篇一：2015年最新形势与政策论文
浅析我国周边安全问题
摘要：安全稳定的周边环境是我国进行社会主义现代化建设最重要的外部条件。我国周边多个方向频繁出现状况，我国周边安全问题关乎到国家安全形势的发展和国家主权的维护，我国必须要塑造相应的国家安全意识，迎接即将面临的诸多挑战，努力营造良好的周边安全环境。
关键词：我国周边安全 稳定 动荡
近期，我国周边安全环境发生了一些变化，不稳定与不确定性有所上升。在中国与周边国家的关系中，一些争议和摩擦连续出现，如中越海上之争、中印边界领土争端、中菲南海争端，以及中日领土之争等，让我们必须保持清醒认识，坚决维护国家领土主权和国家利益，保证我国周边环境安全稳定。
一、南海海洋权益之争
在我国周边安全诸多的挑战中，最近一段时变现得最为突出的无疑是我国与越南的海上之争和中日钓鱼岛之争等。近期，中越矛盾进一步加大，中越船只相撞，中越边境事端，目前我国已终止同越南的一切贸易，并对边境加强管理和保护。事实上，中国同越南等东南亚国家的南海之争，不仅存在岛屿之争，还有海域划界和资源开发之争，对此我国一直倡导综合治理，共同开发，合作共赢。日前，日本首相安倍晋三发表了一些不正当言论，让中日关系又蒙上了阴影。事实上，中日除了钓鱼岛的主权归属之争外，还有专属经济区和东海大陆架划界问题，这些问题都是关于资源和地缘优势争端，而这些海洋权益一旦丧失，将危害中国国土安全。
我国同越南等东南亚国家的海权之争，实质是这些国家我国海洋资源的窥视、无理占有欲掠夺。21世纪是海洋的世纪，随着能源资源短缺的问题日益严重，人们渐渐地把更多的目光转到海上资源。因为南海蕴藏这大量丰富的石油、鱼类等资源，所以我国周边各国都想来捞一手。
二、美国“重返”亚太想继续“世界老大”
美国战略东移的实际展开，东亚和中亚地区都将成为美国军事部署和战略争夺的重点，这在客观上也势必加大对中国的军事压力。近期美国又在发表一些错误言论，致使中美关系僵化，其责任不在中方。
目前，美国全球战略重心已经由大西洋向太平洋转移，其军事部署的重点也在随之调整，大量先进的海空力量逐步部署到东亚地区。同时，为了控制中亚地
区的能源资源，美国也加快了谋势中亚的步伐，既和俄罗斯争夺势力范围，也对中国形成钳制。中美之间尽管在经济合作领域日益密切，政治对话也不断加强，但作为当今世界唯一超级大国，美国决不会改变对中国的防范立场。美国的战略非常注重前瞻性，不是考虑三五年的事情，而是预谋一二十年甚至二三十年的事情，他们不可能对快速发展的中国完全放心，军事上的未雨绸缪是应有之义。在此情况下，中美之间在东北亚、东海和南海以及中亚地区的“战略相撞”难以避免，这些问题如果处理失当，不仅会造成中美双方的磨擦甚至冲突，也会影响中国周边地区的稳定。
三、面对复杂的周边环境应采取的对策
面对复杂多变的周边环境，中国应加快谋划“大周边战略”，区分陆地与海洋的不同情况，统筹各大地缘方向，针对地区热点，继续韬光养晦，有所作为，破解美国的“巧实力”及个别邻国的“小伎俩”。
(一)“大周边战略”应强调以下两大原则
一是“刚柔并济”，周边战略切忌“阴柔有余、阳刚不足”，包括在南海问题与南沙争端上。对内对外都要讲清楚中国“走和平发展道路”的完整含义，和平发展绝不排除为捍卫自身正当利益的自卫反击，应让周边个别国家尽早“清醒”过来，打掉其幻想与错觉，以免其日后因挑衅中国被惩罚而“后悔莫及”。与此同时加快“硬实力”建设，重点提升海空远程防卫打击能力。
