篇一：关于反渎职侵权工作情况的报告
衡阳市人民检察院
关于反渎职侵权工作情况的汇报
各位人大代表、政协委员：
现在，我代表市人民检察院报告2008年以来渎职侵权检察工作情况，请各位代表、委员提出意见和建议。
一、全市检察机关反渎职侵权工作基本情况
渎职侵权犯罪危害后果严重，不仅导致国家、人民利益遭受重大损失，而且严重损害党和政府的形象及威信。市检察院高度重视反渎职侵权工作，坚决贯彻党中央、省、市委和上级检察机关关于推进反渎职侵权工作的总体部署，按照市人大及其常委会的决议和要求，领导各基层检察院充分履行渎职侵权检察职责，不断加大工作力度，取得了显著成效。截至今年4月，全市检察机关共立案侦查渎职侵权犯罪案件86件123人，已提起公诉62件86人，人民法院已作出生效有罪判决65人，为国家和集体挽回直接经济损失833.44万元。其中，立案侦查重特大案件39件，查处乡科级以上国家机关工作人员17人（内有副处级3人、正处级1人）。
（一）围绕推动科学发展、促进社会和谐，深入开展反渎职侵权专项工作。根据最高检和省院的统一部署，全市检察机关紧紧抓住影响改革发展稳定的突出问题和人民群众普遍关注的热点问题，着力加强专项查办工作，取得良好效果。
开展查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪专项工作。为加强能源资源节约和生态环境保护，促进生态文明建设和可持续发展，从2008年4月起开展查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪专项工作，共立案侦查破坏土地、森林、矿产等能源资源和生态环境的渎职犯罪案件35件47人。2008年，市检察院督办的祁东县国土资源局副局长唐先旺、红旗水库管理所所长谭坤山等5人玩忽职守、滥用职权、非法倒卖国有土地案，珠晖区检察院查处的区林业局副局长杨良福、茶山坳镇林业站站长尹友良渎职、失职造成50余立方米的重点防护林被滥伐的滥用职权、玩忽职守案等重特大渎职犯罪案件，受到了社会各界的关注，取得了良好的社会效果。
开展查办涉农职务犯罪专项工作。为保障社会主义新农村建设、促进农村改革发展，从2008年5月起开展查办涉农职务犯罪专项工作。全市两级检察机关主动走访有关部门，调研了解“三农”政策落实情况，有针对性地开展办案工作。以支农惠农资金管理、农村土地征用以及土地和林权制度改革等领域和环节为重点，立案侦查侵害农民合法权益、危害农业生产发展、影响农村和谐稳定的渎职侵权犯罪案件9件16人。2008年，市检察院指令衡南县检察院查办衡阳市三环节能变压器有限公司非法占用农用地案，有效防止了企业肆意扩张、蚕食农村土地的短期行为。
开展工程建设领域突出问题专项治理工作。为有力遏制工程建设领域职务犯罪易发高发势头，保证工程建设质量，防
范和减少重特大生产安全事故的发生，从2009年8月起开展工程建设领域突出问题专项治理工作，共立案侦查非法审批出让土地、招标投标、违规征地拆迁、质量安全管理等环节渎职犯罪14件16人。2008年11月8日，引起省委、市委、市政府主要领导高度关注，《中国青年报》、《法制日报》、湖南经视频道等众多新闻媒体追踪报道的石鼓区桑园街野蛮拆迁事件发生后，市检察院迅速介入调查，成功查处了“11.8”野蛮拆迁背后的渎职犯罪，市中级人民法院立案二庭副庭长黄文忠因受贿罪被判处有期徒刑5年，市公证处办证一科科长阳剑因滥用职权罪、受贿罪被判处有期徒刑一年八个月，市中级法院执行局执行员舒国强、石鼓区法院执行局执行员刘子展也已被移送法院起诉。该案的查处受到了市委和省院主要领导的肯定和表扬，维护了政府形象，捍卫了群众的合法权益。
（二）围绕保障民生，认真查办民生领域渎职犯罪案件。坚持以人为本、执法为民，立足于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力查办发生在安全生产、企业改制、社会保障、就业就学等民生领域的渎职犯罪案件，国家机关工作人员充当黑恶势力“保护伞”的案件，以及其他发生在群众身边、侵害群众利益的案件25件32人。市检察院成功查处了充当黑恶势力“保护伞”的耒阳市公安局原局长肖强、预审大队民警刘初成、灶市水陆派出所原所长王岳峻、蔡子池派出所原所长资建忠徇私枉法、包庇纵容黑社会组织、受贿案，四人分别被法院判处二至十二年不等的有期徒刑。
