篇一：风正好扬帆
风正好扬帆
阿芳
当前，我盟正值总结辉煌“十一五”和规划宏伟“十二五”的重要阶段，在这改革攻坚的关键时期，结合我盟开展的创先争优活动，加强领导干部的作风建设，对于进一步凝聚人心、鼓舞士气，继续推进改革发展续写新辉煌显得尤为重要。
“十一五”对于我盟是一个波澜壮阔、奋发崛起的五年，这五年，经过盟委、行署的正确而坚强的引导以及全盟各族干部群众的团结拼搏，实现了历史性的经济转型，经济社会各方面事业实现了跨越发展，这巨大成就就是靠良好的精神状态和过硬作风取得的。现在，我们即将迎接新的挑战，如何使“十二五”顺利启动实施，对我们来说是个巨大的考验。对我盟而言，虽然通过推进经济转型，国民经济实现了较快发展，但我们的发展还处于起步阶段，我们依然面临着转变发展方式和培育壮大产业的双重重任。这都需要我们继续发扬良好的作风，坚定信心、迎难而上、积极应对，努力推动科学发展，使我盟的经济发展水平更上一层楼。
对于我盟领导干部的作风建设，荣天厚书记这样评价，“总的看，我盟的领导干部队伍作风是好的，在推进经济转型、科学发展的实践中能够团结带领广大干部群众紧紧围绕全盟工作大局，积极推进改革发展稳定各项工作。”他在肯定的同时不忘强调：“各级干部特别是领导干部必须要适应形势变化，大力转变工作作风，以求真务实的态度深入基层、深入实际、深入群众，查实情、办实事、求实效。”这三
“深”三“实”其实就是要求我们要真正把身心投入到为民创造财富中，投入到推动经济发展中，投入促进社会和谐稳定中。要带着感情做工作，把群众冷暖放在心上；要积极主动适应新形势、新要求，把工作落到实处；要戒骄戒躁，把工作做到位。
各级领导干部要不冷漠，带着感情做工作。常怀为民之心，常听为民之言，常思为民之策，常兴为民之举，常记为民之托。特别是在当前我盟社会事业发展不够充分、就业增收难度增加、群众生产生活困难增多的情况下，各级领导干部更要时刻把群众的安危冷暖挂在心上，多思考让群众增收致富的好对策，多拓宽让群众广泛就业的好路子，多实施事关群众基本生活需求的好项目，着力解决好农牧民转移就业创业、大学生就业、社会保障、看病就医、扶贫济困济学、居民住房、农村牧区中小户脱贫致富等民生方面的问题。
各级领导干部要做到不观望，主动上手，抓好落实。既要考虑到当前经济社会发展面临的困难，也要认识到我盟正面临着国家扩大内需、产业结构调整、资源型产业发展前景看好的有利机遇。处境虽难，但“难”字是由“又”和“佳”组成的，这表明度过困难必将步入又一个佳境。如果只是等待观望，怎能知道是困难造就了我们，成就了我们？所以，各级领导干部在困难面前，多想想我要干什么？我要怎么干？我要取得什么样的成效？把全部精力用在推动经济社会又好又快发展上、用在保障和改善民生上、用在促进社会和谐稳定上。
各级领导干部要力戒浮躁，把工作做到位。我们既要仰望星空，更要脚踏实地。毛主席说，没有调查就没有发言权。我们只有深入到
基层，深入到群众当中，才能了解问题之所在，了解群众之所需，才能做到一切从实际出发，因地制宜，实事求是。在当前经济发展困难和矛盾增多的情况下，各级领导干部应秉持求真务实的科学态度和刨根问底的钻研精神，正确处理好经济增长和结构质量效益的关系，处理好经济发展和人口资源环境的关系，处理好保障民生和改革发展稳定的关系。
总之，作风建设是党的凝聚力、战斗力的直接来源。胡锦涛总书记在党的十七大报告中深刻指出，优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。作风问题，不仅关乎党的形象，关乎人心向背，关乎党的事业成败。对我盟来说，作风问题还关乎能否继续推进经济转型实现可持续发展，关乎富民强盟目标的实现。近阶段，我盟开展的争先创优活动，迅速掀起了新一轮解放思想大学习大讨论活动，各地各部门、各级领导干部的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设取得了明显成效，也涌现出了一批先进典型，大家对“十二五”能够取得更大的发展有着坚定的信心。风正才好扬帆，我们一定要深刻认识当前加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风的重大意义，振奋精神，改进作风，创造“十二五”更大辉煌。
