位（即“婆婆”）的关
系。这 两种关系无论如何都不能判定赵对工厂的财产所有权，更不能把规范产权关系与经济犯罪混为一谈。今日分析此案重在平反冤案，吸取教训，完善产权法制度，切切实实承认，保护个体私营经济主的财产权与财产所有权，以适应促进市场经济发展，保护人权(包括财产权)与建设法治国家的要求。
案例分析题
4、被告人，李某，男，25岁，农民。被告人，王某，男，22岁，农民。被告人李某和王某是同乡，二人约好一同外出，但没有找到合适的工作，只好返乡。途中在株洲转车，二人身上所带钱已经所剩无几，看到车站附近有一杂货店，顿生邪念，商量去抢杂货店，就用剩余的钱买了二把匕首。深夜，二人手持匕首去敲杂货店的门，店主开门后，二人见店内有数人在打牌，犯罪行为难以得逞，转身逃跑，但均被抓获。
试问：李某、王某的行为属于犯罪预备还是犯罪未遂？请说明理由。
答案要点：李某、王某的行为属于犯罪预备阶段。因为李某、王某敲们的行为属于抢劫的准备阶段，并没有”着手”实施抢劫的犯罪构成要件中的行为，即没有采用暴力胁迫或其它方法，让店主立即交出财物，因此属于抢劫罪的预备阶段。
5、 被告人，陈某，男，26岁，工人。被告人陈某因多次受到车间主任常某的批评，对其怀恨在心，蓄意报复。一天夜里，常某在单位值班，陈某乘其熟睡之机，放火将值班室点燃，大火燃起后，陈某又怕造成严重后果，难逃罪责，就用石头将值班室窗户玻璃砸碎，惊醒常某后，陈某逃走。常某冲出屋子后，与起来的群众一起灭火，虽然及时将大火扑灭，但造成了部分财产的损失。
试问：陈某的行为构成何种犯罪？请说明理由。
答案要点：陈某的行为己构成放火罪。在本案中（1）在客观方面，陈某己实施了放火的行为。在主观方面，被告人明知点燃有人睡觉的房子会造成人亡财毁的严重后果，但出于报复动机，仍故意地实施放火行为。其行为符合放火罪的构成要件。(2)陈某实施放火行为后，由于害怕罪行败露，被追究责任，而主动采取措施，有效地防止常某死亡的后果发生，这是符合邢法有关犯罪中止规定的。（3）陈某虽然在主观上想以放火为手段，杀伤特定的人，但其放火行为可能造成火灾危害公共安全，因而以放火罪论处。
6、 张某，男，30岁，是某县人民银行的出纳员，他利用工作之便，采取伪造、涂改单据等手段，贪污现金35782元。案发后，由该县司法机关查处。在提起公诉时，县人民检察院检察长张某某主动提出回避此案，因为张某是他的儿子。本案在人民法院受理后，组成了以审判长宋某为首的合议庭。但是后来发现宋某是张某的表哥，于是上级领导便决定宋某回避。请根据以上案情，回答下列问题：
①张某的贪污案应由哪个机关立案？
②张某某的回避属于何种回避？
③审判长宋某的回避由谁决定？
答案要点：(1)张某的贪污案应由人民检察院立案侦查。根据邢诉法第18条规定：贪污贿赂犯罪??由人民检察院立案侦查。
(2)张某某的回避属于自行回避。根据刑诉法第28条规定：审判人员、检察人员、侦查人员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人及其法定代理人也有权要求他们回避。 ①是本案的当事人或是当事人的近亲属的 ②本人或他的近亲属和本案有利害关系的 ②担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人的 ④与本案当事人有其他关系，可能影响公正处理案件的。回避可分为申请回避、自行回避、指令回避，本案中张某某发现自己具有法定应当回避的情况，自己主张回避，属于自行回避。