二是“政经相辅”，“政”指政治与安全事务。应正视中国与东盟一些国家在南海存在的安全利益冲突，美国因此才有机可乘。中国与邻国之间经济利益基本吻合，但安全利益。则存在冲突(领土与海洋权益争端等)，这些邻国因而“经济上靠中国、安全上靠美国”，在安全上利用美国“制约”中国。破解这一困境须对症下药、“以长补短”，经济是中国的优势与“强项”，安全则是中国的劣势与“短板”，应一面扩大经济共同利益，一面妥善化解安全利益冲突，应将经济与安全联系起来，以经济手段来促进安全合作或抑制安全冲突，包括对侵犯中国权益的国家实施经济制裁、相关制裁应准确打到对方的“痛处”与要害。
（二）努力保持中美关系的稳定
美国是当今世界唯一的超级大国，对全球事务和亚洲地区的事务有着巨大的影响力。美国的态度在相当大的程度上可以影响日本、韩国、澳大利亚以及东南亚很多国家的政策。在我国周边许多热点问题的背后，都有美国的影子。由于我国被美国认为是最有潜力在未来挑战其主导地位的国家
﹙三﹚发展睦邻外交，拓展我国在周边国家中的影响力
综合实力的增强，使我国营造有利周边环境的能力也相应增强。我国虽然在周边地区产生了一定的影响力，但与我国综合实力相比，两者之间并不相称。现在，我国与很多周边国家的关系中，最重要的支柱还处于经济合作的层面，如何加强我国与一些周边国家在政治、战略层面的合作，建立起高度稳定的、经得起国际环境变化考验的战略关系，还是一个需要努力加以实现的目标。 放眼未来，周边安全稳定是中国和平崛起必须经历的，也是一道必须迈过的一条路。我们深知中国和周边国家山水相连、利益攸关，将进一步构筑稳定友好繁荣的周边战略依托，打造紧密的周边命运共同体。
但面对挑战，我们既要时刻保持清醒头脑，时时警惕、处处防范。同时也要增强周边外交中经济手段和安全政策的协调性，善于将经济手段战略化以实现自身的政治目的。通过发展军事力量加强对国家利益的支撑作用，并适度运用硬实力的威慑力以争取和创造更好的周边环境，维护我国周边安全稳定，为实现中国梦提供稳定的周边环境。
篇二：刑事政策的论文!
茂名森林公园实践调查报告
专业：环境艺术设计
组员：
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09-1:09-2: 陶年芳 罗萍 谢亚瑞 卢鸿捷 甄清文 张维亮
关于茂名森林公园实践调查报告
广东茂名森林公园位于茂名市西郊，离市区仅12公里，面积4591亩，园内树木葱郁、鸟语花香、空气清新、景色迷人，不仅是游客观光、休闲、娱乐的好去处，更是展示生物多样性和奇妙性、传播百科知识，开展科研、教育的理想场所，先后被命名为“全国林业科普基地”、“全国野生动物保护科普教育基地”、“广东省青少年科技教育基地”。 为响应党提倡的“素质教育，全面发展”的方针，并针对学生“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”而导致的只注重理论知识，缺乏亲自实践体验的问题，我校组织了次到茂名森林公园实践调查的活动，为学生提供一个走向社会，亲近体验自然的机会。
通过对公园生态环境保护及协调发展等个方面问题的深入调查研究，我们发现森林公园以它独具匠心的布局设计以及优美怡人的环境，使每个同学都仿佛置身于画卷之中。但这里也存在某些问题，如动物居住场所的不尽合理的布置、森林的土质、水质保护欠缺。要解决这些问题，需要公园各方面负责人及游人的共同努力。游乐设施的开发也令我们感到耳目一新。这也预示其较好的发展前景。5年前的旅游，那时茂名森林公园的游乐设施只有儿童乐园，规模较小且只适合年龄较小的孩子。那一次我们完成全国游览还存时间空余，如今众多游乐设施如拥有摩天轮、海盗船等的游乐广场，妙趣横生的趣桥世界与让我们重拾回忆的乐宛，富具挑战的勇敢者之路??使得参观者在园内的活动更加丰富多彩。正是这些游乐项目与设施的开发使茂名森林公园不再单纯以自然生态、动物观赏作为公园的亮点，多了几分主题公园的气息，也迎合了广大观光者的口味。毕竟喜欢单纯的风景与动物的人还在少数，绝大多数的人都是为了在空余时间能够放松自己，拥有美好的时光。总而言之，游乐项目及其他娱乐设施提高了茂名森林公园的整体竞争力。
