篇一：公文写作与处理
全国2009年10月高等教育自学考试公文写作与处理试题
中华网考试责任编辑：陈兵更新时间：2010年8月6日 [点评]
全国2009年10月高等教育自学考试
公文写作与处理试题
课程代码：00341
一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1.“《书》者，政事之纪也”，出自（ ）
A.《孟子》
B.《韩非子》
C.《荀子》
D.《尚书》
2.发文机关同收文机关之间的公文往来关系是（ ）
A.组织关系
B.公务关系
C.行文关系
D.平行关系
3.指出“文章和文件都应当具有三种性质：准确性、鲜明性、生动性”的是（ ）
A.列宁
B.马克思
C.周恩来
D.毛泽东
4.在写作中运用语言的方法和手段称之为（ ）
A.公文格式
B.公文体式
C.表达方式
D.公文程式
5.签发人应标注在文件的（ ）
A.眉首部分
B.主体部分
C.版记部分
D.附件部分
6.公文份数序号用阿拉伯数字表示，一般用（ ）
A.3位数
B.4位数
C.5位数
D.6位数
7.党的领导机关对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求，应使用的公文文种是（ ）
A.通知
B.指示
C.命令
D.决定
8.在我国古代，将“命”和“令”改称为“制”和“诏”的是（ ）
A.秦始皇
B.汉武帝
C.唐太宗
D.汉高祖
9.根据我国《宪法》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，有权发布命令（令）的政府级别是（ ）
A.省级以上
B.地（市）级以上
C.县级以上
D.乡（镇）级以上
10.在以下文种中，可以用来向特定受文对象告知或转达有关事项，让对象知道或执行的文种是（ ）
A.通报
B.公告
C.通知
D.通告
11.公告、通告、通知、通报的共同点是（ ）
A.告知性
B.指导性
C.公开性
D.权威性
12.守则的最大特点是（ ）
A.简洁易记
B.政治性强
C.具体细致
D.切实可行
13.在以下几种记录类文书中属机关法定公文的是（ ）
A.会议记录
B.会议纪要
C.接待记录
D.大事记
14.毛泽东同志的《愚公移山》一文是在中共七大上的（ ）
A.闭幕词
B.发言稿
C.演讲稿
D.工作报告
15.机关公文处理工作要求做到准确周密是为了（ ）
A.注重时效
B.确保质量
C.安全保密
D.加强管理
16.在以下公文办理程序中，收文程序和发文程序都有的是（ ）
A.审核
B.核发
C.分办
D.催办
17.经办人对公文承办的情况和结果在公文处理单上作简要说明称（ ）
A.查办(原文来自：wWw.xiaOcAofANweN.coM 小 草 范 文 网:基层财政公文写作下载)
B.批办
C.拟办
D.注办
18.发文登记一般采用的形式是（ ）
A.联单式
B.簿册式
C.卡片式
D.图表式
19.归档文件整理的第一步骤是（ ）
A.分类
B.装订
C.排列
D.编号
20.《归档文件整理规则》的颁布时间是（ ）
A.1996年
B.1998年
C.2000年
D.2004年
二、多项选择题（本大题共6小题，每小题2分，共12分）
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
21.依据行文关系来划分公文的类别，公文可分为（ ）
A.上行文
B.下行文
C.泛行文
D.平行文
E.无行移文
22.在公文起草中，围绕发文主旨收集的材料应当具有（ ）
A.真实性
B.政治性
C.典型性
D.适用性
E.时效性
23.公告、通告的写作应当注意做到（ ）
A.符合权限
B.一事一告
C.内容明确
D.语气庄重
E.格式规范
24.规章类文书的文种包括（ ）
A.条例
B.规划
C.章程
D.实施细则
E.公约
25.大事记的特点包括（ ）
A.客观
B.准确
C.及时
D.系统
E.可信
26.整理归档文件可以使用的书写材料包括（ ）
A.钢笔
B.圆珠笔
C.蓝黑墨水
D.毛笔
E.纯蓝墨水
三、判断说明题（本大题共6小题，每小题3分，共18分）
先判断命题正误，然后说明正确或错误的理由。判断1分，说明2分；判断错误，全题不得分。
27.党的机关和国家行政机关规定的公文文种数量是一致的，都是l3种。
28.公文的主题词即公文主题。
29.通报具有周知性的特点。
30.工作计划应当具有操作性和预想性。
31.编发简报应当迅速、及时。