篇二：风正好扬帆
风正好扬帆
——怎么看腐败现象
一棵参天大树，若任蛀虫繁衍啃咬，最终必定逐渐枯萎；一个国家或政党，若任腐败毒瘤蔓延，最终也难免趋于衰亡。只有坚决反对腐败，才能保持党和国家肌体的健康，巩固党的执政地位，促进国家的稳定与发展。
近年来，随着一桩桩大案要案被查处，一个个腐败分子被绳之以法，广大群众无不拍手称快，调查显示人民群众对反腐败工作的总体满意度在提升；但在现实生活中，腐败仍然是广大干部群众关注的热点问题。那么，究竟应当怎么看当前腐败现象？如何认识我国反腐败斗争的形势？
● 为何说反腐败不是“雷声大雨点小”？
“反腐败像雷阵雨，雷声大，雨点小，刮一阵风就拉倒。”这是在实际生活中，有的人对当前反腐败形势的一个比喻，认为反腐败斗争“光说不练”，实际成效不明显。那么，反腐败真的是“雷声大雨点小”吗？其实，这种看法并不符合事实。
从一定意义上讲，“雷声大”体现了我们党反腐败的决心大和声势大。这些年来，党中央每年都对反腐败工作进行专门部署，国务院每年召开廉政工作会议，制定了一个个专门文件，出台了一系列重大举措，始终保持反腐败的高压态势。
但用“雨点小”来形容反腐败成效却并不符合实际。事实上，我们党不但高度重视反腐败，而且是雷厉风行、坚决打击，不但是“雷声大”，而且“雨点也大”。
一是“真打”，对腐败分子动真格。反腐败没有停留在口头上，而是落实到行动中。2009年，全国纪检监察机关共立案134504件，结案132808件，给予党纪政纪处分138708人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理5366人，还对7036名领导干部进行了问责。深入开展治理商业贿赂专项工作，共查办商业贿赂案件15548件，涉案金额39.1亿元。扎实开展工程建设领域突出问题专项治理工作，立案3517件，给予党纪政纪处分1521人。
二是“狠打”，严查深挖抓“老虎”。不论职务多高，只要搞腐败，就一查到底，绝不姑息。2009年查处了王益、皮黔生、黄松有、陈绍基、王华元等一批大案要案，正在立案侦查的还有许宗衡、李堂堂、黄瑶、宋勇、康日新、张春江等。“经济有特区，反腐无特区”，深圳市原市长许宗衡被抓时一位网友的留言，正说明了这一事实。
三是“善打”，工作水平不断提高。坚持从实际出发，认真总结经验，不断推进工作创新，推动反腐败工作从着力治标、侧重遏制，到标本兼治、综合治理、逐步加大治本力度，再到标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的转变，努力把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力有机结合，形成了反腐倡廉建设的合力，增强了反腐倡廉工作的科学性。
● 为何说“腐败越反越多”是个认识误区？
如果说，“雷声大雨点小”是对反腐败动真格产生质疑的话，那么，“腐败越反越多”的说法则是对反腐败前景表示悲观。腐败真的是越反越多吗？
事实并非如此。如果站在一个客观公正的角度来观察，我国的反腐败形势正在呈现逐步深入、健康发展的态势。这一点有大量事实可以证明。
从量化分析来看， 党的十六大以来， 全国每年受党纪处分人数约占党员总数的比例总的趋势是下降的。2003年以来，全国检察机关立案侦查的职务犯罪数量以年均5%左右的速度下降。
从民意调查数据来看，国家统计局连续多年的调查显示，2003—2009年，群众对反腐败工作成效的满意度平稳上升，从51.9%提高到69.2%，群众认为消极腐败现象得到不同程度遏制的比例，从68.1%上升到82.6%。这说明反腐败工作得到人民群众的认可。