针对重特大安全事故造成严重经济损失和人员伤亡的情况，建立了检察机关同步介入事故调查的工作机制，全市两级检察机关依法介入13起重大责任事故的调查，立案侦查玩忽职守、纵容违法违规生产等涉嫌渎职犯罪的国家机关工作人员15人。2009年，市检察院派员介入常宁市三角塘镇企业办煤矿致使13人死亡的“3.21”特大透水事故，立案查处了常宁市安全生产监督管理局安全生产执法大队教导员易志斌、国土资源局执法监察局副局长兼执法大队副大队长吴国春涉嫌滥用职权的特大渎职犯罪案件。
（三）围绕促进依法行政和公正司法，着力查办国家机关工作人员渎职犯罪。一是严肃查处司法领域渎职犯罪案件。司法工作人员执法犯法，社会影响尤为恶劣，人民群众深恶痛绝。全市检察机关坚决贯彻党中央关于严肃惩治司法领域中的腐败犯罪的要求，坚持把查办司法不公背后的职务犯罪放在重要位臵来抓，严肃查处司法领域渎职犯罪14件16人。市检察院直接查处了耒阳市法院原院长罗亚平涉嫌徇私枉法，衡南县法院原副院长王远鹏、民事审判二庭原庭长谭静涉嫌民事枉法裁判等重特大渎职犯罪案件。二是坚决查处行政机关工作人员渎职犯罪案件。行政机关工作人员执法犯法，不仅损害国家和人民利益，而且严重损害党和政府的形象和权威。2008年以来，全市检察机关严肃查办林业、交通、税务、工商、国土、房产、劳动、环保等执法领域渎职犯罪案件31件41人。2009年，市检察院督办查处了衡东县国税局金堰分局分局长袁忠辉、税
收专管员王绪文违反税收法律法规造成国家税收重大流失的滥用职权案；受省院指定，查办了永州市道县原县委书记易光明违法行使职权造成国家巨额经济损失的滥用职权、受贿案。
（四）围绕保障人权，严肃查办国家机关工作人员利用职权实施的侵权犯罪。认真落实尊重和保障人权的宪法原则，加强对人权的司法保障，切实维护公民依法享有的人身权利和民主权利，依法严肃查办非法搜查、刑讯逼供、暴力取证和虐待被监管人的犯罪案件。市检察院督办查处了衡山县公安局城关派出所副所长杨勇、民警李科成刑讯逼供案、湘南监狱三监区采煤二分监区指导员王以钢虐待被监管人员案(转自：wWw.XiAocAoFanWeN.cOm 小 草 范文网:反渎职侵权工作情况的报告)。
（五）围绕反腐倡廉建设，积极开展预防渎职侵权犯罪工作。认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照中央关于建立健全惩治和预防腐败体系的要求，在依法查办案件的同时，积极开展预防工作。深入剖析渎职侵权犯罪的原因、特点和规律，向发案单位及其主管（监管）部门提出检察建议83件，督促其健全规章制度、堵塞管理漏洞；积极开展行业预防和系统预防，与国土、林业、环保、民政等部门共同组织专题调研，针对带有普遍性的问题，完善预防犯罪的机制和制度；深入机关单位宣讲授课67次，举办惩治和预防职务犯罪展览22次，开展法制宣传和警示教育39次，积极引导国家机关工作人员增强依法行政、勤政廉政的自觉性，从源头上预防和减少渎职侵权犯罪发生。
篇二：关于反渎职侵权工作情况的报告
关于反渎职侵权工作情况的报告
——2008年10月31日在市八届人大常委会
第十三次会议上
大庆市人民检察院副检察长张伟
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
我受市人民检察院陈德鹏检察长委托，向市人大常委会汇报全市检察机关反渎职侵权工作情况，请予审议。
一、2006年以来全市检察机关反渎职侵权工作的基本情况
（一）案件查办情况 三年来共立案查办渎职侵权犯罪68人。其中，2006年17人，2007年19人，法院均作有罪判决。今年1至9月立案查办32人，同比上升68.42%，其中要案1人、重大案件15人，通过办案为国家挽回经济损失561.5万元。
（二）案件主要特点
一是案件来源途径更加广泛。在所查办的68人中，检察机关内部移送16人，公安机关及其他部门移交18人，反渎职侵权部门自行发现线索12人，通过举报信发现线索7人，指定管辖和地方党委移交的各4人，受害人举报3人，上级机关和纪检部门交办3人，自首1人。虽然案件来源较广，但还是以检察机关内部和外部移送、移交，以及自行发现的居多。