32.公文据以生效的关键性环节是审核。
四、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）
33.简述公文的作用。
34.简述发文字号的作用及其标识形式。
35.简述议案与提案的区别。
36.机关控制发文应当采取哪些有效措施？
37.为什么小机关或基层单位应选择集中形式来进行公文整理（立卷）工作？
五、论述题（本大题共1小题，10分）
38.试述确定行文关系的基本原则。
六、综合应用题（本大题共1小题，15分）
39.请用下面提供的材料为依据，以汉水区建设局的名义向上级主管部门撰写一份请求批准类请示的正文部分。
要求：（1）遵守请示的行文规则；
（2）理由要充分，要求要合理；
（3）格式要正确，语言要得体。
【材料】
市民期盼更多管线入地
“在我所在的汉水区工业路、工业一路都刚刚经过改造，但路旁仍有很多木电线杆、水泥线杆。很多路段改造都是管线同步入地，为什么这里不行呢?”昨日，××市市民熊先生致电本报诉说心中的不解。
记者在这几个路段看到，熊先生所称的道路已经完成刷黑，有的正在铺设人行道。路两边的人行道上，确有两排电线杆，上面密布的各种缆线与修葺一新的路面形成鲜明对比。附近不少市民有与熊先生类似的疑问。
汉水区建设局相关负责人解释，管线入地耗资巨大。通常主干道或者景观路段的改造，会有这方面的经费安排。次干道拓宽以后如果电线杆立在马路当中，也会管线入地。这两条路属次干道，但电线杆在人行道上，故暂时没有管线入地计划。该负责人还介绍说，这几个路段地处繁华商业区，关乎城市形象，确有一定的特殊性；其管线入地工程约需800万元资金。他表示，接受市民建议，立即着手向上级请示，力争早日给市民一个满意的答复。
国2008年10月高等教育自学考试
公文写作与处理试题
篇二：公文写作基础知识
公文写作基础知识（一）
一、公文的定义和分类
（一）定义
公文，是公务活动中所形成和使用的文字材料，是方针、政策、法规、政令和信息、情况的表现者、运载者，是机关实施管理的基本手段和重要工具，发挥着上令下达、下情上报和信息沟通的重要作用。公文贯穿机关管理工作的始终。我们要向上级报告情况，需要写成文件；我们要向乡镇、村安排什么工作，提工作要求，需要写成公文印发下去，备查、备用，便于基层照章执行；我们要告知社会公众一个什么决定，也要印制成公文。因此，公文写作与我们每一个机关告知人员息息相关，可以说，具备较强的公文写作能力，是每一个机关工作人员的基本素质要求。当前，各级各部门都十分缺乏优秀的文秘工作人员，有许多年轻人因为具备较好的文字功底，而被选拔进市、县党委、政府机关工作，从而改变了自己的生活环境和人生境遇，一些机关还因为选不到合适的文秘人员而发愁。由此可见，重视公文写作、加强公文写作，对于年轻人来说，具有更加积极的作用。
（二）分类
1、按照制文机关的种类划分：党务机关公文、行政机关公文、司法机关公文、军事机关公文、企事业单位公文、社会团体公文。今天讲的，重点是行政
机关公文。
2、按照行文方向划分：上行公文、平行公文、下行公文。草拟公文前，必须弄清楚行文方向，才能确定文种、内容、措辞等。
3、按照保密程度划分：绝密公文、机密公文、秘密公文、内部材料、普通公文5种。我们在起草或者管理公文时，必须要按照该公文的秘密等级来处理，涉及秘密问题的，不能泄密。
4、按照紧急程度划分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5种。紧急公文的处理，我在后面要专门给大家讲。
5、按照使用范围划分：通用公文和专用公文。决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等全是通用公文；司法类的公文、经济类的公文、任免类公文、议案、提案、建议等等，属专用公文。今天讲的，主要是通用公文。
6、按照规范性和颁发程序的规范程度、行政约束力的强弱划分：规范性公文和非规范性公文。
规范性公文有13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
非规范性公文：除规范性公文以外的公文。常用的非规范性通用公文有调查报告、工作计划类、工作总结类、提案、建议、说明、讲话稿、简报信息、书信类、启事类、条据类、表格类、大事记等等。
（三）机关公文要素
机关公文由版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、主题词、抄送机