从国际社会评价来看，这几年不少国际人士对我国反腐败成效给予了积极评价。一位国际反腐专家曾说，中国反腐败成绩是“足以同在中国这样一个世界上人口最多的国家解决温饱问题、极大地消除贫困相提并论的一个巨大贡献”。
这些情况从不同侧面，反映了反腐倡廉工作取得的有目共睹的成绩。当然，我们也应清醒地看到，当前腐败消极现象仍然比较严重，腐败活动向一些关键领域、社会领域扩散，高中级干部违纪违法现象严重，一些腐败分子集政治蜕变、经济腐败、生活腐化于一身，案件类型多样化，作案手段日趋复杂，呈
利益诱惑。转型过程中，在规则不健全的情况下，多元化的利益主体为了追求利益最大化，会使用各种手段来腐蚀干部。同时，社会和其他个人财富增长，对于一些理想信念不坚定的领导干部，具有很大的诱惑力，导致他们心理失衡，于是想用权捞钱。这种内外因素构成的利益诱惑，是诱发腐败的重要因素。
体制漏洞。转型过程中，旧体制已经打破，新体制尚未健全，留下许多漏洞，给腐败现象滋生蔓延留下了很多空间。实践已经证明，凡是双轨制并存的地方，腐败现象就相对严重。当前，因为争取投资、项目、资源、优惠政策等而发生的贿赂，正是体制不完善的结果。
监督不力。转型过程中，权力监控制约机制旧的可能失效了，但新的还未及时建立健全起来。权力监控的缺位和弱化，为权力的滥用、腐败的滋生留下空隙。
道德因素。转型过程中，在窗户打开、新鲜空气进来的同时，苍蝇蚊子也一
并进来，资本主义的拜金主义、享乐主义、极端个人主义，封建主义的家长制、裙带风、帮派风，或乘虚而入，或死灰复燃。一些干部不顾廉耻，不讲人格，随心所欲，从而跌入腐败的深渊。
因而，正确认识反腐败斗争现状，要坚持用全面、客观的眼光来分析，既要看到我国反腐败工作取得的成效，又要对当前严峻的反腐败形势保持清醒的认识。
观点声音
腐败是人民的大敌，是党的大敌，也是国家的大敌。
反复发生的问题要从规律上找原因，普遍发生的问题要从体制机制上找原因。只有从制度上构建遏制腐败蔓延的堤防，才能有效防治腐败。
腐败是祸事前因，幸福是勤廉后果。
阳光下的权力，是腐败的克星；暗箱中的权力，是犯罪的温床。
● 如何织就一张惩治和预防腐败的“天网”？
中国有句古话：“天网恢恢，疏而不漏。”比喻作恶的人最终逃脱不了国法的惩治。当前依然严峻的反腐败形势，要求我们必须编织一张疏而不漏的反腐败“天网”，逐步铲除腐败现象滋生的土壤，让腐败分子无处藏身，让腐败行为难逃惩罚。
腐败作为一种社会现象，其发生和发展必然遵循一定的规律。急则治标，缓则治本。改革开放以后，针对一度来势很猛的腐败现象，我们党出重拳出快拳，严厉打击腐败分子。随着反腐败斗争的发展，我们党对反腐倡廉工作的特点和规律认识不断深化。如果只抓惩治腐败，可能是一时见效，但往往查不胜查，纠而复生。要从根本上解决腐败问题，必须把防治腐败作为一项系统工程来抓，坚持标本兼治，不断加大源头治理力度。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央明确提出，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全惩治和预防腐败体系，并印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，勾画了我国惩治和预防腐败“天网”的蓝图及阶段性目标任务。
建立健全惩治和预防腐败体系，是党中央在深入总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策。这个体系是一张宽广的“天网”，它既包括从严惩治的措施，又包括着力治本的内容，涵盖了党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务；这个体系是一张严密的“天网”，它把教育、制度、监督、改革、纠风、惩治统一起来，打出“组合拳”, 使“不想贪、不能贪、不敢贪”形成一个有机整体。可以说，推进惩治和预防腐败体系建设，抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的关键，是在发展社会主义市场经济条件下更好地防治腐败的必由之路。