(3)审判长宋某的回避应当由本院院长决定。根据刑诉法第30条规定：“审判人员、检察人员、侦查人员的回避，应当分别由院长、检察长、公安机关负责人决定??”，据此，宋某的回避由本院院长决定。
案例分析题
7、2001年3月至4月间，A市大桥药店承包人陈某在该市大地镇集市个体店中，购得印有“中超”牌商标的养胃丸一批，运往B市后，由大桥药店批销给B市六家商场及医药公司。上述单位购入“中超”牌养胃丸后，随即进行了调运、批发与零售，致使B市20家药店经销了这批养胃丸。在销售过程中，B市医药生产供应总公司获悉消费者反映该养胃丸药味不浓，于同年6月派出质检员进行检查，证实该“中超”牌养胃丸质量确实欠佳，便通知所属部门停止销售，并抓紧退货。
该养胃丸注册商标专用人某中药制药一厂于2001处9月6日，分别向A市工商局与市卫生局投诉，请求对市场信息医药单位销售冒牌养胃丸案依法查处。市工商局于2001年10月10日根据《药品管理法》对此案作出如下自理决定：（1）对现已封存于大桥药店的430盒冒牌养胃丸予以全部销毁；（2）对消费者的退货全部销毁；（3）对大桥药店及其他20家药店的非法利润予以没收，并分别处以2000元罚款。
现问：
① 这起处罚案件哪些机关有管辖权？
② 工商局作出的处罚决定是否合法？为什么？
③ 如果市卫生局亦根据《药品管理法》对此案进行处罚，是否违背了“一事不再罚”之原则？为什么？
④经查，市工商局是以简易程序作出上述处罚决定的；在作出处罚决定时，本拟处以罚款1500元，因大桥药店不断提出申辩，后决定罚款2000元。从程序上看，市工商局的以上做法是否合法？为什么？
(1)市卫生局有管辖权。 (2)不合法。。因为市工商局超越了决定职权，该处罚决定属于越权行为。 (3)违背了“一事不再罚”原则。因为针对同一违法行为，不同行政机关不得依据同一法律根据予以重复处罚。 (4)有两处不合法：①不应适用简易程序： ②不得因当事人申辩而加重处罚。
8、 吴某在经过A 地海关时被A地海关以违反海关法有关规定，有走私嫌疑扣留人身24小时。吴某被解除海关人身扣留，回住所B市，吴某不服A地海关的人身扣留欲向人民法院起诉。问：
①吴某想先就海关一行为申请复议，其应当向哪个机关提出复议申请？
②如果经复议机关维持了原具体行政行为，其决定提起诉讼，如何确定本案的地域管辖？
③如果经复议机关维持了原具体行政行为，而经人民法院审理，确认行为违法，其是否可以就该行为提起国家赔偿请求？赔偿义务机关是谁？
(1)向A地海关的上一级主管部门申请复议。 (2)A地海关所在地、吴某户籍所在地、吴某住所地B市、被限制人生自由地人民法院均有管辖权（3）吴某有权要求国家赔偿，赔偿义务机关应当是A地海关。
案例分析
9、某市原有甲、乙、丙、丁四家定点屠宰场，营业执照、卫生许可证、屠宰许可证等证照齐全。1997年国务院发布《生猪屠宰管理条例》，该市政府根据其中确认并颁发定点屠宰标志牌的规定发出通告，确定只给甲发放定点标志牌。据此，市工商局将乙、丙丁三家屠宰场营业执照吊销，卫生局也将卫生许可证吊销。乙、丙、丁三家屠宰场对此不服，找到市政府，市政府称通告属于抽象行政行为，需遵守执行。三家屠宰场遂提起行政诉讼。
[问题]
（1）市政府的通告属于何种类型的行政行为？理由是什么？
（2）谁是此案的被告？理由何在？
（3）此案乙、丙、丁是否有权提起行政诉讼？理由是什么？
篇三：云南2007年公安基础知识真题及答案
云南省2007年考试录用公务员笔试《公安基础知识》科目试卷