结合公园地图与实际调查，我们发现，在增设三个娱乐区后，公园整体布局更为合理。最初的公园整体结构为单纯的植物区、动物区、植物区三区呈大致的平行带状分布。如今新增的三个娱乐区即游乐广场、勇敢者之路、趣桥，在园内呈三角分布，使得园内结构更加合理。如此的布局使得参观者不会在单调的景观中失去乐趣。并且娱乐区若过分集中，会使游人更多地逗留在其中而忽略生态旅游才是森林公园的主题。
我们在调查过程中发现茂名森林公园的这些变化，虽然未能算得上是翻天覆地，但也能表明茂名森林公园在过去5年里的确得到较好的发展，并且具有较好的发展前景。此外其还具有较好的区位优势（从吴川到公园只需一个多小时）价格优势（来回所用车费及门票费用较实惠）。也正是这些优势的存在使得公园在同类的景区中脱颖而出成为吴川众多学校学生的社会实践场所。
对公园的实践调查中，我将在调查中发现的闪光之处整理如下：
一、茂名森林公园文化底蕴厚重;
文化精华的传承与发展对社会、个人来说都是举足轻重、不可或缺的。对我们个人来说具有丰富人的精神世界、增强人的精神力量、促进人的全面发展的作用。公园里的名人廊，虽然设置简陋，却折射出浓厚的文化气息。尽管名人头像没有庙里面大佛般金碧辉煌，但铭牌上刻的话语都是激动人心。“两弹一星”功臣钱学森，修建中国铁路第一人詹天佑等，无不深远影响我们的价值观、人生观。再有博物馆、闲凉亭的设计，以厚重的文化底蕴，陶冶人的情操，开阔人的视野。
二、生态乐园林木环绕，生机盎然，设施完善;
茂名森林公园，顾名思义，就是林木众多，空气清新，使人置身于一片生机与希望当中。葱葱郁郁的树木环绕周围，可谓一方水土一方文化。娱乐设施遍及，探险、冒险、观赏、娱乐、锻炼??以此可考究：同学们的团结互助。在探险的过程中互相帮助，互相扶持，还可锻炼同
学们的心理承受能力，身体素质或者促进相互理解，增进友谊。林木环绕，置身大自然，即可进行社会实践，又可舒缓压力，可谓一举两得，那里基础设施运用科学技术，开阔同学们的视野，增长了见识，这就是精华所在。
在沉浸于环境怡人的森林公中的同时，有些问题也值得我们关注和探讨。问题主要如下：
一、生态乐园之文明，工作人员稍为马虎;
置身于公园中，感觉布局还挺合理，处处不乏绿色天然，但工作人员总是以金钱为中心，他们都没有把收费价格降低到适合我们学生的标准。而且，工作人员工作态度不够端正，大声吆喝，有损公园的文明，对待学生的态度不和善，有损生态乐园的声誉。
二、茂名森林公园动物监管力度不够;
动物本应回归自然，可我们看到的只有颓废、凄凉与绝望，笼子里静静躺着的“雕塑”。例如森林“二王”狮子、老虎，“羁鸟恋旧林，池鱼思故渊”，属于它们的本事辽阔的草原和森林，它们所向往的奔跑、跳跃，此刻在冰冷的铁笼里，只能成为奢望。它们只能用无助的目光望向陌生的过客。我们同情它们却的对待充满愤怒。据获悉，还可以看到明目张胆喂食动物的游人，什么原因？动物监管处只有动物孤零零一个，人们的喂食可能会成为动物生病的根源。可是公园却没有采取监管的措施，这对于动物的生命威胁时不可否认的。