近年来，惩治和预防腐败体系建设扎实推进，在思想教育、法律法规、权力监控、源头治理等方面取得重要进展，进一步形成了全党动手抓反腐倡廉建设的局面。当前，加强新形势下反腐倡廉工作，必须加快推进惩治和预防腐败体系建设，着力抓好反腐倡廉制度建设，建立起科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系。
完善教育制度。要把近年来经过实践证明是可行的、有效的教育方法以制度形式固定下来，形成工作常态。以理想信念教育为基础，以领导干部教育为重点，完善示范教育、警示教育、岗位廉政教育以及基层党员轮训等制度，使党员干部筑牢廉洁从政、拒腐防变的思想防线。
完善监督制度。积极探索加强监督的有效途径，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，保证权力依法运行。改革和完善党内监督体制，健全权力运行监控机制，完善党内决策监督机制，落实重大决策报告制度，健全信访联席会议制度，提高监督权威性和有效性。
完善预防制度。从重点领域、重点部门、重点环节入手，深入查找容易诱发腐败问题的部位和环节，构筑起制度防线。推进廉政风险防控机制建设，形成信息共享和腐败预警机制，建立健全防止利益冲突制度，从制度上更好地发挥市场配置资源的基础性作用，有效排查和化解廉政风险。
完善惩治制度。遏制腐败，惩治这一手任何时候都不能放松。要分析案件查处中的难点问题尤其是制度缺陷，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制。加强反腐败立法，修订完善惩治腐败的法律法规，建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度，健全查处案件协调机制，完善案件线索通报移送机制，始终保持惩治腐败的高压态势。
知识点
党的十七大以来出台的部分党内法规文件
1.《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》
2.《中国共产党巡视工作条例（试行）》
3.《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》
4.《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》
5.《关于加强和改进巡视工作的若干意见》
6.《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》
7.《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》
8.《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》
9.《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》
10.《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》
● 如何推进权力在阳光下运行？
2010年全国两会闭幕后不久，中央很多部门相继在各自网站公布了今年部门预算。中央部门“晒”预算之举，引起了公众的热议，让权力在阳光下运行又一次成为人们关注的焦点。
“不受监督的权力必然导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。”能否有效预防腐败，关键是加强对权力运行的制约和监督，让权力在阳光下运行。
一般认为，腐败是公职人员出于私人目的而滥用公共权力的行为，通俗地讲就是“以权谋私”。因而，有人把腐败形容为权力的“影子”，认为哪里有权力，哪里就有腐败的可能性。政治学研究告诉我们，只有加强对权力的制约和监督，才能防止权力滥用和有效遏制腐败。而制约和监督权力的前提是公开透明。要确保权力的合理运行，降低腐败发生的几率，就要让权力“晒”在阳光之下。正如人们常说的“腐败是腐蚀剂，而阳光是最好的防腐剂”。
