篇一：2013年《公共管理学》课程论文
2013年《公共管理学》课程论文
题目1、
新型农村养老保险（试点县）的实施效果分析——基于××县（市、区）的调查
写作提示：
1. 写出进行调查的具体时间、地点。
2. 调查所采用的方法，如问卷调查共发出去多少？收回多少？回收率？并将调查问卷样卷附在报告后。
3. 如果采用访谈法，要求学生写清楚什么时间、什么地点、访问了什么人等并将访谈记录附在调查报告后。
题目2、
农村成人教育问题研究综述
写作提示：
1. 研究综述是针对有关专题，通过对大量现有文献的调研，对相关专题的研究背景、现状、发展趋势所进行的较为深入系统的述评（介绍与评价）。
2. 文献综述要比较全面地反映与本课题直接相关的国内外研究成果，尤其是近年来的最新成果和发展趋势，指出该专题需要进一步解决的问题或提出相关的评议。
题目3、
服务型政府研究综述
写作提示：
1. 研究综述是针对有关专题，通过对大量现有文献的调研，对相关专题的研究背景、现状、发展趋势所进行的较为深入系统的述评（介绍与评价）。
2. 文献综述要比较全面地反映与本课题直接相关的国内外研究成果，尤其是近年来的最新成果和发展趋势，指出该专题需要进一步解决的问题或提出相关的评议。
题目4、
试结合下述分析，并围绕“网络问政与公共管理创新”这一主题自拟题目。（自拟论文题目与该主题无关者，论文不得分）
最近几年，接连发生周老虎事件、躲猫猫事件、石首事件、钓鱼执法事件、小学生被绑架事件、瓮安事件，还有拆迁、绿坝和在贵州安顺关岭县发生的警察枪杀村民事件等等。一系列的社会公共事件一次又一次地拨动公众的神经，引发社会热议。这些事件的热议都和一个大家熟悉的词联系在一起，这个词就是“网络”。网络问政由此自然而然地成为公共管理的一种创新形式。网络问政是指通过网络进行党政机关和民间的平等对话，在网络中显现公民民主需求的政治手段和行为。
篇二：公共管理学论文
论文编号：中国农业大学现代远程教育
课程论文（设计）
课程名称：公共管理学
论文题目：服务型政府研究综述
学 生 陈丽君
专 业 公共管理
层 次 高起专
批 次 131批
学 号w130236131043
学习中心承德电大
工作单位
2013年6月
中国农业大学网络教育学院制
摘要：通过不同政府模型的比较，简单说明中国建设服务型政府的必然趋势和历史进程，以及建设内容。
关键词：服务型政府 经济建设型 比较 趋势
正文：
1 中国建设服务型政府的进程
2002年召开的中共十六大第一次把政府职能归结为经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四项内容，自此，以构建服务型政府为目标的政府改革思路逐渐明晰。
2004年2月21日，温家宝总理在中央党校省部级领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上正式提出“建设服务型政府”的口号，从而更加坚定了改革“以人为本”、科学发展的决心。
2006年10月，中国共产党第十六届六中全会通过《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，进一步明确要求“建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能”，标志了服务型政府第一次被写入执政党的指导性文件当中。
2007年10月15日胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会的报告中再次把“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”作为发展社会主义民主政治的重要内容而予以强调。
2 经济建设型政府向公共服务型政府的转变
2.1 经济建设型政府
改革开放以来，中国逐步形成了一个“经济建设型政府”模式。政府长期主导资源配置，并将掌握的资源主要运用在经济领域，这使政府充当了经济建设主体和投资主体的角色。
经济建设型政府有几个严重的误区：一是政府长期作为经济发展的主体力量，起主导作用；二是解决不了政府、国有企业与国有商业银行的结构性矛盾，致使政企分开一直成为改革的难点；三是重视经济建设的投入回报，严重忽视社会事业投入的巨大经济、社会效益；四是不恰当地把一些本应由政府提供的公共物品和公共服务推向市场、推向社会。实践证明，经济与社会发展失衡、经济发展和生态环境的失衡等，都与这种政府模式有直接、内在的联系[1]。
2.2 公共服务型政府的转变趋势
2.2.1 服务型政府的基本内涵
为社会提供基本有保障的公共产品和有效的公共服务，以不断满足广大社会成员日益增长的公共需求和公共利益诉求，在此基础上形成政府治理的制度安排。
2.2.2 建设服务型政府的必然趋势
从“经济建设型政府”转向“公共服务型政府”，是中国市场化改革的必然选择。中国经济要实现持续快速发展，必须实现经济增长方式由政府主导向市场主导转变。提倡“公共服务型政府”，并没有否定“以经济建设为中心”，而是抛弃了政府把主要精力用来直接搞投资建设的做法，主张政府主要为作为微观经济主体的企业创造良好的经济社会环境，以实现经济社会协调发展[2]。
建设服务型政府的迫切性体现在：第一，建设服务型政府是实践社会主义政治文明本质要求的迫切需要[3]。第二，建设服务型政府是防治腐败的迫切需要[4]；第三，建设服务型政府是增强政府权威的迫切需要[5]。
2.2.3 三种政府模式的比较
为了说明服务型政府的大势所趋，有人提出了三种政府模式的比较分析框架[6]（见下图一）。透过这种比较分析，可以了解政府模式的发展趋势，明辨政府改革的方向。
图一