第一部分 判断题
判断下列所给出的命题是否正确。你认为正确的在答题卡相应题号后将[A]涂黑；你认为错误的将[B]涂黑。1—40题各0.5分；共40题20分。
11．1789年，英国建立了保安官制度，即实行了资产阶级共和国的警察制度。
12．1939年2月，中央决定在各革命根据地政府成立社会部。
13．党中央要求公安机关和人民警察在各项执法工作中，要把人民群众的呼声作为第一信号。
14．严肃与谨慎相结合的政策中，严肃是指执法必严，使应负刑事责任的犯罪分子不能逃避法律的制裁。
15．公安政策是党和国家的意志在公安工作中的体现，是党和国家为实现公安工作任务而规定的指导公安工作的政治原则。
16．教育与处罚相结合是指导公安机关同刑事犯罪作斗争的一项基本政策。
17．严肃与谨慎相结合的政策，是指导人民警察进行治安管理工作的一项重要政策。
18．人民警察应当具有强健的体魄，不仅要有良好的体力，还要有速度、耐力、灵活性、敏捷性。
19．对新录用的人民警察实行考察期制度，期限为一年。
20．坚持向科技、教育要警力，要战斗力，把警力的编制、装备水平放在优先发展的战略地位，以适应打击日益严重的职业化、技能化、智能化的刑事犯罪的需要。
21．按照第二十次全国公安会议的要求，当前公安队伍正规化建设的重点是“四统一”、“五规范”。其中“四统一”的内容是统一考录制度、统一执法执勤、统一纪律要求、统一外观标识。
22．根据《人民警察法》，为适应社会形势发展的需要，我国录用的人民警察必须具备大学专科以上文化程度。
23．公安部于2003年1月22日发布的加强公安机关内部管理的“五条禁令”规定：严禁参与赌博，违者予以辞退；情节严重的，予以开除。
24．晋级期限届满或由于职务提升而警衔低于新任职务等级编制警衔的最低警衔，应当逐级晋升。
25．积极履行公务，秉公执法，文明执勤是人民警察必须遵守的工作纪律。
26．公安部于2003年1月22日发布的加强公安机关内部管理的“五条禁令”规定：严禁在工作时间饮酒，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。
27．《公安机关人民警察奖励条令》规定，授予个人荣誉称号是指授予一级英雄模范，二级英雄模范，三级英雄模范称号。
28．公安机关奖励工作应当坚持精神鼓励与物质奖励相结合，以物质奖励为主的原则。
29．赵某在菜市场偷窃他人钱包，内有人民币150元，因其又聋又哑，根据《治安管理处罚法》的规定，不予处罚。
第二部分 单项选择题
41-75题的题干后所列出的4个备选答案中只有一个正确选项，请将你认为正确的选项字母在答题卡上涂黑。多选、错选均不得分，每题1.0分；共35分。
41．监察机关可以通过( )的方式，对监察对象的执法情况、廉政建设情况进行经常性的监督检查，促使其严格执法，改进工作。
A．受理群众申诉 B．经常性一般检查 C．经常性专项检查 D．经常听取监察对象汇报
42．吸食、注射毒品成瘾人员是怀孕或者哺乳自己未满一周岁婴儿的妇女，或者患有某些严重疾病的，不宜收入强制戒毒所，应当限期在强制戒毒所外戒毒，由其( )负责监督、管理。
A．所在单位的保卫部门B．住所地的治保会 C．住所地的居委会、家委会 D．户口所在地的公安派出所
43．违反治安管理行为的客观要件包括危害行为、危害结果以及实施危害行为的时间、地点、方法、对象等，其中处于核心地位的是( )。
A．危害结果 B．实施危害行为的时间、地点 C．实施危害行为的对象 D．危害行为