网友提问
网友：有人说西方多党制是解决腐败的“灵丹妙药”，对此应怎么看？
答：其实，回顾西方政治发展，多党制自建立起就有腐败相伴而行。20世纪以来，虽然在制度、道德等层面作了规定，但并没有杜绝政党与当政者以权谋私行为。20世纪90年代以来，西方多数国家主流政党都曾陷入腐败丑闻。如1992年意大利“米兰贿赂丑闻”涉及2000多名政要，2006年美国“游说门事件”牵扯国会议员达296名。
一些发展中国家在推行多党制后，腐败现象不仅没有得到解决，有的甚至更为严重。在有关国际组织提出的2008年世界上最腐败的10个国家与地区中，9个实行多党制。事实表明，西方多党制本身并没有，也难以解决腐败问题，不是也不可能是防治和有效解决腐败问题的“灵丹妙药”。
当前， 推进反腐倡廉建设，必须坚持权力配置科学、界限明确、行使依法、运行公开，把制约和监督权力的要求落实到权力结构和运行机制的各个环节，逐步推进权力在阳光下运行。
核心是推进权力运行公开。2008年5月《中华人民共和国政府信息公开条
篇三：风正好扬帆
风正好扬帆
——临朐县教育局积极创建“五型”机关侧记
在临朐县教育局机关日前的一次集体学习上，各个科室的负责人轮流走上主席台，将今年以来本科室最得意的工作和一些创新做法进行了陈述展示。台下由教育局领导、科室代表、基层单位代表组成的评委小组进行了现场打分。“构建困难教职工帮扶长效机制”、“破解职业学校招生困难”、“启动重大教育行动研究”等一个个“亮点”，展示出了整个教育局机关在服务全县教育事业又好又快发展进程不断开拓创新，积极争先创优。
今年以来，临朐县教育局机关为提高机关工作效能和服务、管理、指导水平，在机关科室及直属站室开展了争创学习型、创新型、服务型、节约型、和谐型“五型”机关活动。亮点工作展评制度，就是“创新型”机关创建活动的一项重要内容。
——强化终身学习意识，力推学习型机关建设。该局坚持周五下午集中学习制度，建立了大会交流制度，人人上台谈体会，现场点评打分。灵活学习形式，通过开展读一本好书、举办专题讲座、举行演讲比赛、观看电教片、考试等方式，提高学习成效。把学习作为一种待遇和奖赏，定期组织外出参观学习。加强考核，把学习出勤情况和大会交流成绩、
统一检测成绩纳入绩效考评，把个人学习平均成绩作为科室学习成绩，促进个人与科室共同学习和提高。
——强化争先创优意识，力推创新型机关建设。该局建立了亮点工作展评制度，在机关内部定期组织评选管理“金点子”、“银点子”，定期组织陈述最满意的工作和解决问题的创新做法。优秀工作成果计入机关科室和机关工作人员绩效考评。
——强化便民服务意识，力推服务型机关建设。该局按照建设服务型政府的要求，完善机关工作制度和机关工作规范，规范办事程序，职责具体到岗，责任落实到人。实行政务公开，建立政务公开栏，设立公开电话、投诉箱，自觉接受社会监督。完善经常性征求群众意见制度，通过多种形式广泛征求服务对象和群众意见，及时加以整改。采取公开承诺、首问责任制、咨询热线等措施，及时为基层和群众办理有关业务。 ——强化勤俭办事意识，力推节约型机关建设。该局设立了“减支节能奖”，积极倡树崇尚节约、勤俭办事的良好风尚，严格控制经费支出，严格接待标准，严格物资管理，严格车辆管理，严格控制话费开支，严格办公耗材使用，严格电器设备管理，达到节约经费和少花钱多办事的目的。
——强化团结协作意识，力推和谐型机关建设。该局进一步规范议事决策制度，努力做到科学民主决策。积极主动向上级汇报工作，对上和谐；加大宣传力度，争取社会各界的理解和支持，对外和谐；积极反
映基层呼声，认真帮助基层解决问题，对下和谐。该局还改进了评议内容，扩大评议范围，以便客观地对机关科室和工作人员进行民主评议，评议成绩纳入对科室和工作人员的绩效考评。