关、印制版记组成。
（四）公文处理包括哪些工作
公文处理包括拟制、办理、管理、立卷归档在内的一系列衔接有序的工作。
二、公文写作的共性要求
公文不同于其他文字作品，它的写作、制发、处理必须按照固有的规定、特定的体例格式来进行。
（一）确定文种
这是写作公文首先要明确的。我们在写作公文前，要弄清楚这个文件具有或者说应该发挥什么作用，是在什么背景下写这个文件材料。根据写作的背景、目的、受文对象（为什么要写这个文件；写这个文件要达到什么目的，是安排工作、通报情况，还是解决困难问题；文件是写给哪个部门，是上行、平行还是下行），确定采取哪个文种。一般说来：
1、要对重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤消下级机关不适当的决定事项，选择《决定》文种。比如：党中央决定在全党（特别是党员领导干部）开展讲政治、讲正气、讲团结的“三讲”活动，这对党的建设来说，是件大事，所以用决定文种；每年初的农村工作会议、计划生育工作会议上，县政府都要出台一个《关于兑现**年农村工作（人口与计划生育工作）责任制的决定》，这就是个奖惩决定。
2、要向社会公众或者广大行政管理相对人宣布重要事项或决定，适用公告。比
如，要在县城取缔三轮车、或者实行三轮车分单双号进城运营，这涉及到广大三轮车从业人员的切身利益，我们就要事先以各种方式发出公告，告知社会各界。联合执法队、建设局、交警大队。要公布社会各有关方面应该遵守或者周知的事项，比如停水停电，适宜采用通告文种。
3、我们要将上级的文件批转给下级执行，或者要求下级从哪些方面作好哪件工作时，一般印发《通知》
4、向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问时，选用报告类文种，如工作报告、情况汇报等等。（在其中，政府工作报告是一个有特指内容的文种，政府工作报告是政府向同级人大或人大常委会报告工作情况）
5、向上级机关反映并请求帮助解决困难和问题，选用《请示》。
6、答复下级机关的请求事项，用《批复》。
7、我们要对某项重要工作或者某个重要问题提出见解和处理办法，一般选用《意见》。
8、不相隶属的机关之间，也就是说不存在直接的行政管理关系的机关之间，比如绥江县与三峡公司、与市财政、审计、国土等市政府部门，商洽问题、询问或答复问题，一般用《函》。
9、明确通过会议形式决定的事项、记录会议精神，选用《会议纪要》。
10、还有一种《命令》文种，主要适用于依照有关法律公布行政法规和规章（如主席令、国务院令），宣布施行重大强制性行政措施（如通缉令），这些法规、规章的制定，要省级以上的国家机关才能制定和通过，因此，在市、县两级，一般不涉及到《命令》文种。
以上讲的是一般原则，具体采用哪类文种，要根据具体情况来确定。
（二）规范写作
公文写作要努力做到“七个规范”：
1、主题规范。主题是文章所要表达的中心思想。任何文章都要有主题，公文也不例外。公文主题的提炼标准，就是集中单一、鲜明显露。要求一文一事，一个主题，主题鲜明突出。主张什么，反对什么，要鲜明直接，不能含糊，不能让人产生歧义。
2、使用材料规范。公文材料的选用标准必须是真实典型，新鲜有力。所谓真实，就是实实在在存在的、反映当前事物本质规律的真实。我们分析问题时，所列举的现象，不是假的、人为编造的，也不是偶然现象和个别现象。所谓典型，就是既是个性特征，又是共性特征。新鲜有力，就是我们所列举的、分析的问题，、提出的办法，必须是符合当前实际的，必须是有说服力的。你不能在说今年的工作时，还拿去年、前年的数据和一成不变的措施办法，因为事物总是在发展变化，尤其在这个信息飞速发展和人的民主法制意识普遍快速增强的这么一个时代下，如果总是一成不变、不思进取，不思考、不调研，写公文也好、安排工作也好（事实上，写公文也是安排工作的一种方式），都做不到“有的放矢”—即对准目标放剑，一剑中的。公文的选材标准与文学作品不同，公文强调真实，强调掌握最基础最真实的材料，屏弃想象（合理的推测可以），而想象则是文学作品的核心和灵魂。
3、文章格式规范。公文普遍的结构格式是：公文标题—主送机关—正文—结尾—成文时间。为了便于大家理解，我把公文格式方面的内容分为写作格式和印制格式两个方面来讲，这里主要讲公文的写作格式，写作格式包括标题、正文、结尾三个部分。
篇三：行政公文标准格式
页面设置
公文用纸天头（上白边）为：37mm±1mm
公文用纸订口（奇数页左白边）为：28mm±1mm
版心尺寸为：156mm×225mm（不含页码）