44．为确定被害人、犯罪嫌疑人的某些特征、伤害情况、生理状态及病理状态，侦查机关可以对其人身进行( )。
A．勘验 B．搜查 C．勘查 D．检查
45．根据《人民警察奖励条令》，人民警察奖励等级由低到高依次是( )、二等功、一等功、授予荣誉称号。
A．表扬，嘉奖 B．表扬，三等功 C．嘉奖、三等功 D．表扬、嘉奖、三等功
51．人民警察职业道德规范中，勇于献身的要点是( )，业精技强，机智勇敢，不怕牺牲。
A．前赴后继 B．甘于奉 C．忠于职守 D．不畏权势
52．人民警察接待群众的基本要求是：简化办事程序，( )，方便人民群众。
A．耐心细致 B．谈吐文明 C．举止端庄 D．提高工作效率
53．人民警察内务建设的原则是( )。
A．从严治警、依法治警B．培养公正廉明、英勇善战、无私无畏、雷厉风行的优良警风
C．严格教育、严格训练、严格管理、严格纪律 D．高效务实、加强监督、着眼基层
54．计算机信息系统的安全监察工作是( )的重要内容。
A．公安保卫工作 B．警卫工作 C．栋种行业管理工作 D．国内安全保卫工作
55．纳入警卫工作范围的党政领导机关是( )。
A．中央和省、自治区、直辖市党政领导机关 B．中央、省、自治区、直辖市以及省会市党政领导机关
C．县级以上党政领导机关 D．地市级以上党政领导机关
61．国家机器的形成是警察产生的( )。
A．政治条件 B．经济条件 C．社会条件 D．阶级条件
62．有权作出交通管制决定的机构是( )。
A．治安民警
B．县级以上人民政府公安机关
C．县级以上公安交警部门
D．经地市级公安机关审核同意后，派出所以上部门都可作出决定
63．公安机关充分运用现代化传播媒介，广泛地宣传、教育和发动广大人民群众，从而拓宽了警民联系的(
A．新方法 B．新渠道 C．新方式 D．新手段
64．在社会治安综合治理中，打击犯罪是( )。
A．基础环节 B．基本环节 C．首要环节 D．综合环节
65．根据监督主体的( )不同，公安执法监督可以分为直接监督和间接监督。
A．监督形式 B．监督内容
C．隶属关系 D．监督行为的法律效力
66．公安机关执法思想的核心是( )。
A．执政为民 B．执法为民 C．执权为民 D．勤政为民 )。
71．某公安机关一名民警在查办一起盗窃案件过程中，对嫌疑人刑讯逼供并造成其伤残和劳动能力部分丧失而引起公安赔偿。根据《国家赔偿法》的规定，对该受害人赔偿的项目应当是( )。
A．生活费和残疾赔偿金 B．残疾赔偿金和精神抚慰金
C．医疗费和残疾赔偿金 D．医疗费和物质损失、精神损害赔偿金
72．某县人民检察院在对本县的一起涉嫌强奸犯罪案的审查中，认为公安机关提出的不立案理由不能成立，遂依法向公安机关发出了立案通知书。公安机关接到通知后，( )。
A．可以提出抗辩 B．可以申请复议 C．应当立案 D．应当补充说明不立案理由
73．拘留，是指( )采取的限制其人身自由的一种刑事强制措施。
A．公安机关对现行犯或重大嫌疑分子，在法定的紧急情况下
B．人民检察院对现行犯或重大嫌疑分子，在法定的紧急情况下
C．公安机关、人民检察院对现行犯或重大嫌疑分子，在法定的紧急情况下临时
D．公安机关、人民检察院及人民法院对现行犯或重大嫌疑分子，在法定的紧急情况下临时
74．在治安管理处罚中，免除法律责任的年龄阶段是( )。
A．不满14周岁的人 B．已满14周岁不满16周岁的人
C．已满14周岁不满18周岁的人 D．已满16周岁不满18周岁的人