二是大要案所占比例较大。所查办的68人中，重特大案件24人，占立案总数的35.29%。其中2006年6人，占立案总数的29.41%；2007年2人，占立案总数的10.53%；2008年1至9月重特大案件15人、要案1人，
占立案总数的50％。大要案所占比例较大，尤其是今年前9个月达到立案总数的一半。
三是滥用职权类犯罪比较突出。相互交织，对国家机关的公信度和经济建设造成极大影响和危害。所办案件中，大多因贪污受贿而滥用职权、玩忽职守或因受贿而徇私舞弊不征在所查办的68人中，滥用职权类犯罪37人，侵犯公民人身权利、民主权利类犯罪14人，徇私舞弊类犯罪12人，玩忽职守类犯罪5人，分别占立案总数的54.41%、20.59%、17.65%和7.35%。滥用职权类犯罪在各类型犯罪中相对突出。
四是犯罪主体构成复杂，发案部门相对集中。在所查办的68人中，司法部门13人，占立案总数的19.12%，其中公安机关10人，法院系统2人，司法监狱部门1人。行政机关49人，占立案总数的72.06%，其中林业部门4人，土地管理部门3人，交通系统5人，城建管理部门1人，其他行政执法部门36人。党政机关6人，占立案总数的8.82%。
五是渎职侵权犯罪与经济犯罪
少征税款、不移交刑事案件，如原红岗区物价局局长张立芳因受贿而滥用职权案和原市中级人民法院助理审判员高广海因受贿而徇私枉法案，不仅给国家造成了巨大的经济损失，而且影响了政府和司法机关在人民心目中的形象。
（三）工作中的主要做法 根据法律规定，检察机关管辖的职务犯罪共有54个罪名，其中属反渎职侵权部门管辖的有42个罪名，这些罪名主要涉及工商、税务、房屋土地管理、林业、环保、公安、法院等行政管理、行政执法和司法机关。近年来，随着市场经济体制的不断调整，渎职侵权犯罪不仅呈现出多样性、隐蔽性和智能性的特点，难于发现案件线索，而且一些案件当事人、
知情者处于利害关系考虑，一般不愿作证，使一些案件不能得到及时查处。为了有效破解这些难题，我们在认真总结以往工作经验的基础上，积极采取有效措施，努力推动了反渎职侵权工作平稳、健康、规范、跨越发展。
1、切实改变思维方式和工作方法，变被动“等米下锅”为主动“找米下锅”。我们及时调整工作思路，变坐等线索为主动出击，将过去仅仅局限于几个易发职务犯罪的部门，进一步扩大到社会关注的企业改制、城镇房屋拆迁和土地征用以及在行政执法机关中权力比较集中、容易滋生腐败的领域和部门上来。仅今年就先后立案查办了让胡路区政法委副书记郑彦鹏、让胡路区喇嘛甸镇政府规划助理梁立湘等涉及民生问题的渎职案件20件。2007年4月，大同区检察院在办理区规划建设局张国锋滥用职权一案时，深挖背后的渎职犯
罪，在不到一周时间里连续突破了三起滥用职权案。
2、认真审慎进行初查，确保不让一起案件线索流失。我们注重实现“以人立案”向“以事立案”的转变，努力赢得工作主动权。2006年3月12日，大庆电视台新闻30分报道了杜蒙县一村屯防护林被大量砍伐的事件后，杜蒙县检察院检察长当即指示主管副检察长带领办案人员到案发现场进行现场勘察，找知情人调查取证，及时查清了该县敖林乡好尔陶村原党支部书记韩连山违背村民代表大会决议，擅自决定多出卖防护林174.88立方米，从中收取好处5，000元的滥用职权犯罪事实。
3、积极创新侦查办案模式，努力实现办案工作安全高效。我们针对全市反渎职侵权工作特点，建立了以市院为主体，以县区院为基础的重大、复杂案件侦查一体化运行机制，适时通过组织专案、直接查办、指定
管辖、异地交办、分案承办、派员领办、跟踪督办等措施，确保办案工作顺利开展。三年来，市院督办、参办和异地办理案件达到90%以上。肇源县检察院针对办案力量不足的现状，源，带头办案。6月2日，市院接到群众举报，称肇州县筑路工程公司经理房某滥用职权，给公司造成120余万元的经济损失问题。得此情况后，市院陈德鹏检察长高度重视，主管副创新建立了“1+X”办案模式，即以渎侦一个部门为主导，横向以控申、法警、刑检、监所、纪检等诸多部门为辅的分工合作办案新方式。2007年7月，该院在初查一起同一单位多人涉嫌滥用职权案件中，一次性出警18人，涉及7个部门，所有涉案人员全部在同一时间被秘密隔离固定，案件当天便成功破获。两年来该院通过“1+X”办案模式的成功运用，初查成案率达到了95%以上，所立案件有罪判决率达到100%。