上述比较框架显示，服务型政府的相对概念是“政治统治型政府”和“经济建设型政府”；它所针对的是以往的政府角色定位、行为模式和发展战略；它所倡导的是以公共服务为导向的政府角色定位。不言而喻，构建服务型政府就意味着实现政府模式的转型，即，从前两种形态向后一种形态的转变。
2.3 服务型政府的变革内容
中国政府改革的方向是构建服务型政府，它意味着治理方式的根本变革。这种变革体现在政府范式的三个不同层面：一是观念范式，即在政府与社会的价值关系中，恪守社会作为价值主体与价值评价主体的信念，政府相对于社会只具有工具性价值；二是规则范式，这是在“服务”这一观念范式基础上生发出来的一整套概念、定理与规则，比如：按照市场———企业化来改革政府的举措，由此所形成的一些定理，如私有化、公共服务的付费(转自：wWw.XiAocAoFanWeN.cOm 小 草 范文网:年《公共管理学》课程论文)制、竞争与合同制、内部市场、分权与权力下放、自由化与放松管制等；以及在此基础上形成的一些概念，如顾客导向、竞争战略、公众主权、结果导向等；三是操作范式，这是观念范式与规则范式的具体化，本质上它们只是实现观念范式与规则范式的手段与工具而已[7]。
3 政府的公共服务
3.1公共服务的内容
政府需要提供三种基本性的公共服务：一是为企业、社会提供的经济性公共服务，即通过有效的宏观经济调控和管理、严格规范的市场监管、及时公开地向全社会提供经济信息、提供最基本的基础设施等，为经济发展创造良好的市场环境。二是着眼于最突出的社会矛盾，提供最紧迫的社会性公共产品和公共服务，比如，建立和完善从中央到地方的就业工作服务体系，提供基本的公共教育、公共医疗和社会保障等实现人的全面发展。三是在经济转轨的过程中，为社会直接提供制度性的公共服务(而不是直接投资)，比如建立健全现代产权制度、加快农村土地制度改革、建设一个良好有效的金融制度、建设有利于公平竞争的法律制度环境等，为人们对经济社会的发展带来长远的预期[8]。
概括学界观点，服务型政府的所谓服务应该包括以下几种类型：第一，制度供给服务；第二，公共政策服务；第三，公共产品服务；第四，公共管理服务；第五，社会保障服务[9]。
3. 2 服务与政府的关系
给服务型政府下定义必须首先搞清楚服务与政府的关系(政府和服务是不矛盾的，而且，服务就是政府的本质所在，也是政府最基本的职能)，再搞清楚服务在政府的目的和任务中的作用(不是政府服不服务的问题，而是政府为谁服务和服务的内容的问题)，最后再把服务和政府结合起来考虑。
服务型政府就是要政府遵从民意的要求，在政府工作目的、工作内容、工作程序和工作方法上用公开的方式给公民、社会组织和社会提供方便、周到和有效的帮助，为民兴利、促进社会稳定发展。因此，服务型政府的服务主体是各级政府，服务对象是公民、社会组织和社会，服务的宗旨是为民兴利，促进社会的稳定发展，服务的内容是由民意决定，服务的方式是公开透明的方式[10]。
4 服务型政府的建设
借用库恩有关观念范式、规则范式和操作范式的分析思路，建设服务型政府的过程也应该包含由三个层级要素组成的范式系统的整体变革过程，所以，服务型政府构建应从以下方面着手：
(1)从培育文化与理念层面建设服务型政府，这包括：首先，从管制型政府的行政理念转变到服务型政府的行政理念；其次，明晰政府角色；最后，树立顾客导向的服务理念。
(2)从重塑制度与规则层面建设服务型政府，这就要求确立：民众对政府及其领导人的选择制度；民众对政府绩效的评价制度；问责制度等。
篇三：《公共管理学》课程论文课题
2014年《公共管理学》课程论文
2013年12月16日至2014年11月16日
题目1、
农村公共物品供给研究综述
写作提示：
1. 研究综述是针对有关专题，通过对大量现有文献的调研，对相关专题的研究背景、现状、发展趋势所进行的较为深入系统的述评（介绍与评价）。
2. 文献综述要比较全面地反映与本课题直接相关的国内外研究成果，尤其是近年来的最新成果和发展趋势，指出该专题需要进一步解决的问题或提出相关的评议。
题目2、
基层公务员素质与能力建设状况调查——以××县（市、区）、乡镇为例
写作提示：
1. 写出进行调查的具体时间、地点。
2. 调查所采用的方法，如问卷调查共发出去多少？收回多少？回收率？并将调查问卷样卷附在报告后。
3. 如果采用访谈法，要求学生写清楚什么时间、什么地点、访问了什么人等并将访谈记录附在调查报告后。
题目3、
论非政府公共部门在公共管理中的作用---以××为例
写作提示：
遵循网院论文规范，字数在3000字左右。
题目4、
试论电子政务与政府能力建设的关系
写作提示：
遵循网院论文规范，字数在3000字左右。
题目5、
农村饮水安全问题调查——以××县（乡镇）为例
写作提示：
1. 写出进行调查的具体时间、地点。
2. 调查所采用的方法，如问卷调查共发出去多少？收回多少？回收率？并将调查问卷样卷附在报告后。
3. 如果采用访谈法，要求学生写清楚什么时间、什么地点、访问了什么人等并将访谈记录附在调查报告后。
具体要求：
1．从以上五个题目中任选一题进行写作，要切中题目。
2．论文字数3000字以上。（专科2500字以上）
3．论文要有充分的实证资料，避免空对空，提倡使用本人调查的第一手资料，亦可适当用二手资料。
4．理论联系实际，结合课程内容，联系农村实际，做到立论正确、主题明确、中心突出、论述有据。
5．论文要求规范化：
标题——内容提要（100—150字）——关键词——正文——参考文献
6．论文要求结构严密，语言流畅，富有哲理，要体现学术性，不能用文学语言，也不能公文化。
7．引用资料要注明出处，文章最后列出参考文献，否则扣分。
8．不在上述选题范围内写作，以及复制、抄袭别人论文，论文内容雷同者均以零分计。