“教育局机关工作人员的自身素质、办事效率都有了很大提高，服务态度也有了很大转变，甚至大家的精神风貌都有了明显变化。” 一位到教育局来办理工资审批的基层报帐员这样说。每一名到教育局机关办事的基层或社会人员都明显感受到“五型”机关创建活动带来新变化。活动开展以来，广大机关工作人员树立起了忧患机遇意识、争先创优意识、统一协作意识、自励自律意识，工作的主动性、超前性、创造性明显增强，“打造一流团队，争创一流业绩，树立一流形象”的机关精神成了大家的共同追求。今年50多岁的临朐县电教站站长李来欣，在一次学习体会交流中说：“学无止境，创有新意。工作到老就要学到老，只有不断学习才能不断创新，只有不断创新才能不断前进，才能为大家搞好服务，才能让政府放心，群众满意。”
风正好扬帆，务实促发展。为保证活动不走过场，持续发挥长效，临朐县教育局决定把“五型”机关创建活动在整个机关和直属站室长期开展下去，不断采取措施把活动推向深入。在谈到开展这项活动的目标时，临朐县教育局局长杜全平深情地说：“通过‘五型’机关的创建，使整个教育局机关在学习上像一所学校，团结紧张，严肃活泼，发奋学习，不断提高；在工作上像一支军队，雷厉风行，步调一致，敢打必胜，
高标准、高质量地完成各项工作任务；在生活上像一个家庭，温馨和谐，相互体谅，相互信任，相互支持，激发活力，凝聚人心，促进工作。”
着力加强机关规范化建设 为活动深入开展打牢坚实基础
湖北省嘉鱼县委常委、组织部长 祝儒镳
2008年09月02日11:30来源：中国共产党新闻网
机关规范化建设，是组织部门改善工作条件，营造优美环境，提高工作效率，塑造良好形象的一项十分重要的基础性工作。在“讲党性、重品行、作表率”活动中，湖北省嘉鱼县委组织部针对机关管理的薄弱环节，以规范化建设为抓手，改善硬件设施、加强制度建设、强化日常管理，为活动深入开展打下了较坚实的基础。
一、改善硬件设施,打牢工作基础
良好的办公环境、现代的办公设施是提高工作效率，提升部门形象的基础。活动中，我们在硬件建设上进行大投入、大手笔、大动作，使机关面貌焕然一新、档案管理井井有条、办公效率极大提升。
一是办公格局“公司化”。我们按照公司化模式优化办公格局，对工作职责相关的科室，安排到同一间大办公室集中办公，用可视屏风分隔个人独立办公区和科室公共办公区，统一配备办公设备。干部工作环境整齐划一，工作状态一目了然。
同时，为方便外来干部群众办事，在每名干部的工作间外张贴服务标识，标明干部姓名、科室、工作职责和联系电话。机关干部普遍反映工作环境更好，既便于工作研讨，又可避免相互干扰。来访群众也普遍反映办事找人更加方便。
二是档案管理“数字化”。针对组织部管理的干部档案、文书档案数目较多，查找费时费力的问题，我们多方筹集资金，购置了专用电脑、高速扫描仪、密集架等设备，按照“标准统一、管理规范、安全保密”的要求，对档案管理进行全面升级改造。并启动了档案“数字化加工工程”，纸质档案全部扫描进电脑，刻录成光盘，作双重备份；原始档案全部按照统一标准、统一样式，分类汇编，分类入柜。现在，机关档案存储更加安全，查找更加方便，干部档案核查效率明显提高。
三是机关办公“无纸化”。为提高机关办文效率，我们为每一名机关干部配备了一台专用电脑，全部联入互联网和内部信息网，并实行双网物理隔离。同时，对全体机关干部进行办公自动化操作技能培训，使机关干部人人懂电脑、会操作。我们还专门配备了兼职信息管理员，负责系统维护、信息监管等工作。目前，机关日常办公全部直接在电脑上完成，文件、材料基本采用网络传输，初步实现了无纸化办公。
二、加强制度建设，健全长效机制
建立健全制度，是机关规范化建设的保障。我们根据活动目标要求，结合部门实际，建立完善系统性、针对性和可操作性强，涵盖机关管理各个方面的制度体系，做到凡事有章可循、有据可查。
一是健全日常工作机制。强调以制度管事，建立健全调研、信访等管理制度15项、100余条款，为各项工作提供了措施依据和制度保障。进一步建立健全了部务公开制度，明确了公开的内容、程序、范围、时限，坚持组织工作重大事项征询