总之，茂名森林公园是一个生态乐园，环境优美，风景怡人，生态文明，但同时也存在一些不可忽视的问题，应及时作出改进。茂名森林公园越办越好的重要措施是加强工作人员的素质教育，加强对动物生活、生命的监管，从而树立起在人们心中的形象和地位。还有，公园的建设的最基本的出发点应是广大人民的根本利益，所以，公园的制度也有待改善。好的固然是好的，希望茂名森林公园越来越好，能让身在这片土地的人
们感到更美好的自然环境以及公园可发展的辉煌未来。茂名森林公园在过去几年里的发展较好，并且具有较强的发展潜力及较好的发展前景。因此，如果该园更加重视对基础设施的投入，强化其作为中小学生社会实践活动基地的功能，积极地去适应社会公众的需要并寻求新的发展方向，走可持续发展道路，相信公园必将成为粤西地区的“名花”之一。
篇三：刑事案例论文
储蓄所营业员找人冒取储户存款该如何定性
案情：
2005年6月，某市区邮政储蓄所营业员卜某，在为储户万某办理存款查询业务时，记下了万某的存折账号及身份证内容。随后，卜某运用自己掌握的该所综合业务柜密码进入储户电脑系统，获知万某储蓄账户内尚有存款余额人民币3万余元，以为储户万某已忘记该笔存款，遂产生非法占有之意。于是，卜某编造谎言骗取其亲戚徐某文盲和卜某某的信任，借用徐某的照片伪造了万某的身份证，让卜某某代填挂失单，并授意徐某到该储蓄所办理挂失及取款事宜。不知实情的徐某按卜某之意以万某的身份到该所办理了挂失手续，
并于7日后取出了万某的储蓄存款及利息共计人民币30334．25余元交给卜某
分歧意见：
对本案被告人卜某的行为如何定性，有两种不同意见：
第一种意见认为，卜某的行为构成贪污罪，其理由是卜某作为区邮政局的邮政储蓄所营业员，系国家工作人员，利用为储户查询存款的职务便利，获取储户账户存款重要信息，骗取本邮政储蓄所依法保管的储蓄存款性质为公款，其主、客观方面均符合贪污罪的构成要件，因此，应认定卜某的行为构成贪污罪。
第二种意见认为，卜某的行为构成诈骗罪。
评析：
笔者同意第二种意见，其理由如下：
本案涉及的贪污罪与诈骗罪定性之争都是故意犯罪，主观上都是以非法占有为目的，但在客观行为特征上却有本质区别。贪污罪是一种职务性犯罪，表现为行为人利用自己职务上的便利，将自己主管、经手、管理的公共财物，非法据为己有。而诈骗罪表现为行为人以虚构事实、隐瞒真相的方法，使财物所有者或者保管者产生错觉、信以为真，从而“自愿交出”财物所有权。
可见，本案的争论焦点就在于卜某非法占有储户万某3万余元存款是否利用了其职务之便。笔者认为，要判断卜某的行为是否构成贪污罪，就必须在全案中考察卜某最终非法占有这3万余元存款是否利用了其储蓄所营业员的职务之便，即考察卜某非法占有这3万余元存款与其储蓄所营业员职务身份之间的结合程度，因为对于职务犯罪来说，其客观构成要件必须发生在职务行为当中。
结合本案分析，第一，卜某在获悉储户万某的个人身份及存款信息后，产生了非法占有该储蓄款的动机，即从这时起卜某才产生了犯罪的主观故意，所以，卜某在前期获知储户万某相关信息的行为虽是职务行为，但仅仅是其产生犯意的基础事实；第二，卜某在产生犯意之后所实施的一系列行为骗取徐某等人信任伪造万某身份证、授意徐某冒充万某到储蓄所办理挂失、取出万某3万余元存款均是在其任营业员的职务范围之外完成的，或者说，卜某所实施的这一系列行为与其该储蓄所营业员的身份和职务无关，而这一系列行为正是本案被告人卜某非法占有储户存款在客观上最为主要和关键的行为；第三，卜某所实施的这一系列行为均表现为一般诈骗犯所普遍采用的虚构事实、隐瞒真相的手段。
综上所述，本案卜某采取授意他人假冒储户挂失而非法占有储蓄款的行为，不具备职务性，不能认定为贪污罪，而应认定为一般诈骗罪。