75．公安执法监督是( )授权的主体对公安机关及其人民警察的执法活动所实施的监督。
A．国家 B．法律 C．行政机关 D．公安机关
第三部分 多项选择题
76～105题的题干后所列出的4个备选答案中至少有两个或两个以上的正确选项。请将你认为正确的选项字母在答题卡上涂黑。多选、少选和错选均不得分，每题1.5分；共45分。
76．公安机关实行警务公开时可以采用的形式和办法主要有( )。
A．新闻媒体传播 B．印发警务公开手册和设置公示栏 C．张榜公布 D．口头告知
77．人民检察院对公安机关及其人民警察的执法活动依法实施监督的内容和形式包括( )。
A．进行立案监督 B．审查批准逮捕 C．审查起诉 D．刑罚执行监督
78．构成公安赔偿必须具备的要件包括( )。
A．主体要件 B．行为与后果要件 C．主观过错 D．因果关系要件
79．加强党对公安机关的组织领导，是实现党对公安机关领导的组织保证，其实现途径是( )。
A．健全公安机关各级党组织 B．严密组织制度 C．以党的纲领教育民警 D．加强领导管理
80．公安工作的群众路线，是公安工作中( )的理论、原则、制度和方法的总称。
A．服务群众 B．宣传群众 C．组织群众 D．保护群众
81．党的十一届三中全会以后，公安工作群众路线纳入了法制建设的轨道，分清了发动群众、走群众路线与搞群众运
动的界限，打破了公安工作中的( )。
A．神秘主义 B．隐蔽主义 C．独立主义 D．孤立主义
82．有些重要的地方性公安法规的制定，应在( )领导下进行。
A．省委 B．市党委 C．自治区党委 D．直辖市党委
83．下列各项中属于公安机关侦查权的有( )。
A．讯问 B．勘验检查 C．鉴定 D．起诉
84．下列各项中属于治安强制权的有( )。
A．盘问检查 B．强行带离现场 C．禁止D．取缔
85．下列哪几种权力属于公安机关的紧急状态处置权( )。
A．紧急优先权和紧急征用权 B．紧急排险权 C．治安行政强制权 D．戒严执行权
86．从下列各项活动的内容看，属于公安机关保护公共财产和个人合法财产的有( )。
A．打击各类经济犯罪活动B．在社区推广防盗门窗
C．制止毁损财物的不法行为 D．打击“毁青”(破坏农作物)犯罪
87．公安机关的权力主要包括( )。
A．警械、武器使用权 B．刑事司法权 C．紧急状态处置权 D．治安行政管理权
91．警察有一个产生和发展过程，( )。
A．原始社会没有警察 B．警察是随着国家的产生而产生
C．警察一旦产生就将与人类社会共存亡 D．警察将随着国家的消亡而消亡
92．根据“五条禁令”要求，民警违反规定使用枪支致人死亡，或者持枪犯罪的，对( )予以撤职。
A．所在单位直接领导 B．上一级单位分管领导 C．所在单位主要领导 D．上一级单位主要领导
93．下列属于人民警察内务建设基本要求的是( )。
A．高效务实 B．英勇善战 C．雷厉风行 D．从严治警
94．阅警是以公安机关人民警察队伍接受检阅为形式，充分展现公安机关人民警察( )，是人民警察队伍正规化建设的重要举措。
A．优良的政治素质 B．良好的精神风貌 C．严明的组织纪律 D．强大的战斗力
95．公安专业工作的主要特点有( )。
A．复杂性 B．艰苦性 C．危险性 D．广泛性
96．刑事侦查工作的主要任务是( )。
A．阻止和打击国际恐怖活动和国外、境外犯罪组织、犯罪分子以及黑社会组织的渗透活动
B．预防、制止和减少刑事犯罪的发生
C．及时发现犯罪、揭露犯罪、证实犯罪、打击犯罪