1
排版与装订
排版：正文用3号仿宋字体。
每页22行，每行28个字。（文件－页面设置－文档网络－指定行网络和字符网
络”设置： 每行：28个字符； 每页：22行）
装订：左侧装订。骑马钉或平订的方式。
订位为两钉钉锯外订眼距书芯上下各1／4处。允许误差±4㎜。
页码规格
页码用4号半角阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下一行，数码左 右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7㎜。单页码居右空1字，双页码居左空1字，空白页和空白页以后的页不标识页码。
眉首要素
置于公文首页红色反线以上的各要素统称眉首。
公文份数号：公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。也常称为是同一文稿总印数的流水号。
公文份数序号的位置在版心左上角顶格第1行的位置。也就是天头下边缘，距公文上页边37㎜处下面第1行。
公文的份数序号一般是7位数。用阿拉伯数字表示，份数不足规定位数时前面用“0”补齐。
2
秘密等级和保密期限：公文的保密程度分为绝密、机密、秘密三级。绝密 级事项保密时间不超过30年；机密级事项保密时间不超过20年；秘密级 事项保密时间不超过10年。
标识秘密等级，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行的位置， 两字之间空1字；如需同时标识密级和保密期限，密级和保密期限之间用“★”隔开。
紧急程度：紧急公文应当分别标明“特急”、“急件”的字样。如果是以电报的 形式下发的公文，紧急程度分为特提、特急、加急、平急四个等级。
标识紧急程度，使用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行的位 置，两字之间也需空1字。但如果同时还要标识密级、紧急程度要顶格标识在版心右上角第2行的位置。
3
发文机关：发文机关标识是公文责任者名称的标注，即人们通常所称的
“红 头”。它是由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成的。发文机关全 称应以批准该机关成立的文件核定的名称为准。
位置：第一种用于平行文或下行文，发文机关标识上边缘至版心上边 缘为25㎜；第二种限于上行文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80 ㎜。
字体：小标宋体字，用红色标识，以醒目美观为原则酌定，但最大不 能等于或大于22mm×15mm。
发文字号：发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。
发文字号的位置是在发文机关标识下空2行，并且在发文字号之下4 ㎜处标印一条与版心同宽的红色反线。
发文年度标注在六角括号内,发文顺序号分年度从1号起，按公文的签发时间的先后依次编号,不加“第”字,行政机关之间联合行文，标注主办机关的发文字号。
签发人：签发人姓名平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；签发人由“签发人”3字加全角冒号与签发人姓名组成，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。标注于公文发文机关标识下空2行红色反线之上。
主体要素
公文标题：完整的公文标题由发文机关名称、事由和公文文种三部分构成。4
公文标题标注在红色反线下空2
行的位置，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。
公文标题版式：
主送机关：主送机关即公文的主要受文机关，是负责承办或答复该文内容 的机关。也叫做“上款”、“抬头”。
标识主送机关要标明主送机关的全称、规范化简称或同类型机关的统 称。 如果是统称的，应按党、政、军、群的顺序排列。
主送机关标注在标题下空1行、左侧顶格的位置，回行时仍需顶格， 并在最后一个主送机关名称后标冒号。
如果主送机关名称过多，使得公文首页不能显示正文，就要将主送机关名称移至版记中的主题词之下，抄送之上。
公文不得越级主送，如因特殊情况，必需越级行文时，应抄送被越过的上级机关。
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