4、充分发挥引领辐射作用，用市院机关自身表率促进办案工作深入。市院反渎职侵权部门不满足于打电话、发传真、下文件，一方面督促基层抓办案，另一方面积极寻找案
检察长亲自带队日夜奋战，仅用两天时间就初步查证了肇州县原副县长李树国涉嫌滥用职权、贪污犯罪的部分事实。尔后，全面查清了李树国在担任肇州县筑路工程公司经理、县交通局局长和县人民政府副县长期间，先后三次利用职务便利，滥用职权，将由筑路工程公司施工工程的利润款160余万元和材料款60余万元在单位核销后全部据为己有，非法获利220余万元的事实，此案一举改变了全市反渎职侵权工作无要案的局面。市院也实现了从2006年办案空白，到今年成功查办2人，且1人为要案的重大突破。在市院的带动下，今年前9个月两级院就立案32人，并全部侦查终结，移送公诉部门，办案工
作取得了新飞跃。
5、注重源头治理和预防，着力增强执法办案的整体效果。我们在积极查办案件的同时，更加注重惩防并举、标本兼治，对于查处的每一起案件都进行剖析，并通过发送检察建议的形式，督促发案单位建章立制。林甸县检察院在办理该县财政局职工刘洪军滥用职权一案时，还发现财政、地税、土地、房产四个部门工作环节上存在不协调问题，该院向县财政局发出了检察建议，并得到了四家单位的一致认同，会后他们共同开设了联合办证收费大厅，实现了办理房屋产权证“一站式”服务，《检察日报》给予了报道。三年来，全市两级院共发送检察建议69件，接受群众咨询572次，发表广播电视讲话4次，检察长参加接待11次，讲授法制课8次，发放宣传资料3,400份。使人民群众更多地了解了反渎职侵权工作，提高了反渎职侵权部门的社会认知
度。
6、积极争取党委的领导，自觉接受人大及社会各界监督。工作中，我们积极争取上级院和市委的领导，主动接受人大和社会各界的监督与支持。一是重大活动及时汇报。如在集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪和危害能源和生态环境渎职犯罪专项工作中，两级院先后向同级党委和人大汇报20余次，得到了党委和人大的大力支持，仅2006年就立案查办14件14人。二是重大案件及时报告。如在查办肇州县原副县长李树国涉嫌滥用职权、贪污案过程中，市院主管副检察长和反渎职侵权局局长先后几次到市委请示、报告，得到了市委领导及人大的支持。三是对交办、督办案件和事项及时反馈、回复。三年来共办理省院、市人大、市委政法委交办和督办案件11件，全部做到了及时办理、及时回复。
二、当前反渎职侵权工作面临的
篇三：反渎职侵权局述职报告
一、单位简介
《宪法》规定检察机关是国家法律监督机关，同时，检察机关又履行职务犯罪侦查职能，分别由反贪污贿赂局、反渎职侵权局两个重要职能部门承担。九里区检察院反渎职侵权局直接立案侦查本辖区及上级院交办玩忽职守，滥用职权，徇私枉法，徇私舞弊不移交刑事案件等42个罪名的犯罪案件。
二、反渎职侵权局职能及宗旨
通过依法惩治国家机关工作人员渎职侵权犯罪这一司法强制手段，实现检察机关对司法权和行政权的法律监督。同时通过对国家机关工作人员渎职侵权犯罪案件的查办，认真开展预防职务犯罪工作，以有效地控制和减少渎职侵权犯罪行为的发生，促进依法行政和司法公正。
三、便民措施
反渎职侵权局每年举行两次大型反渎职侵权宣传活动；通过徐州电台宣传反渎职侵权知识；检务十公开张贴上墙；通过多种方式公布监督及举报电话方便群众监督。
四、执法评议活动开展情况
九里区委、九里区政府《关于对基层执法单位开展执法评议活动实施方案》下发后，九里区检察院非常重视，当即召开全院大会动员部署，要求各业务科室统一思想、高度重视，对照评议内容自查自纠、限期整改。
会后反渎局组织全局干警进一步学习了开展执法评议活动的意义、评议内容、工作要求等事项，认识到开展执法评议活动是加强基层执法单位执法规范化建设、促进执法人员解放思想、更新观念、改进作风的要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，通过让群众评判、请群众监督，切实解决基层执法单位在执法理念、服务管理、执法办案等方面存在的问题，为建设“繁荣文明生态和谐的新九里”营造公正、高效、权威的法制环境。为此反渎局先后回访了近年来的案发单位、案件当事人，公布了监督电话，并围绕评议活动对首先进行了自查：一查有无群众反映强烈的问题：
经查我局干警没有徇私枉法、权钱交易，办人情案、关系案、金钱案，不按照法定程序乱执法、不按照法定程序乱作为，或有案不立、有报不查、有访不接以及耍特权、抖威风、吃拿卡要、非法查收、侵犯人权、刑讯逼供、漠视群众疾苦等现象。也没有接到相关的投诉反映。二查执法能力建设方面问题：
反渎局建立严格培训、严格管理、严格考评等措施，今年来已安排部分干警到省院业务培训，我局也进行不定期业务学习，年初分解院里工作目标对每位干警都设立了绩效考核标准。我们的执法人员业务水平、执法能力、办案质量和效率均有提高。
三查完善规范执法行为的规章制度方面问题：
我们严格按照省院《工作流程》及《案件质量考核标准》的要求办理案件，执法程序规范，询问、讯问有通知书及相应的权利义务告知书，办案人员及时出示工作证，采取强制措施及侦查手段有审批程序，讯问严格执法同步录音录像制度，办案期限不超期，涉案赃款赃物扣押、保管手续齐备处理及时，案件质量有保障。没有随意执法情况，没有违规违法收费现象。四查领导班子和工作人员依法行政、公正司法的素质方面问题：
反渎局干警以“大学习、大讨论”活动为契机，坚定政治信念，加强规范化建设，廉洁从检，
树立学习意识，做到学以致用，业精技强。
坚持把提高思想政治素质作为队伍建设的首要任务，不断强化反渎干警的政治意识、责任意识和公正执法意识，打牢思想基础。不断教育干警勤政廉政，严格执行检察人员纪律要求及九条禁令，办案过程中实行“一案三卡”，把纪检监督置于办案同步，杜绝违纪事件的发生。经过自查我们也发现自身存在一些问题，针对存在的问题，我们全局认真分析、认真总结，提出相应整改方案：
（一）继续以“大学习、大讨论”活动为契机，规范执法，面对困难不怕困难，开拓思维，关注民生，深入实际，深入群众，听民声、察民情、顺民意，积极围绕专项斗争深挖案源、狠抓办案，不断推进法治九里建设。
（二）正确处理办案与学习的关系，做到两个都不放松，因地制宜制定培训计划，变被动学习为主动学习。
（三）进一步遵照《工作流程》要求，及时对照自查，谁办案谁装卷谁负责，做到案结卷立。出现错案或扣分情况实行追究制度，切实提高办案质量。
（四）自觉维护当事人合法权益，把人民利益放在首位，突出人性化办案。打防结合标本兼治，加大犯罪预防及法律宣传工作，扩大反渎职侵权检察工作的影响力。
五、执法评议活动取得实效，全面促进工作提高
通过执法评议活动干警精神面貌发生极大转变，干警工作热情高涨，全年共立案查处渎职侵权犯罪案件5件5人，贪污贿赂犯罪案件2件2人。其中以滥用职权罪补充立案侦查一件一人，以玩忽职守罪立案侦查两件两人，以非法低价出让国有土地使用权罪立案侦查两件两人。提起公诉5件5人(含去年未结两件两人)，有三件三人被做相对不起诉处理，另侦查终结挪用公款一百余万元案件两件两人。今年立案数为本院前三年平均立案数的五倍，走进全市各区反渎职侵权工作前列。我们不畏困难，争创一流，创本院反渎职侵权检察工作历史最好成绩。坚持把提高思想政治素质作为队伍建设的首要任务，以执法评议活动为契机，切实提高队伍素质,不断强化反渎干警的政治意识、责任意识和公正执法意识，打牢思想基础。结合开展“三个至上，四个在心中，做中国特色社会主义事业坚定建设者和捍卫者”专题教育活动，使全体干警深刻认识到，只有全面提高业务素质，增强执法能力，才能更好地捍卫党的事业，维护法律尊严，保障人民群众利益。为此，我们在办案中针对不同进度对照《流程》逐项自查，及时纠正不规范之处，强化规范执法，从源头上消除不稳定因素；每接手一件线索，就组织全局干警搜索、学习相关法律法规，做到人人熟记在心。此外，我们还组织岗位练兵活动，共同学习了《新律师法》、省院业务培训内容、侦查策略等反渎职侵权检察业务，卓有成效地提高了干警的业务技能。通过学习，干警捕捉案件线索的敏锐性、工作的主观能动性都得到加强，今年所办案件均来源于自行发现线索。
区检察院反渎职侵权局局长：** 2011年11月17日